第13章 必須要裁軍！
同治二年正月二十一日，備受矚目的全國軍務會議在原天王府西園召開。
幾乎所有在江寧二品以上官員到會，景壽看著人員到齊，急忙招呼大家入座，又給兵部尚書王發桂使了一個眼色。
王發桂急忙起身向各位大人介紹全國軍政情況：
「自道光三十年粵匪起事以來，朝廷先後委派兩百餘名團練大臣赴各省編練團練，導致地方兵員急速擴張。」
「預計脫產勇丁在五十五萬左右，不脫產團丁在一百萬上下。每年耗費地方大量錢糧。」
「大將軍秉政以來，編練新軍，現有新軍六萬人。」
「且招降大量發捻，待平定西南後，朝廷綠營兵共有七十萬人，每年光軍餉耗費五千萬元！」
「再算上原有的舊八旗尚未完成裁撤，還有九門步兵等，尚有四萬人服役。」
聽完王發桂的介紹，整個西園瞬間炸了鍋，知道朝廷兵多，沒想到有這麼多！
匡源直接吐槽道：
「整整兩百三十五萬兵馬？歷朝歷代哪有我們養兵這麼多的？這麼多兵馬每年要耗費多少錢糧啊？必須要裁軍！」
禮部尚書曾國藩眉頭緊蹙：
「這麼多兵馬如何裁撤？萬一裁軍搞出大亂子呢？必須想法子把他們妥善安置了啊！」
景壽點了點頭：
「郡王所言甚是，這可不是個小數目，要是逼反了這支大軍，整個天下又會掀起波瀾。」
扭頭看向劉文澤，問道：
「大將軍你意下如何？」
劉文澤已經被龐大的團練數目驚呆了，聽到景壽問他急忙回過神來，說道：
「諸位大人所言頗有道理，裁軍必須謹慎行事，絕不可魯莽！我們總理衙門出銀一千萬，用來支持裁軍！」
匡源也急忙附和道：
「既然總理衙門願意出錢，我們戶部也願意出五百萬元，用來安置裁撤兵馬！」
大家聽到用一千五百萬來裁軍，頓時心安了不少，以往裁人都是直接趕走，給他們有錢拿就不錯了！
劉文澤接著說道：
「首先，就是舊八旗，我提議從今日起，徹底裁撤剩下的八旗，以後朝廷再也不負擔旗餉了。」
「這部分大概有十萬人左右，每人發銀三十元，我們總理衙門再拿出直隸皇莊的土地，每人發地十畝，用以贖買。大家意下如何？」
這是對自己人動刀子啊？
不過按人頭髮三十元，再發十畝土地，確實已經很厚道了，別的旗一家也才十兩。
明瑞當場說道：
「八旗制度延續兩百年至今，已經不堪重用，裁撤是應當之理。」
「且朝廷仁德，予以贖買旗籍。只是八旗子弟疏於謀生之道，貿然讓他們自謀生路，恐怕不出三載便會破產。」
「我建議朝廷贖買之外，給他們安排一份差事，讓他們有事做，才不至於鬧出事端！」
劉文澤點了點頭，接著說道：
「原八旗驍騎營、護軍營、火器營、九門的兵馬全部解散，按之前商議的發銀。這些人的差事，暫時朝廷沒那麼多事做，等後面再說！」
「接下來我們就解散各地的團練，要求之前下派的團練大臣即可回京述職，各地的團練脫產勇丁發銀十元，不脫產團丁發銀三元，全部遣散！」
王發桂急忙出聲勸阻道：
「大將軍，如此一來，地方的防務怎麼辦？大量的團練充當著駐守城池、剿滅盜匪、綏靖地方的重任！」
劉文澤冷哼一聲：
「這些團練除了浪費米糧，還能幹嘛？守城一鬨而散，剿賊萎靡不前，還綏靖地方？我看他們才是禍亂地方的根源！」
「直接一刀切，全部遣散，要是敢不聽話，直接調集綠營兵給他們剿了！」
劉文澤接著話鋒一轉：
「也不是不給他們機會，這樣吧，我們安排一次大考，這些被裁撤的舊八旗也好，團練也好，只要是有本事的，我們全都吸納進來。」
「成績優異的保送陸軍軍官學校，成績良好的保送陸軍士官學校，軍官學校給他們一千個名額，士官學校四千個名額，畢業後到按成績分配到新軍和綠營去！」
此言一出，眾人紛紛附和，有機會就有希望，有希望就有出路，大家就不會造反！
劉文澤接著說道：
「接下來我們才說重頭戲，這七十萬綠營怎麼辦？朝廷如今尚有抄晉商的錢糧，還能養的起這些兵馬，再過兩年這些結餘花完了，怕是再也養不起了！」
匡源開口說道：
「依我之見，綠營暮氣已深，不該再留，不如直接參照八旗和團練的法子，全部遣散，重新編練。」
「只是七十萬人太多，我們可以分批次裁，每年裁十萬，七年裁完，朝廷的壓力也小一些。」
劉文澤搖了搖頭，說道：
「朝廷目前面臨俄羅斯威脅，保持大量的兵馬是必須的！而且七十萬綠營都是行伍出身，一刀切裁撤，難免逼得人鋌而走險。」
曾國藩捻著鬍鬚想了片刻，開口說道：
「大將軍，不如我們就以營為單位，留強汰弱，凡是五十歲以上的老兵，一律裁撤，年輕力壯的重新整編。」
「這樣一來，既能裁掉無用的老弱，也不會一下子騰出太多空位惹出亂子。」
劉文澤點頭道：
「曾郡王這個法子可行，只是我們之前整編綠營，基本上已經沒有多少老弱了，此舉恐怕也就裁個兩三萬！」
「我打算擴編朝廷新軍，再編練八個鎮，解散現有兩紅旗組成的第五鎮，再從綠營中遴選三萬青壯，編入新軍。」
「凡在剿滅髮匪、杜逆、馬逆中立下戰功的，也一併保送軍校、士官學校讀書。」
「綠營的名額也保留軍校生一千名，士官生四千名，等他們畢業量才適用！」
「至於何時裁撤綠營，等朝廷新軍完成編練，再商議！」
眾人聽罷，都沒有異議，這個方案既解決了兵多耗錢的問題，也給了所有裁撤兵士出路，穩妥周全。
劉文澤見眾人沒有意見，接著說道：
「綠營縮編之後，職責也要改一改，以後新軍負責對外征戰，除新疆、蒙古、滿洲各省外，綠營就負責地方清剿盜匪、維護治安，地方防務也空不下來。」
說到這裡，劉文澤停頓了一下，拋出了今天最後一個議題：
「剩下的，我們就商量一下錢糧的事，既然朝廷已經平定天下，各種加派還有地方督撫截留的稅金，也需要給我們一個交代了吧！」
幾乎所有在江寧二品以上官員到會，景壽看著人員到齊，急忙招呼大家入座，又給兵部尚書王發桂使了一個眼色。
王發桂急忙起身向各位大人介紹全國軍政情況：
「自道光三十年粵匪起事以來，朝廷先後委派兩百餘名團練大臣赴各省編練團練，導致地方兵員急速擴張。」
「預計脫產勇丁在五十五萬左右，不脫產團丁在一百萬上下。每年耗費地方大量錢糧。」
「大將軍秉政以來，編練新軍，現有新軍六萬人。」
「且招降大量發捻，待平定西南後，朝廷綠營兵共有七十萬人，每年光軍餉耗費五千萬元！」
「再算上原有的舊八旗尚未完成裁撤，還有九門步兵等，尚有四萬人服役。」
聽完王發桂的介紹，整個西園瞬間炸了鍋，知道朝廷兵多，沒想到有這麼多！
匡源直接吐槽道：
「整整兩百三十五萬兵馬？歷朝歷代哪有我們養兵這麼多的？這麼多兵馬每年要耗費多少錢糧啊？必須要裁軍！」
禮部尚書曾國藩眉頭緊蹙：
「這麼多兵馬如何裁撤？萬一裁軍搞出大亂子呢？必須想法子把他們妥善安置了啊！」
景壽點了點頭：
「郡王所言甚是，這可不是個小數目，要是逼反了這支大軍，整個天下又會掀起波瀾。」
扭頭看向劉文澤，問道：
「大將軍你意下如何？」
劉文澤已經被龐大的團練數目驚呆了，聽到景壽問他急忙回過神來，說道：
「諸位大人所言頗有道理，裁軍必須謹慎行事，絕不可魯莽！我們總理衙門出銀一千萬，用來支持裁軍！」
匡源也急忙附和道：
「既然總理衙門願意出錢，我們戶部也願意出五百萬元，用來安置裁撤兵馬！」
大家聽到用一千五百萬來裁軍，頓時心安了不少，以往裁人都是直接趕走，給他們有錢拿就不錯了！
劉文澤接著說道：
「首先，就是舊八旗，我提議從今日起，徹底裁撤剩下的八旗，以後朝廷再也不負擔旗餉了。」
「這部分大概有十萬人左右，每人發銀三十元，我們總理衙門再拿出直隸皇莊的土地，每人發地十畝，用以贖買。大家意下如何？」
這是對自己人動刀子啊？
不過按人頭髮三十元，再發十畝土地，確實已經很厚道了，別的旗一家也才十兩。
明瑞當場說道：
「八旗制度延續兩百年至今，已經不堪重用，裁撤是應當之理。」
「且朝廷仁德，予以贖買旗籍。只是八旗子弟疏於謀生之道，貿然讓他們自謀生路，恐怕不出三載便會破產。」
「我建議朝廷贖買之外，給他們安排一份差事，讓他們有事做，才不至於鬧出事端！」
劉文澤點了點頭，接著說道：
「原八旗驍騎營、護軍營、火器營、九門的兵馬全部解散，按之前商議的發銀。這些人的差事，暫時朝廷沒那麼多事做，等後面再說！」
「接下來我們就解散各地的團練，要求之前下派的團練大臣即可回京述職，各地的團練脫產勇丁發銀十元，不脫產團丁發銀三元，全部遣散！」
王發桂急忙出聲勸阻道：
「大將軍，如此一來，地方的防務怎麼辦？大量的團練充當著駐守城池、剿滅盜匪、綏靖地方的重任！」
劉文澤冷哼一聲：
「這些團練除了浪費米糧，還能幹嘛？守城一鬨而散，剿賊萎靡不前，還綏靖地方？我看他們才是禍亂地方的根源！」
「直接一刀切，全部遣散，要是敢不聽話，直接調集綠營兵給他們剿了！」
劉文澤接著話鋒一轉：
「也不是不給他們機會，這樣吧，我們安排一次大考，這些被裁撤的舊八旗也好，團練也好，只要是有本事的，我們全都吸納進來。」
「成績優異的保送陸軍軍官學校，成績良好的保送陸軍士官學校，軍官學校給他們一千個名額，士官學校四千個名額，畢業後到按成績分配到新軍和綠營去！」
此言一出，眾人紛紛附和，有機會就有希望，有希望就有出路，大家就不會造反！
劉文澤接著說道：
「接下來我們才說重頭戲，這七十萬綠營怎麼辦？朝廷如今尚有抄晉商的錢糧，還能養的起這些兵馬，再過兩年這些結餘花完了，怕是再也養不起了！」
匡源開口說道：
「依我之見，綠營暮氣已深，不該再留，不如直接參照八旗和團練的法子，全部遣散，重新編練。」
「只是七十萬人太多，我們可以分批次裁，每年裁十萬，七年裁完，朝廷的壓力也小一些。」
劉文澤搖了搖頭，說道：
「朝廷目前面臨俄羅斯威脅，保持大量的兵馬是必須的！而且七十萬綠營都是行伍出身，一刀切裁撤，難免逼得人鋌而走險。」
曾國藩捻著鬍鬚想了片刻，開口說道：
「大將軍，不如我們就以營為單位，留強汰弱，凡是五十歲以上的老兵，一律裁撤，年輕力壯的重新整編。」
「這樣一來，既能裁掉無用的老弱，也不會一下子騰出太多空位惹出亂子。」
劉文澤點頭道：
「曾郡王這個法子可行，只是我們之前整編綠營，基本上已經沒有多少老弱了，此舉恐怕也就裁個兩三萬！」
「我打算擴編朝廷新軍，再編練八個鎮，解散現有兩紅旗組成的第五鎮，再從綠營中遴選三萬青壯，編入新軍。」
「凡在剿滅髮匪、杜逆、馬逆中立下戰功的，也一併保送軍校、士官學校讀書。」
「綠營的名額也保留軍校生一千名，士官生四千名，等他們畢業量才適用！」
「至於何時裁撤綠營，等朝廷新軍完成編練，再商議！」
眾人聽罷，都沒有異議，這個方案既解決了兵多耗錢的問題，也給了所有裁撤兵士出路，穩妥周全。
劉文澤見眾人沒有意見，接著說道：
「綠營縮編之後，職責也要改一改，以後新軍負責對外征戰，除新疆、蒙古、滿洲各省外，綠營就負責地方清剿盜匪、維護治安，地方防務也空不下來。」
說到這裡，劉文澤停頓了一下，拋出了今天最後一個議題：
「剩下的，我們就商量一下錢糧的事，既然朝廷已經平定天下，各種加派還有地方督撫截留的稅金，也需要給我們一個交代了吧！」