第278章 融合
他環顧四周，見所有人的目光都落在自己身上，手心直冒汗。可話已出口，只能硬著頭皮說下去。
「陛下，諸位大人，」他斟酌著開口，「臣以為，治理草原，關鍵在於——融合。」
「融合？」林之山眉頭一皺，「什麼意思？」
沈默言道：「草原人之所以難治，是因為他們和咱們不一樣。他們過的是遊牧生活，咱們過的是農耕生活。他們信的是長生天，咱們信的是祖宗。他們說草原話，咱們說大秦話。處處不一樣，處處有隔閡。有隔閡，就有矛盾。有矛盾，就有動亂。」
他頓了頓，繼續道：「所以，治理草原的關鍵，不是壓制，不是同化，而是融合。讓草原人和咱們慢慢變成一樣的人。到那時候，就沒有什麼草原人、大秦人之分了，大家都是大秦人。」
陳虎豹眼睛一亮，坐直了身子：「具體說說。」
沈默言受到鼓勵，膽子大了些，繼續道：
「臣以為，可分幾步走。
第一步，移民。從內地招募百姓，遷往草原。不是強制，是招募。願意去的，給安家費，給田地，給耕牛，給種子，免稅三年。草原雖然苦寒，可地廣人稀，水草豐美，只要肯吃苦，不愁過不上好日子。第一批移民不用太多，幾萬人足矣。他們在草原紮根，和當地人通婚，慢慢就融進去了。」
陳虎豹點點頭：「繼續。」
沈默言道：
「第二步，辦學。在草原各部落設立學堂，讓草原孩子入學讀書。不但教漢字、漢話，也教草原文字、草原文化。請草原的耆老來做先生，讓他們教孩子們草原的歷史、草原的習俗。這樣，孩子們既能學到大秦的知識，也不會忘記自己的根。等他們長大了，就是溝通兩個民族的橋樑。」
禮部侍郎李淳風忍不住道：「這……這能行嗎？草原人會願意把孩子送來？」
沈默言道：「一開始可能不願意。可咱們可以給好處——入學的孩子，每月發糧食、發布匹。畢業之後，優先安排差事。重賞之下，必有勇夫。只要嘗到甜頭，他們就會搶著送孩子來。」
李淳風若有所思，不再說話。
沈默言繼續道：
「第三步，建制。按輿圖劃分草原，設立郡縣，而不是保留原來的部落。把大一些的部落，拆分成若干小部落。把有仇的部落，安排到相鄰的地方。讓他們互相制衡，誰也別想一家獨大。每個部落設一個長老，由當地人推舉，朝廷任命。長老負責處理部落內部事務，大事由朝廷派去的官員決斷。這樣，既尊重了他們的習俗，又保證了朝廷的控制。」
戶部尚書劉三民眼睛一亮：「這個主意好。分而治之，讓他們誰也成不了氣候。」
沈默言點點頭，繼續道：
「第四步，通商。在草原各處設立互市，讓草原人和內地商人自由貿易。草原人用牛羊馬匹換糧食、布匹、茶葉、鐵器。內地商人賺了錢，草原人得了實惠，兩廂情願，何樂而不為？通商久了，來往多了，自然就親近了。」
陳虎豹嘴角微微上揚。
沈默言越說越順，越說越自信：
「第五步，統一貨幣。現在草原上用的，還是以物易物，或者用別國的錢幣。臣建議，由戶部重新刊印貨幣，在草原推行大秦制錢。舊錢換新錢，一比一兌換。統一了貨幣，就統一了經濟。統一了經濟，就統一了人心。」
「第六步，開科舉。草原子弟，也可以參加科舉。考中的，一樣授官，一樣做官。讓他們看到，在大秦，只要有本事，草原人也能出人頭地。時間長了，他們的心，就向著大秦了。」
沈默言說完，深吸一口氣，後退一步，躬身道：「臣淺見，請陛下和諸位大人指正。」
殿內一片寂靜。
所有人都看著他，眼神各異。
有驚訝的，有欣賞的，有若有所思的，也有不以為然的。
林之山捋著鬍鬚，沉吟道：「移民、辦學、建制、通商、統一貨幣、開科舉……這六步，環環相扣，步步深入，確實是上上之策。」
劉三民點頭道：「尤其是統一貨幣這一條，臣之前沒想到。貨幣一統，經濟命脈就握在朝廷手裡了。草原人想反，也得掂量掂量。」
胡山耀卻皺眉道：「沈大人，你說的這些，都好。可有一點——草原人野性難馴，你讓他們讀書？讓他們參加科舉？他們連刀都握不穩，能握筆嗎？」
沈默言微微一笑，拱手道：「胡將軍，草原人不是天生就會握刀的。他們的祖先，也是一代代練出來的。握刀能練，握筆怎麼就不能練？再說了，科舉又不是只有寫文章一條路。武舉呢？騎射呢？這些，正是草原人擅長的。給他們一條出路，他們何必去造反？」
胡山耀一愣，想了想，點點頭：「有道理。」
陳虎豹一直靜靜聽著，沒有說話。
此刻，他緩緩站起身，走下御階，來到沈默言面前。
沈默言低著頭，不敢看他。
陳虎豹伸出手，拍了拍他的肩膀。
「沈默言，」他緩緩道，「朕記得，你是天聖元年的進士？」
沈默言顫聲道：「回陛下，臣是天聖元年二甲第三名。」
陳虎豹點點頭：「二甲第三名，不錯。這些年，你在禮部一直默默無聞，朕還以為你是個庸才。沒想到，你心裡藏著這麼多東西。」
沈默言惶恐道：「臣不敢。臣只是……只是平時喜歡琢磨。」
陳虎豹笑了：「喜歡琢磨，好。朕就喜歡愛琢磨的人。」
他轉過身，面對群臣，朗聲道：
「沈默言的六條，朕覺得可行。從今日起，就按這六條辦。林相，你牽頭，戶部、禮部、兵部、刑部配合，擬定詳細章程，一個月內呈上來。」
林之山躬身道：「遵旨！」
陳虎豹又看向沈默言：「沈默言，獻策有功，擢升禮部郎中，加太子洗馬，入草原治理司，專責此事。」
沈默言撲通跪地，激動得聲音都在發抖：「臣……臣謝主隆恩！臣定當竭盡全力，不負陛下厚望！」
陳虎豹扶起他，笑道：「好好干。辦成了，朕還有重賞。」
沈默言連連點頭，眼眶泛紅。
散朝後，消息很快傳遍了上京城。
「陛下，諸位大人，」他斟酌著開口，「臣以為，治理草原，關鍵在於——融合。」
「融合？」林之山眉頭一皺，「什麼意思？」
沈默言道：「草原人之所以難治，是因為他們和咱們不一樣。他們過的是遊牧生活，咱們過的是農耕生活。他們信的是長生天，咱們信的是祖宗。他們說草原話，咱們說大秦話。處處不一樣，處處有隔閡。有隔閡，就有矛盾。有矛盾，就有動亂。」
他頓了頓，繼續道：「所以，治理草原的關鍵，不是壓制，不是同化，而是融合。讓草原人和咱們慢慢變成一樣的人。到那時候，就沒有什麼草原人、大秦人之分了，大家都是大秦人。」
陳虎豹眼睛一亮，坐直了身子：「具體說說。」
沈默言受到鼓勵，膽子大了些，繼續道：
「臣以為，可分幾步走。
第一步，移民。從內地招募百姓，遷往草原。不是強制，是招募。願意去的，給安家費，給田地，給耕牛，給種子，免稅三年。草原雖然苦寒，可地廣人稀，水草豐美，只要肯吃苦，不愁過不上好日子。第一批移民不用太多，幾萬人足矣。他們在草原紮根，和當地人通婚，慢慢就融進去了。」
陳虎豹點點頭：「繼續。」
沈默言道：
「第二步，辦學。在草原各部落設立學堂，讓草原孩子入學讀書。不但教漢字、漢話，也教草原文字、草原文化。請草原的耆老來做先生，讓他們教孩子們草原的歷史、草原的習俗。這樣，孩子們既能學到大秦的知識，也不會忘記自己的根。等他們長大了，就是溝通兩個民族的橋樑。」
禮部侍郎李淳風忍不住道：「這……這能行嗎？草原人會願意把孩子送來？」
沈默言道：「一開始可能不願意。可咱們可以給好處——入學的孩子，每月發糧食、發布匹。畢業之後，優先安排差事。重賞之下，必有勇夫。只要嘗到甜頭，他們就會搶著送孩子來。」
李淳風若有所思，不再說話。
沈默言繼續道：
「第三步，建制。按輿圖劃分草原，設立郡縣，而不是保留原來的部落。把大一些的部落，拆分成若干小部落。把有仇的部落，安排到相鄰的地方。讓他們互相制衡，誰也別想一家獨大。每個部落設一個長老，由當地人推舉，朝廷任命。長老負責處理部落內部事務，大事由朝廷派去的官員決斷。這樣，既尊重了他們的習俗，又保證了朝廷的控制。」
戶部尚書劉三民眼睛一亮：「這個主意好。分而治之，讓他們誰也成不了氣候。」
沈默言點點頭，繼續道：
「第四步，通商。在草原各處設立互市，讓草原人和內地商人自由貿易。草原人用牛羊馬匹換糧食、布匹、茶葉、鐵器。內地商人賺了錢，草原人得了實惠，兩廂情願，何樂而不為？通商久了，來往多了，自然就親近了。」
陳虎豹嘴角微微上揚。
沈默言越說越順，越說越自信：
「第五步，統一貨幣。現在草原上用的，還是以物易物，或者用別國的錢幣。臣建議，由戶部重新刊印貨幣，在草原推行大秦制錢。舊錢換新錢，一比一兌換。統一了貨幣，就統一了經濟。統一了經濟，就統一了人心。」
「第六步，開科舉。草原子弟，也可以參加科舉。考中的，一樣授官，一樣做官。讓他們看到，在大秦，只要有本事，草原人也能出人頭地。時間長了，他們的心，就向著大秦了。」
沈默言說完，深吸一口氣，後退一步，躬身道：「臣淺見，請陛下和諸位大人指正。」
殿內一片寂靜。
所有人都看著他，眼神各異。
有驚訝的，有欣賞的，有若有所思的，也有不以為然的。
林之山捋著鬍鬚，沉吟道：「移民、辦學、建制、通商、統一貨幣、開科舉……這六步，環環相扣，步步深入，確實是上上之策。」
劉三民點頭道：「尤其是統一貨幣這一條，臣之前沒想到。貨幣一統，經濟命脈就握在朝廷手裡了。草原人想反，也得掂量掂量。」
胡山耀卻皺眉道：「沈大人，你說的這些，都好。可有一點——草原人野性難馴，你讓他們讀書？讓他們參加科舉？他們連刀都握不穩，能握筆嗎？」
沈默言微微一笑，拱手道：「胡將軍，草原人不是天生就會握刀的。他們的祖先，也是一代代練出來的。握刀能練，握筆怎麼就不能練？再說了，科舉又不是只有寫文章一條路。武舉呢？騎射呢？這些，正是草原人擅長的。給他們一條出路，他們何必去造反？」
胡山耀一愣，想了想，點點頭：「有道理。」
陳虎豹一直靜靜聽著，沒有說話。
此刻，他緩緩站起身，走下御階，來到沈默言面前。
沈默言低著頭，不敢看他。
陳虎豹伸出手，拍了拍他的肩膀。
「沈默言，」他緩緩道，「朕記得，你是天聖元年的進士？」
沈默言顫聲道：「回陛下，臣是天聖元年二甲第三名。」
陳虎豹點點頭：「二甲第三名，不錯。這些年，你在禮部一直默默無聞，朕還以為你是個庸才。沒想到，你心裡藏著這麼多東西。」
沈默言惶恐道：「臣不敢。臣只是……只是平時喜歡琢磨。」
陳虎豹笑了：「喜歡琢磨，好。朕就喜歡愛琢磨的人。」
他轉過身，面對群臣，朗聲道：
「沈默言的六條，朕覺得可行。從今日起，就按這六條辦。林相，你牽頭，戶部、禮部、兵部、刑部配合，擬定詳細章程，一個月內呈上來。」
林之山躬身道：「遵旨！」
陳虎豹又看向沈默言：「沈默言，獻策有功，擢升禮部郎中，加太子洗馬，入草原治理司，專責此事。」
沈默言撲通跪地，激動得聲音都在發抖：「臣……臣謝主隆恩！臣定當竭盡全力，不負陛下厚望！」
陳虎豹扶起他，笑道：「好好干。辦成了，朕還有重賞。」
沈默言連連點頭，眼眶泛紅。
散朝後，消息很快傳遍了上京城。