第261章 市紀委李麗書記的電話
鎮政府大門外。
幾十號商戶、村民和施工隊的工人，將大門堵得水泄不通。
許潔立在白板旁，手裡捏著黑色的記號筆。
羅興邦手裡捧著帳冊，站在台階上，下面是一雙雙盯著他的眼睛。
他嗓子發乾。
鎮長親自給老百姓當眾念帳本，這在黑石鎮的歷史上是頭一遭。
「三日前。購買水泥三十噸，單價三百二十。共計九千六百。」羅興邦大聲念出。
許潔轉身，在白板上寫下數字。
「票據編號，三零七。」羅興邦補充。
包工頭走上前，手裡捏著一張皺巴巴的送貨單，對了一遍，轉頭朝向人群。
「沒錯！三十噸水泥，全澆在南街的坑裡了！」包工頭喊道，「單子對得上！」
人群里的議論聲小了些。
羅興邦翻過一頁。
「四日前。挖機租賃費用，三台，按工時結算。共計八千四百。」
「老孫頭後續治療費用墊支，一千二百。」
一筆一筆，一分一毛。
沒有任何隱晦的科目，沒有任何模糊的去向。
財政所長劉志強站在一旁，手裡拿著一沓原始發票，誰有疑問，直接把發票遞過去看。
商戶中走出一個中年男人，這是南街開建材店的王老闆，他原本也是跟著來討說法的。
他拿過幾張發票，仔細看了兩遍，交還給劉志強。
王老闆轉過身。
「鄉親們。」王老闆聲音洪亮，「我看了。這帳乾乾淨淨，買沙石的錢，比市場價還低。鎮政府沒挪咱們一分錢！」
人群中有了片刻的寧靜。
原本積聚的怨氣，在這塊寫滿數字的白板前，找不到發泄的出口。
老百姓要的，從來只是一個明白。
一個村民喊道：「那市里為啥說不合規矩？為啥要凍結帳戶？」
朱文浩從羅興邦身後走出。
「什麼是規矩？」
「防著老百姓看帳的，叫規矩？」
他指著那塊白板。
「錢是用來修你們家門口的路的。你們自己挑人監管，每天在這白板上對數。一分錢都跑不到別人的口袋裡。」
「市財政局發函，說我們這麼做有風險。」朱文浩停頓一下，「他們口中的風險，是怕老百姓把帳看得太明白，讓某些人沒了做手腳的空間。」
底下鴉雀無聲。
「我告訴大夥。三方監管，是為了防止南街再出現豆腐渣工程，是為了防止再出一個錢大勇。」
「這規矩，在黑石鎮立下了，就不會改。」
朱文浩看著那個包工頭和材料商。
「帳戶的錢只是暫時被市裡的公文卡住了，縣政府已經在協調。」
朱文浩走下台階。
「南街的路，拖一天，大伙兒的生意就受一天影響。這路，修還是不修，材料，供還是不供，你們自己定。」
材料商老李站在人群里，走上前。
「朱書記！有您這話，有這白板上的帳，我老李信您一回！」
老李拍著胸脯。
「材料我繼續供！我不催款，等市裡的限制解除了再結！」
包工頭一揮手：「兄弟們，回工地！繼續幹活！」
人群散開，不再圍堵大門，反而有幾個商戶留下來，主動幫著把白板往院子裡搬。
羅興邦站在台階上，看著散去的群眾。
以往遇到群體事件，總是調警察來清場，越壓越亂。
今天，只用一本帳，就讓老百姓服服帖帖。
朱文浩轉頭，看了一眼羅興邦。
「羅鎮長，百姓不是麻煩。」
朱文浩拾階而上，丟下一句話。
「讓百姓看帳，是給幹部洗手。」
清江縣政府。
顧明川坐在縣長辦公室里，手邊放著市財政局下發的正式公函。
縣財政局長張偉立在辦公桌前，額頭見汗。
「顧縣長，市局的函件措辭極嚴厲。」張偉解釋，「說黑石鎮的專項帳戶監管主體不清，要求我們縣局立即凍結帳戶，配合合規覆核。這要是壓著不辦，市里怪罪下來，咱們縣局擔不起這個責任啊。」
顧明川將公函扔在桌上。
「凍結？」
「黑石鎮的帳戶，有縣紀委、縣審計局的備案，有群眾代表的簽字。哪一條不合規？哪一條違反了財政紀律？」
張偉支支吾吾：「市局的意思是，群眾代表沒有行政編制，不能參與專項資金的審批。」
「胡扯！」
顧明川一掌拍在桌面上。
「群眾監督政府花錢，這是天經地義！什麼時候成了合規風險？」
他站起身，在辦公室內踱步。
這是市里換了打法，要從源頭上卡死朱文浩的財權。
一旦帳戶凍結，黑石鎮剛剛聚攏的民心就會潰散。
朱文浩在下面頂著，他顧明川在縣裡若是連個帳戶都保不住，這同盟便成了笑話。
「張局長。」顧明川停下腳步。
「市局發函，咱們就回函。」
顧明川下達指令。
「召集縣府辦、財政局、司法局的人，馬上起草回函。」
張偉一驚：「顧縣長，要反駁市局？」
「不僅要反駁，還要駁得有理有據。」顧明川坐回椅子，「把黑石鎮三方監管的章程，包括防範貪腐的機制，一條條列清楚。說明這是清江縣防範基層財政風險的試點創新。」
張偉擦了擦汗：「可是，市局要是硬壓下來……」
「把回函抄送一份給市紀委，再抄送一份給市審計局，還有市委辦。」
顧明川看著張偉。
「市財政局不是說有風險嗎？那就讓市紀委和市審計局一起來評判。看看這個把帳本攤在陽光下的帳戶，到底有誰怕查！」
張偉領命退下，去組織起草回函。
顧明川拿起私人手機，撥通了朱文浩的號碼。
「文浩，市財政局的正式函件到了。我讓人起草回函，直接抄送市紀委和審計局，把事情擺到明面上。」
「縣長這招釜底抽薪，斷了他們暗箱操作的念想。」朱文浩的聲音平穩。
「不過。」朱文浩提議，「回函里加一條。」
「加什麼？」
「加一句『強行凍結合法民生帳戶，致使南街搶修工程停擺，極易引發大規模群眾信訪與群體性事件。相關維穩責任，請市局明示』。」
顧明川眼睛一亮。
維穩是底線，市財政局若是敢接這個責，出了亂子，一把手就得捲鋪蓋走人。
「好，我這就加上。」
掛斷電話，顧明川提筆在草稿紙上記下這句話。
臨江市。
市財政局副局長葛慶坐在寬大的皮椅里，手裡端著茶杯。
桌上的座機響了。
他接起，電話那頭傳來一個熟悉的女聲。
「葛副局長，我是李麗。」
葛慶心頭一跳，紀委李書記？
他背後有蘇長明力挺，是下任審計局長的熱門人選，但是他能不能上位，紀委有很大的話語權，他對這位紀委書記不得不恭敬。
「李書記，有何貴幹？」葛慶打起官腔。
「聽說市局給清江縣下了一份凍結帳戶的函件。」李麗單刀直入。
「這是局裡的日常業務調度，防範資金風險。」葛慶回道。
「風險當然要防。」李麗聲音清脆，「不過我剛才看了一下清江縣抄送來的材料，黑石鎮的帳戶，每一筆開支都在群眾監督之下。」
她頓了半秒。
「葛副局長，凍結合法合規的民生帳戶，致使工程停擺，未來審計部門下去核查歷史欠帳的時候，如果發現因為資金凍結導致地方蒙受重大損失，責任，市財政局打算怎麼認領？」
葛慶握著話筒的手緊了緊。
他聽出了話里的深意，李麗這是在敲打他。
「林主席，這是局裡的集體決定……」
「我只是提個醒，好自為之。」
電話被掛斷。
葛慶放下聽筒，臉色鐵青。
他拿起桌上的文件，起身走向局長辦公室。
市財政局，局長辦公室。
王局長看著清江縣遞上來的回函，臉色陰晴不定。
抄送市紀委、市審計局、市委辦，清江縣這是擺明了要硬剛。
葛慶推門進來。
「王局，李麗剛才給我打電話了。」葛慶低聲匯報，「拿追責來壓我們。」
王局長揉了揉太陽穴。
蘇長明交代的任務，本以為手拿把掐，誰知道清江縣不僅不配合，還把事情鬧得滿城風雨。
「不能凍結了。」王局長下定決心，「再硬壓下去，市紀委出手，這把火就燒到我們財政局身上了。」
「那市長那邊怎麼交代？」
「改換說辭。」王局長拿起筆，「撤回凍結建議，發個補充通知，要求黑石鎮三日內提交一份《規範帳戶管理整改報告》。給市長留個面子，也給咱們自己找個台階。」
黑石鎮。
下午。
南街的搶修工地，機器轟鳴。
許潔拿著一份傳真件，走進副書記辦公室。
「朱書記，市財政局的補充通知到了。」許潔將文件放在桌上，「撤銷了凍結要求，改為限期整改。」
朱文浩沒有看那份文件，端起茶杯喝了一口。
「讓羅鎮長去開個現場會，把這個消息告訴南街的商戶和百姓。」
許潔領命出去。
不多時，鎮政府大會議室外的空地上，搭起了一個簡易的講台。
羅興邦站在台中央，手裡拿著市局的撤銷函。
朱文浩坐在台下側邊的椅子上，靜靜看著。
「鄉親們！」羅興邦舉起手裡的文件，「市里核查清楚了！咱們的帳戶，合法合規！資金繼續撥付！南街的路，一天都不會停！」
台下爆發出熱烈的歡呼聲。
羅興邦聽著那些掌聲，心底的底氣愈發充足。
他借勢高喊：「黑石鎮的錢，先修老百姓腳下的路！誰也別想動！」
掌聲如雷。
朱文浩坐在側位，看著台上的羅興邦，微微頷首。
將羅興邦推到台前，讓他去嘗民心的甜頭，他才會死心塌地去扛前面的雷。
幾十號商戶、村民和施工隊的工人，將大門堵得水泄不通。
許潔立在白板旁，手裡捏著黑色的記號筆。
羅興邦手裡捧著帳冊，站在台階上，下面是一雙雙盯著他的眼睛。
他嗓子發乾。
鎮長親自給老百姓當眾念帳本，這在黑石鎮的歷史上是頭一遭。
「三日前。購買水泥三十噸，單價三百二十。共計九千六百。」羅興邦大聲念出。
許潔轉身，在白板上寫下數字。
「票據編號，三零七。」羅興邦補充。
包工頭走上前，手裡捏著一張皺巴巴的送貨單，對了一遍，轉頭朝向人群。
「沒錯！三十噸水泥，全澆在南街的坑裡了！」包工頭喊道，「單子對得上！」
人群里的議論聲小了些。
羅興邦翻過一頁。
「四日前。挖機租賃費用，三台，按工時結算。共計八千四百。」
「老孫頭後續治療費用墊支，一千二百。」
一筆一筆，一分一毛。
沒有任何隱晦的科目，沒有任何模糊的去向。
財政所長劉志強站在一旁，手裡拿著一沓原始發票，誰有疑問，直接把發票遞過去看。
商戶中走出一個中年男人，這是南街開建材店的王老闆，他原本也是跟著來討說法的。
他拿過幾張發票，仔細看了兩遍，交還給劉志強。
王老闆轉過身。
「鄉親們。」王老闆聲音洪亮，「我看了。這帳乾乾淨淨，買沙石的錢，比市場價還低。鎮政府沒挪咱們一分錢！」
人群中有了片刻的寧靜。
原本積聚的怨氣，在這塊寫滿數字的白板前，找不到發泄的出口。
老百姓要的，從來只是一個明白。
一個村民喊道：「那市里為啥說不合規矩？為啥要凍結帳戶？」
朱文浩從羅興邦身後走出。
「什麼是規矩？」
「防著老百姓看帳的，叫規矩？」
他指著那塊白板。
「錢是用來修你們家門口的路的。你們自己挑人監管，每天在這白板上對數。一分錢都跑不到別人的口袋裡。」
「市財政局發函，說我們這麼做有風險。」朱文浩停頓一下，「他們口中的風險，是怕老百姓把帳看得太明白，讓某些人沒了做手腳的空間。」
底下鴉雀無聲。
「我告訴大夥。三方監管，是為了防止南街再出現豆腐渣工程，是為了防止再出一個錢大勇。」
「這規矩，在黑石鎮立下了，就不會改。」
朱文浩看著那個包工頭和材料商。
「帳戶的錢只是暫時被市裡的公文卡住了，縣政府已經在協調。」
朱文浩走下台階。
「南街的路，拖一天，大伙兒的生意就受一天影響。這路，修還是不修，材料，供還是不供，你們自己定。」
材料商老李站在人群里，走上前。
「朱書記！有您這話，有這白板上的帳，我老李信您一回！」
老李拍著胸脯。
「材料我繼續供！我不催款，等市裡的限制解除了再結！」
包工頭一揮手：「兄弟們，回工地！繼續幹活！」
人群散開，不再圍堵大門，反而有幾個商戶留下來，主動幫著把白板往院子裡搬。
羅興邦站在台階上，看著散去的群眾。
以往遇到群體事件，總是調警察來清場，越壓越亂。
今天，只用一本帳，就讓老百姓服服帖帖。
朱文浩轉頭，看了一眼羅興邦。
「羅鎮長，百姓不是麻煩。」
朱文浩拾階而上，丟下一句話。
「讓百姓看帳，是給幹部洗手。」
清江縣政府。
顧明川坐在縣長辦公室里，手邊放著市財政局下發的正式公函。
縣財政局長張偉立在辦公桌前，額頭見汗。
「顧縣長，市局的函件措辭極嚴厲。」張偉解釋，「說黑石鎮的專項帳戶監管主體不清，要求我們縣局立即凍結帳戶，配合合規覆核。這要是壓著不辦，市里怪罪下來，咱們縣局擔不起這個責任啊。」
顧明川將公函扔在桌上。
「凍結？」
「黑石鎮的帳戶，有縣紀委、縣審計局的備案，有群眾代表的簽字。哪一條不合規？哪一條違反了財政紀律？」
張偉支支吾吾：「市局的意思是，群眾代表沒有行政編制，不能參與專項資金的審批。」
「胡扯！」
顧明川一掌拍在桌面上。
「群眾監督政府花錢，這是天經地義！什麼時候成了合規風險？」
他站起身，在辦公室內踱步。
這是市里換了打法，要從源頭上卡死朱文浩的財權。
一旦帳戶凍結，黑石鎮剛剛聚攏的民心就會潰散。
朱文浩在下面頂著，他顧明川在縣裡若是連個帳戶都保不住，這同盟便成了笑話。
「張局長。」顧明川停下腳步。
「市局發函，咱們就回函。」
顧明川下達指令。
「召集縣府辦、財政局、司法局的人，馬上起草回函。」
張偉一驚：「顧縣長，要反駁市局？」
「不僅要反駁，還要駁得有理有據。」顧明川坐回椅子，「把黑石鎮三方監管的章程，包括防範貪腐的機制，一條條列清楚。說明這是清江縣防範基層財政風險的試點創新。」
張偉擦了擦汗：「可是，市局要是硬壓下來……」
「把回函抄送一份給市紀委，再抄送一份給市審計局，還有市委辦。」
顧明川看著張偉。
「市財政局不是說有風險嗎？那就讓市紀委和市審計局一起來評判。看看這個把帳本攤在陽光下的帳戶，到底有誰怕查！」
張偉領命退下，去組織起草回函。
顧明川拿起私人手機，撥通了朱文浩的號碼。
「文浩，市財政局的正式函件到了。我讓人起草回函，直接抄送市紀委和審計局，把事情擺到明面上。」
「縣長這招釜底抽薪，斷了他們暗箱操作的念想。」朱文浩的聲音平穩。
「不過。」朱文浩提議，「回函里加一條。」
「加什麼？」
「加一句『強行凍結合法民生帳戶，致使南街搶修工程停擺，極易引發大規模群眾信訪與群體性事件。相關維穩責任，請市局明示』。」
顧明川眼睛一亮。
維穩是底線，市財政局若是敢接這個責，出了亂子，一把手就得捲鋪蓋走人。
「好，我這就加上。」
掛斷電話，顧明川提筆在草稿紙上記下這句話。
臨江市。
市財政局副局長葛慶坐在寬大的皮椅里，手裡端著茶杯。
桌上的座機響了。
他接起，電話那頭傳來一個熟悉的女聲。
「葛副局長，我是李麗。」
葛慶心頭一跳，紀委李書記？
他背後有蘇長明力挺，是下任審計局長的熱門人選，但是他能不能上位，紀委有很大的話語權，他對這位紀委書記不得不恭敬。
「李書記，有何貴幹？」葛慶打起官腔。
「聽說市局給清江縣下了一份凍結帳戶的函件。」李麗單刀直入。
「這是局裡的日常業務調度，防範資金風險。」葛慶回道。
「風險當然要防。」李麗聲音清脆，「不過我剛才看了一下清江縣抄送來的材料，黑石鎮的帳戶，每一筆開支都在群眾監督之下。」
她頓了半秒。
「葛副局長，凍結合法合規的民生帳戶，致使工程停擺，未來審計部門下去核查歷史欠帳的時候，如果發現因為資金凍結導致地方蒙受重大損失，責任，市財政局打算怎麼認領？」
葛慶握著話筒的手緊了緊。
他聽出了話里的深意，李麗這是在敲打他。
「林主席，這是局裡的集體決定……」
「我只是提個醒，好自為之。」
電話被掛斷。
葛慶放下聽筒，臉色鐵青。
他拿起桌上的文件，起身走向局長辦公室。
市財政局，局長辦公室。
王局長看著清江縣遞上來的回函，臉色陰晴不定。
抄送市紀委、市審計局、市委辦，清江縣這是擺明了要硬剛。
葛慶推門進來。
「王局，李麗剛才給我打電話了。」葛慶低聲匯報，「拿追責來壓我們。」
王局長揉了揉太陽穴。
蘇長明交代的任務，本以為手拿把掐，誰知道清江縣不僅不配合，還把事情鬧得滿城風雨。
「不能凍結了。」王局長下定決心，「再硬壓下去，市紀委出手，這把火就燒到我們財政局身上了。」
「那市長那邊怎麼交代？」
「改換說辭。」王局長拿起筆，「撤回凍結建議，發個補充通知，要求黑石鎮三日內提交一份《規範帳戶管理整改報告》。給市長留個面子，也給咱們自己找個台階。」
黑石鎮。
下午。
南街的搶修工地，機器轟鳴。
許潔拿著一份傳真件，走進副書記辦公室。
「朱書記，市財政局的補充通知到了。」許潔將文件放在桌上，「撤銷了凍結要求，改為限期整改。」
朱文浩沒有看那份文件，端起茶杯喝了一口。
「讓羅鎮長去開個現場會，把這個消息告訴南街的商戶和百姓。」
許潔領命出去。
不多時，鎮政府大會議室外的空地上，搭起了一個簡易的講台。
羅興邦站在台中央，手裡拿著市局的撤銷函。
朱文浩坐在台下側邊的椅子上，靜靜看著。
「鄉親們！」羅興邦舉起手裡的文件，「市里核查清楚了！咱們的帳戶，合法合規！資金繼續撥付！南街的路，一天都不會停！」
台下爆發出熱烈的歡呼聲。
羅興邦聽著那些掌聲，心底的底氣愈發充足。
他借勢高喊：「黑石鎮的錢，先修老百姓腳下的路！誰也別想動！」
掌聲如雷。
朱文浩坐在側位，看著台上的羅興邦，微微頷首。
將羅興邦推到台前，讓他去嘗民心的甜頭，他才會死心塌地去扛前面的雷。