第412章 一二把手理念之爭
圍觀的人群指指點點，低聲議論：「就是，太過分了！」
「這老太太我知道，就住在附近，家裡確實困難……」
「城管就這德行，欺軟怕硬！」
胖城管惱羞成怒，指著吳志遠：「你少在這裡煽動群眾！你再妨礙我們執行公務，信不信我連你一塊兒帶走！你哪個單位的？叫什麼名字？」
吳志遠冷聲道：「我叫吳志遠，青岩縣人民政府縣長！」
胖城管雖然不知道縣長長啥樣，但青岩縣來了個年輕縣長吳志遠，他還是知道的。
他瞪大眼睛看著吳志遠，看他氣宇軒昂，一身正氣，難道真的是縣長？
「你真的是吳縣長？」
旁邊有群眾說：「就是吳縣長！如假包換！我每天晚上看《青岩新聞聯播》呢。」
胖城管慌了神，解釋道：「吳縣長，這條街是嚴管街，局裡要求不許擺攤設點，我們也是執行上級命令啊！
吳縣長，局裡抓得緊，考核嚴格，發現一處攤點就要扣分扣錢，我們也是沒辦法。」
吳志遠也能理解基層幹部的苦衷，但城管的方式方法不對，他稍微舒緩了語氣：「上級要求管理好市容，這沒錯，但是這麼個管法嗎？
對一個手無縛雞之力的老人又推又搡，把人家謀生的家當掀翻在地，這就是你們的工作方式？
上級讓你們欺負老百姓了？考核指標里寫著讓你們對群眾耍橫了？」
胖城管不敢辯解，低著頭，就像犯錯接受家長訓斥的孩子。
圍觀群眾越來越多，有的就是被驅趕的攤販。
他們像是找到了主心骨，七嘴八舌地訴起苦來：
「吳縣長，您要為我們說句公道話啊！」
「吳縣長，我們擺個小攤，起早貪黑，就賺個辛苦錢，養家餬口，他們天天追著攆，跟攆狗一樣！」
「家裡有病人，孩子要學費，就靠晚上偷偷摸摸擺這幾個小時。
他們一來，我們幾天都白忙活，有時候連本錢都折進去！」
「他們罰起款來一點不含糊，態度還凶得很！」
那位賣烤紅薯的老奶奶，老淚縱橫：「吳縣長，你給評評理，我兒子癱在床上要吃藥，孫女上學要錢，真的沒辦法啊。」
……
吳志遠示意大家安靜。
人群頓時安靜下來。
「首先，我要向大家道歉！是我們的工作沒做好，管理方法簡單粗暴，讓這位老人家，讓大家，受了委屈，吃了苦頭！」
人們都很驚訝。
吳志遠作為縣長，竟然道歉了！
他們可從來沒有見過縣領導當眾道歉。
吳志遠繼續說道：「步行街是青岩的臉面，更是為了方便我們老百姓生活、休閒。
臉面要乾淨，這沒錯，但臉面再乾淨，如果沒了煙火氣，沒了人情味，冷冷清清，那還叫什麼臉面？那成了擺設！
把靠雙手吃飯的老百姓趕走，把熱氣騰騰的生活氣息趕走，這就是我們要的市容？
這就是我們要的整潔？這不是本末倒置嗎？」
吳志遠話鋒一轉：「但是，如果大家擺攤不講衛生，亂扔垃圾，污水橫流，堵塞交通，那也不行！
既影響市容，也影響大家逛街的心情，最後生意也做不下去，對不對？」
攤販們紛紛附和：「是這麼個理！」
「吳縣長說得對！」
「不能從一個極端走向另一個極端！」
吳志遠接著說：「所以，我的想法是，我們不能『一刀切』地禁止，也不能放任不管。
我們得立規矩，講方法，既讓大家有地方做生意，又讓步行街乾淨整潔、秩序井然。這叫疏堵結合！」
他環視眾人，提高了聲音：「我在這裡表個態，縣政府會馬上研究，在步行街合適的地方，比如小廣場周邊、不影響交通的岔路口，劃定專門的攤位區域。在規定的時間，允許大家擺攤經營！」
人群中不知誰帶頭鼓掌，頓時掌聲雷動。
吳志遠接著說：「但是，我們也得立下規矩，第一，必須在政府劃定的區域、規定的時間經營，不能亂跑，不能超時；
第二，必須保證食品衛生安全，商品質量過關，不能以次充好，不能缺斤短兩；
第三，必須搞好自家攤位周邊的環境衛生，垃圾自己帶走，做到人走地淨。
這三條，大家能不能做到？能不能互相監督？」
攤販們異口同聲：「能！」
有攤販大聲說：「吳縣長，只要能讓擺，我們保證弄得比家裡還乾淨！」
「對！我們互相監督，誰不守規矩，就讓他別在這兒擺！」
吳志遠臉上露出欣慰的笑容：「好！我相信大家！我們要的，是一條既乾淨整潔、秩序井然，又充滿煙火氣、歡聲笑語的步行街！
我們要的，是一條讓我們青岩老百姓自己願意來、來了不想走，讓外面人看了覺得我們青岩有人情味、有活力的步行街！」
……
吳志遠去步行街，允許攤販有條件擺攤的信息，很快傳到梁東鳴耳邊。
梁東鳴正在辦公室里翻閱文件，縣委常委、縣委辦主任鄧海東敲門走了進來，在匯報其他工作後，順便提及吳志遠去步行街調研及表態的事。
梁東鳴臉色頓時陰沉下來，將手中文件重重拍在桌上：「簡直是胡鬧！步行街是什麼地方？
那是青岩的臉面，是花了大力氣打造的精品街區！
是能隨便擺攤設點的地方嗎？那些小攤小販是什麼？
占道經營，垃圾遍地，油煙污染，烏煙瘴氣！
他吳志遠想幹什麼？把好端端一條步行街變成菜市場？變成夜市大排檔？」
梁東鳴背著手，在辦公室里踱步，越說越氣：
「吳志遠到底懂不懂什麼叫城市管理？什麼叫市容市貌？
他以為這是在討好老百姓，搞什麼親民秀？
這是拿縣裡的形象開玩笑！是典型的不顧大局、不講政治！」
鄧海東以前是袁瑾的親信，袁瑾走後，他又迅速投靠梁東鳴。
但是，他又不想太得罪吳志遠，畢竟，在官場上，儘量少樹敵。
於是，他假心假意地說：「梁書記，吳縣長可能也是一時衝動，看到那老太太可憐，動了惻隱之心。」
「惻隱之心？我看是婦人之仁！
他這麼一搞，城管局的工作還怎麼開展？
別的攤販知道了，還不都涌到步行街去？
到時候管理失控，髒亂差回潮，這個責任誰來負？他吳志遠負得起嗎？
市里文明城市創建，青岩縣鐵定倒數！」
梁東鳴當場撥通吳志遠的電話。
「志遠，我是梁東鳴。我聽說，你在步行街，當著很多群眾的面，承諾要放開小攤小販擺攤？有沒有這回事？」
對於梁東鳴興師問罪，吳志遠已有預料，不緊不慢地說：「梁書記，是有這麼回事。
不過，我不是簡單地放開，而是計劃在加強管理的前提下，進行規範和疏導，也就是疏堵結合……」
梁東鳴打斷吳志遠的話：「步行街是縣裡重點打造的示範街區，代表著青岩的形象！
當初建它，投入不少資金，目的就是提升城市品位，改善營商環境。
你現在讓那些小商小販都進去，搞得亂糟糟、髒兮兮，成何體統？
之前的投入不就白費了？青岩在外的形象還要不要了？」
吳志遠耐心解釋道：「梁書記，您說的提升城市品位、改善營商環境，我完全贊同。
但我覺得，城市的品位，不僅僅是高樓大廈、光鮮亮麗的外表，更在於它的溫度、它的包容、它對普通百姓生計的關懷。
營商環境，也不僅僅是面對大企業、大項目，也包括為無數個體經營者創造公平、便利的生存空間。
步行街建好了，如果老百姓不願意去、不敢去，或者去了覺得不方便、沒意思，那它的價值就大打折扣。」
「志遠，你這是偷換概念！管理和發展，從來就不是對立的！
嚴格管理，正是為了更好的發展，為了大多數人的利益！
那些小攤小販，流動性大，難以管理，食品安全、環境衛生、治安隱患，哪一樣不是問題？
你讓他們進去，出了問題誰負責？到時候群眾投訴、媒體曝光，是你去解釋，還是我去解釋？」
「梁書記，這些問題確實存在，但不能因為存在管理難度，就採取一刀切禁止的懶政思維。
正是因為有問題，才更需要我們政府主動作為，去規範、去引導、去服務。
我們可以劃定特定區域、規定經營時間、明確衛生標準、加強日常巡查和抽檢。
只要我們管理跟上去，這些問題是可以在很大程度上得到控制的。
而且，這也能解決一部分低收入群體的生計問題，活躍夜市經濟，增加城市的煙火氣，實際上是對營商環境的另一種促進。」
「煙火氣？」梁東鳴冷笑道，「吳縣長，我看你是被那些小商小販哭訴幾句就心軟了，被所謂的親民口號沖昏了頭腦！
你要清楚自己的身份，你是縣長，要考慮的是全縣的發展大局，是青岩的整體形象和長遠利益！
不是去當什麼青天大老爺，滿足一小部分人的眼前利益！
你這樣做，有沒有徵求步行街商戶們的意見？
考慮過步行街整體業態的規劃嗎？
考慮過可能帶來的連鎖反應和後續無窮無盡的管理麻煩嗎？」
梁東鳴頓了頓，用不容置疑的語氣說：「這件事，我不同意！步行街的管理規定，必須嚴格執行，不能亂開口子！
你的表態，很不妥當，必須立即糾正！
馬上讓城管局、街道辦發個通知，重申步行街嚴禁擺攤設點的規定，並加大巡查力度！」
「這老太太我知道，就住在附近，家裡確實困難……」
「城管就這德行，欺軟怕硬！」
胖城管惱羞成怒，指著吳志遠：「你少在這裡煽動群眾！你再妨礙我們執行公務，信不信我連你一塊兒帶走！你哪個單位的？叫什麼名字？」
吳志遠冷聲道：「我叫吳志遠，青岩縣人民政府縣長！」
胖城管雖然不知道縣長長啥樣，但青岩縣來了個年輕縣長吳志遠，他還是知道的。
他瞪大眼睛看著吳志遠，看他氣宇軒昂，一身正氣，難道真的是縣長？
「你真的是吳縣長？」
旁邊有群眾說：「就是吳縣長！如假包換！我每天晚上看《青岩新聞聯播》呢。」
胖城管慌了神，解釋道：「吳縣長，這條街是嚴管街，局裡要求不許擺攤設點，我們也是執行上級命令啊！
吳縣長，局裡抓得緊，考核嚴格，發現一處攤點就要扣分扣錢，我們也是沒辦法。」
吳志遠也能理解基層幹部的苦衷，但城管的方式方法不對，他稍微舒緩了語氣：「上級要求管理好市容，這沒錯，但是這麼個管法嗎？
對一個手無縛雞之力的老人又推又搡，把人家謀生的家當掀翻在地，這就是你們的工作方式？
上級讓你們欺負老百姓了？考核指標里寫著讓你們對群眾耍橫了？」
胖城管不敢辯解，低著頭，就像犯錯接受家長訓斥的孩子。
圍觀群眾越來越多，有的就是被驅趕的攤販。
他們像是找到了主心骨，七嘴八舌地訴起苦來：
「吳縣長，您要為我們說句公道話啊！」
「吳縣長，我們擺個小攤，起早貪黑，就賺個辛苦錢，養家餬口，他們天天追著攆，跟攆狗一樣！」
「家裡有病人，孩子要學費，就靠晚上偷偷摸摸擺這幾個小時。
他們一來，我們幾天都白忙活，有時候連本錢都折進去！」
「他們罰起款來一點不含糊，態度還凶得很！」
那位賣烤紅薯的老奶奶，老淚縱橫：「吳縣長，你給評評理，我兒子癱在床上要吃藥，孫女上學要錢，真的沒辦法啊。」
……
吳志遠示意大家安靜。
人群頓時安靜下來。
「首先，我要向大家道歉！是我們的工作沒做好，管理方法簡單粗暴，讓這位老人家，讓大家，受了委屈，吃了苦頭！」
人們都很驚訝。
吳志遠作為縣長，竟然道歉了！
他們可從來沒有見過縣領導當眾道歉。
吳志遠繼續說道：「步行街是青岩的臉面，更是為了方便我們老百姓生活、休閒。
臉面要乾淨，這沒錯，但臉面再乾淨，如果沒了煙火氣，沒了人情味，冷冷清清，那還叫什麼臉面？那成了擺設！
把靠雙手吃飯的老百姓趕走，把熱氣騰騰的生活氣息趕走，這就是我們要的市容？
這就是我們要的整潔？這不是本末倒置嗎？」
吳志遠話鋒一轉：「但是，如果大家擺攤不講衛生，亂扔垃圾，污水橫流，堵塞交通，那也不行！
既影響市容，也影響大家逛街的心情，最後生意也做不下去，對不對？」
攤販們紛紛附和：「是這麼個理！」
「吳縣長說得對！」
「不能從一個極端走向另一個極端！」
吳志遠接著說：「所以，我的想法是，我們不能『一刀切』地禁止，也不能放任不管。
我們得立規矩，講方法，既讓大家有地方做生意，又讓步行街乾淨整潔、秩序井然。這叫疏堵結合！」
他環視眾人，提高了聲音：「我在這裡表個態，縣政府會馬上研究，在步行街合適的地方，比如小廣場周邊、不影響交通的岔路口，劃定專門的攤位區域。在規定的時間，允許大家擺攤經營！」
人群中不知誰帶頭鼓掌，頓時掌聲雷動。
吳志遠接著說：「但是，我們也得立下規矩，第一，必須在政府劃定的區域、規定的時間經營，不能亂跑，不能超時；
第二，必須保證食品衛生安全，商品質量過關，不能以次充好，不能缺斤短兩；
第三，必須搞好自家攤位周邊的環境衛生，垃圾自己帶走，做到人走地淨。
這三條，大家能不能做到？能不能互相監督？」
攤販們異口同聲：「能！」
有攤販大聲說：「吳縣長，只要能讓擺，我們保證弄得比家裡還乾淨！」
「對！我們互相監督，誰不守規矩，就讓他別在這兒擺！」
吳志遠臉上露出欣慰的笑容：「好！我相信大家！我們要的，是一條既乾淨整潔、秩序井然，又充滿煙火氣、歡聲笑語的步行街！
我們要的，是一條讓我們青岩老百姓自己願意來、來了不想走，讓外面人看了覺得我們青岩有人情味、有活力的步行街！」
……
吳志遠去步行街，允許攤販有條件擺攤的信息，很快傳到梁東鳴耳邊。
梁東鳴正在辦公室里翻閱文件，縣委常委、縣委辦主任鄧海東敲門走了進來，在匯報其他工作後，順便提及吳志遠去步行街調研及表態的事。
梁東鳴臉色頓時陰沉下來，將手中文件重重拍在桌上：「簡直是胡鬧！步行街是什麼地方？
那是青岩的臉面，是花了大力氣打造的精品街區！
是能隨便擺攤設點的地方嗎？那些小攤小販是什麼？
占道經營，垃圾遍地，油煙污染，烏煙瘴氣！
他吳志遠想幹什麼？把好端端一條步行街變成菜市場？變成夜市大排檔？」
梁東鳴背著手，在辦公室里踱步，越說越氣：
「吳志遠到底懂不懂什麼叫城市管理？什麼叫市容市貌？
他以為這是在討好老百姓，搞什麼親民秀？
這是拿縣裡的形象開玩笑！是典型的不顧大局、不講政治！」
鄧海東以前是袁瑾的親信，袁瑾走後，他又迅速投靠梁東鳴。
但是，他又不想太得罪吳志遠，畢竟，在官場上，儘量少樹敵。
於是，他假心假意地說：「梁書記，吳縣長可能也是一時衝動，看到那老太太可憐，動了惻隱之心。」
「惻隱之心？我看是婦人之仁！
他這麼一搞，城管局的工作還怎麼開展？
別的攤販知道了，還不都涌到步行街去？
到時候管理失控，髒亂差回潮，這個責任誰來負？他吳志遠負得起嗎？
市里文明城市創建，青岩縣鐵定倒數！」
梁東鳴當場撥通吳志遠的電話。
「志遠，我是梁東鳴。我聽說，你在步行街，當著很多群眾的面，承諾要放開小攤小販擺攤？有沒有這回事？」
對於梁東鳴興師問罪，吳志遠已有預料，不緊不慢地說：「梁書記，是有這麼回事。
不過，我不是簡單地放開，而是計劃在加強管理的前提下，進行規範和疏導，也就是疏堵結合……」
梁東鳴打斷吳志遠的話：「步行街是縣裡重點打造的示範街區，代表著青岩的形象！
當初建它，投入不少資金，目的就是提升城市品位，改善營商環境。
你現在讓那些小商小販都進去，搞得亂糟糟、髒兮兮，成何體統？
之前的投入不就白費了？青岩在外的形象還要不要了？」
吳志遠耐心解釋道：「梁書記，您說的提升城市品位、改善營商環境，我完全贊同。
但我覺得，城市的品位，不僅僅是高樓大廈、光鮮亮麗的外表，更在於它的溫度、它的包容、它對普通百姓生計的關懷。
營商環境，也不僅僅是面對大企業、大項目，也包括為無數個體經營者創造公平、便利的生存空間。
步行街建好了，如果老百姓不願意去、不敢去，或者去了覺得不方便、沒意思，那它的價值就大打折扣。」
「志遠，你這是偷換概念！管理和發展，從來就不是對立的！
嚴格管理，正是為了更好的發展，為了大多數人的利益！
那些小攤小販，流動性大，難以管理，食品安全、環境衛生、治安隱患，哪一樣不是問題？
你讓他們進去，出了問題誰負責？到時候群眾投訴、媒體曝光，是你去解釋，還是我去解釋？」
「梁書記，這些問題確實存在，但不能因為存在管理難度，就採取一刀切禁止的懶政思維。
正是因為有問題，才更需要我們政府主動作為，去規範、去引導、去服務。
我們可以劃定特定區域、規定經營時間、明確衛生標準、加強日常巡查和抽檢。
只要我們管理跟上去，這些問題是可以在很大程度上得到控制的。
而且，這也能解決一部分低收入群體的生計問題，活躍夜市經濟，增加城市的煙火氣，實際上是對營商環境的另一種促進。」
「煙火氣？」梁東鳴冷笑道，「吳縣長，我看你是被那些小商小販哭訴幾句就心軟了，被所謂的親民口號沖昏了頭腦！
你要清楚自己的身份，你是縣長，要考慮的是全縣的發展大局，是青岩的整體形象和長遠利益！
不是去當什麼青天大老爺，滿足一小部分人的眼前利益！
你這樣做，有沒有徵求步行街商戶們的意見？
考慮過步行街整體業態的規劃嗎？
考慮過可能帶來的連鎖反應和後續無窮無盡的管理麻煩嗎？」
梁東鳴頓了頓，用不容置疑的語氣說：「這件事，我不同意！步行街的管理規定，必須嚴格執行，不能亂開口子！
你的表態，很不妥當，必須立即糾正！
馬上讓城管局、街道辦發個通知，重申步行街嚴禁擺攤設點的規定，並加大巡查力度！」