第45章 政務
「陛下！」
沈承嗣略微思忖，開口道：「臣有一策，眼下流民數千，若只放粥坐吃山空，軍糧支撐不了多久，莫不如以工代賑——將流民中的青壯編隊，令其修繕城牆、疏通壕溝，按勞計酬，供給口糧。婦孺老弱則·留在營中，為士卒漿洗縫補，也能換得一碗飯吃，如此兩全其美。」
以工代賑算不得什麼新鮮把戲，早在《晏子春秋》中便有記載，齊國饑荒時，晏嬰借齊景公修建工事的機會，通過提高工價、延緩工期，等方式，讓災民通過勞動換取報酬，度過饑荒。
「況且，這些流民眼下是累贅，但只要熬過這個難關，他們便是大周日後在這片土地上的底氣。連年戰亂，河東地廣人稀，撂荒的田地不在少數。待局勢穩定，可將荒地分與他們開墾，只要種出糧食，便可繳納賦稅，駐軍的糧草也能就近解決，不必事事仰仗開封調撥，可減輕朝廷負擔。」
沈承嗣所言說到了郭榮心坎里，他一向以民為本，雖然偶爾會做出些激進之事，但大體上都以國家為主。
以工代賑的建議迅速被世宗郭榮採納，但是君臣心裡都清楚，以工代賑只能給這些流民找些事做，讓勞力發揮作用，卻解不了糧草不足的根本困局，開荒種地，再怎麼趕也要等到明年夏收才能見到糧食。
眼下數千流民，加上數萬大軍，每日人吃馬嚼，就算勒緊褲帶節儉度日，憑那點存糧最多也只能再撐半個月。
實在沒有辦法，只能讓李谷去頭疼了。
「擬旨，著潞州李谷即刻籌措糧草，速運晉陽。」
站立一旁的張內侍領命而去，離開時還對沈承嗣使了個讚賞的眼色，看來他還記得那兩小錠黃金的情分。
糧草之事匯報完畢，沈承嗣退出殿內，天色已要放亮，可是他還不能休息。
因為流民編隊一事，必須立刻著手，高全義被派去安置流民了，所以此事只能沈承嗣親自上陣。
他又花了整整一日功夫，將數千流民按照青壯、婦孺、老弱分作三撥。
青壯中推選出十幾個隊長，分領修繕、疏浚、搬運等各項差事。
婦孺便在營中漿洗縫補，老弱則做些揀菜、燒水之類的輕便活計。
此事之後，沈承嗣深感手下文官匱乏。
偌大一座晉陽城，政務繁雜，總不能事事親力親為，日後還要把地盤擴大到整個太原府，更是分身乏術了。
他便想在城內招募幾個讀書識字的秀才來幫襯。
晉陽防禦使府衙內的舊官大多是劉崇留下的底子，安置流民、編隊選拔之類的事尚可勉強一用，但涉及機密文書與機要大事，沈承嗣實在不放心交到他們手上。
郭榮看出了他的難處。
「這樣吧，朕將魏仁浦借給你，此番北征，道濟（魏仁浦字）隨駕在軍，正好有空。」
「他博聞強記，曾手疏六萬人兵籍而校簿無差，區區流民帳冊，不在話下。朕讓他去你那裡幫幾日忙，你缺什麼文書案牘，只管讓他替你理，等太原府招募了文吏，再讓他回朕這裡。」
當日下午，魏仁浦便來了防禦使府。
魏仁浦，字道濟，衛州汲人，時任樞密都承旨，掌樞密院庶務，乃是天子近臣。論官職，還在沈承嗣之上，沈承嗣不敢怠慢，早已在府門前迎候。
魏仁浦也不擺架子，他四十出頭，清瘦高雅，入得府內，並未寒暄，徑直走到案前，便將這些日子積攢的文書盡數翻閱，而後鋪紙研墨，提筆批註。最要緊的幾份帳冊，他親自重新謄抄，蠅頭小楷工工整整。
半日功夫，積壓數日的文書便各歸其位，條理清晰，太原尹署的案頭為之一清。
按郭榮旨意，在聖駕回京之前，魏仁浦都將留在府衙協理晉陽政務。
沈承嗣每日來到正堂，案前不再是堆積如山的零散文書，而是幾摞擺放整齊的卷宗，最緊急的放在中間，不緊急的放在兩側，每一摞頂端都壓著一張手指寬的字條，上面以蠅頭小楷標註了內容提要。
他拿起最上面的一本帳目翻看，發現已被用硃筆在關鍵處做了批改。
沈承嗣從前只知道魏仁浦博聞強記，曾梳理六萬人兵籍而毫無差錯，當時他只以為是誇大其詞，今日才真正見識他的才能。
那是郭威在位時的事了，周祖嘗問仁浦諸州屯兵之數及將校名氏，令取簿參視之。
魏仁浦說「臣悉能記之」，遂口占以對，手疏於紙，無一差誤。
所以郭榮才把他派給沈承嗣協理政務。
今日他又將高全義的工賑帳取來，指著上面那句「每人每日一文，秋後以糧折算」的話。
「防禦使，這筆帳這樣寫，在太原府內記流水帳是可以的，但日後呈戶部核銷，格式不對，戶部會打回來重寫。」
他當場擬了一份新格式：工賑發放以銅錢計，每人每日一文，暫記於太原尹署工賑冊，秋後以當年秋糧市價折算兌付。若市價波動，以太原府常平倉平價為準。此項開支須單列一冊，日後呈戶部核銷。
寫完，他又取來流民名冊，將原來簡單記的「某戶幾口」改成戶部要求的定式：戶主姓名、籍貫、原籍何州何縣、口數、男女分別、老幼分別、有無勞力。
沈承嗣站在一旁看他寫字，忽然想起朝廷正在推行的均定田租——查實耕地，據畝定稅，取消兩稅以外的苛捐雜稅和部分徭役。
魏仁浦此舉，正是要把太原府的帳目，從戰時隨記隨用的流水簿，變成將來均定田租時在戶部面前也能立得住的正式冊籍。
沈承嗣看完，心中暗暗佩服——他只知行軍打仗，不知道帳要做得這般滴水不漏。
他頓時升起了愛才之心，若是老魏能一直留在太原便好了，可是沈承嗣知道這是不可能的。
而且魏仁浦的官職比他還高，沈承嗣不可能給自己請來一尊大爺。
再者魏仁浦是郭榮不可或缺的助力，日後的顯德改制將會成為他的高光時刻。
如果沒有魏仁浦、李谷、范質、王溥等人，天下歸宋的時間還要延長不少。
沈承嗣略微思忖，開口道：「臣有一策，眼下流民數千，若只放粥坐吃山空，軍糧支撐不了多久，莫不如以工代賑——將流民中的青壯編隊，令其修繕城牆、疏通壕溝，按勞計酬，供給口糧。婦孺老弱則·留在營中，為士卒漿洗縫補，也能換得一碗飯吃，如此兩全其美。」
以工代賑算不得什麼新鮮把戲，早在《晏子春秋》中便有記載，齊國饑荒時，晏嬰借齊景公修建工事的機會，通過提高工價、延緩工期，等方式，讓災民通過勞動換取報酬，度過饑荒。
「況且，這些流民眼下是累贅，但只要熬過這個難關，他們便是大周日後在這片土地上的底氣。連年戰亂，河東地廣人稀，撂荒的田地不在少數。待局勢穩定，可將荒地分與他們開墾，只要種出糧食，便可繳納賦稅，駐軍的糧草也能就近解決，不必事事仰仗開封調撥，可減輕朝廷負擔。」
沈承嗣所言說到了郭榮心坎里，他一向以民為本，雖然偶爾會做出些激進之事，但大體上都以國家為主。
以工代賑的建議迅速被世宗郭榮採納，但是君臣心裡都清楚，以工代賑只能給這些流民找些事做，讓勞力發揮作用，卻解不了糧草不足的根本困局，開荒種地，再怎麼趕也要等到明年夏收才能見到糧食。
眼下數千流民，加上數萬大軍，每日人吃馬嚼，就算勒緊褲帶節儉度日，憑那點存糧最多也只能再撐半個月。
實在沒有辦法，只能讓李谷去頭疼了。
「擬旨，著潞州李谷即刻籌措糧草，速運晉陽。」
站立一旁的張內侍領命而去，離開時還對沈承嗣使了個讚賞的眼色，看來他還記得那兩小錠黃金的情分。
糧草之事匯報完畢，沈承嗣退出殿內，天色已要放亮，可是他還不能休息。
因為流民編隊一事，必須立刻著手，高全義被派去安置流民了，所以此事只能沈承嗣親自上陣。
他又花了整整一日功夫，將數千流民按照青壯、婦孺、老弱分作三撥。
青壯中推選出十幾個隊長，分領修繕、疏浚、搬運等各項差事。
婦孺便在營中漿洗縫補，老弱則做些揀菜、燒水之類的輕便活計。
此事之後，沈承嗣深感手下文官匱乏。
偌大一座晉陽城，政務繁雜，總不能事事親力親為，日後還要把地盤擴大到整個太原府，更是分身乏術了。
他便想在城內招募幾個讀書識字的秀才來幫襯。
晉陽防禦使府衙內的舊官大多是劉崇留下的底子，安置流民、編隊選拔之類的事尚可勉強一用，但涉及機密文書與機要大事，沈承嗣實在不放心交到他們手上。
郭榮看出了他的難處。
「這樣吧，朕將魏仁浦借給你，此番北征，道濟（魏仁浦字）隨駕在軍，正好有空。」
「他博聞強記，曾手疏六萬人兵籍而校簿無差，區區流民帳冊，不在話下。朕讓他去你那裡幫幾日忙，你缺什麼文書案牘，只管讓他替你理，等太原府招募了文吏，再讓他回朕這裡。」
當日下午，魏仁浦便來了防禦使府。
魏仁浦，字道濟，衛州汲人，時任樞密都承旨，掌樞密院庶務，乃是天子近臣。論官職，還在沈承嗣之上，沈承嗣不敢怠慢，早已在府門前迎候。
魏仁浦也不擺架子，他四十出頭，清瘦高雅，入得府內，並未寒暄，徑直走到案前，便將這些日子積攢的文書盡數翻閱，而後鋪紙研墨，提筆批註。最要緊的幾份帳冊，他親自重新謄抄，蠅頭小楷工工整整。
半日功夫，積壓數日的文書便各歸其位，條理清晰，太原尹署的案頭為之一清。
按郭榮旨意，在聖駕回京之前，魏仁浦都將留在府衙協理晉陽政務。
沈承嗣每日來到正堂，案前不再是堆積如山的零散文書，而是幾摞擺放整齊的卷宗，最緊急的放在中間，不緊急的放在兩側，每一摞頂端都壓著一張手指寬的字條，上面以蠅頭小楷標註了內容提要。
他拿起最上面的一本帳目翻看，發現已被用硃筆在關鍵處做了批改。
沈承嗣從前只知道魏仁浦博聞強記，曾梳理六萬人兵籍而毫無差錯，當時他只以為是誇大其詞，今日才真正見識他的才能。
那是郭威在位時的事了，周祖嘗問仁浦諸州屯兵之數及將校名氏，令取簿參視之。
魏仁浦說「臣悉能記之」，遂口占以對，手疏於紙，無一差誤。
所以郭榮才把他派給沈承嗣協理政務。
今日他又將高全義的工賑帳取來，指著上面那句「每人每日一文，秋後以糧折算」的話。
「防禦使，這筆帳這樣寫，在太原府內記流水帳是可以的，但日後呈戶部核銷，格式不對，戶部會打回來重寫。」
他當場擬了一份新格式：工賑發放以銅錢計，每人每日一文，暫記於太原尹署工賑冊，秋後以當年秋糧市價折算兌付。若市價波動，以太原府常平倉平價為準。此項開支須單列一冊，日後呈戶部核銷。
寫完，他又取來流民名冊，將原來簡單記的「某戶幾口」改成戶部要求的定式：戶主姓名、籍貫、原籍何州何縣、口數、男女分別、老幼分別、有無勞力。
沈承嗣站在一旁看他寫字，忽然想起朝廷正在推行的均定田租——查實耕地，據畝定稅，取消兩稅以外的苛捐雜稅和部分徭役。
魏仁浦此舉，正是要把太原府的帳目，從戰時隨記隨用的流水簿，變成將來均定田租時在戶部面前也能立得住的正式冊籍。
沈承嗣看完，心中暗暗佩服——他只知行軍打仗，不知道帳要做得這般滴水不漏。
他頓時升起了愛才之心，若是老魏能一直留在太原便好了，可是沈承嗣知道這是不可能的。
而且魏仁浦的官職比他還高，沈承嗣不可能給自己請來一尊大爺。
再者魏仁浦是郭榮不可或缺的助力，日後的顯德改制將會成為他的高光時刻。
如果沒有魏仁浦、李谷、范質、王溥等人，天下歸宋的時間還要延長不少。