第30章 改革，一定要改革！
「實在不行的，該關停的關停，該破產的破產。」
趙志剛放下提綱，看著顧明遠：「明遠同志，你的想法很好。」
「但你要知道，國企改革牽一髮而動全身。」
「職工安置怎麼辦？銀行債務怎麼處理？社會穩定怎麼保證？」
「這些問題不解決，改革推不動。」
「趙市長說的是。所以我想，改革不能急於求成，要試點先行。選幾個不同類型的企業，搞改革試點。成功了推廣，失敗了總結教訓。」顧明遠早有準備。
趙志剛沉思良久：「這樣，你把這個思路再細化一下，形成完整的方案。下周一工業口開會，你來講講。」
「是！」
接下來的幾天，顧明遠閉門謝客，全力完善改革方案。
他借鑑了外地經驗，結合平州實際，提出了分類改革、試點先行、穩步推進的總體思路。
方案將全市國企分為四類：
一類是優勢企業，如平藥、平電，通過引入戰略投資者、上市融資等方式做大做強；
二類是一般企業，如平機、平紡，通過改制重組、職工持股等方式激發活力；
三類是困難企業，如平鋼、平化，通過資產重組、債務重整等方式盤活存量；
四類是殭屍企業，實在救不活的，依法破產清算。
方案還詳細設計了職工安置、債務處理、資產處置等配套措施，力求穩妥可行。
周一工業口會議上，顧明遠的匯報引起了熱烈討論。
「職工持股？那不成私有化了嗎？」
「破產清算？那職工失業怎麼辦？社會穩定還要不要？」
「引入外資？會不會導致國有資產流失？」
質疑聲此起彼伏。
顧明遠不慌不忙，一一回應：
「職工持股不是私有化，而是建立企業與職工的利益共同體。」
「職工成了股東，自然會關心企業效益。」
「破產清算是最後手段，前提是做好職工安置。」
「我們可以建立再就業服務中心，提供培訓，幫助職工轉崗。」
「引入戰略投資者有嚴格的程序和監管，不會導致國有資產流失。」
「相反，通過股權多元化，可以完善公司治理，提高國有資本效益。」
他的回答有理有據，逐漸打消了大家的疑慮。
趙志剛最後總結：「明遠同志的方案，思路是清晰的，措施是務實的。」
「國企改革是大勢所趨，不改沒有出路。」
「但這個事情太大，需要市委市政府集體決策。」
散會後，趙志剛對顧明遠說：「明遠，你把方案再完善一下，特別是風險防控部分。下周市委常委會，我建議把這個議題報上去。」
「是！謝謝趙市長支持！」
顧明遠知道，真正的考驗才剛剛開始。
三月二十五日，平州市委常委會專題研究國企改革工作。
會上，趙志剛副市長做了主匯報，顧明遠作為方案的主要起草者，列席會議並做補充說明。
當顧明遠講到「對殭屍企業要敢於動手術，該破產的破產」時，有常委皺起了眉頭。
「明遠同志，你這個提法是不是太激進了？」
「國有企業破產，在平州還沒有先例，會不會引起社會不穩定？」
顧明遠早有準備：「王書記，我理解您的擔心。」
「但我們要看到，有些企業已經資不抵債，靠財政輸血維持，不僅救不活，還拖累了整個經濟。」
「長痛不如短痛，與其讓它們慢慢耗死，不如依法破產，盤活存量資產。」
他出示了一份數據：「以平州化工廠為例，去年虧損三千萬，負債五點二億，資產負債率187%。」
「這樣的企業，還有救的必要嗎？」
「但它的土地、設備都是優質資產，破產重組後，可以引進新項目，實現騰籠換鳥。」
「職工安置怎麼辦？」另一位常委問。
「方案里有詳細設計。」
「一是設立再就業服務中心，提供基本生活保障和再就業培訓。」
「二是鼓勵新企業優先錄用原企業職工。」
「三是對距退休年齡不足五年的，實行內部退養。」
「總之，不能讓一個職工沒有基本生活保障。」
裴一弘一直靜靜地聽著，這時才開口：「明遠同志，你測算過沒有，如果按你的方案推進，需要多少資金？市財政能承受嗎？」
「裴書記，我初步測算過。」顧明遠翻開筆記本。
「改革成本主要包括三塊：職工安置費用、債務處理費用、改革推進費用。」
「如果分三年完成，每年需要一點五到兩個億。」
「這部分資金，可以通過國有股權轉讓、土地資產盤活等方式籌集，財政壓力可控。」
「更重要的是，改革成功後，企業效益提升，稅收增加，財政壓力會減輕。這是花錢買機制、買未來。」
會場陷入了沉默。
常委們都在消化這個大膽的方案。
裴一弘環視一周：「大家都說說吧。國企改革是大勢所趨，早改早主動，晚改就被動。」
「明遠同志這個方案，雖然大膽，但有數據支撐，有配套措施，我覺得可行。」
市委書記定了調，其他常委也紛紛表態。
「我贊成試點先行。選幾個企業試試看，成功了推廣，失敗了也有迴旋餘地。」
「方案要再細化，特別是職工安置，一定要穩妥。」
「我建議成立國企改革領導小組，由裴書記親自掛帥，統籌推進。」
最後，會議形成決議：原則同意《平州市國有企業改革試點方案》，成立由裴一弘任組長的國企改革領導小組，趙志剛任常務副組長，顧明遠任領導小組辦公室主任。
首批選擇五戶企業進行試點，半年後總結經驗，再決定是否全面推開。
散會後，裴一弘把顧明遠叫到辦公室。
「明遠，這個擔子很重啊。」裴一弘神情嚴肅。
「國企改革是塊硬骨頭，啃不好會崩了牙。你有信心嗎？」
「裴書記，我有信心。但更需要您的支持。」顧明遠坦誠地說。
「方案是死的，人是活的。執行過程中會遇到各種意想不到的困難，需要市委市政府做堅強後盾。」
「這個你放心。」裴一弘拍拍他的肩。
「你只管大膽干，出了問題我擔著。但有一條——職工利益必須保障，社會穩定必須確保。這是底線，不能突破。」
「是！我保證！」
從市委大樓出來，顧明遠感到肩上的擔子沉甸甸的。
趙志剛放下提綱，看著顧明遠：「明遠同志，你的想法很好。」
「但你要知道，國企改革牽一髮而動全身。」
「職工安置怎麼辦？銀行債務怎麼處理？社會穩定怎麼保證？」
「這些問題不解決，改革推不動。」
「趙市長說的是。所以我想，改革不能急於求成，要試點先行。選幾個不同類型的企業，搞改革試點。成功了推廣，失敗了總結教訓。」顧明遠早有準備。
趙志剛沉思良久：「這樣，你把這個思路再細化一下，形成完整的方案。下周一工業口開會，你來講講。」
「是！」
接下來的幾天，顧明遠閉門謝客，全力完善改革方案。
他借鑑了外地經驗，結合平州實際，提出了分類改革、試點先行、穩步推進的總體思路。
方案將全市國企分為四類：
一類是優勢企業，如平藥、平電，通過引入戰略投資者、上市融資等方式做大做強；
二類是一般企業，如平機、平紡，通過改制重組、職工持股等方式激發活力；
三類是困難企業，如平鋼、平化，通過資產重組、債務重整等方式盤活存量；
四類是殭屍企業，實在救不活的，依法破產清算。
方案還詳細設計了職工安置、債務處理、資產處置等配套措施，力求穩妥可行。
周一工業口會議上，顧明遠的匯報引起了熱烈討論。
「職工持股？那不成私有化了嗎？」
「破產清算？那職工失業怎麼辦？社會穩定還要不要？」
「引入外資？會不會導致國有資產流失？」
質疑聲此起彼伏。
顧明遠不慌不忙，一一回應：
「職工持股不是私有化，而是建立企業與職工的利益共同體。」
「職工成了股東，自然會關心企業效益。」
「破產清算是最後手段，前提是做好職工安置。」
「我們可以建立再就業服務中心，提供培訓，幫助職工轉崗。」
「引入戰略投資者有嚴格的程序和監管，不會導致國有資產流失。」
「相反，通過股權多元化，可以完善公司治理，提高國有資本效益。」
他的回答有理有據，逐漸打消了大家的疑慮。
趙志剛最後總結：「明遠同志的方案，思路是清晰的，措施是務實的。」
「國企改革是大勢所趨，不改沒有出路。」
「但這個事情太大，需要市委市政府集體決策。」
散會後，趙志剛對顧明遠說：「明遠，你把方案再完善一下，特別是風險防控部分。下周市委常委會，我建議把這個議題報上去。」
「是！謝謝趙市長支持！」
顧明遠知道，真正的考驗才剛剛開始。
三月二十五日，平州市委常委會專題研究國企改革工作。
會上，趙志剛副市長做了主匯報，顧明遠作為方案的主要起草者，列席會議並做補充說明。
當顧明遠講到「對殭屍企業要敢於動手術，該破產的破產」時，有常委皺起了眉頭。
「明遠同志，你這個提法是不是太激進了？」
「國有企業破產，在平州還沒有先例，會不會引起社會不穩定？」
顧明遠早有準備：「王書記，我理解您的擔心。」
「但我們要看到，有些企業已經資不抵債，靠財政輸血維持，不僅救不活，還拖累了整個經濟。」
「長痛不如短痛，與其讓它們慢慢耗死，不如依法破產，盤活存量資產。」
他出示了一份數據：「以平州化工廠為例，去年虧損三千萬，負債五點二億，資產負債率187%。」
「這樣的企業，還有救的必要嗎？」
「但它的土地、設備都是優質資產，破產重組後，可以引進新項目，實現騰籠換鳥。」
「職工安置怎麼辦？」另一位常委問。
「方案里有詳細設計。」
「一是設立再就業服務中心，提供基本生活保障和再就業培訓。」
「二是鼓勵新企業優先錄用原企業職工。」
「三是對距退休年齡不足五年的，實行內部退養。」
「總之，不能讓一個職工沒有基本生活保障。」
裴一弘一直靜靜地聽著，這時才開口：「明遠同志，你測算過沒有，如果按你的方案推進，需要多少資金？市財政能承受嗎？」
「裴書記，我初步測算過。」顧明遠翻開筆記本。
「改革成本主要包括三塊：職工安置費用、債務處理費用、改革推進費用。」
「如果分三年完成，每年需要一點五到兩個億。」
「這部分資金，可以通過國有股權轉讓、土地資產盤活等方式籌集，財政壓力可控。」
「更重要的是，改革成功後，企業效益提升，稅收增加，財政壓力會減輕。這是花錢買機制、買未來。」
會場陷入了沉默。
常委們都在消化這個大膽的方案。
裴一弘環視一周：「大家都說說吧。國企改革是大勢所趨，早改早主動，晚改就被動。」
「明遠同志這個方案，雖然大膽，但有數據支撐，有配套措施，我覺得可行。」
市委書記定了調，其他常委也紛紛表態。
「我贊成試點先行。選幾個企業試試看，成功了推廣，失敗了也有迴旋餘地。」
「方案要再細化，特別是職工安置，一定要穩妥。」
「我建議成立國企改革領導小組，由裴書記親自掛帥，統籌推進。」
最後，會議形成決議：原則同意《平州市國有企業改革試點方案》，成立由裴一弘任組長的國企改革領導小組，趙志剛任常務副組長，顧明遠任領導小組辦公室主任。
首批選擇五戶企業進行試點，半年後總結經驗，再決定是否全面推開。
散會後，裴一弘把顧明遠叫到辦公室。
「明遠，這個擔子很重啊。」裴一弘神情嚴肅。
「國企改革是塊硬骨頭，啃不好會崩了牙。你有信心嗎？」
「裴書記，我有信心。但更需要您的支持。」顧明遠坦誠地說。
「方案是死的，人是活的。執行過程中會遇到各種意想不到的困難，需要市委市政府做堅強後盾。」
「這個你放心。」裴一弘拍拍他的肩。
「你只管大膽干，出了問題我擔著。但有一條——職工利益必須保障，社會穩定必須確保。這是底線，不能突破。」
「是！我保證！」
從市委大樓出來，顧明遠感到肩上的擔子沉甸甸的。