第186章 六房改制草案
張三郎沒有猶豫，「守禮在吏房謄抄了多年文書，各鄉報上來的冊子格式不一，有的按戶頭寫，有的按地塊寫，有的年份混在一起，核起來極費工夫。」
「去年秋稅，戶房貼司要花大半時間在各式各樣的冊子裡翻找數目。守禮想，若有一個統一的格式，各鄉書手照此填寫，戶房核起來就能省力許多。」
李知縣點了點頭，翻開條陳又看了幾行，「兩核之法。田賦清冊，一人核田畝，一人核稅額，兩核既畢，比對相符方得過冊。這條，也是你在吏房時想的？」
「守禮在戶房幫辦秋稅時，見幾個貼司各核各的，一本冊子從頭翻到尾，有時出了錯自己也不知道，等匯總到周前行那裡才發現，再回頭翻就耽誤好幾日。」
「守禮想，若兩個人同時核一本冊子，一個核田畝，一個核稅額，兩下比對，錯漏就少得多。」
李知縣的手指在案面上停住了。
他看了張三郎一眼，目光裡帶著一種稱量的意味，「還有這條催征賞罰。提前完納者給彩頭，遲延者罰廩給。你寫這條的時候，可想過怎麼定彩頭的數目嗎？」
張三郎想了想，「守禮以為彩頭不必多。每提前完納一村，給經辦人三百文即可。遲延一日，罰五十文。」
「數目不大，只是個態度。讓經辦人知道，催得快有好處，催得慢要吃苦頭。事實上催徵吏役多有鞋腳錢，倒更希望多跑幾次。」
李知縣轉向趙昌言，「昌言，守禮這話可算推心置腹，沒有半點隱瞞。你聽出什麼了？」
趙昌言擱下茶盞，嘴角浮起一絲笑意，「聽出來了。張前行這份條陳，不是臨時起意寫的。每一條都能說出道理，每一條都有來處。」
「不是讀書人紙上談兵的東西，是抄了十年文書，核了兩季秋稅之後，從實務、陋規、人情等方面衡量後擬定。」
李知縣重新看向張三郎，「守禮，本官若不讓你推行這份條陳，你會如何？」
張三郎看著案角那捲紙，沉默了幾息，「守禮會等。等縣尊覺得時機合適了再說。」
「為何要等？」
「因為守禮是吏不是官，當守本分。」
李知縣看了他片刻，與趙昌言對視一眼，不由得點頭，「你先在戶房試行。陶押司那邊，本官已經打過招呼了。」
「你明日先把戶房的柜子重新分一遍，按四鄉分櫃，浮簽標名。三日之後，本官要看第一鄉的清冊，按你條陳上的格式，舊管、新收、開除、實在四欄分明。」
張三郎躬身一禮，「遵命。」
李知縣從案角抽出另一疊紙，比戶房條陳厚了數倍，「昌言順著你這個思路，擬了一份各房改制的草案。」
「他認為吏房的吏役考課，禮房的文牒歸檔，刑房的案卷編總，兵房的操練記錄，工房的物料出入，都有章程可循，也可照此規範。」
張三郎接過，翻了兩頁，目光在紙頁上慢慢移動。
趙昌言擬的草案，比他想的更細緻。
吏房考課按季分檔，每季各房前行籤押報備。
禮房文牒按科考、祭祀、鄉紳往來分類，每類編號歸檔。
刑房案卷按盜賊、鬥毆、戶婚、田土分列，每案附摘要。
兵房弓手花名冊按月更新，操練記錄逐日填注。
工房物料出入按旬登記，每月匯總核對。
每一項下面都標註了擬定的條目格式和籤押流程。
張三郎從頭到尾看了一遍，沒有立刻說話。
李知縣看著他，「守禮，你覺得如何？」
張三郎把紙疊整齊，雙手遞還趙昌言，然後轉向李知縣，「縣尊，這份草案，守禮不敢妄議。」
「本官讓你議。」
張三郎沉默了一瞬，「縣尊真要聽？」
李知縣靠在椅背上，下巴微微抬了一下，「我慣聽實話。」
張三郎站在案前，兩隻手垂在身側，目光落在那疊紙上，「這份六房改制草案，條理清晰，每一條都落到了實處。只是有一樁，守禮斗膽問一句。」
「你問。」
「這份草案推行下去，各房押司前行的職事，會不會變？」
屋裡瞬間安靜下來。
趙昌言端茶盞的手停在半空，目光在張三郎和李知縣之間轉了一下。
李知縣看著他，嘴角那點弧度漸漸收了，「守禮，你接著說。」
張三郎看了眼趙昌言，微微吸了口氣，「這份草案，把各房的章程都定了。章程一定，各房押司前行的職權範圍也就定了。」
「押司們管什麼、前行們管什麼、手分貼司們管什麼，都在章程里寫得極為細緻，遠非我那份條陳可以相提並論，這是優勝處。」
「以往各房做事，靠的是老吏的經驗和人情。誰跟誰熟，誰賣誰面子，事情就辦得快些。章程一定，誰也不能越界，誰也不能推諉。」
張三郎停了一下，「這本是好事。但推行起來，卻會有極大阻力。」
李知縣的目光亮起，「哦？什麼阻力？」
「各房押司在縣衙做了十幾年，靠的就是人情和經驗。現在要把這些換成紙面上的規矩，他們未必願意執行，下面也有下面的難處。」
「比如刑房方前行，要按這份草案上的章程，那他這個前行恐怕就干不下去了。畢竟他沒學過刑名，比不得以前的孔佑安。」
「縣尊若想推行這份草案，恐怕不能只靠一紙公文。得先讓各房押司覺得，按章程走，對他們也有好處。同時，也必然要動各房人事，很可能引起混亂。」
趙昌言嘴角浮起苦笑，看向李知縣，「靜齋，你聽見了？他說的，跟你說的一模一樣！看來我終究是紙上談兵了，哎！」
李知縣沒有接趙昌言的話，他看著張三郎，「依你看，怎麼讓他們覺得有好處？」
張三郎想了想，「縣尊若信得過守禮，可以先從戶房試起。戶房做成了，其他房的吏役看在眼裡，自然會動心思。」
「底下人嘗到了甜頭，上面的文書就好發了。到時候縣尊再把章程正式行下去，有戶房成例在前，阻力便會小上許多。」
「如果縣尊想再快一些，也可以先從廩給和考課入手。做得好的人，廩給可以加，考課可以優。做得不好的人，自然有壓力。」
「去年秋稅，戶房貼司要花大半時間在各式各樣的冊子裡翻找數目。守禮想，若有一個統一的格式，各鄉書手照此填寫，戶房核起來就能省力許多。」
李知縣點了點頭，翻開條陳又看了幾行，「兩核之法。田賦清冊，一人核田畝，一人核稅額，兩核既畢，比對相符方得過冊。這條，也是你在吏房時想的？」
「守禮在戶房幫辦秋稅時，見幾個貼司各核各的，一本冊子從頭翻到尾，有時出了錯自己也不知道，等匯總到周前行那裡才發現，再回頭翻就耽誤好幾日。」
「守禮想，若兩個人同時核一本冊子，一個核田畝，一個核稅額，兩下比對，錯漏就少得多。」
李知縣的手指在案面上停住了。
他看了張三郎一眼，目光裡帶著一種稱量的意味，「還有這條催征賞罰。提前完納者給彩頭，遲延者罰廩給。你寫這條的時候，可想過怎麼定彩頭的數目嗎？」
張三郎想了想，「守禮以為彩頭不必多。每提前完納一村，給經辦人三百文即可。遲延一日，罰五十文。」
「數目不大，只是個態度。讓經辦人知道，催得快有好處，催得慢要吃苦頭。事實上催徵吏役多有鞋腳錢，倒更希望多跑幾次。」
李知縣轉向趙昌言，「昌言，守禮這話可算推心置腹，沒有半點隱瞞。你聽出什麼了？」
趙昌言擱下茶盞，嘴角浮起一絲笑意，「聽出來了。張前行這份條陳，不是臨時起意寫的。每一條都能說出道理，每一條都有來處。」
「不是讀書人紙上談兵的東西，是抄了十年文書，核了兩季秋稅之後，從實務、陋規、人情等方面衡量後擬定。」
李知縣重新看向張三郎，「守禮，本官若不讓你推行這份條陳，你會如何？」
張三郎看著案角那捲紙，沉默了幾息，「守禮會等。等縣尊覺得時機合適了再說。」
「為何要等？」
「因為守禮是吏不是官，當守本分。」
李知縣看了他片刻，與趙昌言對視一眼，不由得點頭，「你先在戶房試行。陶押司那邊，本官已經打過招呼了。」
「你明日先把戶房的柜子重新分一遍，按四鄉分櫃，浮簽標名。三日之後，本官要看第一鄉的清冊，按你條陳上的格式，舊管、新收、開除、實在四欄分明。」
張三郎躬身一禮，「遵命。」
李知縣從案角抽出另一疊紙，比戶房條陳厚了數倍，「昌言順著你這個思路，擬了一份各房改制的草案。」
「他認為吏房的吏役考課，禮房的文牒歸檔，刑房的案卷編總，兵房的操練記錄，工房的物料出入，都有章程可循，也可照此規範。」
張三郎接過，翻了兩頁，目光在紙頁上慢慢移動。
趙昌言擬的草案，比他想的更細緻。
吏房考課按季分檔，每季各房前行籤押報備。
禮房文牒按科考、祭祀、鄉紳往來分類，每類編號歸檔。
刑房案卷按盜賊、鬥毆、戶婚、田土分列，每案附摘要。
兵房弓手花名冊按月更新，操練記錄逐日填注。
工房物料出入按旬登記，每月匯總核對。
每一項下面都標註了擬定的條目格式和籤押流程。
張三郎從頭到尾看了一遍，沒有立刻說話。
李知縣看著他，「守禮，你覺得如何？」
張三郎把紙疊整齊，雙手遞還趙昌言，然後轉向李知縣，「縣尊，這份草案，守禮不敢妄議。」
「本官讓你議。」
張三郎沉默了一瞬，「縣尊真要聽？」
李知縣靠在椅背上，下巴微微抬了一下，「我慣聽實話。」
張三郎站在案前，兩隻手垂在身側，目光落在那疊紙上，「這份六房改制草案，條理清晰，每一條都落到了實處。只是有一樁，守禮斗膽問一句。」
「你問。」
「這份草案推行下去，各房押司前行的職事，會不會變？」
屋裡瞬間安靜下來。
趙昌言端茶盞的手停在半空，目光在張三郎和李知縣之間轉了一下。
李知縣看著他，嘴角那點弧度漸漸收了，「守禮，你接著說。」
張三郎看了眼趙昌言，微微吸了口氣，「這份草案，把各房的章程都定了。章程一定，各房押司前行的職權範圍也就定了。」
「押司們管什麼、前行們管什麼、手分貼司們管什麼，都在章程里寫得極為細緻，遠非我那份條陳可以相提並論，這是優勝處。」
「以往各房做事，靠的是老吏的經驗和人情。誰跟誰熟，誰賣誰面子，事情就辦得快些。章程一定，誰也不能越界，誰也不能推諉。」
張三郎停了一下，「這本是好事。但推行起來，卻會有極大阻力。」
李知縣的目光亮起，「哦？什麼阻力？」
「各房押司在縣衙做了十幾年，靠的就是人情和經驗。現在要把這些換成紙面上的規矩，他們未必願意執行，下面也有下面的難處。」
「比如刑房方前行，要按這份草案上的章程，那他這個前行恐怕就干不下去了。畢竟他沒學過刑名，比不得以前的孔佑安。」
「縣尊若想推行這份草案，恐怕不能只靠一紙公文。得先讓各房押司覺得，按章程走，對他們也有好處。同時，也必然要動各房人事，很可能引起混亂。」
趙昌言嘴角浮起苦笑，看向李知縣，「靜齋，你聽見了？他說的，跟你說的一模一樣！看來我終究是紙上談兵了，哎！」
李知縣沒有接趙昌言的話，他看著張三郎，「依你看，怎麼讓他們覺得有好處？」
張三郎想了想，「縣尊若信得過守禮，可以先從戶房試起。戶房做成了，其他房的吏役看在眼裡，自然會動心思。」
「底下人嘗到了甜頭，上面的文書就好發了。到時候縣尊再把章程正式行下去，有戶房成例在前，阻力便會小上許多。」
「如果縣尊想再快一些，也可以先從廩給和考課入手。做得好的人，廩給可以加，考課可以優。做得不好的人，自然有壓力。」