第14章 把財權收回來
此言一出，匡源兩眼放光，這些年自己這個戶部尚書乾的實在是太不容易了，要不是最近抄家抄得勤快，自己戶部銀庫就只剩耗子了！
匡源急忙吭了兩聲，給各位大臣介紹起了錢糧的情況：
「自道光三十年粵匪起事以來，朝廷下放了部分財權給地方督撫，據我們戶部估算，地方督撫截留的京餉包括地丁、鹽課、關稅合計五千五百萬兩！」
「這麼多？」
眾人驚呼出聲！
匡源接著說道：
「這還不算完，還有協餉，富裕省份的督撫截留了四千五百萬兩，導致朝廷之前欠陝甘等地大量軍餉，好在那幫舊綠營都遣散了，不用再補了！」
「以前湘義郡王出任兩江總督時，截留了兩淮鹽課和關稅，一共一千萬兩！」
眾人尋聲朝曾國藩望去，曾國藩滿臉通紅，急忙解釋道：
「我這都是為了早日剿除髮匪，再者說朝廷又不給我撥餉銀，我自力更生，也合情合理，合情合理！」
劉文澤出聲打圓場道：
「郡王也不容易，畢竟要養十幾萬大軍，他也憑空變不出銀子來，各種辛酸，帶過兵的都知道。此事不提，匡中堂你繼續！」
匡源搖了搖頭，指望曾國藩把這銀子還上也不現實，接著說道：
「我們再說說加派，光厘金就加征了一億兩，鹽稅一千五百萬兩，田稅四千萬兩，捐納捐輸了七千五百萬兩，其他雜項兩千萬兩！」
「十二年間，地方督撫一共截留了朝廷稅銀三億六千萬兩，基本上全都花費在了軍費上！」
聽到這個數字，劉文澤直接一口熱茶噴了出去。
滿腦子都是三億六千萬兩，自己又當兒子，又當孫子的，才貸了一億三千萬。
果真是大炮一響，黃金萬兩啊！
議事廳內鴉雀無聲，當清晰的帳目擺在自己面前，所有人不由得吞咽了一口唾沫，這也太多了！
匡源接著說道：
「這還不算地方官員借火耗、銀錢兌換多征的銀錢，恐怕他們借戰事搜刮的銀子也不下三億兩！」
景壽驚呼道：
「這一層一層刮下去，百姓不反了才怪，所以大將軍的意思是，我們把地方督撫的財權收回來？」
劉文澤緩緩點頭，開口道：
「有錢才能養兵，有兵才有底氣。趁著朝廷威望正隆，我們必須徹底把財權收回來，否則等地方督撫成了氣候，我們說話就沒人聽了！」
「從同治二年起地方督撫不得再截留朝廷的稅賦，以道光元年賦稅為基準，繳不足這個數的，全部罷官去職，發配伊犁，永不起復！」
「所有加派除厘金外，全部停止徵收，如有違反者，哪個地方的衙門違反，哪個衙門從胥吏到主印官，全部斬首。」
「至於厘金，這一年也有一千五百萬兩，換算下來一千八百萬元，大家說說我們怎麼安排？」
匡源捋著鬍鬚道：
「這地方衙門平日裡好日子過慣了，我們又是砍了火耗，又是停了加派的，他們吃什麼啊？」
「把厘金接著給地方督撫們留著？他們靠這筆錢來維持衙門運轉？」
曾國藩沉思片刻出聲道：
「一個縣衙門每年要維持運轉少說要上萬兩，全國兩千多個縣，兩百多個府，算上州、廳、道，光維持他們運轉怕不是要五千萬元。」
「他們還缺三千兩百萬元，他們肯定還是會用刮地皮的方式補上！」
匡源開口道：
「以往地方衙門主要依賴火耗和銀錢比價維持，沒了火耗，就剩銀錢比價了，恐怕就算我們停止加派，他們依然會繼續收！」
景壽補充道：
「尤其是我們廢兩改元後，銀荒也沒了，百姓可以直接購買銀元交稅，不用再遭受銀錢比例的盤剝，地方衙門繼續加派是必然的！」
匡源搖了搖頭，感慨道：
「難！難！難！這個家屬實難當啊！」
大家都對匡源投去了同情的目光，以前大家都一知半解，只知道戶部沒銀子，現在總算是明白了為什麼沒銀子了！
這時，劉文澤突然說道：
「既然如此，那我們就分稅制改革！」
匡源一頭霧水，問道：
「大將軍的意思是？」
劉文澤緩緩說道：
「除歸屬於我們總理衙門的統稅和關稅外，其他朝廷稅收，我們和地方分成！」
「鹽稅全國實行專賣後，每年預計兩千萬元，按照總理衙門三、戶部五、地方二的方式分配。」
「田賦正稅，每年四千萬元，按戶部七、地方三分配。」
「厘金全部留給地方，這樣他們就有三千四百萬元。再算上他們各種亂七八糟收的陋規、成例，也基本上能夠維持地方衙門的運轉！」
「更何況我們遣散了全部團練，地方衙門的支出大砍了一刀，想來不會出現每年需要五千萬元這麼多！」
匡源急了，趕緊說道：
「大將軍，如此一來，我們戶部就不夠了啊！就算削減了五萬綠營，我軍餉支出還在四千萬元左右啊！」
劉文澤擺了擺手，趕緊安撫匡源：
「你看你又急！戶部分配完一共有三千八百萬元的收入，再算上之前抄的榷場，戶部每年固定收入有四千二百萬元。」
「從同治四年起，每年可以多五百萬元滿洲賣地的收入，基本上勉強能夠維持支出！」
「這樣吧，同治二年、同治三年，我們總理衙門給戶部撥五百萬元，基本上可以維持住戶部的開支！」
曾國藩捋著鬍鬚說道：
「這麼算來，戶部和地方衙門的開支勉強上都夠了啊！」
匡源冷不丁的問道：
「大將軍，你是不是忘了一件事？我們還有地方要花銀子啊！」
劉文澤不明所以，疑惑的問道：
「你們還哪裡花銀子啊？旗餉整個都停了啊！」
匡源沒好氣的說道：
「給皇上和太后的宮用銀啊？我算了下後宮的太監宮女、太妃們一年也差不多要花兩百萬元！」
劉文澤冷哼一聲：
「養這麼多人幹嘛！要我說就應該留兩百人伺候算了，剩下的全遣散！」
景壽趕緊勸阻道：
「大將軍，皇宮那麼多房間的，兩百人根本打掃不過來，沒人管很快就荒廢了，到時候還要花更多錢去整修！」
劉文澤一想還真是，這筆錢還要接著出。
匡源接著說道：
「最重要的事，先帝的陵墓還缺一大筆銀子，總不能讓先帝一直在地面上擺著吧，都快臭了！」
劉文澤眼睛一閉，把這茬忘了，咬牙道：
「說吧，一共多少銀子？」
匡源眼睛放光，有戲，趕緊說道：
「先帝的陵寢你給個四百萬就夠了，至於宮裡的宮用銀每年給我兩百萬就差不多！」
劉文澤冷哼一聲：
「這麼多？陵寢就撥一百萬吧，都死了住那麼好幹嘛？百年之後讓盜墓賊光顧嗎？要我說就應該效仿漢文帝，薄葬算了，還沒有盜墓賊，睡著多舒坦！」
「至於宮用銀，每年兩百萬元都花到哪裡去了？」
匡源解釋道：
「你也知道，太后和皇上每餐要一百零八道菜，光採購山珍海味......」
劉文澤抬手打斷道：
「一百零八道？吃得完嗎？太浪費了，從今往後，改成四菜一湯，能省一點是一點。」
眾人心裡一臉鄙夷，竟知道欺負孤兒寡母，這下連飯都不給吃了！
匡源無奈只得點頭應下，心裡吐槽：
「冤有頭債有主，要罵就罵鬼子劉。」
就在這時，景壽疑惑的問道：
「這地方衙門真需要這麼多銀子維持運轉？他們把銀子都花到哪裡去了？」
匡源急忙吭了兩聲，給各位大臣介紹起了錢糧的情況：
「自道光三十年粵匪起事以來，朝廷下放了部分財權給地方督撫，據我們戶部估算，地方督撫截留的京餉包括地丁、鹽課、關稅合計五千五百萬兩！」
「這麼多？」
眾人驚呼出聲！
匡源接著說道：
「這還不算完，還有協餉，富裕省份的督撫截留了四千五百萬兩，導致朝廷之前欠陝甘等地大量軍餉，好在那幫舊綠營都遣散了，不用再補了！」
「以前湘義郡王出任兩江總督時，截留了兩淮鹽課和關稅，一共一千萬兩！」
眾人尋聲朝曾國藩望去，曾國藩滿臉通紅，急忙解釋道：
「我這都是為了早日剿除髮匪，再者說朝廷又不給我撥餉銀，我自力更生，也合情合理，合情合理！」
劉文澤出聲打圓場道：
「郡王也不容易，畢竟要養十幾萬大軍，他也憑空變不出銀子來，各種辛酸，帶過兵的都知道。此事不提，匡中堂你繼續！」
匡源搖了搖頭，指望曾國藩把這銀子還上也不現實，接著說道：
「我們再說說加派，光厘金就加征了一億兩，鹽稅一千五百萬兩，田稅四千萬兩，捐納捐輸了七千五百萬兩，其他雜項兩千萬兩！」
「十二年間，地方督撫一共截留了朝廷稅銀三億六千萬兩，基本上全都花費在了軍費上！」
聽到這個數字，劉文澤直接一口熱茶噴了出去。
滿腦子都是三億六千萬兩，自己又當兒子，又當孫子的，才貸了一億三千萬。
果真是大炮一響，黃金萬兩啊！
議事廳內鴉雀無聲，當清晰的帳目擺在自己面前，所有人不由得吞咽了一口唾沫，這也太多了！
匡源接著說道：
「這還不算地方官員借火耗、銀錢兌換多征的銀錢，恐怕他們借戰事搜刮的銀子也不下三億兩！」
景壽驚呼道：
「這一層一層刮下去，百姓不反了才怪，所以大將軍的意思是，我們把地方督撫的財權收回來？」
劉文澤緩緩點頭，開口道：
「有錢才能養兵，有兵才有底氣。趁著朝廷威望正隆，我們必須徹底把財權收回來，否則等地方督撫成了氣候，我們說話就沒人聽了！」
「從同治二年起地方督撫不得再截留朝廷的稅賦，以道光元年賦稅為基準，繳不足這個數的，全部罷官去職，發配伊犁，永不起復！」
「所有加派除厘金外，全部停止徵收，如有違反者，哪個地方的衙門違反，哪個衙門從胥吏到主印官，全部斬首。」
「至於厘金，這一年也有一千五百萬兩，換算下來一千八百萬元，大家說說我們怎麼安排？」
匡源捋著鬍鬚道：
「這地方衙門平日裡好日子過慣了，我們又是砍了火耗，又是停了加派的，他們吃什麼啊？」
「把厘金接著給地方督撫們留著？他們靠這筆錢來維持衙門運轉？」
曾國藩沉思片刻出聲道：
「一個縣衙門每年要維持運轉少說要上萬兩，全國兩千多個縣，兩百多個府，算上州、廳、道，光維持他們運轉怕不是要五千萬元。」
「他們還缺三千兩百萬元，他們肯定還是會用刮地皮的方式補上！」
匡源開口道：
「以往地方衙門主要依賴火耗和銀錢比價維持，沒了火耗，就剩銀錢比價了，恐怕就算我們停止加派，他們依然會繼續收！」
景壽補充道：
「尤其是我們廢兩改元後，銀荒也沒了，百姓可以直接購買銀元交稅，不用再遭受銀錢比例的盤剝，地方衙門繼續加派是必然的！」
匡源搖了搖頭，感慨道：
「難！難！難！這個家屬實難當啊！」
大家都對匡源投去了同情的目光，以前大家都一知半解，只知道戶部沒銀子，現在總算是明白了為什麼沒銀子了！
這時，劉文澤突然說道：
「既然如此，那我們就分稅制改革！」
匡源一頭霧水，問道：
「大將軍的意思是？」
劉文澤緩緩說道：
「除歸屬於我們總理衙門的統稅和關稅外，其他朝廷稅收，我們和地方分成！」
「鹽稅全國實行專賣後，每年預計兩千萬元，按照總理衙門三、戶部五、地方二的方式分配。」
「田賦正稅，每年四千萬元，按戶部七、地方三分配。」
「厘金全部留給地方，這樣他們就有三千四百萬元。再算上他們各種亂七八糟收的陋規、成例，也基本上能夠維持地方衙門的運轉！」
「更何況我們遣散了全部團練，地方衙門的支出大砍了一刀，想來不會出現每年需要五千萬元這麼多！」
匡源急了，趕緊說道：
「大將軍，如此一來，我們戶部就不夠了啊！就算削減了五萬綠營，我軍餉支出還在四千萬元左右啊！」
劉文澤擺了擺手，趕緊安撫匡源：
「你看你又急！戶部分配完一共有三千八百萬元的收入，再算上之前抄的榷場，戶部每年固定收入有四千二百萬元。」
「從同治四年起，每年可以多五百萬元滿洲賣地的收入，基本上勉強能夠維持支出！」
「這樣吧，同治二年、同治三年，我們總理衙門給戶部撥五百萬元，基本上可以維持住戶部的開支！」
曾國藩捋著鬍鬚說道：
「這麼算來，戶部和地方衙門的開支勉強上都夠了啊！」
匡源冷不丁的問道：
「大將軍，你是不是忘了一件事？我們還有地方要花銀子啊！」
劉文澤不明所以，疑惑的問道：
「你們還哪裡花銀子啊？旗餉整個都停了啊！」
匡源沒好氣的說道：
「給皇上和太后的宮用銀啊？我算了下後宮的太監宮女、太妃們一年也差不多要花兩百萬元！」
劉文澤冷哼一聲：
「養這麼多人幹嘛！要我說就應該留兩百人伺候算了，剩下的全遣散！」
景壽趕緊勸阻道：
「大將軍，皇宮那麼多房間的，兩百人根本打掃不過來，沒人管很快就荒廢了，到時候還要花更多錢去整修！」
劉文澤一想還真是，這筆錢還要接著出。
匡源接著說道：
「最重要的事，先帝的陵墓還缺一大筆銀子，總不能讓先帝一直在地面上擺著吧，都快臭了！」
劉文澤眼睛一閉，把這茬忘了，咬牙道：
「說吧，一共多少銀子？」
匡源眼睛放光，有戲，趕緊說道：
「先帝的陵寢你給個四百萬就夠了，至於宮裡的宮用銀每年給我兩百萬就差不多！」
劉文澤冷哼一聲：
「這麼多？陵寢就撥一百萬吧，都死了住那麼好幹嘛？百年之後讓盜墓賊光顧嗎？要我說就應該效仿漢文帝，薄葬算了，還沒有盜墓賊，睡著多舒坦！」
「至於宮用銀，每年兩百萬元都花到哪裡去了？」
匡源解釋道：
「你也知道，太后和皇上每餐要一百零八道菜，光採購山珍海味......」
劉文澤抬手打斷道：
「一百零八道？吃得完嗎？太浪費了，從今往後，改成四菜一湯，能省一點是一點。」
眾人心裡一臉鄙夷，竟知道欺負孤兒寡母，這下連飯都不給吃了！
匡源無奈只得點頭應下，心裡吐槽：
「冤有頭債有主，要罵就罵鬼子劉。」
就在這時，景壽疑惑的問道：
「這地方衙門真需要這麼多銀子維持運轉？他們把銀子都花到哪裡去了？」