第15章 地方官職
兵部尚書王發桂出聲解釋道:
「自粵匪作亂以來,地方衙門幾乎九成的支出都是軍費,但是現在戰事平息,勇丁被我們裁撤的話,他們又會恢復之前的光景!」
「最主要的支出其實是花在迎來送往上,各位大人享受的別敬、冰敬、炭敬、潤筆都是大頭,基本上占衙門支出的三成。」
「剩下的就是衙門真正運轉所需要的,雇衙役、招幕僚、請幫閒,還有就是出公差的花銷,這部分能有四成!」
「剩下的三成就是老爺們的花銷了!」
此言一出,眾人頓覺臉上無光,景壽尷尬得咳嗽了幾聲,出聲道:
「迎來送往乃是人情所需,不好杜絕啊!」
說完眼神瞟了劉文澤兩眼,劉文澤怒拍桌子,把眾人嚇得一跳,看來大將軍很生氣啊!
劉文澤開口道:
「我仔細想了一下,地方衙門太多了,我們要不直接砍地方衙門吧!」
議事廳內一片死寂,怎麼想一出是一出啊?
這地方衙門是好砍的嗎?
吏部尚書陳孚恩試探地問道:
「大將軍想如何砍地方衙門?」
劉文澤命人搬來輿圖,指著說道:
「諸位大人請看,我大清下轄省、道、府、廳、州、縣,疊床架屋、雜亂無章!」
「我提議,直接裁撤各地的道、廳、州、縣,由省直接管理府,府直接管理縣,這樣一來少多少衙門啊!」
陳孚恩倒吸了一口涼氣,這麼多衙門都被裁了,自己哪來那麼多位置安置官員啊!
這可是關係到自己吏部的飯碗啊!
急忙勸阻道:
「大將軍這麼做是不是太激進了?如此一來,多餘的官員我們如何安置?」
劉文澤接著說道:
「不僅如此,什麼布政使、按察使之流的也全都裁撤了!」
陳孚恩震驚不已,還能這麼搞?
「大將軍三思啊,這沒了布政使和按察使,豈不是讓巡撫一人獨大?」
「再者說,沒了這些人,對應的差事誰來干?」
劉文澤沒有理會陳孚恩,接著說道:
「每省設巡撫一名,正二品;參政兩名正三品,作為巡撫的副手。各省對照朝廷六部設置六廳,廳的長官為廳長,正四品,那些裁撤的道台全都塞到廳里去。」
「每府設知府一名,正四品;參議兩名,正五品,作為知府的副手。設置六處,處的長官為處長,正六品。那些裁撤的州、廳的官員都塞到這裡面去!」
「每縣設知縣一名,正六品,參事兩名,正七品。設置六科,科的長官為科長,正八品。剩下的什麼典吏、巡檢之流的,全都充進去!」
「每個衙門核定吏員的編制,每廳不超過五十人,每處不超過二十人,每科不超過十人,由吏部根據轄區大小、人口多寡審批!」
「廳的吏員必須有舉人身份,處的吏員為秀才,科的吏員為童生。」
匡源疑惑的問道:
「大將軍,如此一來,地方衙門不是更多了嗎?」
劉文澤微微一笑,開口道:
「看似多了,實際上我們藉機把各地的胥吏都裁撤掉了,重新培養一批有功名的新吏員,這樣貪的也少!」
曾國藩疑惑的問道:
「大將軍,那些差役怎麼辦?」
劉文澤接著說道:
「差役全都發銀遣散,至於地方治安,各省的綠營除撫標和提標外,各鎮的兵馬按哨分配到縣衙當差去!」
此言一出,大家紛紛點頭:
「如此一來,地方衙門的支出能砍掉非常大的一部分!」
劉文澤接著說道:
「還有就是陋規,從今年起,冰敬、炭敬、別敬不得超過五元,潤筆不得超過十元,其他所謂的人情,不得超過十元!」
「希望諸位以身作則,畢竟朝廷會給你們發了股份,還發養廉銀,不僅夠你們維持優渥的生活,還夠你們住豪宅,養小妾!」
「做人吶,最重要的是知足!諸位大人沒什麼意見吧?」
又紛紛打量了劉文澤一眼,數你收得最多!
誰敢有意見啊?
對自己來說只是少了點零花錢而已,沒必要這個時候觸霉頭!
紛紛出聲附和!
景壽接著說道:
「如此地方官給京官的花銷是小了,但是他們各級地方之間花銷我們如何管控啊?」
劉文澤點了點頭,說道:
「從地方貪墨成風看來,我們對地方疏於監察,我決意充實都察院的監管力量。」
「省設都察署,設都御史一人,正三品,御史若干。府設都察司,設御史一人,正五品,刺史若干。縣設都察處,設刺史一人,正七品,書辦若干。」
「每個人定指標,能不能升官,全靠每年抓得貪官污吏的數量!」
所有人都被劉文澤天馬行空的想像力給震驚了,咳嗽不止!
黃宗漢喜出望外,沒想到自己都察院也有揚眉吐氣的一天,總算是從朝廷到縣都有狗腿子,啊不,有抓手了!
這以後誰還敢不買我們都察院的帳!
匡源拿出算盤噼里啪啦就算了起來,半晌出聲道:
「如此一來,地方衙門開支能從五千萬元減到三千萬元,我們分配給他們的錢糧已經夠用了!」
此言一出,眾人紛紛點頭,總算是把帳算平了,只要地方府衙別超編,當然肯定會超編,他們就不會缺錢了!
議事完畢,眾人紛紛離席,望著眾人離開,劉文澤直接癱坐在椅子上,總算是把自己讀研時,看著頭疼的地方官職給理清了。
剩下的就是落地了,到時候誰敢搞么蛾子,就砍了他,快刀斬亂麻!
同治二年二月初二,恆泰總算是帶著一團新軍,趕到了河間府。
剛紮下大營,團長急忙稟告道:
「都統大人,我們快到河間府城了,請都統大人示下!」
「自粵匪作亂以來,地方衙門幾乎九成的支出都是軍費,但是現在戰事平息,勇丁被我們裁撤的話,他們又會恢復之前的光景!」
「最主要的支出其實是花在迎來送往上,各位大人享受的別敬、冰敬、炭敬、潤筆都是大頭,基本上占衙門支出的三成。」
「剩下的就是衙門真正運轉所需要的,雇衙役、招幕僚、請幫閒,還有就是出公差的花銷,這部分能有四成!」
「剩下的三成就是老爺們的花銷了!」
此言一出,眾人頓覺臉上無光,景壽尷尬得咳嗽了幾聲,出聲道:
「迎來送往乃是人情所需,不好杜絕啊!」
說完眼神瞟了劉文澤兩眼,劉文澤怒拍桌子,把眾人嚇得一跳,看來大將軍很生氣啊!
劉文澤開口道:
「我仔細想了一下,地方衙門太多了,我們要不直接砍地方衙門吧!」
議事廳內一片死寂,怎麼想一出是一出啊?
這地方衙門是好砍的嗎?
吏部尚書陳孚恩試探地問道:
「大將軍想如何砍地方衙門?」
劉文澤命人搬來輿圖,指著說道:
「諸位大人請看,我大清下轄省、道、府、廳、州、縣,疊床架屋、雜亂無章!」
「我提議,直接裁撤各地的道、廳、州、縣,由省直接管理府,府直接管理縣,這樣一來少多少衙門啊!」
陳孚恩倒吸了一口涼氣,這麼多衙門都被裁了,自己哪來那麼多位置安置官員啊!
這可是關係到自己吏部的飯碗啊!
急忙勸阻道:
「大將軍這麼做是不是太激進了?如此一來,多餘的官員我們如何安置?」
劉文澤接著說道:
「不僅如此,什麼布政使、按察使之流的也全都裁撤了!」
陳孚恩震驚不已,還能這麼搞?
「大將軍三思啊,這沒了布政使和按察使,豈不是讓巡撫一人獨大?」
「再者說,沒了這些人,對應的差事誰來干?」
劉文澤沒有理會陳孚恩,接著說道:
「每省設巡撫一名,正二品;參政兩名正三品,作為巡撫的副手。各省對照朝廷六部設置六廳,廳的長官為廳長,正四品,那些裁撤的道台全都塞到廳里去。」
「每府設知府一名,正四品;參議兩名,正五品,作為知府的副手。設置六處,處的長官為處長,正六品。那些裁撤的州、廳的官員都塞到這裡面去!」
「每縣設知縣一名,正六品,參事兩名,正七品。設置六科,科的長官為科長,正八品。剩下的什麼典吏、巡檢之流的,全都充進去!」
「每個衙門核定吏員的編制,每廳不超過五十人,每處不超過二十人,每科不超過十人,由吏部根據轄區大小、人口多寡審批!」
「廳的吏員必須有舉人身份,處的吏員為秀才,科的吏員為童生。」
匡源疑惑的問道:
「大將軍,如此一來,地方衙門不是更多了嗎?」
劉文澤微微一笑,開口道:
「看似多了,實際上我們藉機把各地的胥吏都裁撤掉了,重新培養一批有功名的新吏員,這樣貪的也少!」
曾國藩疑惑的問道:
「大將軍,那些差役怎麼辦?」
劉文澤接著說道:
「差役全都發銀遣散,至於地方治安,各省的綠營除撫標和提標外,各鎮的兵馬按哨分配到縣衙當差去!」
此言一出,大家紛紛點頭:
「如此一來,地方衙門的支出能砍掉非常大的一部分!」
劉文澤接著說道:
「還有就是陋規,從今年起,冰敬、炭敬、別敬不得超過五元,潤筆不得超過十元,其他所謂的人情,不得超過十元!」
「希望諸位以身作則,畢竟朝廷會給你們發了股份,還發養廉銀,不僅夠你們維持優渥的生活,還夠你們住豪宅,養小妾!」
「做人吶,最重要的是知足!諸位大人沒什麼意見吧?」
又紛紛打量了劉文澤一眼,數你收得最多!
誰敢有意見啊?
對自己來說只是少了點零花錢而已,沒必要這個時候觸霉頭!
紛紛出聲附和!
景壽接著說道:
「如此地方官給京官的花銷是小了,但是他們各級地方之間花銷我們如何管控啊?」
劉文澤點了點頭,說道:
「從地方貪墨成風看來,我們對地方疏於監察,我決意充實都察院的監管力量。」
「省設都察署,設都御史一人,正三品,御史若干。府設都察司,設御史一人,正五品,刺史若干。縣設都察處,設刺史一人,正七品,書辦若干。」
「每個人定指標,能不能升官,全靠每年抓得貪官污吏的數量!」
所有人都被劉文澤天馬行空的想像力給震驚了,咳嗽不止!
黃宗漢喜出望外,沒想到自己都察院也有揚眉吐氣的一天,總算是從朝廷到縣都有狗腿子,啊不,有抓手了!
這以後誰還敢不買我們都察院的帳!
匡源拿出算盤噼里啪啦就算了起來,半晌出聲道:
「如此一來,地方衙門開支能從五千萬元減到三千萬元,我們分配給他們的錢糧已經夠用了!」
此言一出,眾人紛紛點頭,總算是把帳算平了,只要地方府衙別超編,當然肯定會超編,他們就不會缺錢了!
議事完畢,眾人紛紛離席,望著眾人離開,劉文澤直接癱坐在椅子上,總算是把自己讀研時,看著頭疼的地方官職給理清了。
剩下的就是落地了,到時候誰敢搞么蛾子,就砍了他,快刀斬亂麻!
同治二年二月初二,恆泰總算是帶著一團新軍,趕到了河間府。
剛紮下大營,團長急忙稟告道:
「都統大人,我們快到河間府城了,請都統大人示下!」