第536章 援長鄭鐵路
組織部秦克儉把手裡的材料合上。
「從編制和協調難度看，至少正部級框架。」
「聯委會若只靠臨時借人，辦不成。」
「建議各部委聯絡專員納入工作組序列。」
「日常事務設辦公室。」
「辦公室主任副部級可以承擔。」
後排周啟明舉了下手。
先生點頭示意周啟明發言。
「我補充一個法律定位問題。」
「聯委會到底是決策機構，還是協調機構？」
「決策機構意味著它可以直接替雙方作決定。」
「協調機構意味著它負責協商，統籌和提出方案，最終決策仍按各自內部程序走。」
「從大唐那邊看，後者更容易接受。」
「雙方能一起商量事。」
先生直接點頭。
「那就定協調機構。」
「方案統籌歸聯委會。」
「最後落地走各自程序。」
秦克儉在本子上打了個勾。
「這樣的話，辦公室主任定副部夠了。」
韓志方這時看向後排。
「庚雙同志。」
「李世民對聯合機構有沒有明確表露。」
庚雙起立。
「有過傾向性表述。」
「李世民接見時說過，事無巨細，朕與後世共議之。」
「他願意坐下來商量，是明確的。」
「另外，太子已指定豫王李越全權負責對接。」
「對方真正需要的是一個有權威的聯合平台，加一個固定且能拍板的對接人。」
「聯委會這套框架，和他們預期基本一致。」
先生在空白處補了行字。
「聯委會，協調機構，職能覆蓋全域合作。」
他寫完抬頭。
「軍事安全對口單獨走。」
總參陸雲起只點了下頭。
「不錯。」
「軍事要切割。」
民生和工程合作可以放在一個總盤子裡。
軍事情報和安全規則不能混。
現代國家體系也好，大唐中樞也好，都會對這一塊格外敏感。
先生一直沒打斷。
到這裡，他把面前的幾份紙歸攏整齊。
「那就決定了。」
「建交文件體系，聯合公報為總綱。」
「使館設立協定同步推進。」
「首批六個配套協定並行起草。」
「聯委會同步籌備，定位協調機構，正部級框架，辦公室設在發改系統，具體人選後議。」
「外交部三天內拿出全套草案。」
「發改委和法制部門同步跟。」
「這項到此。」
他翻過議程表。
「第二項。」
「鐵路援建方案。」
他看向辦公廳方向。
「孫梅同志，你來向同志們直接傳達。」
孫梅起立聲音平緩。
「老師昨日會見大唐使團時當面承諾，無償援建一條雙向蒸汽鐵路。」
「標準軌距，由長安至洛陽，再至鄭州。」
「設備，機車，圖紙，工程師和培訓體系，全部由我方承擔。」
「枕木，石料，鋼軌粗鋼等原材料，由大唐就近取材。」
「我方師傅帶徒，建成之後，參與工程的工匠，轉化為大唐產業工人。」
這段話落下，桌邊很多筆都停住了。
所有人都在計算。
國鐵劉志堅站了起來，把地圖往長桌中間拉。
「從長安到鄭州，全程地形能做。」
「坡度在蒸汽機車可承受範圍內。」
「標準軌距是成熟方案。」
「我國鐵路常用這一軌距，速度和維護成本之間也可以平衡好。」
「工程本身沒有根本性技術障礙。」
他手指壓在地圖上。
「但問題不在修不修得成。」
「問題在修完之後，大唐會不會自己修，會不會自己養。」
「這其實並非簡單的一條鐵路。」
「是給大唐打工業化骨架。」
工信部韓志方把手伸過去，點在河東道一帶。
「根據資源部的李敬民同志提供的資料來看。」
「大唐山西長治附近已經開始煤鐵開採。」
「長安城外也有十多家煉鐵作坊。」
「可現階段，他們的運力嚴重不足。」
「只能靠四輪馬車走幾百公里山路最後橫渡黃河才能到長安城。」
先生端起杯子喝了口水，沒有插話。
國鐵劉志堅起身，在長治和鄭州之間畫出一條短線。
「核心矛盾不是技術，是距離。」
「長安到鄭州是主線。」
「如果修一條長治到鄭州的資源短線。」
「山西煤鐵運到到鄭州，原料成本就下來了。」
「所以我的建議是，先修短線。」
「短線修通，並且在鄭州建鋼鐵基地，主線原材料問題就有基礎了。」
韓志方低頭看著地圖，過了幾秒才點頭。
「同意。」
「短線本身就是試驗線。」
「邊鋪邊產，邊產邊運，材料和施工同步推進。」
「大唐可以先在這一段學會真正的鐵路建設邏輯。」
他抬起頭。
「問題不是修路。」
「是修完之後怎麼辦！」
他拿鉛筆在紙上補了第二筆。
「再說細一點。」
「長治到鄭州這段，一頭是煤鐵，一頭是中原集散地。」
「只要軌鋪一里，材料就能順著新鋪路段往前送一里。」
「這比全靠馬車頂要省很多時間。」
韓志方接得很快。
「所以長治的鋼鐵基地建設必須同步上。」
「鋼廠既是中轉，也是教學現場。」
「煉鐵，軋鋼，連接件加工，鍋爐配套，這些都要在現場把人練出來。」
「技術代差就在這裡。」
「我們送根鋼軌過去只是物件。」
「只有把煉鋼，軋制和檢驗流程一起送過去，才叫工業能力。」
自然資源部陳望東翻開文件夾。
「從儲量看，河東道煤鐵資源足夠支撐大型冶煉基地。」
「而且已經進入開採，不是空白勘查。」
「如果交通先通，資源端能接上。」
李敬民這時開了口。
「我補一個現場信息。」
「考察組在大唐見到的礦務組織，已經具備初級分工。」
「有人采，有人揀，有人記數。」
「缺的是大規模穩定運輸，缺的是統一標準。」
「鐵路一旦開修，會先改變礦務，再改變城鎮布局。」
總參陸雲起把茶杯往邊上挪了挪。
「從軍事看，這條短線還有一層價值。」
「它向北可以延伸至太原和大同。」
「戰時是資源通道。」
「也是兵力投送線。」
「大唐軍隊行軍主要受糧和路限制。」
「鐵路改變戰略縱深。」
「今天鄭州到長治，明天就可能是中原到北邊邊鎮。」
林遠濤翻開另一份材料。
「一兩百公里短線加一座黃河大橋，單看工程量，對我們不算大項目。」
「但既然是援建，該算的帳仍要算。」
他這話說完，後排有人低聲說了句。
「可這畢竟是白送。」
聲音不高，但桌邊的人都聽見了。
孫梅沒有等先生點名，直接起身。
「各位部長，有一個消息值得注意。」
「從編制和協調難度看，至少正部級框架。」
「聯委會若只靠臨時借人，辦不成。」
「建議各部委聯絡專員納入工作組序列。」
「日常事務設辦公室。」
「辦公室主任副部級可以承擔。」
後排周啟明舉了下手。
先生點頭示意周啟明發言。
「我補充一個法律定位問題。」
「聯委會到底是決策機構，還是協調機構？」
「決策機構意味著它可以直接替雙方作決定。」
「協調機構意味著它負責協商，統籌和提出方案，最終決策仍按各自內部程序走。」
「從大唐那邊看，後者更容易接受。」
「雙方能一起商量事。」
先生直接點頭。
「那就定協調機構。」
「方案統籌歸聯委會。」
「最後落地走各自程序。」
秦克儉在本子上打了個勾。
「這樣的話，辦公室主任定副部夠了。」
韓志方這時看向後排。
「庚雙同志。」
「李世民對聯合機構有沒有明確表露。」
庚雙起立。
「有過傾向性表述。」
「李世民接見時說過，事無巨細，朕與後世共議之。」
「他願意坐下來商量，是明確的。」
「另外，太子已指定豫王李越全權負責對接。」
「對方真正需要的是一個有權威的聯合平台，加一個固定且能拍板的對接人。」
「聯委會這套框架，和他們預期基本一致。」
先生在空白處補了行字。
「聯委會，協調機構，職能覆蓋全域合作。」
他寫完抬頭。
「軍事安全對口單獨走。」
總參陸雲起只點了下頭。
「不錯。」
「軍事要切割。」
民生和工程合作可以放在一個總盤子裡。
軍事情報和安全規則不能混。
現代國家體系也好，大唐中樞也好，都會對這一塊格外敏感。
先生一直沒打斷。
到這裡，他把面前的幾份紙歸攏整齊。
「那就決定了。」
「建交文件體系，聯合公報為總綱。」
「使館設立協定同步推進。」
「首批六個配套協定並行起草。」
「聯委會同步籌備，定位協調機構，正部級框架，辦公室設在發改系統，具體人選後議。」
「外交部三天內拿出全套草案。」
「發改委和法制部門同步跟。」
「這項到此。」
他翻過議程表。
「第二項。」
「鐵路援建方案。」
他看向辦公廳方向。
「孫梅同志，你來向同志們直接傳達。」
孫梅起立聲音平緩。
「老師昨日會見大唐使團時當面承諾，無償援建一條雙向蒸汽鐵路。」
「標準軌距，由長安至洛陽，再至鄭州。」
「設備，機車，圖紙，工程師和培訓體系，全部由我方承擔。」
「枕木，石料，鋼軌粗鋼等原材料，由大唐就近取材。」
「我方師傅帶徒，建成之後，參與工程的工匠，轉化為大唐產業工人。」
這段話落下，桌邊很多筆都停住了。
所有人都在計算。
國鐵劉志堅站了起來，把地圖往長桌中間拉。
「從長安到鄭州，全程地形能做。」
「坡度在蒸汽機車可承受範圍內。」
「標準軌距是成熟方案。」
「我國鐵路常用這一軌距，速度和維護成本之間也可以平衡好。」
「工程本身沒有根本性技術障礙。」
他手指壓在地圖上。
「但問題不在修不修得成。」
「問題在修完之後，大唐會不會自己修，會不會自己養。」
「這其實並非簡單的一條鐵路。」
「是給大唐打工業化骨架。」
工信部韓志方把手伸過去，點在河東道一帶。
「根據資源部的李敬民同志提供的資料來看。」
「大唐山西長治附近已經開始煤鐵開採。」
「長安城外也有十多家煉鐵作坊。」
「可現階段，他們的運力嚴重不足。」
「只能靠四輪馬車走幾百公里山路最後橫渡黃河才能到長安城。」
先生端起杯子喝了口水，沒有插話。
國鐵劉志堅起身，在長治和鄭州之間畫出一條短線。
「核心矛盾不是技術，是距離。」
「長安到鄭州是主線。」
「如果修一條長治到鄭州的資源短線。」
「山西煤鐵運到到鄭州，原料成本就下來了。」
「所以我的建議是，先修短線。」
「短線修通，並且在鄭州建鋼鐵基地，主線原材料問題就有基礎了。」
韓志方低頭看著地圖，過了幾秒才點頭。
「同意。」
「短線本身就是試驗線。」
「邊鋪邊產，邊產邊運，材料和施工同步推進。」
「大唐可以先在這一段學會真正的鐵路建設邏輯。」
他抬起頭。
「問題不是修路。」
「是修完之後怎麼辦！」
他拿鉛筆在紙上補了第二筆。
「再說細一點。」
「長治到鄭州這段，一頭是煤鐵，一頭是中原集散地。」
「只要軌鋪一里，材料就能順著新鋪路段往前送一里。」
「這比全靠馬車頂要省很多時間。」
韓志方接得很快。
「所以長治的鋼鐵基地建設必須同步上。」
「鋼廠既是中轉，也是教學現場。」
「煉鐵，軋鋼，連接件加工，鍋爐配套，這些都要在現場把人練出來。」
「技術代差就在這裡。」
「我們送根鋼軌過去只是物件。」
「只有把煉鋼，軋制和檢驗流程一起送過去，才叫工業能力。」
自然資源部陳望東翻開文件夾。
「從儲量看，河東道煤鐵資源足夠支撐大型冶煉基地。」
「而且已經進入開採，不是空白勘查。」
「如果交通先通，資源端能接上。」
李敬民這時開了口。
「我補一個現場信息。」
「考察組在大唐見到的礦務組織，已經具備初級分工。」
「有人采，有人揀，有人記數。」
「缺的是大規模穩定運輸，缺的是統一標準。」
「鐵路一旦開修，會先改變礦務，再改變城鎮布局。」
總參陸雲起把茶杯往邊上挪了挪。
「從軍事看，這條短線還有一層價值。」
「它向北可以延伸至太原和大同。」
「戰時是資源通道。」
「也是兵力投送線。」
「大唐軍隊行軍主要受糧和路限制。」
「鐵路改變戰略縱深。」
「今天鄭州到長治，明天就可能是中原到北邊邊鎮。」
林遠濤翻開另一份材料。
「一兩百公里短線加一座黃河大橋，單看工程量，對我們不算大項目。」
「但既然是援建，該算的帳仍要算。」
他這話說完，後排有人低聲說了句。
「可這畢竟是白送。」
聲音不高，但桌邊的人都聽見了。
孫梅沒有等先生點名，直接起身。
「各位部長，有一個消息值得注意。」