第六十三 章 負面清單
徹夜通明的發改委大樓。 投資司司長辦公室。 劉志堅頂著兩個巨大的黑眼圈，將一份剛列印出來、還帶著油墨溫熱的文件雙手遞給陳衛民。 《關於嚴格限制「兩高一資」及產能過剩行業投資的負面清單》。
「陳主任，搞出來了。」 劉志堅聲音沙啞，既興奮又擔憂： 「但我聽說，分管地區經濟的張長河副主任對咱們意見很大。西川省那邊昨晚就告狀告到他那兒去了，說咱們投資司搞『一刀切』，破壞西部開發。」
「沒事。」 陳衛民擺了擺手，「等會兒黨組會議，我會拿著這些數據去給其他領導解釋，你不用擔心」
陳衛民看了一眼劉志堅： 「你現在的任務是回去睡覺。等我開完會回來，這套清單就要變成執行文件。」
說完，陳衛民拿著那個薄薄的文件袋，轉身走出了辦公室。
……
上午九點。改委黨組會議室。
橢圓形的紅木會議桌旁，坐滿了改委的領導班子成員。 主任劉慶國坐在正中間，神色威嚴，看不出喜怒。兩旁坐著幾位副主任和紀檢組長。 氣氛有些凝重，「四萬億」計劃即將啟動，如何分蛋糕，大家心思各異。
陳衛民推門而入，他是新來的，位置在靠後一點。他神色自若地坐下，將那份《負面清單》放在桌面上。
「同志們，今天議題只有一個。」 劉慶國敲了敲桌子： 「面對即將到來的投資洪峰，我們怎麼把關？衛民同志那邊拿出了一個方案，大家議一議。」
文件分發下去。 幾分鐘的翻閱聲後，質疑聲果然來了。
「衛民同志，你的初衷是好的，想把關。」 說話的正是副主任張長河。他摘下眼鏡，把文件往桌上一扔， 「但是，這個『負面清單』是不是太教條了？鋼鐵、水泥、電解鋁……這些全是地方的支柱產業。特別是西部地區，底子薄，就指望這些項目拉動GDP和就業。你這一禁，他們還怎麼發展？」
張長河敲著桌子，語重心長地說道： 「現在中央的精神是『保增長』。你搞這麼多紅線，把項目都擋在門外，萬一投資跟不上，經濟掉下來了，這個責任誰來負？」
這頂帽子扣得很大：阻礙保增長。 會議室里，其他幾位副主任也微微點頭，顯然都覺得陳衛民這個新官把火燒得太旺了，容易燒到大家的手。
面對質疑，陳衛民沒有急，也沒有惱。 他慢條斯理地擰開保溫杯，喝了一口水，然後才抬起頭，目光平靜地看向張長河。
「張主任，您剛才提到了西川省。」 陳衛民聲音不大，但字字清晰： 「正好，昨天西川報上來一個500萬噸的『高新特種鋼』項目，被我給斃了。您知道為什麼嗎？」
張長河一愣：「為什麼？不就是因為它是鋼鐵項目嗎？」
「不。」 陳衛民從文件夾里抽出一張紙，推到桌子中間： 「因為那是謊報。」 「他們把十年前淘汰的高爐技術，包裝成電弧爐技術來騙補。如果按照您的邏輯，為了『保增長』就放行，那我們改委成了什麼？成了幫著地方政府造假的數據販子？」
張長河臉色一變：「這……這只是個例……」
「這不是個例，這是普遍現象。」 陳衛民打斷了他，站起身，走到了會議室的投影幕布前，指著上面的產業數據圖：
「同志們，我們是搞宏觀調控的。大家心裡都有一本帳。」 「現在的『保增長』，到底是要飲鴆止渴的增長，還是要強身健體的增長？」
「如果今天我們因為怕得罪人，把這些高耗能、高污染的項目放進去了。三年！頂多三年！」 陳衛民伸出三根手指，目光掃視全場： 「這些產能就會變成巨大的過剩庫存。到時候工廠倒閉、工人下崗、銀行壞帳。那個時候的社會不穩定，比現在少幾個百分點的GDP要可怕十倍！」
陳衛民轉過身，看著張長河，語氣不再是辯論，而是質問： 「張主任，我們坐在改委這個位置上，是要對歷史負責的。」 「如果您覺得為了眼下的數據好看，就可以給後人留一堆爛攤子。那好，這個字您來簽。但我醜話說在前面，將來出了問題，政務院問責下來，白紙黑字，是誰放的水，誰就要承擔政治責任。」
「政治責任」四個字，像一塊巨石，重重地砸在會議桌上。
張長河張了張嘴，原本準備好的一肚子話，硬是被堵了回去。 簽字？擔責？ 為了地方上那點利益，搭上自己的政治前途？他不傻。 剛才還附和的幾位副主任，此刻也都低頭喝茶，沒人再敢接這個話茬。
一直沉默的劉慶國，此時眼中閃過一絲滿意的光芒。 他要的就是陳衛民這種能抗事、能把道理講透的硬度。
「好了。」 劉慶國開了口，聲音不高，但一錘定音： 「衛民同志說得在理。我們是國家的宏觀調控中樞，要有戰略定力，不能被地方牽著鼻子走。」
劉慶國拿起筆，在那份《負面清單》上籤下了自己的名字： 「這份清單，原則通過。作為我委落實『四萬億』的一號文件，立刻下發各省，嚴格執行！」
他抬起頭，環視全場，給這次會議畫上了句號： 「誰要是再來講人情，讓他先去讀讀中央關於『產業升級』的文件，再來找我談！」
……
會議結束。
陳衛民收拾好文件，走出會議室。 張長河經過他身邊時，雖然臉色難看，但還是不得不點了點頭。
回到投資司。 劉志堅正焦急地在走廊里轉圈。看到陳衛民回來，急忙迎上去： 「陳主任……怎麼樣？通過了嗎？」
陳衛民把簽好字的文件遞給他，神色平靜： 「通過了。拿去印發吧，別愣著了。」 陳衛民拍了拍他的肩膀： 「堵住了口子，只是第一步。接下來，咱們該去琢磨琢磨，這錢到底該往哪兒投了。」
「陳主任，搞出來了。」 劉志堅聲音沙啞，既興奮又擔憂： 「但我聽說，分管地區經濟的張長河副主任對咱們意見很大。西川省那邊昨晚就告狀告到他那兒去了，說咱們投資司搞『一刀切』，破壞西部開發。」
「沒事。」 陳衛民擺了擺手，「等會兒黨組會議，我會拿著這些數據去給其他領導解釋，你不用擔心」
陳衛民看了一眼劉志堅： 「你現在的任務是回去睡覺。等我開完會回來，這套清單就要變成執行文件。」
說完，陳衛民拿著那個薄薄的文件袋，轉身走出了辦公室。
……
上午九點。改委黨組會議室。
橢圓形的紅木會議桌旁，坐滿了改委的領導班子成員。 主任劉慶國坐在正中間，神色威嚴，看不出喜怒。兩旁坐著幾位副主任和紀檢組長。 氣氛有些凝重，「四萬億」計劃即將啟動，如何分蛋糕，大家心思各異。
陳衛民推門而入，他是新來的，位置在靠後一點。他神色自若地坐下，將那份《負面清單》放在桌面上。
「同志們，今天議題只有一個。」 劉慶國敲了敲桌子： 「面對即將到來的投資洪峰，我們怎麼把關？衛民同志那邊拿出了一個方案，大家議一議。」
文件分發下去。 幾分鐘的翻閱聲後，質疑聲果然來了。
「衛民同志，你的初衷是好的，想把關。」 說話的正是副主任張長河。他摘下眼鏡，把文件往桌上一扔， 「但是，這個『負面清單』是不是太教條了？鋼鐵、水泥、電解鋁……這些全是地方的支柱產業。特別是西部地區，底子薄，就指望這些項目拉動GDP和就業。你這一禁，他們還怎麼發展？」
張長河敲著桌子，語重心長地說道： 「現在中央的精神是『保增長』。你搞這麼多紅線，把項目都擋在門外，萬一投資跟不上，經濟掉下來了，這個責任誰來負？」
這頂帽子扣得很大：阻礙保增長。 會議室里，其他幾位副主任也微微點頭，顯然都覺得陳衛民這個新官把火燒得太旺了，容易燒到大家的手。
面對質疑，陳衛民沒有急，也沒有惱。 他慢條斯理地擰開保溫杯，喝了一口水，然後才抬起頭，目光平靜地看向張長河。
「張主任，您剛才提到了西川省。」 陳衛民聲音不大，但字字清晰： 「正好，昨天西川報上來一個500萬噸的『高新特種鋼』項目，被我給斃了。您知道為什麼嗎？」
張長河一愣：「為什麼？不就是因為它是鋼鐵項目嗎？」
「不。」 陳衛民從文件夾里抽出一張紙，推到桌子中間： 「因為那是謊報。」 「他們把十年前淘汰的高爐技術，包裝成電弧爐技術來騙補。如果按照您的邏輯，為了『保增長』就放行，那我們改委成了什麼？成了幫著地方政府造假的數據販子？」
張長河臉色一變：「這……這只是個例……」
「這不是個例，這是普遍現象。」 陳衛民打斷了他，站起身，走到了會議室的投影幕布前，指著上面的產業數據圖：
「同志們，我們是搞宏觀調控的。大家心裡都有一本帳。」 「現在的『保增長』，到底是要飲鴆止渴的增長，還是要強身健體的增長？」
「如果今天我們因為怕得罪人，把這些高耗能、高污染的項目放進去了。三年！頂多三年！」 陳衛民伸出三根手指，目光掃視全場： 「這些產能就會變成巨大的過剩庫存。到時候工廠倒閉、工人下崗、銀行壞帳。那個時候的社會不穩定，比現在少幾個百分點的GDP要可怕十倍！」
陳衛民轉過身，看著張長河，語氣不再是辯論，而是質問： 「張主任，我們坐在改委這個位置上，是要對歷史負責的。」 「如果您覺得為了眼下的數據好看，就可以給後人留一堆爛攤子。那好，這個字您來簽。但我醜話說在前面，將來出了問題，政務院問責下來，白紙黑字，是誰放的水，誰就要承擔政治責任。」
「政治責任」四個字，像一塊巨石，重重地砸在會議桌上。
張長河張了張嘴，原本準備好的一肚子話，硬是被堵了回去。 簽字？擔責？ 為了地方上那點利益，搭上自己的政治前途？他不傻。 剛才還附和的幾位副主任，此刻也都低頭喝茶，沒人再敢接這個話茬。
一直沉默的劉慶國，此時眼中閃過一絲滿意的光芒。 他要的就是陳衛民這種能抗事、能把道理講透的硬度。
「好了。」 劉慶國開了口，聲音不高，但一錘定音： 「衛民同志說得在理。我們是國家的宏觀調控中樞，要有戰略定力，不能被地方牽著鼻子走。」
劉慶國拿起筆，在那份《負面清單》上籤下了自己的名字： 「這份清單，原則通過。作為我委落實『四萬億』的一號文件，立刻下發各省，嚴格執行！」
他抬起頭，環視全場，給這次會議畫上了句號： 「誰要是再來講人情，讓他先去讀讀中央關於『產業升級』的文件，再來找我談！」
……
會議結束。
陳衛民收拾好文件，走出會議室。 張長河經過他身邊時，雖然臉色難看，但還是不得不點了點頭。
回到投資司。 劉志堅正焦急地在走廊里轉圈。看到陳衛民回來，急忙迎上去： 「陳主任……怎麼樣？通過了嗎？」
陳衛民把簽好字的文件遞給他，神色平靜： 「通過了。拿去印發吧，別愣著了。」 陳衛民拍了拍他的肩膀： 「堵住了口子，只是第一步。接下來，咱們該去琢磨琢磨，這錢到底該往哪兒投了。」