第394章 立法前夜的決戰
那個名字在屏幕上燒了一整夜。
蕭凜沒讓老趙聲張。鷹眼的穿透報告加密封存，單獨拷進一塊物理隔離的硬碟，鎖進防化辦保險柜。
省人大常委會擴大會議定在今天上午九點。《江南省重大工程資金穿透式監管條例》終審表決，議程排到第三項。這部條例從起草到三審，歷時九個月，蕭凜全程參與技術論證，鷹眼系統的合法性授權寫在第十七條里。
今天過了，鷹眼就有了省級立法的護身符。
今天沒過，所有穿透審計的成果都會變成無根之木~任何人都可以用「缺乏法律依據」六個字把他連根拔掉。
八點四十五分，省人大常委會會議廳。
蕭凜坐在列席席第三排，面前擺了一份條例終審稿和一杯沒動過的茶。會議廳呈扇形，主席台居中，兩側弧形桌排開，常委們陸續落座，有人翻材料，有人低聲交談。
陸為民坐在主席台正中，翻了一頁議程表，抬腕看了下時間。
九點整，會議開始。前兩項議程走得飛快，土地管理修正案二審、財政預算調整報告，半小時過完。
第三項。
主持人宣讀條例終審稿要點。蕭凜的注意力釘在第四排左側第二個座位上~省人大法制委員會副主任委員，席卡寫著「周瑞年」。
正合智庫專家名單上倒數第二個名字。
盛世資本終極受益鏈上，比鍾毅華高兩級的那個人。
周瑞年六十一歲，頭髮灰白，金絲眼鏡架在鼻樑上，翻材料的動作不緊不慢，一副學者做派。
主持人話音剛落，周瑞年舉起面前的話筒。
「我提一個意見。」
會議廳安靜了半拍。
「條例第十七條賦予防化辦穿透式數據調取權，但對數據使用範圍、存儲期限、隱私保護缺乏細化條款。我建議在終審前增加附加審查程序，邀請第三方立法諮詢團隊進行合規性評估。」
他翻開面前一份藍色封面的報告。
「這是正合智庫出具的初步評估意見，認為現行條例文本存在七處法律風險點，建議暫緩表決，待評估完成後再行審議。」
暫緩表決。
四個字砸下來，會議廳里嗡嗡聲起了一片。
蕭凜的拇指在褲縫上碾了一圈。
正合智庫。盛世資本通過三層離岸公司間接持股的「立法智囊」。提出暫緩表決的建議~不是否決，是拖。拖到鷹眼的授權窗口關死，拖到盛世資本的資金鍊跑乾淨。
主持人看向主席台。
陸為民沒接話，側過頭，看了一眼列席席。
蕭凜站起來。
「主持人，列席代表請求發言。」
主持人看了看陸為民，陸為民微微點頭。
「請講。」
蕭凜走到發言台，沒帶稿子，兩手空空。
「周主任提到正合智庫的評估意見，我想請問一個問題。」
他轉向周瑞年。
「正合智庫是否具有獨立性？」
周瑞年扶了一下金絲眼鏡。
「正合智庫是經民政部門註冊的合法研究機構，長期承擔省級立法諮詢工作，獨立性毋庸置疑。」
「那我換個問法。」
蕭凜從西裝內袋抽出一張A4紙，展開，擱在發言台上。
「正合智庫的實際控制鏈條，穿透三層離岸公司之後，指向盛世資本。盛世資本的隱性股東是鍾毅華。鍾毅華名下的瀚宇投資，上個月剛因非法集資案被金橋分局立案偵查。」
會議廳的嗡嗡聲滅了。
周瑞年翻材料的手停在半空。
「蕭凜同志，這裡是人大常委會會議廳，不是公安審訊室。你的指控有沒有證據？」
「有。」
蕭凜把A4紙推到投影儀下面，會議廳大屏幕亮了。
鷹眼系統的穿透報告。
三層離岸結構逐層剝開~第一層，英屬維京群島註冊的殼公司；第二層，香港中環的SPV；第三層，深圳前海的有限合夥基金。三層穿透完畢，箭頭匯聚到一個節點：盛世資本。
從盛世資本再延伸出去一條紅線，終端寫著~正合智庫，持股比例百分之十九。
「百分之十九。」蕭凜拍了下發言台。「不到百分之二十，剛好繞過關聯交易披露的門檻。周主任，這個比例是巧合嗎？」
周瑞年的茶杯端到一半，沒喝，擱回去了。
「蕭凜同志，股權投資是正常商業行為~」
「正常商業行為當然沒問題。」蕭凜打斷他。「但一家被審查對象間接持股的智庫，反過來替這部監管條例做合規評估，建議暫緩表決~這叫什麼？」
他掃了一圈會議廳。
「這叫裁判員給自己的球隊吹哨。」
有人咳嗽了一聲。有人把茶杯推到桌面遠端。
周瑞年的金絲眼鏡滑下來兩毫米，沒推。
「蕭凜同志，你列舉的股權關係即便屬實，也不能直接證明正合智庫的評估意見受到了商業利益影響。學術獨立性和股權結構是兩碼事。」
「兩碼事？」
蕭凜從口袋掏出手機，翻開一份文件，投到大屏幕上。
正合智庫過去十八個月承接的全部立法諮詢項目清單。蕭凜用紅框圈了三個。
「去年九月，正合智庫建議刪除《地方金融監管實施細則》中的關聯交易穿透條款~刪除之後，盛世資本旗下六家關聯公司的交叉擔保鏈就不再需要對外披露。」
「今年三月，正合智庫建議放寬《省屬國企資產處置辦法》中的評估門檻~放寬之後，江南能源那筆五十二億的預付款就不必經過第三方獨立評估。」
「今年六月，也就是現在，正合智庫建議暫緩本條例表決~暫緩之後，鷹眼系統的穿透權限就失去法律依據，正在進行的盛世資本審計就會被迫中止。」
蕭凜把手機收回口袋。
「三次建議，三次精準命中同一組受益人。周主任，這種巧合的概率，我讓鷹眼算過~零點零三七。」
會議廳里連咳嗽聲都沒了。
周瑞年的手搭在桌面上，食指叩了兩下，沒再開口。
主席台右側，一個副主任委員舉起話筒。
「我有個問題。蕭凜同志剛才展示的穿透報告，數據來源是否經過合法授權？」
蕭凜轉身。
「鷹眼系統的數據調取權，由省委常委擴大會議批准，省委書記簽批。企業工商信息、稅務備案信息均為依法可查的公開數據。離岸結構的穿透依據是《反洗錢法》第二十三條和《外匯管理條例》第三十九條賦予的跨境資金追溯權。以上所有操作的授權文件編號，我可以當場提供。」
那個副主任委員的話筒放下了。
陸為民敲了一下桌面的木錘。
「就正合智庫的獨立性爭議，法制工作委員會是否需要迴避？請各位表態。」
舉手。
三十七票贊成迴避，兩票反對，一票棄權。
周瑞年把面前的藍色報告合上，從座位上站起來，朝主席台欠了欠身，轉身走出了會議廳。
門合上的那一刻，蕭凜的拇指碾過發言台邊緣。
表決繼續。
《江南省重大工程資金穿透式監管條例》終審稿逐條過會，最終投票結果~三十六票贊成，四票反對，通過。
散會的時候，陸為民從主席台上走下來，經過蕭凜身邊，腳步沒停，丟了一句話過來。
「刀出了鞘，就別再收回去。」
蕭凜站在發言台旁邊，直到會議廳最後一個人離場。
晚上八點，防化辦。
老趙從門衛室拎了一個牛皮紙包裹上來，A4大小，沒有寫寄件人。
「門口快遞櫃裡撿的，寫了你的名字。」
蕭凜拆開包裹。
一張高鐵車票，江南省~北京南，明天下午兩點四十分。
車票下面壓了一張白色便簽，只有一行手寫字：
「有人想在更大的棋盤上，看你落子。」
蕭凜沒讓老趙聲張。鷹眼的穿透報告加密封存，單獨拷進一塊物理隔離的硬碟，鎖進防化辦保險柜。
省人大常委會擴大會議定在今天上午九點。《江南省重大工程資金穿透式監管條例》終審表決，議程排到第三項。這部條例從起草到三審，歷時九個月，蕭凜全程參與技術論證，鷹眼系統的合法性授權寫在第十七條里。
今天過了，鷹眼就有了省級立法的護身符。
今天沒過，所有穿透審計的成果都會變成無根之木~任何人都可以用「缺乏法律依據」六個字把他連根拔掉。
八點四十五分，省人大常委會會議廳。
蕭凜坐在列席席第三排，面前擺了一份條例終審稿和一杯沒動過的茶。會議廳呈扇形，主席台居中，兩側弧形桌排開，常委們陸續落座，有人翻材料，有人低聲交談。
陸為民坐在主席台正中，翻了一頁議程表，抬腕看了下時間。
九點整，會議開始。前兩項議程走得飛快，土地管理修正案二審、財政預算調整報告，半小時過完。
第三項。
主持人宣讀條例終審稿要點。蕭凜的注意力釘在第四排左側第二個座位上~省人大法制委員會副主任委員，席卡寫著「周瑞年」。
正合智庫專家名單上倒數第二個名字。
盛世資本終極受益鏈上，比鍾毅華高兩級的那個人。
周瑞年六十一歲，頭髮灰白，金絲眼鏡架在鼻樑上，翻材料的動作不緊不慢，一副學者做派。
主持人話音剛落，周瑞年舉起面前的話筒。
「我提一個意見。」
會議廳安靜了半拍。
「條例第十七條賦予防化辦穿透式數據調取權，但對數據使用範圍、存儲期限、隱私保護缺乏細化條款。我建議在終審前增加附加審查程序，邀請第三方立法諮詢團隊進行合規性評估。」
他翻開面前一份藍色封面的報告。
「這是正合智庫出具的初步評估意見，認為現行條例文本存在七處法律風險點，建議暫緩表決，待評估完成後再行審議。」
暫緩表決。
四個字砸下來，會議廳里嗡嗡聲起了一片。
蕭凜的拇指在褲縫上碾了一圈。
正合智庫。盛世資本通過三層離岸公司間接持股的「立法智囊」。提出暫緩表決的建議~不是否決，是拖。拖到鷹眼的授權窗口關死，拖到盛世資本的資金鍊跑乾淨。
主持人看向主席台。
陸為民沒接話，側過頭，看了一眼列席席。
蕭凜站起來。
「主持人，列席代表請求發言。」
主持人看了看陸為民，陸為民微微點頭。
「請講。」
蕭凜走到發言台，沒帶稿子，兩手空空。
「周主任提到正合智庫的評估意見，我想請問一個問題。」
他轉向周瑞年。
「正合智庫是否具有獨立性？」
周瑞年扶了一下金絲眼鏡。
「正合智庫是經民政部門註冊的合法研究機構，長期承擔省級立法諮詢工作，獨立性毋庸置疑。」
「那我換個問法。」
蕭凜從西裝內袋抽出一張A4紙，展開，擱在發言台上。
「正合智庫的實際控制鏈條，穿透三層離岸公司之後，指向盛世資本。盛世資本的隱性股東是鍾毅華。鍾毅華名下的瀚宇投資，上個月剛因非法集資案被金橋分局立案偵查。」
會議廳的嗡嗡聲滅了。
周瑞年翻材料的手停在半空。
「蕭凜同志，這裡是人大常委會會議廳，不是公安審訊室。你的指控有沒有證據？」
「有。」
蕭凜把A4紙推到投影儀下面，會議廳大屏幕亮了。
鷹眼系統的穿透報告。
三層離岸結構逐層剝開~第一層，英屬維京群島註冊的殼公司；第二層，香港中環的SPV；第三層，深圳前海的有限合夥基金。三層穿透完畢，箭頭匯聚到一個節點：盛世資本。
從盛世資本再延伸出去一條紅線，終端寫著~正合智庫，持股比例百分之十九。
「百分之十九。」蕭凜拍了下發言台。「不到百分之二十，剛好繞過關聯交易披露的門檻。周主任，這個比例是巧合嗎？」
周瑞年的茶杯端到一半，沒喝，擱回去了。
「蕭凜同志，股權投資是正常商業行為~」
「正常商業行為當然沒問題。」蕭凜打斷他。「但一家被審查對象間接持股的智庫，反過來替這部監管條例做合規評估，建議暫緩表決~這叫什麼？」
他掃了一圈會議廳。
「這叫裁判員給自己的球隊吹哨。」
有人咳嗽了一聲。有人把茶杯推到桌面遠端。
周瑞年的金絲眼鏡滑下來兩毫米，沒推。
「蕭凜同志，你列舉的股權關係即便屬實，也不能直接證明正合智庫的評估意見受到了商業利益影響。學術獨立性和股權結構是兩碼事。」
「兩碼事？」
蕭凜從口袋掏出手機，翻開一份文件，投到大屏幕上。
正合智庫過去十八個月承接的全部立法諮詢項目清單。蕭凜用紅框圈了三個。
「去年九月，正合智庫建議刪除《地方金融監管實施細則》中的關聯交易穿透條款~刪除之後，盛世資本旗下六家關聯公司的交叉擔保鏈就不再需要對外披露。」
「今年三月，正合智庫建議放寬《省屬國企資產處置辦法》中的評估門檻~放寬之後，江南能源那筆五十二億的預付款就不必經過第三方獨立評估。」
「今年六月，也就是現在，正合智庫建議暫緩本條例表決~暫緩之後，鷹眼系統的穿透權限就失去法律依據，正在進行的盛世資本審計就會被迫中止。」
蕭凜把手機收回口袋。
「三次建議，三次精準命中同一組受益人。周主任，這種巧合的概率，我讓鷹眼算過~零點零三七。」
會議廳里連咳嗽聲都沒了。
周瑞年的手搭在桌面上，食指叩了兩下，沒再開口。
主席台右側，一個副主任委員舉起話筒。
「我有個問題。蕭凜同志剛才展示的穿透報告，數據來源是否經過合法授權？」
蕭凜轉身。
「鷹眼系統的數據調取權，由省委常委擴大會議批准，省委書記簽批。企業工商信息、稅務備案信息均為依法可查的公開數據。離岸結構的穿透依據是《反洗錢法》第二十三條和《外匯管理條例》第三十九條賦予的跨境資金追溯權。以上所有操作的授權文件編號，我可以當場提供。」
那個副主任委員的話筒放下了。
陸為民敲了一下桌面的木錘。
「就正合智庫的獨立性爭議，法制工作委員會是否需要迴避？請各位表態。」
舉手。
三十七票贊成迴避，兩票反對，一票棄權。
周瑞年把面前的藍色報告合上，從座位上站起來，朝主席台欠了欠身，轉身走出了會議廳。
門合上的那一刻，蕭凜的拇指碾過發言台邊緣。
表決繼續。
《江南省重大工程資金穿透式監管條例》終審稿逐條過會，最終投票結果~三十六票贊成，四票反對，通過。
散會的時候，陸為民從主席台上走下來，經過蕭凜身邊，腳步沒停，丟了一句話過來。
「刀出了鞘，就別再收回去。」
蕭凜站在發言台旁邊，直到會議廳最後一個人離場。
晚上八點，防化辦。
老趙從門衛室拎了一個牛皮紙包裹上來，A4大小，沒有寫寄件人。
「門口快遞櫃裡撿的，寫了你的名字。」
蕭凜拆開包裹。
一張高鐵車票，江南省~北京南，明天下午兩點四十分。
車票下面壓了一張白色便簽，只有一行手寫字：
「有人想在更大的棋盤上，看你落子。」