第260章 對帳
羅興邦拿著那份《黑石礦業重組框架協議》的草案，走回鎮長辦公室。
門關上。
他拉開椅子坐下，指尖在草案最後一頁的簽署人欄上輕輕撫過。
桌上的座機響了，鈴聲刺耳。
羅興邦拿起聽筒。
「羅興邦同志。」顧明川的聲音傳來。
「縣長。」
「和京江的周總談怎麼樣？」
「周總同意首期出兩千五百萬。下午簽協議。」
電話那頭沉默了幾秒。
「這條件苛刻得不像話，資方能低頭，朱書記有手段。」顧明川的聲音有些複雜，「你代表鎮裡簽字？」
「朱書記提議我簽。」羅興邦說，「縣長，市檢查組剛走，我們轉頭就跟資方定協議，萬一上面挑理……」
「帽子不是捂出來的。」顧明川打斷他，「干成事，比保帽子要緊。」
「上面真要挑理，縣政府去頂。」
通話切斷。
羅興邦把聽筒放回座機，靠在椅背上。
顧明川這是在讓他擔責。
干成了，陸書記那邊能交差；干砸了，他這個代理書記首當其衝。
他把草案塞進文件夾，起身出門。
下午兩點半，鎮政府大會議室。
長條會議桌左側，周舒桐的團隊已然落座。
右側空著。
後排擺著幾排摺疊椅，十幾名老礦工和南街商戶的代表坐在那兒，沒人說話，屋裡安靜得能聽到自己的心跳。
羅興邦拿著水杯進門。
朱文浩跟在他身後。
許潔把兩份列印好的正式協議擺在桌子正中。
羅興邦走向主位，朱文浩則在側位坐下。
羅興邦落座，擰開水杯，喝了一口滾燙的水。
「周總，協議條款鎮黨委會看過了。首期兩千五百萬，今天下班前必須打入三方監管帳戶。後續開發，要服從鎮裡整體規劃。」羅興邦照本宣科。
周舒桐翻閱文件，確認無誤。
後排，一個缺了三根手指的老礦工站了起來。
「羅鎮長。」老礦工的聲音沙啞，「資方出了錢，俺們那點賣命錢，啥時候能發？」
羅興邦的視線，下意識地飄向朱文浩。
朱文浩正低頭看材料，仿佛沒聽見。
羅興邦只能自己扛下來。
「款項一到帳，鎮政府、群眾代表、資方聯合核帳。」
「明天上午開始登記，只要帳目無誤，當場發錢。」
「我羅興邦，在這裡給大夥保證！」
老礦工坐下了，沒再說話。
周舒桐拔出鋼筆，在協議最後一頁簽下自己的名字，蓋上公司印章。
協議被推到羅興邦面前。
羅興邦拔出鋼筆，筆尖懸在紙上，停了半秒，最終還是落了下去。
簽下自己的名字。
許潔拿出鎮政府公章，重重蓋上紅印。
協議生效。
後排，不知是誰先拍了一下巴掌。
緊接著，掌聲響成一片。
老礦工在鼓掌，南街的商戶也在鼓掌。
羅興邦聽著那掌聲。
那掌聲不像會議室里領導帶頭鼓掌時的稀稀拉拉。
這是用沾著泥土和機油的手，一下一下，實實在在拍出來的動靜。
他轉頭看向朱文浩。
朱文浩也跟著鼓掌。
「羅鎮長主導有方，黑石鎮的第一步，走出去了。」
臨江市政府大樓，市長辦公室。
蘇長明批閱著文件，方建平站在辦公桌前。
「市長，黑石鎮的礦業重組簽了。周舒桐出面，首期兩千五百萬。」
「朱文浩借著我們檢查安全隱患的名頭，停了舊礦區，把資方逼上了談判桌。」
蘇長明沒停筆，在文件上用紅筆畫了個大大的叉。
「兩千五百萬。」蘇長明問，「這錢打在哪？」
「黑石鎮的三方監管帳戶。鎮裡、群眾代表、縣審計局共同監管。」方建平答道，「朱文浩立的新規矩，每日收支在鎮務公開欄張榜。」
蘇長明把筆扔進筆筒。
「帳戶設在哪個銀行？」
「縣農商行，黑石支行。」
「叫市財政局王局長過來。」蘇長明端起茶杯。
方建平撥通內線。
十分鐘後，市財政局王局長進門。
蘇長明指著面前的空位：「老王，黑石鎮搞了個三方監管帳戶，數額不小。」
王局長沒接話，等著下文。
「基層鎮政府，私設大額專項帳戶，還讓群眾代表參與監管。這符合財政管理條例嗎？監管主體到底是誰？」蘇長明發問。
王局長立刻答道：「鄉鎮資金應納入國庫集中支付體系。引入非行政人員作為監管主體，存在合規問題和資金混同隱患。」
「既然有隱患，市財政局就該履職。」蘇長明說，「給清江縣財政局發函，要求對黑石鎮三方監管帳戶開展專項合規審查。」
「審查期間，暫停資金撥付，保障國有資產安全。」
「我回去就辦。」王局長記下。
清江縣財政局。
一紙《黑石鎮專項資金帳戶合規風險提示》的公函，通過市局機要通道，直接傳達到了局長案頭。
市局明令暫停撥付。
局長看完，拿起電話，打給顧明川。
「顧縣長，市財政局下函了。說黑石鎮那個帳戶有合規隱患，建議暫停資金撥付，讓我們立即執行。」
顧明川翻文件的手停住。
「暫停撥付？」
「市局點了名，措辭嚴厲。我們要是硬拖，上面追責，追不起。」
「我知道了。你先不要有任何動作。」顧明川掛斷電話。
他立刻撥給朱文浩。
黑石鎮，副書記辦公室。
朱文浩接起電話。
「市財政局出手了，要求凍結三方監管帳戶，查合規。」顧明川的聲音很沉。
朱文浩看了一眼窗外。
南街的施工隊正往坑道里澆築水泥。
「市里查錢，卡的是修路的工期。停一天，商戶的買賣就受影響一天。」
「縣長，這筆錢一旦凍結，百姓只會認為鎮政府挪用了救命錢，到時民怨沸騰，誰也壓不住。」
「我清楚。」顧明川說，「但市財政局的函件是明令，我不執行，市里有足夠的理由處分我。」
「讓縣財政局別理會。」朱文浩說。
「縣局長不敢抗這個命。」
朱文浩放下水杯。
「既然是查合規，那就把帳目全公開。」
「明天一早，把市財政局的函件，直接貼在鎮務公開欄里。」
「讓全鎮百姓自己看。」
「百姓腳下的坑，等不起他們辦公桌上的流程。」
次日清晨。
黑石鎮大院門口，人頭攢動。
施工隊的包工頭拿著一張報紙，站在最前面，嗓門洪亮。
「今天怎麼停工了？買材料的錢沒打過來！」
商戶們圍在周圍，議論紛紛。
「不是說每天都公開帳目嗎？錢去哪了？」
流言像長了翅膀。
鎮政府把錢挪作他用的說法，在人群里迅速發酵。
羅興邦從辦公樓里走出來，一眼就看到了鐵門外黑壓壓的人群。
幾個邱德海的舊部站在二樓走廊上，抱著胳膊看熱鬧。
「羅鎮長出面了，看他怎麼下這個台。」
羅興邦走到鐵門前，隔著冰冷的鐵欄杆。
包工頭舉著手裡的單子：「羅鎮長，材料商要見現錢才肯發貨。帳戶里的錢怎麼不放？」
羅興邦嗓子發乾。
市裡的函件昨晚發到鎮裡，資金通道被死死卡住了。
就在這時，朱文浩從後方走來。
許潔推著一塊巨大的白板，放在大門口。
朱文浩讓門衛打開大門。
人群湧向台階。
朱文浩指著白板。
上面，是市財政局函件的複印件，紅章刺目。
「今天停工，不是鎮政府不給錢。」
朱文浩的聲音穿透人群。
「市里發了文，說咱們的錢讓大伙兒自己盯著，不合規矩。」
「要凍結帳戶，等他們查完再發。」
人群里瞬間炸開了鍋。
「放屁！咱們自己盯自己的錢，怎麼就不合規了？」
「路都爛成這樣了還不讓修，他們到底在查什麼規矩！」
羅興邦站在台階上，看著底下的百姓。
他發現，民怨的矛頭，沒有衝著鎮政府來。
朱文浩轉頭看向羅興邦，遞給他一本厚厚的帳冊。
「羅鎮長，您是負責人。給大夥念念這幾天的帳，讓群眾看看，咱們到底違沒違規。」
羅興邦接過帳冊，面對著底下幾十雙灼灼的眼睛，翻開了第一頁。
「前日，購買沙石五百方，單價八十，共計四萬。收據編號一零零五。」他念出聲。
許潔立刻在白板上用水性筆寫下數字。
「昨日，墊付老孫頭醫院押金，五千。憑證編號二零一。」
一筆一筆地報出來。
包工頭在底下喊道：「沙石是我親自過稱的，數沒錯！錢沒進任何人的私人口袋！」
朱文浩走到羅興邦身邊。
「帳在這兒，錢在帳戶里，一分沒動。」
他朝向人群。
「市里要查合規，那就讓他們來查。」
「今天不開工，就在這裡對帳！」
「群眾代表、施工方都在，查到底漏沒漏一分錢！」
門關上。
他拉開椅子坐下，指尖在草案最後一頁的簽署人欄上輕輕撫過。
桌上的座機響了，鈴聲刺耳。
羅興邦拿起聽筒。
「羅興邦同志。」顧明川的聲音傳來。
「縣長。」
「和京江的周總談怎麼樣？」
「周總同意首期出兩千五百萬。下午簽協議。」
電話那頭沉默了幾秒。
「這條件苛刻得不像話，資方能低頭，朱書記有手段。」顧明川的聲音有些複雜，「你代表鎮裡簽字？」
「朱書記提議我簽。」羅興邦說，「縣長，市檢查組剛走，我們轉頭就跟資方定協議，萬一上面挑理……」
「帽子不是捂出來的。」顧明川打斷他，「干成事，比保帽子要緊。」
「上面真要挑理，縣政府去頂。」
通話切斷。
羅興邦把聽筒放回座機，靠在椅背上。
顧明川這是在讓他擔責。
干成了，陸書記那邊能交差；干砸了，他這個代理書記首當其衝。
他把草案塞進文件夾，起身出門。
下午兩點半，鎮政府大會議室。
長條會議桌左側，周舒桐的團隊已然落座。
右側空著。
後排擺著幾排摺疊椅，十幾名老礦工和南街商戶的代表坐在那兒，沒人說話，屋裡安靜得能聽到自己的心跳。
羅興邦拿著水杯進門。
朱文浩跟在他身後。
許潔把兩份列印好的正式協議擺在桌子正中。
羅興邦走向主位，朱文浩則在側位坐下。
羅興邦落座，擰開水杯，喝了一口滾燙的水。
「周總，協議條款鎮黨委會看過了。首期兩千五百萬，今天下班前必須打入三方監管帳戶。後續開發，要服從鎮裡整體規劃。」羅興邦照本宣科。
周舒桐翻閱文件，確認無誤。
後排，一個缺了三根手指的老礦工站了起來。
「羅鎮長。」老礦工的聲音沙啞，「資方出了錢，俺們那點賣命錢，啥時候能發？」
羅興邦的視線，下意識地飄向朱文浩。
朱文浩正低頭看材料，仿佛沒聽見。
羅興邦只能自己扛下來。
「款項一到帳，鎮政府、群眾代表、資方聯合核帳。」
「明天上午開始登記，只要帳目無誤，當場發錢。」
「我羅興邦，在這裡給大夥保證！」
老礦工坐下了，沒再說話。
周舒桐拔出鋼筆，在協議最後一頁簽下自己的名字，蓋上公司印章。
協議被推到羅興邦面前。
羅興邦拔出鋼筆，筆尖懸在紙上，停了半秒，最終還是落了下去。
簽下自己的名字。
許潔拿出鎮政府公章，重重蓋上紅印。
協議生效。
後排，不知是誰先拍了一下巴掌。
緊接著，掌聲響成一片。
老礦工在鼓掌，南街的商戶也在鼓掌。
羅興邦聽著那掌聲。
那掌聲不像會議室里領導帶頭鼓掌時的稀稀拉拉。
這是用沾著泥土和機油的手，一下一下，實實在在拍出來的動靜。
他轉頭看向朱文浩。
朱文浩也跟著鼓掌。
「羅鎮長主導有方，黑石鎮的第一步，走出去了。」
臨江市政府大樓，市長辦公室。
蘇長明批閱著文件，方建平站在辦公桌前。
「市長，黑石鎮的礦業重組簽了。周舒桐出面，首期兩千五百萬。」
「朱文浩借著我們檢查安全隱患的名頭，停了舊礦區，把資方逼上了談判桌。」
蘇長明沒停筆，在文件上用紅筆畫了個大大的叉。
「兩千五百萬。」蘇長明問，「這錢打在哪？」
「黑石鎮的三方監管帳戶。鎮裡、群眾代表、縣審計局共同監管。」方建平答道，「朱文浩立的新規矩，每日收支在鎮務公開欄張榜。」
蘇長明把筆扔進筆筒。
「帳戶設在哪個銀行？」
「縣農商行，黑石支行。」
「叫市財政局王局長過來。」蘇長明端起茶杯。
方建平撥通內線。
十分鐘後，市財政局王局長進門。
蘇長明指著面前的空位：「老王，黑石鎮搞了個三方監管帳戶，數額不小。」
王局長沒接話，等著下文。
「基層鎮政府，私設大額專項帳戶，還讓群眾代表參與監管。這符合財政管理條例嗎？監管主體到底是誰？」蘇長明發問。
王局長立刻答道：「鄉鎮資金應納入國庫集中支付體系。引入非行政人員作為監管主體，存在合規問題和資金混同隱患。」
「既然有隱患，市財政局就該履職。」蘇長明說，「給清江縣財政局發函，要求對黑石鎮三方監管帳戶開展專項合規審查。」
「審查期間，暫停資金撥付，保障國有資產安全。」
「我回去就辦。」王局長記下。
清江縣財政局。
一紙《黑石鎮專項資金帳戶合規風險提示》的公函，通過市局機要通道，直接傳達到了局長案頭。
市局明令暫停撥付。
局長看完，拿起電話，打給顧明川。
「顧縣長，市財政局下函了。說黑石鎮那個帳戶有合規隱患，建議暫停資金撥付，讓我們立即執行。」
顧明川翻文件的手停住。
「暫停撥付？」
「市局點了名，措辭嚴厲。我們要是硬拖，上面追責，追不起。」
「我知道了。你先不要有任何動作。」顧明川掛斷電話。
他立刻撥給朱文浩。
黑石鎮，副書記辦公室。
朱文浩接起電話。
「市財政局出手了，要求凍結三方監管帳戶，查合規。」顧明川的聲音很沉。
朱文浩看了一眼窗外。
南街的施工隊正往坑道里澆築水泥。
「市里查錢，卡的是修路的工期。停一天，商戶的買賣就受影響一天。」
「縣長，這筆錢一旦凍結，百姓只會認為鎮政府挪用了救命錢，到時民怨沸騰，誰也壓不住。」
「我清楚。」顧明川說，「但市財政局的函件是明令，我不執行，市里有足夠的理由處分我。」
「讓縣財政局別理會。」朱文浩說。
「縣局長不敢抗這個命。」
朱文浩放下水杯。
「既然是查合規，那就把帳目全公開。」
「明天一早，把市財政局的函件，直接貼在鎮務公開欄里。」
「讓全鎮百姓自己看。」
「百姓腳下的坑，等不起他們辦公桌上的流程。」
次日清晨。
黑石鎮大院門口，人頭攢動。
施工隊的包工頭拿著一張報紙，站在最前面，嗓門洪亮。
「今天怎麼停工了？買材料的錢沒打過來！」
商戶們圍在周圍，議論紛紛。
「不是說每天都公開帳目嗎？錢去哪了？」
流言像長了翅膀。
鎮政府把錢挪作他用的說法，在人群里迅速發酵。
羅興邦從辦公樓里走出來，一眼就看到了鐵門外黑壓壓的人群。
幾個邱德海的舊部站在二樓走廊上，抱著胳膊看熱鬧。
「羅鎮長出面了，看他怎麼下這個台。」
羅興邦走到鐵門前，隔著冰冷的鐵欄杆。
包工頭舉著手裡的單子：「羅鎮長，材料商要見現錢才肯發貨。帳戶里的錢怎麼不放？」
羅興邦嗓子發乾。
市裡的函件昨晚發到鎮裡，資金通道被死死卡住了。
就在這時，朱文浩從後方走來。
許潔推著一塊巨大的白板，放在大門口。
朱文浩讓門衛打開大門。
人群湧向台階。
朱文浩指著白板。
上面，是市財政局函件的複印件，紅章刺目。
「今天停工，不是鎮政府不給錢。」
朱文浩的聲音穿透人群。
「市里發了文，說咱們的錢讓大伙兒自己盯著，不合規矩。」
「要凍結帳戶，等他們查完再發。」
人群里瞬間炸開了鍋。
「放屁！咱們自己盯自己的錢，怎麼就不合規了？」
「路都爛成這樣了還不讓修，他們到底在查什麼規矩！」
羅興邦站在台階上，看著底下的百姓。
他發現，民怨的矛頭，沒有衝著鎮政府來。
朱文浩轉頭看向羅興邦，遞給他一本厚厚的帳冊。
「羅鎮長，您是負責人。給大夥念念這幾天的帳，讓群眾看看，咱們到底違沒違規。」
羅興邦接過帳冊，面對著底下幾十雙灼灼的眼睛，翻開了第一頁。
「前日，購買沙石五百方，單價八十，共計四萬。收據編號一零零五。」他念出聲。
許潔立刻在白板上用水性筆寫下數字。
「昨日，墊付老孫頭醫院押金，五千。憑證編號二零一。」
一筆一筆地報出來。
包工頭在底下喊道：「沙石是我親自過稱的，數沒錯！錢沒進任何人的私人口袋！」
朱文浩走到羅興邦身邊。
「帳在這兒，錢在帳戶里，一分沒動。」
他朝向人群。
「市里要查合規，那就讓他們來查。」
「今天不開工，就在這裡對帳！」
「群眾代表、施工方都在，查到底漏沒漏一分錢！」