第049章 泰半之賦

投票推薦 加入書籤 小說報錯

  章邯難掩憂慮的感嘆,卻是讓扶蘇不由愣在原地。

  久久都沒能從章邯的話語,為自己帶來的驚詫中回過神。

  ——朕太樂觀了?

  ——若減、免稅賦,財政情況會比這個估算結果還要糟糕?

  不至於吧?

  農稅十五取一,口賦每人每年一算,即一百二十錢——這可是歷史上,漢高祖劉邦確立的漢家稅賦標準!

  後來的文、景年間,更是在此基礎上進一步降低;

  農稅減半為三十取一,口賦更直接減去三分之二,為每人每年四十錢而已!

  就是這農稅三十取一、口賦三人一算的稅賦標準,促成了華夏封建史上的第一個盛世:文景之治!

  而這,也正是扶蘇感到驚詫的點。

  ——漢高祖劉邦農稅十五取一,口賦每人一算,被秦末戰火荼毒的天下驟然大安;

  無論是時人還是後人,雖都不說漢高祖『愛民如子』,卻也好歹會提一句:漢祚鼎立之初,輕徭薄稅,與民休息。

  文、景二帝農稅三十取一,口賦三人一算,更直接促成了文景之治!

  漢太宗孝文皇帝,更是成了天下人口中的在世聖人,就連唐太宗李世民、明成祖朱棣,都以漢文為效仿的榜樣!

  而這一切的前提,是漢家長安朝堂幾乎只直轄關中、漢中及巴蜀,將關東故六國之土全部分封了出去。

  怎到了大秦,十五取一的農稅、每人一算的口賦,就要讓咸陽朝堂入不敷出、難以維持了?

  如果扶蘇想進一步效仿歷史上的文景之治,再在這個基礎上農稅減半、口賦減免三分之二,大秦豈不是要原地破產了?

  再有——章邯這是什麼反應?

  就,半點兒不驚訝於扶蘇『再行分封』的計劃?

  就這麼水靈靈接受了現實,為扶蘇分析起了減免稅負、再行分封后的情況?

  就好像早就料到扶蘇——甚至是大秦的二世皇帝會這麼做,早有心理準備,甚至是應對策問的腹稿?

  就這般,既驚訝於章邯的反應,也驚訝於章邯提出的結論,扶蘇愕然呆坐,許久都沒能回過神。

  章邯卻是維持著一副如臨大敵,有天大的難題無法解決的深沉面容,重新拿起第二卷竹簡看了看。

  沉吟措辭許久,才再次開口,將扶蘇的『魂』給叫了回來。

  「陛下應該知道,軍隊,離軍糧起調地越遠,所需要的軍糧供應就越多。」

  「——要想將一石糧,從咸陽送到函谷關,這千里路途,便需要另拿出二石,甚至三石的糧食,供運糧的民夫食用。」

  「若是運去北牆,軍糧損耗,更是駭人聽聞。」

  「當年,始皇帝以今皇帝太傅、上將軍蒙恬為帥,發大軍三十萬北征草原時,少府便曾有過奏稟。」

  「奏言曰:大軍北伐草原者,少府發軍糧三十鍾,而致北牆者一石。」

  「也就是說,少府每發出三十石糧食,才能將其中的一石送到北牆,供邊郡將士食用。」

  …

  「臣蒙始皇帝不棄,任以少府,也奉令核算過。」

  「算得軍糧,每發出六百里,便要折去一半——即每二石送達一石;」

  「每發出千二百里,便要折七成又五——即每四石送達一石。」

  「約莫發出二千五百里,更要折其九成又三——即每百石,只送達七石而已……」

  說著,章邯不由一陣唏噓感嘆,面上也多了幾分悵然。

  而後再道:「要想儘量降低軍糧,在運輸過程中的損耗,就只能儘量縮短囤積軍糧的糧倉,與軍隊駐地之間的距離。」

  「也就是縮短運輸路途。」

  「而我大秦,北有蒙恬邊軍,南有嶺南任囂大軍。」

  「為兼顧南北,並預防關東生變,始皇帝最終決定:以故魏國大倉——敖倉,為我大秦軍糧調度之始。」

  …

  「秋收後,朝堂收上來的農稅,並不會全都送來咸陽,入相府國庫。」

  「——關東稅糧,多半都會送入敖倉,以備不時之需;」


  「關中、漢中稅糧,則會送來咸陽入國庫,以供相府發放官吏俸祿。」

  「自然,地方郡縣,也會根據官吏數量及秩祿,截留一部分稅糧,用於發放之後一年的吏俸。」

  「陛下忽略掉的稅賦損耗,也就在這裡了……」

  章邯話音落下,早已從驚愕中回過神的扶蘇,不由悄然皺起了眉。

  隱隱意識到了問題所在,便從座位上起身,率先走到殿側,一張懸掛起來的輿圖前。

  背負雙手,昂首看向面前,這份大致描繪出天下各郡的行政地圖;

  正要開口,卻見身旁的章邯主動走上前,抬手點在了地圖最右側的位置。

  「以齊地為例。」

  「當地郡、縣,於秋收後收取農稅、口賦,截留地方官吏所需的一年俸祿,再將剩下的發送滎陽敖倉。」

  「——自沿海的齊地,到函谷關外的敖倉,路途何止千里?」

  「自齊地起運的一石稅糧,往往需要給運糧民夫至少五石口糧,才能順利送抵敖倉。」

  「而這筆損耗,咸陽朝堂是從不理會,也從不考慮的。」

  …

  「一郡之地,十數萬、乃至數十萬石稅糧,朝堂只會允許地方截留兩成左右,作為官員俸祿所用。」

  「餘下的一石不少,都得送去關外的敖倉,甚至是關中的咸陽國庫。」

  「咸陽不理會沿途損耗,地方郡縣官員,又該怎麼辦呢?」

  「——虛報、少報農稅,極少有人敢這麼做。」

  「這筆數以倍計的運途損耗,自然而然,就被強加到了百姓的頭上。」

  …

  「好比一戶農人,擁田六十畝,歲得秋糧一百八十石。」

  「以我大秦農稅十二取一的稅比,這戶農人該繳納的農稅,便是十五石。」

  「其中三石,被地方郡縣截留;」

  「餘下十二石,卻需要六十石乃,乃至七十石的民夫口糧,才能順利送到敖倉。」

  「於是,這戶農人一年稅賦所出,就成了農稅十五石,外加至少六十石的運糧損耗。」

  「這筆損耗,地方郡縣通常會以其他名目收取。」

  「而百姓,自然就苦不堪言了。」

  「秋收總共才得百八十石,農稅一項就要去七十五石——足近半數之多!」

  「再加以口賦、戶賦,又諸般苛捐雜稅;」

  「以至於當今天下,已有誹謗我大秦之論,曰:秦之稅賦,為百姓所得之泰半。」

  「泰半之賦,何也?」

  「秋收每得米三鍾,稅賦去其二,農人自留只其一也……」

  …

  ……

  嘶~

  呼~~~

  章邯一番長篇大論,最終給出的結論,卻是讓扶蘇悠長發出一聲長嘆。

  泰半之賦。

  前世,每當有關於秦朝的話題,這四個字便總是會應聲而現。

  只是對於這個稅賦比例——高達三分之二的稅率,後人眾說紛紜,難辨其真假。

  要說是真的吧?

  三分之二的重稅,比後世,針對超級富豪的個稅還高!

  都快趕上某斯福時期的稅率了!

  如此繁重稅賦,秦廷怎麼可能『二世而亡』?

  怎麼可能還有『二世』?!

  怕不是三五個月就亡國了!

  可要說是假的吧?

  史書上、史料上白紙黑字寫著呢——還不止一個人這麼說;

  就算有一群古人,而且是秦朝時期的人要黑秦,也不至於這般眾口一詞,連『虛假』的稅率都高度一致吧?

  直到此刻,從少府令章邯口中,聽到大秦收取地方財稅——尤其是關東偏遠地區的財稅模式時,扶蘇才終於明白,後世所謂的『泰半之賦』,到底是怎麼來的了。

  稅賦本身並不高;

  至少秦廷中央想要的、需要的稅賦,遠沒有到『泰半』,即三分之二這個駭人聽聞的比例。


  比如農稅——十二取一,大約百分之八的稅率,其實還算正常。

  口賦、戶賦,加在一起也就是幾百錢,折糧不到十石。

  農民勞作一年,得二百石左右的糧食,拿出其中不到三十石繳納稅賦,手裡能剩下一百七十石,根本就談不上『稅賦繁重』。

  可問題就出在這筆本身不多的稅賦,需要數以倍計的運輸成本,才能送到目的地——如滎陽敖倉,乃至咸陽國庫。

  照理來說,這個運輸成本,本該由國家承擔。

  沒道理讓老百姓即繳納稅賦,又自掏腰包,出運輸這筆稅賦的成本。

  可壞就壞在大秦,並非從無到有,平地起高樓的統一政權;

  而是由原先的『秦國』,通過征討、兼併,才得以成為大秦帝國。

  從秦國變成大秦,很多事其實都變了。

  治國與治天下,更是有許多截然不同,甚至截然相反之處。

  但是,正如扶蘇早先所言:大秦,並未做好統一的準備。

  至少沒有做好萬全的準備。

  原本適用於『秦國』,將關中治理得井井有條,甚至愈發強盛至足以掃滅六國的政治體系,仍在以舊有的邏輯運轉。

  簡而言之:如今的天下,並沒有被秦廷中央看做『天下』,而是當成了一個大號的秦國。

  明明一切都變了;

  但規矩卻沒變。

  尤其是對秦人而言,統一前和統一後,更可謂幾乎毫無變化。

  ——統一前,秦人用自己的文字、錢幣、度量衡;

  統一後,始皇帝書同文、車同軌,統一度量衡,讓天下人都用秦人熟悉的一切。

  ——統一前,秦人遵守的秦法;

  統一後,天下人都遵守秦法。

  就好像秦國依舊還在,只是吞併了六國,開疆拓土萬千里,戶、口暴漲了數倍。

  然實則,秦國,早已和被殲滅的六國一起,被熔鑄成了如今的大秦。

  大秦,不是秦國。

  秦國的規矩,早已不適用於大秦。

  最最要命的是:沒人意識到這一切。

  尤其是親手促成大一統的始皇帝,沒有意識到這一切。

  更沒有任何先例,可以給始皇帝提供參考,並告訴始皇帝:統一封建王朝,該以怎樣的方式統治、治理。

  於是,始皇帝就只能無限發動『俺尋思』之力,摸著石頭過河——摸著摸著,又下意識模回了『秦國』的舊思路上。

  具體到此刻,章邯所提到的這一切,便是其中極為典型的代表性案例。

  秦時,秦國之土就那麼大一塊地方;

  八百里秦川,頂多再加上巴蜀、漢中。

  咸陽幾乎位於關中正中心,從關中各地運往咸陽的稅賦,基本走不了多遠就到了;

  就算途中有損耗,也不過是稅賦翻倍——十二取一變成十二取二,百姓體感還沒那麼強烈。

  至於巴蜀、漢中,前者本身就有『蜀道難』buff掛著,咸陽朝堂本就默認會有損耗。

  後者則走武關北上,說是在關外,實則距離咸陽也並不算遠。

  而這,就讓秦廷形成了思維定式:稅賦運輸途中的損耗,根本就不是事兒。

  地方郡縣完全承擔得起。

  可到了一統天下後,這個慣性思維,卻釀成了一個極為嚴重的後果。

  ——偏遠地區,尤其是東北燕地、東南沿海地區的稅賦,光是送到函谷關外,就要稅賦本身價值五到六倍的運輸成本!

  這還只是送到關外的敖倉!

  要是送到咸陽,更是要暴漲到十倍不止!

  但秦廷卻並沒有意識到這一點,還處於『秦國』時期的思維慣性當中,根本沒當回事兒。

  如此這般,明明不算繁重的稅賦——咸陽朝堂明明沒收上來多少稅,天下百姓,卻背負上了『泰半之賦』的重擔。

  咸陽朝堂這邊還在想:如此正常的稅賦,難道還有人能挑出我的不對?

  天下百姓卻心想:天殺的秦人,居然敢收泰半之賦於百姓民?


  是;

  我一個卑賤黔首,是不敢拿你虎狼之秦怎麼著。

  但你等著!

  等著看哪天,有機會猜你一腳,你看我干不干你就完了!

  而在這種信息不對稱當中,故六國餘孽的存在,又成了推波助瀾,加速大秦崩塌的催化劑。

  憑藉雙方的信息差,六國遺老遺少瘋狂推波助瀾,再加上陳勝吳廣大澤鄉起義作為黑天鵝事件,大秦二世而亡,也就成了必然。

  「這些事,父皇不知?」

  不知沉默了多久,扶蘇終是沉聲發出一問。

  「縱父皇不知,少府又為何不明言稟奏?」

  聞言,卻見章邯長呼一口氣,滿是自嘲的搖頭苦笑道:「臣,也是做了少府之後,才知曉此間利害。」

  「可始皇帝,卻已聽不見逆耳之言了。」

  …

  「始皇帝志遠以致星河,未竟之志數不勝數。」

  「始皇帝,早就聽不進任何有礙於志向達成、宏圖達成的話了……」

章節目錄