第64章 產業升級規劃
與隔壁投資司那種人聲鼎沸的喧囂不同，產業協調司顯得格外的安靜，甚至安靜得有些清冷。 這裡是制定國家中長期產業規劃的地方，平時打交道的都是院士、專家和枯燥的數據模型，少有地方官員來這裡「走動」。
司長辦公室。 張建軍正戴著厚厚的近視眼鏡，埋首在一堆英文期刊和調研報告中。 他是典型的學者型官員，博士生導師出身，寫過好幾本關於產業經濟學的專著。但正如劉志堅評價的——他「書生氣」太重，做事講究四平八穩，最怕激進的改革。
「張司長。」 門口傳來一個沉穩的聲音。
張建軍嚇了一手抖，鋼筆在紙上劃出一道墨痕。他抬起頭，看到陳衛民正站在門口，手裡還拿著那個剛在黨組會上大殺四方的保溫杯。
「哎呀，陳主任！」 張建軍連忙站起身，顯得有些侷促： 「您怎麼親自來了？打個電話我就過去了。快請坐，請坐。」 他手忙腳亂地收拾桌上的書本，給陳衛民騰地方。
陳衛民看著這一屋子的書，還有牆上那張密密麻麻的《工業體系全景圖》，微微點了點頭。 「張司長，這裡環境不錯，適合做學問。」
張建軍尷尬地笑了笑： 「陳主任見笑了。我們搞規劃的，沒投資司那麼熱鬧，也沒那麼大權力。」
陳衛民坐下，沒有繞彎子： 「熱鬧有熱鬧的煩惱，清淨有清淨的用處。」 「老張，剛才黨組會的情況，你應該聽說了吧？」
張建軍神色一凜，點了點頭： 「聽說了。陳主任大手筆，一份『負面清單』就把落後產能的路給堵死了。委里都在傳，說您是『鐵腕』。」 他頓了頓，推了推眼鏡，小心翼翼地說道： 「不過……陳主任，堵是堵住了，但那四萬億的資金還在那兒懸著。地方上要是沒項目可投，這錢花不出去，保增長的任務完不成，壓力還是在咱們頭上啊。」
陳衛民看著他，目光灼灼： 「所以我來找你了。」 「老張，錢不能亂花，但也絕不能不花。」 「投資司負責『踩剎車』，你們產業司就要負責『踩油門』，而且要負責把方向盤握好。」
張建軍愣了一下：「踩油門？陳主任，您的意思是……」
陳衛民站起身，走到牆上那張工業全景圖前： 「危機，也是轉機。」 「如果不趁著這次大放水的機會，把國內的產業結構提上來，那我們就白白浪費了這次危機。」
「我需要你拿出一套方案。」 陳衛民轉過身，拋出了十年的戰略構想： 「十大產業振興規劃。」
「鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造、電子信息、物流。」 陳衛民一口氣報出了這十個名字： 「我們要利用這四萬億，對這十大產業進行技術改造和結構升級。」
張建軍作為專家，他當然知道這事兒該做。但作為司長，他知道這事兒有多難。
「陳主任……」張建軍咽了口唾沫，面露難色： 「從理論上講，這十大產業升級是很有必要的事情，但是，操作起來風險太大了。」 「比如『裝備製造』，我們要搞國產化，勢必會觸動很多買辦的利益；再比如『電子信息』，我們要搞自主的3G標準和晶片研發，那是無底洞啊！萬一錢投進去，技術沒搞出來，那就是國有資產流失……」
他越說聲音越小： 「按照慣例，這種大規劃，起碼要論證兩三年。現在要我們在幾個月內拿出來……我……我怕我也擔不起這個責。」
陳衛民看著張建軍，沒有批評他，反而走到他面前，指了指桌上那本張建軍寫的專著《大國工業之路》。
「老張，我看過你的書。」 陳衛民語氣溫和了下來： 「你在書里寫過一句話：『沒有強大的自主工業體系，我們永遠只能在全球產業鏈的底端打工。』」 「寫這句話的時候，你是有血性的。」
張建軍臉一紅，低下頭：「那是……那是書生之見。」
「書生之見，亦是國士之謀！」 陳衛民的聲音陡然提高，震得張國華耳膜嗡嗡作響： 「現在機會來了！國家拿出了真金白銀，這是你把書里的理論變成現實的最好機會，也是唯一的機會！」 「你怕擔責？怕失敗？」
陳衛民拍了拍自己的胸口，說出了對劉志堅說過的那句話： 「天塌下來，我頂著！」
「你只管從專業的角度，告訴我這錢該怎麼投，技術路線該怎麼走。至於協調各部委、應對上面的問責、還有那些利益集團的阻撓……」 陳衛民眼中閃過一絲狠厲： 「那是我的事。」 「我要你做的，就是把這幅圖畫好。畫得宏偉一點，畫得大膽一點！別扣扣索索的像個小媳婦！」
張建軍抬起頭，看著陳衛民。 他在機關里待了半輩子，習慣了四平八穩，習慣了看領導臉色行事， 但他從未見過這樣的領導。
「陳主任……」 張建軍摘下眼鏡，手有些微微發抖，但眼神不再躲閃： 「如果您真敢這麼幹，那我有貨！」 「關於新能源汽車的彎道超車，關於高鐵網絡的布局，還有特高壓輸電……這些東西在我腦子裡裝了五年了！早就想幹了！」
「好！」 陳衛民大笑一聲，拉過一把椅子坐下： 「來，咱們現在就談。你給我講講，這個高鐵網絡，如果咱們現在砸下去兩千億，能不能把這個產業鏈拉起來？」
……
這一談，就是整整一個下午。 辦公室的門緊閉著。 沒人知道裡面發生了什麼，只聽到偶爾傳出的激烈討論聲，有時是張建軍激動的闡述，有時是陳衛民冷靜的追問。
陳衛民走了出來，雖然沒吃飯，但精神抖擻。 張建軍跟在後面，臉上帶著一種前所未有的亢奮，懷裡抱著一堆草圖。
「陳主任，您放心！」 張建軍的聲音不再唯唯諾諾，而是透著專家的自信： 「給我一周時間！我組織委里的專家封閉開發。下周一，我把《十大產業振興規劃》的初稿放在您桌上！」 「誰要是說這方案不行，我拿數據砸死他！」
陳衛民笑著拍了拍他： 「這就對了。老張，咱們不僅要寫書，還要寫歷史。」
……
走廊上。
「鈴鈴鈴……」 口袋裡的手機響了。 是劉慶國打來的。
「主任。」 「衛民啊，聽說你在產業司待了一下午，跟張建軍聊的很激烈啊？」劉慶國的聲音透著笑意。
「老張肚子裡有貨，就是缺把火。我給他點上了。」
「好！點得好！」 劉慶國語氣一正： 「剛才院長給我打電話，問改委的方案什麼時候能出來。我跟院長說了：給我的人一點時間，他們正在憋大招。」 「衛民，放手干。政務院那邊，我去給你爭取最大的支持！」
「明白。」 陳衛民掛斷電話。 電梯門打開，他大步走了進去。
司長辦公室。 張建軍正戴著厚厚的近視眼鏡，埋首在一堆英文期刊和調研報告中。 他是典型的學者型官員，博士生導師出身，寫過好幾本關於產業經濟學的專著。但正如劉志堅評價的——他「書生氣」太重，做事講究四平八穩，最怕激進的改革。
「張司長。」 門口傳來一個沉穩的聲音。
張建軍嚇了一手抖，鋼筆在紙上劃出一道墨痕。他抬起頭，看到陳衛民正站在門口，手裡還拿著那個剛在黨組會上大殺四方的保溫杯。
「哎呀，陳主任！」 張建軍連忙站起身，顯得有些侷促： 「您怎麼親自來了？打個電話我就過去了。快請坐，請坐。」 他手忙腳亂地收拾桌上的書本，給陳衛民騰地方。
陳衛民看著這一屋子的書，還有牆上那張密密麻麻的《工業體系全景圖》，微微點了點頭。 「張司長，這裡環境不錯，適合做學問。」
張建軍尷尬地笑了笑： 「陳主任見笑了。我們搞規劃的，沒投資司那麼熱鬧，也沒那麼大權力。」
陳衛民坐下，沒有繞彎子： 「熱鬧有熱鬧的煩惱，清淨有清淨的用處。」 「老張，剛才黨組會的情況，你應該聽說了吧？」
張建軍神色一凜，點了點頭： 「聽說了。陳主任大手筆，一份『負面清單』就把落後產能的路給堵死了。委里都在傳，說您是『鐵腕』。」 他頓了頓，推了推眼鏡，小心翼翼地說道： 「不過……陳主任，堵是堵住了，但那四萬億的資金還在那兒懸著。地方上要是沒項目可投，這錢花不出去，保增長的任務完不成，壓力還是在咱們頭上啊。」
陳衛民看著他，目光灼灼： 「所以我來找你了。」 「老張，錢不能亂花，但也絕不能不花。」 「投資司負責『踩剎車』，你們產業司就要負責『踩油門』，而且要負責把方向盤握好。」
張建軍愣了一下：「踩油門？陳主任，您的意思是……」
陳衛民站起身，走到牆上那張工業全景圖前： 「危機，也是轉機。」 「如果不趁著這次大放水的機會，把國內的產業結構提上來，那我們就白白浪費了這次危機。」
「我需要你拿出一套方案。」 陳衛民轉過身，拋出了十年的戰略構想： 「十大產業振興規劃。」
「鋼鐵、汽車、船舶、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造、電子信息、物流。」 陳衛民一口氣報出了這十個名字： 「我們要利用這四萬億，對這十大產業進行技術改造和結構升級。」
張建軍作為專家，他當然知道這事兒該做。但作為司長，他知道這事兒有多難。
「陳主任……」張建軍咽了口唾沫，面露難色： 「從理論上講，這十大產業升級是很有必要的事情，但是，操作起來風險太大了。」 「比如『裝備製造』，我們要搞國產化，勢必會觸動很多買辦的利益；再比如『電子信息』，我們要搞自主的3G標準和晶片研發，那是無底洞啊！萬一錢投進去，技術沒搞出來，那就是國有資產流失……」
他越說聲音越小： 「按照慣例，這種大規劃，起碼要論證兩三年。現在要我們在幾個月內拿出來……我……我怕我也擔不起這個責。」
陳衛民看著張建軍，沒有批評他，反而走到他面前，指了指桌上那本張建軍寫的專著《大國工業之路》。
「老張，我看過你的書。」 陳衛民語氣溫和了下來： 「你在書里寫過一句話：『沒有強大的自主工業體系，我們永遠只能在全球產業鏈的底端打工。』」 「寫這句話的時候，你是有血性的。」
張建軍臉一紅，低下頭：「那是……那是書生之見。」
「書生之見，亦是國士之謀！」 陳衛民的聲音陡然提高，震得張國華耳膜嗡嗡作響： 「現在機會來了！國家拿出了真金白銀，這是你把書里的理論變成現實的最好機會，也是唯一的機會！」 「你怕擔責？怕失敗？」
陳衛民拍了拍自己的胸口，說出了對劉志堅說過的那句話： 「天塌下來，我頂著！」
「你只管從專業的角度，告訴我這錢該怎麼投，技術路線該怎麼走。至於協調各部委、應對上面的問責、還有那些利益集團的阻撓……」 陳衛民眼中閃過一絲狠厲： 「那是我的事。」 「我要你做的，就是把這幅圖畫好。畫得宏偉一點，畫得大膽一點！別扣扣索索的像個小媳婦！」
張建軍抬起頭，看著陳衛民。 他在機關里待了半輩子，習慣了四平八穩，習慣了看領導臉色行事， 但他從未見過這樣的領導。
「陳主任……」 張建軍摘下眼鏡，手有些微微發抖，但眼神不再躲閃： 「如果您真敢這麼幹，那我有貨！」 「關於新能源汽車的彎道超車，關於高鐵網絡的布局，還有特高壓輸電……這些東西在我腦子裡裝了五年了！早就想幹了！」
「好！」 陳衛民大笑一聲，拉過一把椅子坐下： 「來，咱們現在就談。你給我講講，這個高鐵網絡，如果咱們現在砸下去兩千億，能不能把這個產業鏈拉起來？」
……
這一談，就是整整一個下午。 辦公室的門緊閉著。 沒人知道裡面發生了什麼，只聽到偶爾傳出的激烈討論聲，有時是張建軍激動的闡述，有時是陳衛民冷靜的追問。
陳衛民走了出來，雖然沒吃飯，但精神抖擻。 張建軍跟在後面，臉上帶著一種前所未有的亢奮，懷裡抱著一堆草圖。
「陳主任，您放心！」 張建軍的聲音不再唯唯諾諾，而是透著專家的自信： 「給我一周時間！我組織委里的專家封閉開發。下周一，我把《十大產業振興規劃》的初稿放在您桌上！」 「誰要是說這方案不行，我拿數據砸死他！」
陳衛民笑著拍了拍他： 「這就對了。老張，咱們不僅要寫書，還要寫歷史。」
……
走廊上。
「鈴鈴鈴……」 口袋裡的手機響了。 是劉慶國打來的。
「主任。」 「衛民啊，聽說你在產業司待了一下午，跟張建軍聊的很激烈啊？」劉慶國的聲音透著笑意。
「老張肚子裡有貨，就是缺把火。我給他點上了。」
「好！點得好！」 劉慶國語氣一正： 「剛才院長給我打電話，問改委的方案什麼時候能出來。我跟院長說了：給我的人一點時間，他們正在憋大招。」 「衛民，放手干。政務院那邊，我去給你爭取最大的支持！」
「明白。」 陳衛民掛斷電話。 電梯門打開，他大步走了進去。