第七十一章 今日不問對錯,只問血脈是否尚通
「你的事情暫時告一段落,是不是能聊一聊我的事情了?」朱標問。
「殿下請講。」李懷義回道。
「此前,你說的那些個事情,我都回稟給父皇了,那些也都是他最關心的……但我更想與你說一些關乎國本的難事,你且聽來……大名府近年稅賦紊亂、河工潰敗、流民日增,表面是吏治鬆弛,根子卻在舊制僵化。」
「田畝冊籍三十年未更,豪強隱田逾半,而小民反多納虛稅。」
「若是我舉薦,讓你赴大名督辦清丈,你能否回答上這三問:其一,如何不動刀兵而逼豪強自首隱田?其二,清丈之後,賦役如何重定方不激變?其三,若地方官陽奉陰違,你憑何制之?」
李懷義略一沉吟,從容不迫地夾菜送入口中,邊吃邊說道:
「這個簡單,其一,不逼而誘,頒自首免罪令,限三月內呈報隱田者,只補十年賦稅,超期則按律籍沒;其二,賦役非重定,而在『分等活配』:依土質、水利、勞力三階細分田等,每等設浮動役額,豐年多征,歉年緩徵。」
「其三,制官不在權柄在眼,設民冊直報司,鄉老持銅牌入京遞狀。」
「凡壓匿者,御史台即刻鎖拿。」
李懷義的方案不錯,但還是有些太理想化了,執行難度不可謂不大。
光是一個設名冊直報司,便需破除地方官府對信息的層層截留……銅牌入京看似簡單,實則考驗驛站調度、京察響應與民信培育三重根基,若無戶部同步更新黃冊、御史台即時核查、大理寺兜底裁斷,再精巧的制度也如沙上築塔。
還有,對於豪強的妥協性政策,也與父皇的『除惡務盡,不留餘地』的雷霆手段相悖。
想來,是有考慮到目前國情困局,方以柔克剛、徐圖漸進……
不過,對於敢提出如此縝密,又具實操性方略的能人,他還是要給予鼓勵的。
朱標點了點頭,夾起一塊東坡肉,放進李懷義碗中,笑意微沉道:
「銅牌直報……倒比父皇的『登聞鼓』更近百姓,是個好法子。」
「那我再問你,若清丈至半,忽有藩王遣使責你『越界擾民』,你當如何?」
李懷義謝過,之後抬眼直視朱標,聲音沉靜道:
「回殿下,我乃奉旨清丈,敕書在身、戶部印信在手,藩王若疑,盡可遣使赴京面聖,若使臣阻道,我即錄其言行、封存驛傳文書,百里加急,直呈御前……此非抗命,實為護敕!且清丈之旨,明發天下,藩王但知守土,豈可擅議戶政?」
「且,天家法度,豈容一紙私令動搖?」
朱標眸光驟亮,手臂微微一顫,停駐桌上,似有千鈞之重。
「好一個『敕書在身、印信在手』!」朱標忽然起身,緩步踱出,袍角飄拂,「父皇說你有膽,今日見之,更甚從前!可謂膽中有識,識中藏鋒,鋒而不露,恰如《孟子》所言『雖有智慧,不如乘勢』。」
「你既知勢在敕書印信,更知勢在民心銅牌、在驛傳飛騎、在御前一紙封呈……」
「此非匹夫之勇,實乃國士之籌。」
「不過,你不知父皇曾說,藩王乃國之屏障,這麼做就不怕引火燒身?」
李懷義垂眸,指節調動,用筷子將東坡肉里的油水,擠壓得緩緩瀝盡。
「屏障若生鏽蝕,反成破門之斧……臣所清者,非藩王之土,乃天下之籍;所護者,非一己之身,乃敕書之信、黃冊之真、民心之明;此等國策,豈容鏽蝕之刃削損根基?若藩王以屏為障、以土為私,我寧作礪石,磨其鈍鋒,亦不使黃冊蒙塵、銅牌失重、民籍成虛!」
朱標凝視他良久,忽而一笑,笑意未達眼底,卻自有凜然:
「礪石無言,卻能斷金,你既願為礪,我便為你淬火。」
「無論發生什麼,你可以永遠相信我,正如我亦永遠信你。」
李懷義無言,但此時無聲勝有聲,這就是最好的回應方式。
朱標停步,於李懷義身前三尺站定,目光如鑒:
「最後一問,你可敢應答?」
「殿下請講。」
「放眼大明開國至今,這十二年間,可有制度上的問題?」
李懷義心中一緊,這可是要命的問題啊……若是老朱來問,尤其是在宮裡,他必思慮再三,斟酌詞句,先叩首再答;而朱標問,他便可直陳;兩人有著本質上的區別,一個是從屍山血海里殺出來的人皇,一個是在硃砂批紅與青詞奏疏間,長大的仁者。
這也是為什麼李懷義之前,敢灌醉他來要人,現在又能這般自在相處的原因。
「有。」李懷義未作絲毫遲疑,聲如松針墜雪,眼神堅定而又深邃,「洪武三年所定《大明律》,五年未修;戶帖、黃冊頒行已久,而里甲凋敝、版籍蛀空;更兼衛所軍戶逃亡過半,屯田多蕪,而兵部仍按舊籍支糧……」
「制度非不善,實因未隨水土之變而活,反成束民之梏、滯政之痂。」
「很好,接著說……」朱標眉頭微蹙,但沒有出言喝止。
「故我以為,制貴在活,法貴在行。」
「當設『歲勘司』,專司律令實效稽核:凡條文施行逾三載者,必由地方推舉耆老、塾師、匠首三方會評,直陳利弊於御史台;黃冊十年一造,不如三年一核、五年一更,嵌入農時豐歉與人口流徙之數。」
「衛所屯田,可試行『軍戶佃耕制』,授地權於實耕者,糧賦折銀解部,餘糧市易充餉。」
「舊制如舟,水勢既變,豈能不更其楫、易其舵?」
李懷義這番話,讓朱標聽得心中嘆服不已,其中有一些,是連他都未考慮到的事情,頗具遠見卓識……雖然,這些目前尚難遽行,但已如星火落於乾柴,待到他登基之日,便是那星火燎原之時!
「還有其他制度上的問題麼?」朱標平復好心情,問道。
「有!其一,科舉取士囿於經義考試,薦舉制與科舉制銜接不暢,致使通才難出、實務不興;其二,鹽引、茶引壟斷過甚,商路梗塞而利盡歸官庫;其三,驛站疲敝,馬政廢弛,公文滯於途而政令不出百里……非吏不勤,實制不調。」
李懷義頓了頓,看朱標眉頭越皺越緊,接著說道:
「制度之病,不在初設之謬,而在久行不察、察而不改。」
「今日不問對錯,只問血脈是否尚通。」
「殿下請講。」李懷義回道。
「此前,你說的那些個事情,我都回稟給父皇了,那些也都是他最關心的……但我更想與你說一些關乎國本的難事,你且聽來……大名府近年稅賦紊亂、河工潰敗、流民日增,表面是吏治鬆弛,根子卻在舊制僵化。」
「田畝冊籍三十年未更,豪強隱田逾半,而小民反多納虛稅。」
「若是我舉薦,讓你赴大名督辦清丈,你能否回答上這三問:其一,如何不動刀兵而逼豪強自首隱田?其二,清丈之後,賦役如何重定方不激變?其三,若地方官陽奉陰違,你憑何制之?」
李懷義略一沉吟,從容不迫地夾菜送入口中,邊吃邊說道:
「這個簡單,其一,不逼而誘,頒自首免罪令,限三月內呈報隱田者,只補十年賦稅,超期則按律籍沒;其二,賦役非重定,而在『分等活配』:依土質、水利、勞力三階細分田等,每等設浮動役額,豐年多征,歉年緩徵。」
「其三,制官不在權柄在眼,設民冊直報司,鄉老持銅牌入京遞狀。」
「凡壓匿者,御史台即刻鎖拿。」
李懷義的方案不錯,但還是有些太理想化了,執行難度不可謂不大。
光是一個設名冊直報司,便需破除地方官府對信息的層層截留……銅牌入京看似簡單,實則考驗驛站調度、京察響應與民信培育三重根基,若無戶部同步更新黃冊、御史台即時核查、大理寺兜底裁斷,再精巧的制度也如沙上築塔。
還有,對於豪強的妥協性政策,也與父皇的『除惡務盡,不留餘地』的雷霆手段相悖。
想來,是有考慮到目前國情困局,方以柔克剛、徐圖漸進……
不過,對於敢提出如此縝密,又具實操性方略的能人,他還是要給予鼓勵的。
朱標點了點頭,夾起一塊東坡肉,放進李懷義碗中,笑意微沉道:
「銅牌直報……倒比父皇的『登聞鼓』更近百姓,是個好法子。」
「那我再問你,若清丈至半,忽有藩王遣使責你『越界擾民』,你當如何?」
李懷義謝過,之後抬眼直視朱標,聲音沉靜道:
「回殿下,我乃奉旨清丈,敕書在身、戶部印信在手,藩王若疑,盡可遣使赴京面聖,若使臣阻道,我即錄其言行、封存驛傳文書,百里加急,直呈御前……此非抗命,實為護敕!且清丈之旨,明發天下,藩王但知守土,豈可擅議戶政?」
「且,天家法度,豈容一紙私令動搖?」
朱標眸光驟亮,手臂微微一顫,停駐桌上,似有千鈞之重。
「好一個『敕書在身、印信在手』!」朱標忽然起身,緩步踱出,袍角飄拂,「父皇說你有膽,今日見之,更甚從前!可謂膽中有識,識中藏鋒,鋒而不露,恰如《孟子》所言『雖有智慧,不如乘勢』。」
「你既知勢在敕書印信,更知勢在民心銅牌、在驛傳飛騎、在御前一紙封呈……」
「此非匹夫之勇,實乃國士之籌。」
「不過,你不知父皇曾說,藩王乃國之屏障,這麼做就不怕引火燒身?」
李懷義垂眸,指節調動,用筷子將東坡肉里的油水,擠壓得緩緩瀝盡。
「屏障若生鏽蝕,反成破門之斧……臣所清者,非藩王之土,乃天下之籍;所護者,非一己之身,乃敕書之信、黃冊之真、民心之明;此等國策,豈容鏽蝕之刃削損根基?若藩王以屏為障、以土為私,我寧作礪石,磨其鈍鋒,亦不使黃冊蒙塵、銅牌失重、民籍成虛!」
朱標凝視他良久,忽而一笑,笑意未達眼底,卻自有凜然:
「礪石無言,卻能斷金,你既願為礪,我便為你淬火。」
「無論發生什麼,你可以永遠相信我,正如我亦永遠信你。」
李懷義無言,但此時無聲勝有聲,這就是最好的回應方式。
朱標停步,於李懷義身前三尺站定,目光如鑒:
「最後一問,你可敢應答?」
「殿下請講。」
「放眼大明開國至今,這十二年間,可有制度上的問題?」
李懷義心中一緊,這可是要命的問題啊……若是老朱來問,尤其是在宮裡,他必思慮再三,斟酌詞句,先叩首再答;而朱標問,他便可直陳;兩人有著本質上的區別,一個是從屍山血海里殺出來的人皇,一個是在硃砂批紅與青詞奏疏間,長大的仁者。
這也是為什麼李懷義之前,敢灌醉他來要人,現在又能這般自在相處的原因。
「有。」李懷義未作絲毫遲疑,聲如松針墜雪,眼神堅定而又深邃,「洪武三年所定《大明律》,五年未修;戶帖、黃冊頒行已久,而里甲凋敝、版籍蛀空;更兼衛所軍戶逃亡過半,屯田多蕪,而兵部仍按舊籍支糧……」
「制度非不善,實因未隨水土之變而活,反成束民之梏、滯政之痂。」
「很好,接著說……」朱標眉頭微蹙,但沒有出言喝止。
「故我以為,制貴在活,法貴在行。」
「當設『歲勘司』,專司律令實效稽核:凡條文施行逾三載者,必由地方推舉耆老、塾師、匠首三方會評,直陳利弊於御史台;黃冊十年一造,不如三年一核、五年一更,嵌入農時豐歉與人口流徙之數。」
「衛所屯田,可試行『軍戶佃耕制』,授地權於實耕者,糧賦折銀解部,餘糧市易充餉。」
「舊制如舟,水勢既變,豈能不更其楫、易其舵?」
李懷義這番話,讓朱標聽得心中嘆服不已,其中有一些,是連他都未考慮到的事情,頗具遠見卓識……雖然,這些目前尚難遽行,但已如星火落於乾柴,待到他登基之日,便是那星火燎原之時!
「還有其他制度上的問題麼?」朱標平復好心情,問道。
「有!其一,科舉取士囿於經義考試,薦舉制與科舉制銜接不暢,致使通才難出、實務不興;其二,鹽引、茶引壟斷過甚,商路梗塞而利盡歸官庫;其三,驛站疲敝,馬政廢弛,公文滯於途而政令不出百里……非吏不勤,實制不調。」
李懷義頓了頓,看朱標眉頭越皺越緊,接著說道:
「制度之病,不在初設之謬,而在久行不察、察而不改。」
「今日不問對錯,只問血脈是否尚通。」