第535章 聯合委
（老師和先生是搭檔……也就是李越的那個職位）
先生進門的時候，長桌兩側的人已經坐齊了。
與會的全是各部門的一把手。
後排以庚雙為首的七人考察組坐得筆直，桌上攤著記事本，封面都是統一的黑字。
先生沒有寒暄。
把議程表翻開直接開口。
「第一個議題。」
「建交文件體系和機構設置。」
「張秉文同志，先說第一項。」
外交部張秉文起身，把草案按列傳下去。
「建交文本建議分三層。」
「第一層是關係定位。」
「建議表述為跨時空全面合作夥伴關係。」
「這十二個字不是修辭，是法理分層。」
「合作對象不是普通主權國家，而是兩個不同時代的國家治理體系。」
「合作範圍不局限於文化禮節，也包括經濟，技術，軍事和教育。」
「雙方不是宗主與藩屬，也不是援助方與受援方的單向結構，而是平等合作。」
他翻到第二頁。
「總綱文件建議以聯合公報為起點。」
「先立政治總綱，再掛接專項協定，可以避免後續協定彼此衝突，也能保證解釋口徑統一。」
「大唐現在沒有現代意義上的條約體系，但它有詔令，制書和朝廷成文規則。」
「我們要不把現代文本硬塞過去，直接給雙方都能理解的總框架。」
他又翻了一頁。
「第三層是配套協定。」
「首批建議六個。」
「政治互信協定。」
「經貿合作協定。」
「領事和使館設立協定。」
「技術合作協定。」
「軍事互助協定。」
「文化教育協定。」
「使館方面，建議互設大使館。」
「對方已經在亮馬橋使用臨時館舍，待協定簽署後轉常駐。」
「大唐方面，館址可以建議他們設在長安城內皇城外沿，以便兼顧禮制和辦事效率。」
張秉文說完沒有坐下。
他等著桌面上的紙翻完。
發改委林遠濤第一個接了話。
「框架我同意。」
「但經貿協定要收一收。」
「投資條款拿掉。」
「大唐現在沒有現代投資法，沒有法人登記，沒有破產規則，沒有稅務征管閉環，寫進去是空的。」
「首批只解決能通的問題。」
「貨物怎麼走，帳怎麼結，稅怎麼收。」
「這三件事先寫明白。」
他拿起筆在草案上劃了道線。
「其餘第二階段再說。」
商務部趙則明往前傾了些。
「我同意遠濤同志的判斷。」
「通商不是先談遠景，是先搭橋。」
「首批協定里，經貿部分就抓通關程序和結算單位。」
「對等稅收安排，由於大唐現在沒有現代銀行體系，也沒有可自由兌換貨幣，不能照搬外貿結算模式。」
「所以建議先做實物比價和記帳結算。」
財政部劉衡把本子翻開。
「我建議結算從等值交換起步。」
「大唐輸出礦產，農產品和部分手工業品，我方輸出機械，藥品和工程服務。」
「雙方可以先做參考比價表。」
「以物易物的老辦法，可以在沒有統一金融制度前的過渡安排。」
「先定換算基準，後面才能談貨幣和帳本。」
現代國家之間結算，依靠的是貨幣信用，清算系統和跨境銀行。
大唐沒有這三樣。
所以最穩的做法不是硬上金融術語，而是先把價值標尺做出來。
這張表一旦建立，後面的稅收，採購和工程核算才不會亂。
先生低頭記了幾筆。
記到一半，他抬頭看向後排。
「庚雙同志。」
「考察期間，大唐對於通關查驗，已經形成了什麼實際做法？」
後排的人第一次被拉進主桌節奏。
庚雙起立，沒有低頭翻本子。
「李世民接見使團之後，雙穿門由內侍省專人駐守。」
「那道門被當作國門。」
「建議未來通行規則里，不要把它寫成通道。」
「寫成口岸，寫成國門，更符合大唐的理解。」
國安曹向明側過身接話道。
「這個判斷是對的。」
「把雙穿門定位成國門，很多權限邊界就順了。」
「口岸意味著查驗權，通行許可和安全責任。」
「如果把它寫成雙方共同管理的出入境口岸，正文就能立住。」
「通行細則可以做附件。」
「正文寫原則，附件寫流程。」
「這樣以後增補技術手段也方便。」
農業農村部周懷農抬了下手。
「農業協定可以放第二批。」
「但農時不能等。」
「框架協定里單列臨時啟動條款。」
「首批農業專家十五人以內，專項協定簽署前先行派出。」
「不然關中一錯過節令，得等一年。」
衛健委何靜言接得很快。
「醫療同口徑。」
「醫療人員和基礎藥品，也應設臨時啟動條款。」
「寫法和農業保持一致，範圍各自表述。」
先生看了看兩人。
「要帶設備嗎？。」
周懷農點頭。
「但清單不做公開附件。」
「內部備查。」
何靜言也點頭。
「醫療也一樣。」
這並非故弄玄虛，大規模技術援助在前期必須控制節奏。
設備清單一旦公開，等於把能力邊界提前攤給所有人看。
對大唐如此。
對現代也是如此。
宣傳部何知非把筆擱在本子上，發出一聲輕響。
「文化教育協定里要加媒體交流條款。」
「現在不寫，將來公開之後會被動。」
「媒體互訪，聯合報導，素材共享，歷史影像授權，這些都要留口子。」
教育部范同舟接話。
「交流學生項目也要占一格。」
「首期建議各三十到五十人。」
「現代去大唐，可以先學制度觀察，工程基礎和歷史文書整理。」
「大唐來現代，可以先學語言，工科基礎和公共管理。」
「人不必多，但必須是能回去做事的人。」
自然資源部陳望東把地圖往自己這邊拉了拉。
「礦權問題，我提一下。」
「庚雙同志，大唐方面對礦權有沒有明確表態？」
庚雙再次起立。
「有。」
「李世民主動提過礦產資源。」
「原話是，山川之利，與後世共之。」
「但要說明一點。」
「大唐沒有現代礦權概念。」
「他們理解的贈與更接近共享，不完全等於現代法律里的產權轉移。」
「所以條文措辭要兩頭兼顧。」
「法律上要界定產權。」
「文化上要保留共享含義。」
陳望東低頭記下。
共享和產權，不是同一個法學概念，但這兩個概念一旦處理好，恰好能成為跨時空合作的緩衝層。
工信部韓志方用指節輕敲桌面。
但所有人都看向了他。
「關鍵是誰來執行？」
「經濟通商，一下子牽七八家。」
「技術合作和設備轉讓，又是另一套鏈條。」
「軍事安全更不用說。」
「每次靠部級聯席會，不是不行。」
「太慢了。」
林遠濤把草案往中間推了推。
「這個問題，我建議設常設機構。」
「我方成立對唐合作工作領導小組。」
「發改委牽頭，各部委必須指定固定聯絡員。」
「不能今天換一個，明天換一個。」
「聯合層面，成立中華人民共和國與大唐聯合委員會，簡稱聯委會。」
「平等協商，常設辦公。」
先生進門的時候，長桌兩側的人已經坐齊了。
與會的全是各部門的一把手。
後排以庚雙為首的七人考察組坐得筆直，桌上攤著記事本，封面都是統一的黑字。
先生沒有寒暄。
把議程表翻開直接開口。
「第一個議題。」
「建交文件體系和機構設置。」
「張秉文同志，先說第一項。」
外交部張秉文起身，把草案按列傳下去。
「建交文本建議分三層。」
「第一層是關係定位。」
「建議表述為跨時空全面合作夥伴關係。」
「這十二個字不是修辭，是法理分層。」
「合作對象不是普通主權國家，而是兩個不同時代的國家治理體系。」
「合作範圍不局限於文化禮節，也包括經濟，技術，軍事和教育。」
「雙方不是宗主與藩屬，也不是援助方與受援方的單向結構，而是平等合作。」
他翻到第二頁。
「總綱文件建議以聯合公報為起點。」
「先立政治總綱，再掛接專項協定，可以避免後續協定彼此衝突，也能保證解釋口徑統一。」
「大唐現在沒有現代意義上的條約體系，但它有詔令，制書和朝廷成文規則。」
「我們要不把現代文本硬塞過去，直接給雙方都能理解的總框架。」
他又翻了一頁。
「第三層是配套協定。」
「首批建議六個。」
「政治互信協定。」
「經貿合作協定。」
「領事和使館設立協定。」
「技術合作協定。」
「軍事互助協定。」
「文化教育協定。」
「使館方面，建議互設大使館。」
「對方已經在亮馬橋使用臨時館舍，待協定簽署後轉常駐。」
「大唐方面，館址可以建議他們設在長安城內皇城外沿，以便兼顧禮制和辦事效率。」
張秉文說完沒有坐下。
他等著桌面上的紙翻完。
發改委林遠濤第一個接了話。
「框架我同意。」
「但經貿協定要收一收。」
「投資條款拿掉。」
「大唐現在沒有現代投資法，沒有法人登記，沒有破產規則，沒有稅務征管閉環，寫進去是空的。」
「首批只解決能通的問題。」
「貨物怎麼走，帳怎麼結，稅怎麼收。」
「這三件事先寫明白。」
他拿起筆在草案上劃了道線。
「其餘第二階段再說。」
商務部趙則明往前傾了些。
「我同意遠濤同志的判斷。」
「通商不是先談遠景，是先搭橋。」
「首批協定里，經貿部分就抓通關程序和結算單位。」
「對等稅收安排，由於大唐現在沒有現代銀行體系，也沒有可自由兌換貨幣，不能照搬外貿結算模式。」
「所以建議先做實物比價和記帳結算。」
財政部劉衡把本子翻開。
「我建議結算從等值交換起步。」
「大唐輸出礦產，農產品和部分手工業品，我方輸出機械，藥品和工程服務。」
「雙方可以先做參考比價表。」
「以物易物的老辦法，可以在沒有統一金融制度前的過渡安排。」
「先定換算基準，後面才能談貨幣和帳本。」
現代國家之間結算，依靠的是貨幣信用，清算系統和跨境銀行。
大唐沒有這三樣。
所以最穩的做法不是硬上金融術語，而是先把價值標尺做出來。
這張表一旦建立，後面的稅收，採購和工程核算才不會亂。
先生低頭記了幾筆。
記到一半，他抬頭看向後排。
「庚雙同志。」
「考察期間，大唐對於通關查驗，已經形成了什麼實際做法？」
後排的人第一次被拉進主桌節奏。
庚雙起立，沒有低頭翻本子。
「李世民接見使團之後，雙穿門由內侍省專人駐守。」
「那道門被當作國門。」
「建議未來通行規則里，不要把它寫成通道。」
「寫成口岸，寫成國門，更符合大唐的理解。」
國安曹向明側過身接話道。
「這個判斷是對的。」
「把雙穿門定位成國門，很多權限邊界就順了。」
「口岸意味著查驗權，通行許可和安全責任。」
「如果把它寫成雙方共同管理的出入境口岸，正文就能立住。」
「通行細則可以做附件。」
「正文寫原則，附件寫流程。」
「這樣以後增補技術手段也方便。」
農業農村部周懷農抬了下手。
「農業協定可以放第二批。」
「但農時不能等。」
「框架協定里單列臨時啟動條款。」
「首批農業專家十五人以內，專項協定簽署前先行派出。」
「不然關中一錯過節令，得等一年。」
衛健委何靜言接得很快。
「醫療同口徑。」
「醫療人員和基礎藥品，也應設臨時啟動條款。」
「寫法和農業保持一致，範圍各自表述。」
先生看了看兩人。
「要帶設備嗎？。」
周懷農點頭。
「但清單不做公開附件。」
「內部備查。」
何靜言也點頭。
「醫療也一樣。」
這並非故弄玄虛，大規模技術援助在前期必須控制節奏。
設備清單一旦公開，等於把能力邊界提前攤給所有人看。
對大唐如此。
對現代也是如此。
宣傳部何知非把筆擱在本子上，發出一聲輕響。
「文化教育協定里要加媒體交流條款。」
「現在不寫，將來公開之後會被動。」
「媒體互訪，聯合報導，素材共享，歷史影像授權，這些都要留口子。」
教育部范同舟接話。
「交流學生項目也要占一格。」
「首期建議各三十到五十人。」
「現代去大唐，可以先學制度觀察，工程基礎和歷史文書整理。」
「大唐來現代，可以先學語言，工科基礎和公共管理。」
「人不必多，但必須是能回去做事的人。」
自然資源部陳望東把地圖往自己這邊拉了拉。
「礦權問題，我提一下。」
「庚雙同志，大唐方面對礦權有沒有明確表態？」
庚雙再次起立。
「有。」
「李世民主動提過礦產資源。」
「原話是，山川之利，與後世共之。」
「但要說明一點。」
「大唐沒有現代礦權概念。」
「他們理解的贈與更接近共享，不完全等於現代法律里的產權轉移。」
「所以條文措辭要兩頭兼顧。」
「法律上要界定產權。」
「文化上要保留共享含義。」
陳望東低頭記下。
共享和產權，不是同一個法學概念，但這兩個概念一旦處理好，恰好能成為跨時空合作的緩衝層。
工信部韓志方用指節輕敲桌面。
但所有人都看向了他。
「關鍵是誰來執行？」
「經濟通商，一下子牽七八家。」
「技術合作和設備轉讓，又是另一套鏈條。」
「軍事安全更不用說。」
「每次靠部級聯席會，不是不行。」
「太慢了。」
林遠濤把草案往中間推了推。
「這個問題，我建議設常設機構。」
「我方成立對唐合作工作領導小組。」
「發改委牽頭，各部委必須指定固定聯絡員。」
「不能今天換一個，明天換一個。」
「聯合層面，成立中華人民共和國與大唐聯合委員會，簡稱聯委會。」
「平等協商，常設辦公。」