第338章 青岩縣水太深太渾
吳志遠眉頭緊皺。
招商引資弄虛作假，不是青岩縣的專利，而是普遍現象。
市里知道，縣裡也知道，但為了考核、政績，都裝作不知道，甚至縱容造假。
但青岩縣造假現象如此嚴重，還是讓吳志遠感到意外。
韓傑繼續說道：「這還只是小打小鬧。更大的問題，是開票經濟，是非法引稅。
什麼叫開票經濟？就是有些鄉鎮，為了完成財政收入任務，招一些空殼公司來註冊。
這些公司不在青岩實際經營，不產生就業，不創造稅收以外的任何價值，只是在這裡開票、繳稅。
鄉鎮給它們稅收返還、財政補貼，表面上財政收入上去了，實際上政府沒拿到幾個錢，反而搭進去不少補貼。
志遠，你知道最可怕的是什麼嗎？
最可怕的不是這些現象本身，而是這些現象已經成了常態，成了潛規則，成了大家心照不宣、習以為常的東西。
上面來人檢查，你好我好大家好，報喜不報憂。
檢查的人難道不知道？有些是不知道，有些是知道了睜隻眼閉隻眼。
年年造假，年年過關，誰還願意真招商、真引資？躺在虛假的數字上睡大覺多舒服。
結果呢？結果是真實的營商環境越來越差。
那些想真投資、真做事的客商來了，一看，吃拿卡要的幹部比蒼蠅還多，今天這個部門來檢查，明天那個部門來收費，後天又有人來暗示要好處，誰還敢來？」
韓傑越說越氣：「有的幹部，把企業當成唐僧肉，不吃一口不罷休。
項目審批，要好處；
土地指標，要好處；
環評安評，要好處；
執法檢查，要好處。
企業敢怒不敢言，要麼忍氣吞聲，要麼捲鋪蓋走人。
久而久之，青岩的名聲就壞了。
外面的人都知道青岩水太深，路太難走，關係太複雜。
好企業不敢來，來的都是些什麼？
要麼是來騙補貼的，要麼是來鑽空子的，要麼是本身就不乾淨、不怕折騰的。
這樣的企業，能帶動發展？不把青岩帶歪就不錯了。」
吳志遠聽得觸目驚心。
青岩縣的問題，遠比青山縣的要複雜、要嚴重。
怪不得青岩縣坐擁區位優勢，經濟發展卻長期滯後，原來根子已經爛到了這個地步！
招商引資弄虛作假，一部分幹部，心思根本沒在發展上，而是把手中的權力當成了謀取私利的工具，把市場當成了自家的獵場。
這哪裡是服務企業，分明是狩獵企業！
營商環境惡如此劣，再好的區位、再多的政策，也是鏡中花水中月。
吳志遠神色凝重：「韓主任，您說的這些，我記下了。青岩的問題，比我想像的要深。」
韓傑苦笑道：「志遠，我不是嚇唬你，更不是讓你一上任就掀桌子。
這些積弊，不是一天形成的，也不可能一天解決。」
吳志遠點點頭，雖然心中已有答案，但還是忍不住問了一句：「韓主任，這些情況，市里知道嗎？」
韓傑意味深長地笑了笑，反問道：「你說呢？」
吳志遠也笑了笑。
市里當然知道。年年考核，年年報表，那些數字是真是假，有關部門心裡能沒數？
但為什麼沒人捅破？因為捅破了，就要追責，就要處理人，就要把蓋子掀開。
蓋子一掀，臭味出來，誰的臉上都不好看。
有些事，不是不知道，而是裝作不知道。
只要不出大事，只要沒人告狀，只要還能糊弄過去，就繼續糊弄。
這是很多地方的生存智慧。
「冰凍三尺，非一日之寒啊。」吳志遠感慨道。
他原以為青岩縣的問題是發展思路不清、班子不夠團結，現在看來，問題遠不止這些。
「韓主任，您說的這些，我都記下了。
這不僅僅是一個縣的經濟問題，更是一個政治生態問題。
如果不下決心刮骨療毒，青岩就沒有未來。
我來這裡，不是來當維持會長的，更不是來躺在虛假數字上睡大覺的。
這個膿包，遲早要捅破。」
韓傑正色道：「志遠，你有這個決心，很好。
但我提醒你一句，捅破膿包，會流膿，會流血，會疼，會惹來一些人的報復。
你剛來，根基不穩，特別要小心。
我建議你，前期還是以調研摸底為主，先把情況徹底摸清，不打無準備之仗。」
吳志遠感激地說：「謝謝韓主任的提醒，我會從深入調研開始，先把情況摸清楚，再擇機尋找突破口。」
他突然想起縣建設局長劉明達被袁瑾訓斥，以及錦繡家園安置房遲遲未開工的事，便問及此事。
果然，韓傑對錦繡家園安置房的問題了解一些，因為縣人大為此視察過。
「志遠，錦繡家園是縣城最大的棚戶區改造安置項目，涉及拆遷戶六百多戶。
立項時，說是要打造成全縣的樣板工程、民心工程。
結果呢？樣板沒看到，倒是成了爛尾樣板。」
吳志遠問：「問題出在哪裡呢？」
韓傑說：「不按規矩辦事，為所欲為，留下後遺症。
別說調整一個劉明達，把建設局從上到下換個遍都沒用。
因為這壓根兒就不是劉明達，或者說，不是建設局能說了算的。」
韓傑重又坐下，繼續說道：「錦繡家園那塊地，以前是縣風機廠的。
風機廠在十幾年前就破產倒閉了。工人下崗，廠區荒廢。
縣裡為了提升城區形象，搞棚戶區改造，決定把風機廠連同周邊幾個老破小的街區一起拆了，建安置房和部分商品房。
當初規劃得挺好，政府劃撥土地，引入開發商，回遷戶原地安置，還能配建一些商業和公共設施，盤活那片死地。」
「這個項目的開發商，叫江州宏泰房地產公司。
當年引入這家公司，據說是市里某位領導打了招呼，袁書記親自拍板定的。」
吳志遠問：「當初沒有走招投標程序嗎？」
韓傑說：「走了，但那是走過場。
宏泰公司找來幾家公司陪標，穩穩噹噹拿下了項目。
問題是，宏泰公司本身實力就不夠，帳上資金滿打滿算不到三千萬，卻要承建一個總投資兩個多億的項目。
憑什麼？憑的是背後有人撐腰，憑的是可以先拿政府批文和項目去銀行貸款，憑的是貸款時一路綠燈。
項目開工後不久，宏泰公司獲取的大部分銀行貸款被公司挪作他用，在投資其他項目時失敗，公司資金鍊斷裂。
剛打了地基，項目就停工了。這一停，就是兩年。
拆遷戶等著住新房，一等就是兩年。
上訪、堵門、拉橫幅，什麼招都使過。
縣裡也急，但急有什麼用？宏泰公司那邊，老闆跑路，公司只剩一個空殼，帳上沒錢，銀行不貸，想找別的公司接盤，一看這爛攤子，誰都不願意碰。」
吳志遠問：「韓主任，這兩年，縣裡沒有想什麼辦法嗎？」
韓傑苦笑道：「想過好幾套方案。一是讓恆遠破產清算，重新招商，但這涉及複雜的法律程序。
而且，清算完，原來的拆遷戶安置協議怎麼辦？
重新簽？那得加錢，錢從哪兒來？
二是縣裡接手，但財政本來就緊，拿什麼接？
三是找別的開發商接盤，但人家算過帳，要把爛尾樓蓋完，加上前期欠的債、後期的配套，肯定虧損，誰願意當冤大頭？」
吳志遠說：「這涉及的問題太複雜，法律、資金、規劃、拆遷戶情緒，將板子打到建設局身上，確實說不過去。」
韓傑點點頭，意味深長地說：「志遠，我跟你講這些，不是讓你一上來就攬這個燙手山芋。
恰恰相反，我是提醒你，錦繡家園這個坑，你暫時不要碰。」
吳志遠不解地問：「韓主任的意思是？」
韓傑悽然一笑：「志遠，你別誤會，不是讓你不管民生疾苦。
而是這件事背後牽扯太多，不只是宏泰公司的事，還有當初拍板的人，以及後續處理過程中那些亂七八糟的招呼、暗示、利益交換。
水太渾，你剛來，看不清底，貿然踩進去，容易陷住。」
韓傑壓低聲音：「劉明達挨訓，你以為真是因為錦繡家園沒幹好？
袁書記敲打他，是因為前幾天劉明達在局裡主持一個項目審批，沒按上面的意思辦。
至於是誰打了招呼，我不說你也猜得到。
錦繡家園只是由頭，真正的帳，是另一本。」
吳志遠憂心忡忡地說：「韓主任，您的意思我明白。
我剛來，確實不宜貿然插手這麼複雜的遺留問題。
但這事拖下去，也不是辦法。
六百多戶老百姓，一等就是兩年，再拖下去，萬一出點什麼事……」
韓傑嘆了口氣：「是啊，我也愁這個。
縣人大組織人大代表視察，有老人拉著我的手哭，說這輩子還能不能住進新房。我聽著，心裡很不是滋味。
志遠，你尊重我這個老傢伙，上任第一天就來看我，我就知無不言，跟你說這些，就是希望你心裡有數。
青岩縣的很多問題，表面上看是具體的事，背後卻是人的問題、風氣的問題、政治生態的問題。錦繡家園只是一個縮影。」
韓傑頓了頓，鄭重地說：「志遠，錦繡家園的問題，總要解決。
只是解決的方式，要講究時機、講究策略、講究火候。
你現在要做的，不是去捅這個馬蜂窩，而是先把全縣的情況摸透，把人認全，把那些真正想幹事、能幹事的人團結起來。
等你在青岩站穩了腳跟，有了自己的人馬，有了說話的底氣，再回過頭來處理這些硬骨頭，就會順手得多。」
吳志遠感激地說：「韓主任，謝謝您的指點。我會沉下心來，先調研、後謀動。」
韓傑拍了拍吳志遠的肩膀：「有事隨時來找我。我這個老頭子，別的不行，給你噹噹參謀，出出主意，還是可以的。」
走出韓傑辦公室，吳志遠心情沉重。
青岩縣這潭水，比他想像的更深、更渾。
招商引資弄虛作假，不是青岩縣的專利，而是普遍現象。
市里知道，縣裡也知道，但為了考核、政績，都裝作不知道，甚至縱容造假。
但青岩縣造假現象如此嚴重，還是讓吳志遠感到意外。
韓傑繼續說道：「這還只是小打小鬧。更大的問題，是開票經濟，是非法引稅。
什麼叫開票經濟？就是有些鄉鎮，為了完成財政收入任務，招一些空殼公司來註冊。
這些公司不在青岩實際經營，不產生就業，不創造稅收以外的任何價值，只是在這裡開票、繳稅。
鄉鎮給它們稅收返還、財政補貼，表面上財政收入上去了，實際上政府沒拿到幾個錢，反而搭進去不少補貼。
志遠，你知道最可怕的是什麼嗎？
最可怕的不是這些現象本身，而是這些現象已經成了常態，成了潛規則，成了大家心照不宣、習以為常的東西。
上面來人檢查，你好我好大家好，報喜不報憂。
檢查的人難道不知道？有些是不知道，有些是知道了睜隻眼閉隻眼。
年年造假，年年過關，誰還願意真招商、真引資？躺在虛假的數字上睡大覺多舒服。
結果呢？結果是真實的營商環境越來越差。
那些想真投資、真做事的客商來了，一看，吃拿卡要的幹部比蒼蠅還多，今天這個部門來檢查，明天那個部門來收費，後天又有人來暗示要好處，誰還敢來？」
韓傑越說越氣：「有的幹部，把企業當成唐僧肉，不吃一口不罷休。
項目審批，要好處；
土地指標，要好處；
環評安評，要好處；
執法檢查，要好處。
企業敢怒不敢言，要麼忍氣吞聲，要麼捲鋪蓋走人。
久而久之，青岩的名聲就壞了。
外面的人都知道青岩水太深，路太難走，關係太複雜。
好企業不敢來，來的都是些什麼？
要麼是來騙補貼的，要麼是來鑽空子的，要麼是本身就不乾淨、不怕折騰的。
這樣的企業，能帶動發展？不把青岩帶歪就不錯了。」
吳志遠聽得觸目驚心。
青岩縣的問題，遠比青山縣的要複雜、要嚴重。
怪不得青岩縣坐擁區位優勢，經濟發展卻長期滯後，原來根子已經爛到了這個地步！
招商引資弄虛作假，一部分幹部，心思根本沒在發展上，而是把手中的權力當成了謀取私利的工具，把市場當成了自家的獵場。
這哪裡是服務企業，分明是狩獵企業！
營商環境惡如此劣，再好的區位、再多的政策，也是鏡中花水中月。
吳志遠神色凝重：「韓主任，您說的這些，我記下了。青岩的問題，比我想像的要深。」
韓傑苦笑道：「志遠，我不是嚇唬你，更不是讓你一上任就掀桌子。
這些積弊，不是一天形成的，也不可能一天解決。」
吳志遠點點頭，雖然心中已有答案，但還是忍不住問了一句：「韓主任，這些情況，市里知道嗎？」
韓傑意味深長地笑了笑，反問道：「你說呢？」
吳志遠也笑了笑。
市里當然知道。年年考核，年年報表，那些數字是真是假，有關部門心裡能沒數？
但為什麼沒人捅破？因為捅破了，就要追責，就要處理人，就要把蓋子掀開。
蓋子一掀，臭味出來，誰的臉上都不好看。
有些事，不是不知道，而是裝作不知道。
只要不出大事，只要沒人告狀，只要還能糊弄過去，就繼續糊弄。
這是很多地方的生存智慧。
「冰凍三尺，非一日之寒啊。」吳志遠感慨道。
他原以為青岩縣的問題是發展思路不清、班子不夠團結，現在看來，問題遠不止這些。
「韓主任，您說的這些，我都記下了。
這不僅僅是一個縣的經濟問題，更是一個政治生態問題。
如果不下決心刮骨療毒，青岩就沒有未來。
我來這裡，不是來當維持會長的，更不是來躺在虛假數字上睡大覺的。
這個膿包，遲早要捅破。」
韓傑正色道：「志遠，你有這個決心，很好。
但我提醒你一句，捅破膿包，會流膿，會流血，會疼，會惹來一些人的報復。
你剛來，根基不穩，特別要小心。
我建議你，前期還是以調研摸底為主，先把情況徹底摸清，不打無準備之仗。」
吳志遠感激地說：「謝謝韓主任的提醒，我會從深入調研開始，先把情況摸清楚，再擇機尋找突破口。」
他突然想起縣建設局長劉明達被袁瑾訓斥，以及錦繡家園安置房遲遲未開工的事，便問及此事。
果然，韓傑對錦繡家園安置房的問題了解一些，因為縣人大為此視察過。
「志遠，錦繡家園是縣城最大的棚戶區改造安置項目，涉及拆遷戶六百多戶。
立項時，說是要打造成全縣的樣板工程、民心工程。
結果呢？樣板沒看到，倒是成了爛尾樣板。」
吳志遠問：「問題出在哪裡呢？」
韓傑說：「不按規矩辦事，為所欲為，留下後遺症。
別說調整一個劉明達，把建設局從上到下換個遍都沒用。
因為這壓根兒就不是劉明達，或者說，不是建設局能說了算的。」
韓傑重又坐下，繼續說道：「錦繡家園那塊地，以前是縣風機廠的。
風機廠在十幾年前就破產倒閉了。工人下崗，廠區荒廢。
縣裡為了提升城區形象，搞棚戶區改造，決定把風機廠連同周邊幾個老破小的街區一起拆了，建安置房和部分商品房。
當初規劃得挺好，政府劃撥土地，引入開發商，回遷戶原地安置，還能配建一些商業和公共設施，盤活那片死地。」
「這個項目的開發商，叫江州宏泰房地產公司。
當年引入這家公司，據說是市里某位領導打了招呼，袁書記親自拍板定的。」
吳志遠問：「當初沒有走招投標程序嗎？」
韓傑說：「走了，但那是走過場。
宏泰公司找來幾家公司陪標，穩穩噹噹拿下了項目。
問題是，宏泰公司本身實力就不夠，帳上資金滿打滿算不到三千萬，卻要承建一個總投資兩個多億的項目。
憑什麼？憑的是背後有人撐腰，憑的是可以先拿政府批文和項目去銀行貸款，憑的是貸款時一路綠燈。
項目開工後不久，宏泰公司獲取的大部分銀行貸款被公司挪作他用，在投資其他項目時失敗，公司資金鍊斷裂。
剛打了地基，項目就停工了。這一停，就是兩年。
拆遷戶等著住新房，一等就是兩年。
上訪、堵門、拉橫幅，什麼招都使過。
縣裡也急，但急有什麼用？宏泰公司那邊，老闆跑路，公司只剩一個空殼，帳上沒錢，銀行不貸，想找別的公司接盤，一看這爛攤子，誰都不願意碰。」
吳志遠問：「韓主任，這兩年，縣裡沒有想什麼辦法嗎？」
韓傑苦笑道：「想過好幾套方案。一是讓恆遠破產清算，重新招商，但這涉及複雜的法律程序。
而且，清算完，原來的拆遷戶安置協議怎麼辦？
重新簽？那得加錢，錢從哪兒來？
二是縣裡接手，但財政本來就緊，拿什麼接？
三是找別的開發商接盤，但人家算過帳，要把爛尾樓蓋完，加上前期欠的債、後期的配套，肯定虧損，誰願意當冤大頭？」
吳志遠說：「這涉及的問題太複雜，法律、資金、規劃、拆遷戶情緒，將板子打到建設局身上，確實說不過去。」
韓傑點點頭，意味深長地說：「志遠，我跟你講這些，不是讓你一上來就攬這個燙手山芋。
恰恰相反，我是提醒你，錦繡家園這個坑，你暫時不要碰。」
吳志遠不解地問：「韓主任的意思是？」
韓傑悽然一笑：「志遠，你別誤會，不是讓你不管民生疾苦。
而是這件事背後牽扯太多，不只是宏泰公司的事，還有當初拍板的人，以及後續處理過程中那些亂七八糟的招呼、暗示、利益交換。
水太渾，你剛來，看不清底，貿然踩進去，容易陷住。」
韓傑壓低聲音：「劉明達挨訓，你以為真是因為錦繡家園沒幹好？
袁書記敲打他，是因為前幾天劉明達在局裡主持一個項目審批，沒按上面的意思辦。
至於是誰打了招呼，我不說你也猜得到。
錦繡家園只是由頭，真正的帳，是另一本。」
吳志遠憂心忡忡地說：「韓主任，您的意思我明白。
我剛來，確實不宜貿然插手這麼複雜的遺留問題。
但這事拖下去，也不是辦法。
六百多戶老百姓，一等就是兩年，再拖下去，萬一出點什麼事……」
韓傑嘆了口氣：「是啊，我也愁這個。
縣人大組織人大代表視察，有老人拉著我的手哭，說這輩子還能不能住進新房。我聽著，心裡很不是滋味。
志遠，你尊重我這個老傢伙，上任第一天就來看我，我就知無不言，跟你說這些，就是希望你心裡有數。
青岩縣的很多問題，表面上看是具體的事，背後卻是人的問題、風氣的問題、政治生態的問題。錦繡家園只是一個縮影。」
韓傑頓了頓，鄭重地說：「志遠，錦繡家園的問題，總要解決。
只是解決的方式，要講究時機、講究策略、講究火候。
你現在要做的，不是去捅這個馬蜂窩，而是先把全縣的情況摸透，把人認全，把那些真正想幹事、能幹事的人團結起來。
等你在青岩站穩了腳跟，有了自己的人馬，有了說話的底氣，再回過頭來處理這些硬骨頭，就會順手得多。」
吳志遠感激地說：「韓主任，謝謝您的指點。我會沉下心來，先調研、後謀動。」
韓傑拍了拍吳志遠的肩膀：「有事隨時來找我。我這個老頭子，別的不行，給你噹噹參謀，出出主意，還是可以的。」
走出韓傑辦公室，吳志遠心情沉重。
青岩縣這潭水，比他想像的更深、更渾。