第88章 碰頭會

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  王虹的風波,在祁同偉眼中不過是履職初期一個迅速掠過的小小插曲,他並未過多糾纏,便丟在一邊。

  市委組織部的動作很快,迅速調派了一位區裡的女副區長郭宛秋來接任統戰部長,原統戰部長劉興旺則順理成章地轉任組織部長。

  郭宛秋的調任,明顯還是平衡班子性別結構的考慮,對她個人而言算是撿了個「便宜」,進入了縣委核心層。

  新上任的組織部長劉興旺態度鮮明,在隨後的常委會上主動提議並推動增補羅向東為縣委常委,議案毫無懸念地獲得一致通過。

  至此,祁同偉基本完成了他在道口縣政壇的第一步棋:初步掌控常委會。

  十一名常委中,人武部政委周強天然與書記保持一致;羅向東是鐵桿自己人;副書記姜飛已表露投誠之意;組織部長劉興旺的轉任得益於此番調整,自然要靠攏;新任統戰部長郭宛秋承了情,也需要有所表示;紀委、政法委、宣傳等黨委系統的常委,在現行體制下通常也傾向於與書記立場協同。

  最關鍵的是,縣長徐洪斌到目前為止,並未表現出任何試圖挑戰書記權威、爭奪主導權的跡象。

  但在祁同偉看來,徐洪斌有沒有這個「心思」並不重要,讓他沒有這個實力才重要。

  就像古代的功高震主,有沒有造反的心思並不重要,只要有了造反的實力,就是功臣的原罪。

  初步掌控常委會,只是提供了施政的制度保障,真正的考驗在於能否迅速打開工作局面,做出實實在在、能被上下認可的政績。

  道口縣底子薄,工業基礎幾乎為零;硬著頭皮從國家經委拉幾個大項目過來,固然能快速提升GDP數據,但這種明顯「輸血」式的政績,在明眼人看來,水分太大,含金量不足。

  農業方面,周期長,見效慢,風險高,且受自然條件制約大,同樣難以在短期內彰顯其治理能力。

  因此,大規模推動工農業發展,並非他當前的首選重點。

  這兩塊並非不管,而是按常規路徑穩步推進,不作為其樹立個人權威和核心政績的主攻方向。

  他的工作重點,清晰地錨定在兩個方面:黨建與第三產業。

  首先是黨建。

  這絕非很多人想像中「開開會、喊口號、發發文」的形式主義。

  在縣委書記的職責譜系中,黨建涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,是統攬全局、凝聚人心、保障方向的根本性工作。

  抓好黨建,既是對他此前那份內參報告中「洞察基層政治」能力的有力證明,也是優化營商環境、重塑政治生態的前提與基礎。

  道口縣目前面臨的一個棘手遺留問題,正是黨建鬆弛、作風渙散導致的惡性循環。

  李多海執政末期,為了抓住晉升的尾巴,不顧實際「大辦實體」,雖然其本人很快落馬,但許多倉促上馬的項目已成沉沒成本。

  繼任者易學習雖然勤奮,但是一直不擅長經濟。

  三年來,那些賓館、紙廠等項目相繼爛尾或倒閉,不僅未能產生效益,反而讓縣裡各局辦、鄉鎮背上了沉重的債務包袱。

  易學習某種程度上是替李多海背了鍋,但作為一把手,項目確實是在他任內失敗,加之他上面無人支撐,最終被調離。

  而各級單位負債纍纍,直接導致公務員和事業單位人員工資經常被拖欠或打折發放。

  這個時期公務員工資本來也不高,還無法保障,「吃拿卡要」、消極怠工、甚至利用職權牟取小利的風氣便悄然滋生蔓延。

  老百姓辦事難、意見大,上訪事件層出不窮,幹群關係緊張。

  這就是祁同偉要抓的「第一把火」——以黨建為抓手,正風肅紀,提振士氣,重建秩序與信任。

  他再次召集了書記碰頭會,除了五人小組外,還特意叫上了宣傳部長江朝坤。

  會議開始,祁同偉就開門見山:

  「第一個議題,政府這邊要儘快補發拖欠的所有公務員工資,並確保今後按時足額發放。」

  他知道,不給馬兒吃草,光想讓它快跑是不現實的。

  工資都發不齊,強行推行廉政紀律,只會引發基層普遍的牴觸和消極對抗,工作效率必將大打折扣,這對於想要做事的祁同偉來說,是不能接受的。

  縣長徐洪斌面露難色:「祁書記,我也想發。一直拖欠工資,下面意見很大,我也頭疼。但縣財政現在……確實非常緊張。歷年的窟窿不小,稅收增長緩慢,剛性支出卻一點不少。」


  祁同偉追問:「如果一次性補發所有拖欠工資,然後保證全額發放,縣裡現有的財力能支撐幾個月?」

  徐洪斌在心裡快速盤算了一下,謹慎地回答:「擠一擠,補發之後再維持半年左右的全額發放,應該可以。但問題是,下一次稅收集中入庫還要等差不多八個月,而且……縣裡總得留點備用金應付突發情況,各項必要的運轉經費、民生支出也不能完全停擺。」

  他列舉了幾項主要的財政支出方向。

  「銀行方面還能拆借周轉嗎?」 祁同偉問。

  徐洪斌搖頭:「難。縣裡之前為那些實體項目貸的款還有不少沒還,信用評級受影響,上級銀行不肯增加授信額度。」

  祁同偉眉頭微蹙,沉吟片刻,果斷道:「工資先發,按時足額發。這是穩定隊伍、推進工作的基礎。錢的事,我來想辦法。」

  徐洪斌聞言,心頭一松,立刻點頭:「行!有書記您這句話,我回去就安排財政局落實。大家拿到足額工資,幹勁肯定不一樣,都得念書記的好。」

  他順勢恭維了兩句,既然祁同偉願意主動接過最棘手的財政壓力,他樂得配合,絕不會做那個卡著工資不發、得罪所有人的「惡人」。

  「好。」 祁同偉轉向新任組織部長劉興旺,「劉部長,接下來要建立一套『縣長熱線』系統。把電話號碼印成海報,貼到每個村委會、社區宣傳欄。標語就寫——」 他頓了頓,

  「有問題,直接跟縣長談。」

  話音剛落,徐洪斌便苦笑著接口:「祁書記,您這是……要累死我啊?全縣三十萬人,真有事都打這個電話,我別的啥也別幹了。」

  祁同偉擺擺手:「不用你親自接。劉部長,你安排成立一個專門的『縣長熱線辦公室』,可以招聘一些勞務派遣人員,經過培訓後負責接聽、記錄、分類。所有反映的問題,按照職責分工,轉交到相應的局辦或鄉鎮,並要求他們在7天之內必須給出初步回應或處理意見。能辦的,要明確辦理時限;暫時不能辦或不符合政策的,也要給出合理解釋。熱線辦每月要匯總分析投訴熱點和辦理情況,對反覆被投訴、推諉扯皮、解決不力的單位,要通報批評。這項工作,由徐縣長你來牽頭總抓。」

  這就是一個模仿後世12345的簡化版,不過這個時期,效率不及以後,他也不照抄後世的三個工作日給回復了。

  徐洪斌聽完,眼睛一亮。他立刻意識到,這個「縣長熱線」不僅是收集民情、解決問題的手段,更是一個實實在在、看得見摸得著的政績工程,能極大改善政府在群眾中的形象。

  做好了,對他個人的官聲和上級領導的觀感都大有裨益。

  他當即表態:「好的,祁書記,我一定把這事兒辦紮實!讓它真正成為連接政府和群眾的橋樑。」

  祁同偉點點頭。

  他當然清楚「縣長熱線」的政績所在。

  但這個點子是他提出的,他作為縣委書記、班子的班長,最大的功勞自然記在他頭上。

  但他沒必要「吃獨食」,將具體運營和政府層面的協調完全抓在自己手裡。

  一則,老百姓們反應的事情,大都是局辦、鄉鎮的,本來就是政府層面,由縣長牽頭名正言順;二則,讓徐洪斌有實實在在的參與感和獲得感,有利於後續工作的配合;三則,在上級看來,一個懂得分工協作、不攬權的班子主官,印象分更高。

  至於名稱,叫「書記熱線」指向不明確,且「縣委書記熱線」讀起來拗口,沿用「縣長熱線」更順耳,也符合慣例。

  他又轉向劉興旺:「組織部要配合做好熱線辦人員的選配和培訓工作,確保接線規範、記錄準確、轉辦及時。」

  劉興旺連忙應下:「書記放心,我親自盯這件事。」

  祁同偉的目光隨即落在紀委書記秦文瑞身上:「秦書記,紀委這邊也要同步跟進。如果發現有群眾因為通過熱線反映問題而遭到打擊報復的,不管涉及到誰,紀委必須第一時間介入,從嚴從快處理,不要讓縣長熱線成為面子工程!」

  秦文瑞神情一肅:「明白,書記。我們一定做好監督保障,絕不讓反映問題的群眾寒心。」

  「好。」 祁同偉端起茶杯喝了一口,放下杯子,接著問道:「另外,秦書記,上次我請你牽頭對全縣幹部的紀律作風情況進行一次摸底梳理,現在進展如何?」

  秦文瑞早有準備,從文件夾中抽出一份簡要報告:「初步的梳理已經完成,正打算向您做專題匯報。」


  祁同偉直接問:「有個人生活作風方面問題比較突出的嗎?」

  秦文瑞略微遲疑,還是點了點頭:「……有。」

  「作風最糜爛的是誰?影響最壞的。」 祁同偉追問,目光銳利。

  秦文瑞翻了一下報告,報出一個名字:「店前鄉的鄉長,侯宗。根據目前掌握的情況,他與多名女性保持不正當關係,有證據的就有五六起,在鄉里影響很壞。」

  「經濟問題呢?貪不貪?」

  「也貪。不過數額……相比其他一些幹部,倒不算特別巨大。」 秦文瑞如實回答。

  祁同偉手指在桌面上輕輕敲了敲,做出了決定:「那就先從他下手。抓黨風廉政,除了保障公務人員待遇,也需要『殺雞儆猴』,立威!」

  秦文瑞有些不解:「書記,為什麼選這個侯宗?經濟問題比他嚴重的,大有人在。」

  作為紀委書記,他手裡自然掌握著更多線索。

  很多時候,紀委對某些幹部的情況心知肚明,只是引而不發,等待合適的時機或上級的明確指示。

  這幾乎是官場常態——就像《人民的名義》中,京州市紀委書記張樹立多次向李達康匯報副市長丁義珍的問題,卻被李達康以各種理由壓下;

  又或者如李達康本人,其前妻歐陽菁受賄證據確鑿,也沙瑞金以「已提前報備離婚」為由輕輕帶過。

  動與不動,往往不在於問題本身,而在於政治考量和時機選擇。

  祁同偉冷靜地解釋道:「如果僅僅是為了抓黨風廉政,自然選個貪腐數額最大、性質最惡劣的典型。但我們現在是『組合拳』,既要整肅紀律,也要對外展現我們優化營商環境、重塑政治生態的堅定決心。選個個人生活作風最差的,更具有傳播效應嘛。」

  在座的都是官場老手,立刻明白了祁同偉的意圖。

  俗話說:「搞黃色是第一生產力」。

  這類桃色新聞自帶傳播爆點,更容易形成社會輿論焦點。

  到時候,只需在宣傳上稍加引導——比如暗示其濫用職權為情人謀利,甚至可以編造一個「投資商因商業競爭與其情人發生衝突,遭其利用職權打擊報復,憤而撥打縣長熱線舉報」的戲劇性故事。

  再配合徐洪斌公開表態「高度重視營商環境,對害群之馬零容忍」,宣傳效果便能事半功倍,將「抓廉政」與「優環境」兩個主題巧妙捆綁,最大化輿論影響。

  祁同偉環視眾人:「對於這個問題,大家有什麼意見或需要補充的情況?」

  這是在詢問在座各位是否與侯宗有極深的利益牽扯,若有,此時提出,人選問題也可以酌情商量。

  眾人紛紛搖頭,表示沒有異議。

  「那就這麼定了。」 祁同偉一錘定音,「先集中力量把『縣長熱線』建立並運轉起來,讓它有一定知曉度。過一段時間,等熱線接到的關於幹部作風、營商環境的投訴有所積累,再順勢對侯宗採取措施。宣傳部要提前做好準備,把握好宣傳的尺度和分寸,既要形成震懾,也要避免過度渲染低俗細節。」

  宣傳部長江朝坤認真記下,點頭稱是。

  縣長徐洪斌也補充道:「『縣長熱線』本身的宣傳也要到位,特別是要強調對舉報人的保護,明確打擊報復的嚴重後果,打消群眾的顧慮。」

  「徐縣長提醒得對。」 祁同偉肯定道,「江部長,這方面要配合好。」

  「好的,書記。」 江朝坤再次應承。

  「關於黨風廉政建設,就先部署到這裡。」 祁同偉結束了第一個議題,身體微微前傾,目光掃過與會眾人,語氣轉入下一階段的謀劃:

  「接下來,我們重點討論一下,道口縣第三產業發展的具體規劃。

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