第337章 敢說真話的縣人大常委會主任
袁瑾這番話，看似語重心長，實則是在給吳志遠立規矩，每一句都在強調縣委，其實就是他本人，對政府工作的主導權和最終決策權。
吳志遠又豈會聽不明白？
但林雪的「低調做人、不鋒芒畢露」的教誨言猶在耳。
他謙虛地說：「袁書記指示得很對。政府工作千頭萬緒，確實需要縣委把方向、管大局。
重大事項、重要決策，我要向您匯報，也請您多指導、多把關。」
袁瑾滿意地點點頭：「指導談不上，今後，我們要齊心協力，共同將青岩縣的工作做好。」
走出袁瑾辦公室，吳志遠徑直去了縣人大常委會主任韓傑的辦公室。
縣人大和縣委縣政府同在一個辦公區。
韓傑是海河縣人，在海河縣歷任鄉長、鎮黨委書記、副縣長，十年前調到青岩縣，擔任縣委常委、紀委書記，後升任縣委副書記，三年前轉任縣人大常委會主任。
在青岩縣，韓傑資格老，人脈廣，威望高。
吳志遠現在的身份還是縣委副書記、縣長候選人，距離正式成為縣長，還有兩道關鍵程序：
首先需要縣人大常委會任命他為副縣長、代縣長；
然後在明年年初召開的縣人代會上，選舉為縣長。
縣長選舉是等額選舉，理論上只是走程序，但吳志遠不敢有絲毫大意。
他深知基層政治生態的複雜性，也清楚記得丁一一在選舉中差點翻船的教訓。
去拜訪韓傑，既是程序上的尊重，也是政治上的姿態。
韓傑正在看文件，吳志遠禮節性敲了幾下門。
韓傑抬起頭，見是吳志遠，連忙站起來：「吳縣長，請坐請坐。」
吳志遠謙虛地說：「韓主任，可別叫我吳縣長，叫我志遠或者小吳就行。
我現在還是候選人，能不能正式履職，還得靠人大常委會和各位代表的信任。
今天過來，一是向您匯報思想，二是專程表達敬意，人大是權力機關、監督機關。
縣政府今後的工作，離不開人大的監督、支持和幫助。
我一定自覺接受監督，嚴格依法履職，凡是法定程序，一律不折不扣執行。」
吳志遠簡短一席話，讓韓傑刮目相看。
韓傑從政多年，什麼樣的年輕幹部沒見過？
有的年輕幹部一上來就志得意滿，恨不得讓全世界都知道他要當縣長了；
有的則戰戰兢兢，生怕說錯話，辦錯事。
像吳志遠這樣，既謙遜低調，又把程序說得清清楚楚的年輕人，不多見。
韓傑擺擺手，笑道：「志遠客氣了。程序是程序，但我們這些老傢伙心裡有數。
市委定了的事，人大這邊肯定會配合好。來來來，坐下說話。」
韓傑親自給吳志遠倒了杯茶。
吳志遠雙手接過茶杯，道了謝，順勢說道：「說起來，我和韓主任還是老鄉呢。我也是海河縣人，老家在龍橋鎮。」
韓傑眼睛一亮：「志遠也是海河縣人啊？我老家清河鎮的，和龍橋鎮也就十幾公里。
我在海河縣工作時，經常去龍橋鎮呢。」
由於都是海河同鄉，兩人距離拉近。
閒聊一陣後，韓傑意味深長地說：「志遠啊，既然是老鄉，我就不跟你客套了。
你剛才說要向人大匯報思想，我聽著，就知道你是個明白人。
但光明白不夠，還得有辦法。青岩這地方，你怎麼看？」
吳志遠知道這是韓傑在考他，略作思考後，他誠懇地說：「韓主任，說實話，我剛來，情況還沒摸透。
青岩縣誌看了，材料也看了一些，但紙上得來終覺淺。
接下來我打算沉下去，把各鄉鎮、各主要部門都跑一遍，把家底摸清楚。
您是老青岩，我想請教您，青岩縣的發展，癥結在哪裡？出路又在哪裡？」
韓傑沉默幾秒，緩緩開口：「志遠，你既然問得真誠，我就說幾句掏心窩子的話。
不怕得罪人，反正我幹完這屆就要退了，有些話，憋在心裡好幾年了。
青岩縣最大的問題，不是窮，不是偏，而是端著金飯碗要飯。」
吳志遠聽得很認真。
韓傑走到辦公室牆上的地圖前，指著青岩縣所在的位置：「志遠，你看地圖，青岩緊挨著省城江州，是龍城對接省會的橋頭堡。
從縣城開車到江州市區，不到一個小時。
最近的鄉鎮距離江州市區，只有四十公里。」
韓傑話鋒一轉：「但是，這麼好的區位，我們利用起來了嗎？沒有！
這麼多年，除了幾家資源型的小企業，招來了什麼像樣的產業？沒有！
省城的產業外溢，我們接住了嗎？沒有！
省城的消費需求，我們服務了嗎？也沒有！」
韓傑自問自答：「為什麼？因為心思沒用在發展上！」
頓了頓，他接著說：「志遠，你可能也聽說了，青岩這幾年的領導班子，不太平。
上一任縣長怎麼進去的，我不說你也知道。
但你以為光是他一個人的問題？
班子不團結，一把手太強勢，二把手不服氣，兩個人鬥來鬥去，誰還有心思抓發展？
最後的結果是，兩敗俱傷，老百姓遭殃。」
這話已經說得很直白了，直指縣委書記袁瑾。
第一次見面，韓傑就批評袁瑾，一來說明韓傑的所作所為引起很多人的不滿，二來也說明韓傑敢說，不像有的領導明哲保身，就算有怨言，也是藏著掖著，不敢說出來，怕得罪人。
當然，作為一個將要退休的人大官員，確實也沒有什麼好顧忌的。
韓傑繼續說：「我說的一把手太強勢，不是指該管的事要管，而是手伸得太長。
政府那邊的事，副縣長的分工，他都要過問；
項目的事，幾百萬的投資，他都要拍板；
人事的事，更是牢牢抓在手裡。
結果呢？該他管的方向、大局、黨建，反而沒管好。
縣委常委會，開成了政府的辦公會；
政府那邊該有的自主權，一點點被蠶食。」
「志遠，你是縣長，政府工作由你主持。
但在青岩，你想真正主持政府工作，恐怕沒那麼容易。
有些事，你定了不算，得上常委會；
有些項目，你推得動，但有人一句話就能叫停。
這不是我危言聳聽，是上一任縣長用教訓換來的事實。」
吳志遠誠懇地說：「韓主任，謝謝您跟我說這些。
我明白，青岩的情況複雜，我會謹慎行事，在維護縣委權威的前提下，把政府該做的事情做好。」
韓傑擺擺手：「謹慎是應該的，但不能只謹慎。
你是一縣之長，手裡握著十個億的財政預算，管著上百萬百姓的生計。
該你拍板的事，你要敢拍板；該你推的工作，你要敢推進。
不能因為怕矛盾，就縮手縮腳，最後什麼事都幹不成。」
他頓了頓，語氣緩和了些：「當然，志遠，我不是讓你去和袁書記硬頂。
硬頂，你頂不過，也沒必要。
我是提醒你，要把該爭取的爭取過來，把該守住的邊界守住。
怎麼守？靠實績，靠人心，靠大多數幹部的支持。」
「很多人心裡有桿秤，誰真心幹事，誰在瞎折騰，他們看得清楚。
你下去調研，多接觸基層幹部，多聽他們的聲音，把那些想幹事、能幹事、但因為種種原因被邊緣化的幹部用起來。
只要你能團結起一批人，做出幾件實事，慢慢就能站穩腳跟。」
吳志遠認真聽著，不時點頭。
韓傑又說：「再說發展思路。青岩的優勢，我剛才說了，就是區位。
靠山吃山，靠水吃水，靠近省城，就要吃省城的飯。」
「省城有什麼？有幾百萬人口，有巨大的消費市場，有不斷外溢的產業需求。
我們青岩，能不能成為省城的菜籃子、後花園？
能不能承接省城的產業轉移？能不能為省城的企業提供配套服務？」
「還有，省城的科研院所、高校那麼多，能不能引進一些科技成果來青岩轉化？
省城的康養需求那麼大，能不能搞幾個像樣的康養基地？
省城那麼多大學，能不能讓一些大學在青岩建設分校區，甚至辦個大學城？」
「這些事，說起來容易，做起來難。
難在哪裡？難在思路能不能打開，難在政策能不能配套，難在營商環境能不能跟上，難在有沒有人真正去抓落實。」
韓傑起身站起，背著手，在辦公室里踱步：「志遠，我剛才說的那些，是長遠的方向。
但眼下，青岩最大的問題，還不是這些高大上的事，而是一些最基礎的、甚至有些見不得光的事。」
他問道：「志遠，你知道青岩縣的招商引資，真實情況是什麼樣嗎？」
吳志遠搖搖頭，態度誠懇：「韓主任，我剛來，還沒來得及深入了解。
材料上看，這幾年引進的項目數量不少，投資額也不低。」
韓傑冷笑一聲：「材料？材料能信的話，母豬都能上樹！」
他直截了當地說：「志遠，我跟你實話實說。
青岩這幾年的招商引資，就是一場數字遊戲，一場自欺欺人的鬧劇。
上面有任務，有考核，完不成就要被通報、被約談，影響年底的考評。
任務層層分解，鄉鎮完成不了，怎麼辦？那就弄虛作假。
怎麼造假？花樣繁多。最常見的，是鄉鎮自己註冊皮包公司。
上面要求引進工業項目，好，鎮村幹部，或者找親戚朋友，或者找村民，註冊一個某某工貿公司、某某加工廠，營業執照辦下來，就算一個項目。
反正又不需要真投資、真生產，只要在報表上填個幾百萬、上千萬的投資額就行。」
「還有一種，是把老項目翻新。
前年引進的一個項目，去年倒閉了，沒關係，今年換個名字，重新註冊一家公司，繼續算新項目。
一個魚塘，今年叫水產養殖基地，明年改叫休閒垂釣中心，後年再包裝成生態農業觀光園，三年三個項目，年年有創新。
更有甚者，有的鄉鎮把老百姓自己開的雜貨店、小飯館，都統計成招商引資項目。
反正只要有個營業執照，就能往上報。
這還不算更惡劣的，最起碼雜貨店、小飯館是真的，有的村就直接讓村民辦虛假營業執照，有的村書記一個人辦了多張營業執照。」
吳志遠又豈會聽不明白？
但林雪的「低調做人、不鋒芒畢露」的教誨言猶在耳。
他謙虛地說：「袁書記指示得很對。政府工作千頭萬緒，確實需要縣委把方向、管大局。
重大事項、重要決策，我要向您匯報，也請您多指導、多把關。」
袁瑾滿意地點點頭：「指導談不上，今後，我們要齊心協力，共同將青岩縣的工作做好。」
走出袁瑾辦公室，吳志遠徑直去了縣人大常委會主任韓傑的辦公室。
縣人大和縣委縣政府同在一個辦公區。
韓傑是海河縣人，在海河縣歷任鄉長、鎮黨委書記、副縣長，十年前調到青岩縣，擔任縣委常委、紀委書記，後升任縣委副書記，三年前轉任縣人大常委會主任。
在青岩縣，韓傑資格老，人脈廣，威望高。
吳志遠現在的身份還是縣委副書記、縣長候選人，距離正式成為縣長，還有兩道關鍵程序：
首先需要縣人大常委會任命他為副縣長、代縣長；
然後在明年年初召開的縣人代會上，選舉為縣長。
縣長選舉是等額選舉，理論上只是走程序，但吳志遠不敢有絲毫大意。
他深知基層政治生態的複雜性，也清楚記得丁一一在選舉中差點翻船的教訓。
去拜訪韓傑，既是程序上的尊重，也是政治上的姿態。
韓傑正在看文件，吳志遠禮節性敲了幾下門。
韓傑抬起頭，見是吳志遠，連忙站起來：「吳縣長，請坐請坐。」
吳志遠謙虛地說：「韓主任，可別叫我吳縣長，叫我志遠或者小吳就行。
我現在還是候選人，能不能正式履職，還得靠人大常委會和各位代表的信任。
今天過來，一是向您匯報思想，二是專程表達敬意，人大是權力機關、監督機關。
縣政府今後的工作，離不開人大的監督、支持和幫助。
我一定自覺接受監督，嚴格依法履職，凡是法定程序，一律不折不扣執行。」
吳志遠簡短一席話，讓韓傑刮目相看。
韓傑從政多年，什麼樣的年輕幹部沒見過？
有的年輕幹部一上來就志得意滿，恨不得讓全世界都知道他要當縣長了；
有的則戰戰兢兢，生怕說錯話，辦錯事。
像吳志遠這樣，既謙遜低調，又把程序說得清清楚楚的年輕人，不多見。
韓傑擺擺手，笑道：「志遠客氣了。程序是程序，但我們這些老傢伙心裡有數。
市委定了的事，人大這邊肯定會配合好。來來來，坐下說話。」
韓傑親自給吳志遠倒了杯茶。
吳志遠雙手接過茶杯，道了謝，順勢說道：「說起來，我和韓主任還是老鄉呢。我也是海河縣人，老家在龍橋鎮。」
韓傑眼睛一亮：「志遠也是海河縣人啊？我老家清河鎮的，和龍橋鎮也就十幾公里。
我在海河縣工作時，經常去龍橋鎮呢。」
由於都是海河同鄉，兩人距離拉近。
閒聊一陣後，韓傑意味深長地說：「志遠啊，既然是老鄉，我就不跟你客套了。
你剛才說要向人大匯報思想，我聽著，就知道你是個明白人。
但光明白不夠，還得有辦法。青岩這地方，你怎麼看？」
吳志遠知道這是韓傑在考他，略作思考後，他誠懇地說：「韓主任，說實話，我剛來，情況還沒摸透。
青岩縣誌看了，材料也看了一些，但紙上得來終覺淺。
接下來我打算沉下去，把各鄉鎮、各主要部門都跑一遍，把家底摸清楚。
您是老青岩，我想請教您，青岩縣的發展，癥結在哪裡？出路又在哪裡？」
韓傑沉默幾秒，緩緩開口：「志遠，你既然問得真誠，我就說幾句掏心窩子的話。
不怕得罪人，反正我幹完這屆就要退了，有些話，憋在心裡好幾年了。
青岩縣最大的問題，不是窮，不是偏，而是端著金飯碗要飯。」
吳志遠聽得很認真。
韓傑走到辦公室牆上的地圖前，指著青岩縣所在的位置：「志遠，你看地圖，青岩緊挨著省城江州，是龍城對接省會的橋頭堡。
從縣城開車到江州市區，不到一個小時。
最近的鄉鎮距離江州市區，只有四十公里。」
韓傑話鋒一轉：「但是，這麼好的區位，我們利用起來了嗎？沒有！
這麼多年，除了幾家資源型的小企業，招來了什麼像樣的產業？沒有！
省城的產業外溢，我們接住了嗎？沒有！
省城的消費需求，我們服務了嗎？也沒有！」
韓傑自問自答：「為什麼？因為心思沒用在發展上！」
頓了頓，他接著說：「志遠，你可能也聽說了，青岩這幾年的領導班子，不太平。
上一任縣長怎麼進去的，我不說你也知道。
但你以為光是他一個人的問題？
班子不團結，一把手太強勢，二把手不服氣，兩個人鬥來鬥去，誰還有心思抓發展？
最後的結果是，兩敗俱傷，老百姓遭殃。」
這話已經說得很直白了，直指縣委書記袁瑾。
第一次見面，韓傑就批評袁瑾，一來說明韓傑的所作所為引起很多人的不滿，二來也說明韓傑敢說，不像有的領導明哲保身，就算有怨言，也是藏著掖著，不敢說出來，怕得罪人。
當然，作為一個將要退休的人大官員，確實也沒有什麼好顧忌的。
韓傑繼續說：「我說的一把手太強勢，不是指該管的事要管，而是手伸得太長。
政府那邊的事，副縣長的分工，他都要過問；
項目的事，幾百萬的投資，他都要拍板；
人事的事，更是牢牢抓在手裡。
結果呢？該他管的方向、大局、黨建，反而沒管好。
縣委常委會，開成了政府的辦公會；
政府那邊該有的自主權，一點點被蠶食。」
「志遠，你是縣長，政府工作由你主持。
但在青岩，你想真正主持政府工作，恐怕沒那麼容易。
有些事，你定了不算，得上常委會；
有些項目，你推得動，但有人一句話就能叫停。
這不是我危言聳聽，是上一任縣長用教訓換來的事實。」
吳志遠誠懇地說：「韓主任，謝謝您跟我說這些。
我明白，青岩的情況複雜，我會謹慎行事，在維護縣委權威的前提下，把政府該做的事情做好。」
韓傑擺擺手：「謹慎是應該的，但不能只謹慎。
你是一縣之長，手裡握著十個億的財政預算，管著上百萬百姓的生計。
該你拍板的事，你要敢拍板；該你推的工作，你要敢推進。
不能因為怕矛盾，就縮手縮腳，最後什麼事都幹不成。」
他頓了頓，語氣緩和了些：「當然，志遠，我不是讓你去和袁書記硬頂。
硬頂，你頂不過，也沒必要。
我是提醒你，要把該爭取的爭取過來，把該守住的邊界守住。
怎麼守？靠實績，靠人心，靠大多數幹部的支持。」
「很多人心裡有桿秤，誰真心幹事，誰在瞎折騰，他們看得清楚。
你下去調研，多接觸基層幹部，多聽他們的聲音，把那些想幹事、能幹事、但因為種種原因被邊緣化的幹部用起來。
只要你能團結起一批人，做出幾件實事，慢慢就能站穩腳跟。」
吳志遠認真聽著，不時點頭。
韓傑又說：「再說發展思路。青岩的優勢，我剛才說了，就是區位。
靠山吃山，靠水吃水，靠近省城，就要吃省城的飯。」
「省城有什麼？有幾百萬人口，有巨大的消費市場，有不斷外溢的產業需求。
我們青岩，能不能成為省城的菜籃子、後花園？
能不能承接省城的產業轉移？能不能為省城的企業提供配套服務？」
「還有，省城的科研院所、高校那麼多，能不能引進一些科技成果來青岩轉化？
省城的康養需求那麼大，能不能搞幾個像樣的康養基地？
省城那麼多大學，能不能讓一些大學在青岩建設分校區，甚至辦個大學城？」
「這些事，說起來容易，做起來難。
難在哪裡？難在思路能不能打開，難在政策能不能配套，難在營商環境能不能跟上，難在有沒有人真正去抓落實。」
韓傑起身站起，背著手，在辦公室里踱步：「志遠，我剛才說的那些，是長遠的方向。
但眼下，青岩最大的問題，還不是這些高大上的事，而是一些最基礎的、甚至有些見不得光的事。」
他問道：「志遠，你知道青岩縣的招商引資，真實情況是什麼樣嗎？」
吳志遠搖搖頭，態度誠懇：「韓主任，我剛來，還沒來得及深入了解。
材料上看，這幾年引進的項目數量不少，投資額也不低。」
韓傑冷笑一聲：「材料？材料能信的話，母豬都能上樹！」
他直截了當地說：「志遠，我跟你實話實說。
青岩這幾年的招商引資，就是一場數字遊戲，一場自欺欺人的鬧劇。
上面有任務，有考核，完不成就要被通報、被約談，影響年底的考評。
任務層層分解，鄉鎮完成不了，怎麼辦？那就弄虛作假。
怎麼造假？花樣繁多。最常見的，是鄉鎮自己註冊皮包公司。
上面要求引進工業項目，好，鎮村幹部，或者找親戚朋友，或者找村民，註冊一個某某工貿公司、某某加工廠，營業執照辦下來，就算一個項目。
反正又不需要真投資、真生產，只要在報表上填個幾百萬、上千萬的投資額就行。」
「還有一種，是把老項目翻新。
前年引進的一個項目，去年倒閉了，沒關係，今年換個名字，重新註冊一家公司，繼續算新項目。
一個魚塘，今年叫水產養殖基地，明年改叫休閒垂釣中心，後年再包裝成生態農業觀光園，三年三個項目，年年有創新。
更有甚者，有的鄉鎮把老百姓自己開的雜貨店、小飯館，都統計成招商引資項目。
反正只要有個營業執照，就能往上報。
這還不算更惡劣的，最起碼雜貨店、小飯館是真的，有的村就直接讓村民辦虛假營業執照，有的村書記一個人辦了多張營業執照。」