第二百零三章 貿易補充條例
第200章 貿易補充條例
1776年，英國經濟學家亞當.斯密寫就《國富論》。2年後，相關法文的譯本在巴黎出現，並通過書商流入西班牙。由於西班牙啟蒙思想的知識分子常年會和巴黎的同道中人有書信交流，所以法文譯本的出現顛覆了許多西班牙知識分子對經濟的認知。
亞當.斯密批評重商主義的國家經濟控制，認為它只是為富人和有權勢的人的利益而服務的勞動生產，而忽略廣大人民產業經營的利益：他也首次提出了國家的真實財富在於勞動的生產力，不是金銀；宣傳自由市場經濟和機器生產，強調一個自由的市場和提高生產力是國民財富增長的關鍵。
在當時還是15歲的阿方索影響下，王室資助了《國富論》的西班牙文譯本的誕生（1786年），它的影響力也進一步擴大。
80年代的貿易改革的港口開放、廢除行會壟斷、關稅統一、積極修路和90年代改進版重農主義關於職業自由，土地法律文件，都受到了《國富論》的直接影響。
可是這也並不代表西班牙完全就要照著英國人的指揮棒走。照著亞當斯密的說法，每一個國家都有自己的專長，這就有貿易的出現，強調「地域分工」，尋求各國開放市場。
阿方索雖然知道後世的全球分工，但是自己可不會被糊弄過去。18世紀工業的產業鏈不僅項目少，而且也短，紡織業是大頭。憑什麼就只有你英國能發展工業，西班牙的體量也可以擁有自己全套產業鏈。阿方索和百科全書派政府也在朝著這個目標而努力中。
所以，在西班牙尚未達成自己的工業目標前，讓西班牙放棄對殖民地的貿易控制是不可能的，因為海外殖民地是唯一能被西班牙控制在手掌心裡的市場。不過就增加殖民地的財富，西班牙還是願意照著國富論做的。
好在西班牙的工業項目出口從80年代和平開始，紡織業就開始有起色，到後期就開始節節攀升。1783年西班牙出口到美洲紡織品，總計價值不到380萬皮斯托爾不到。但是在1792年，這個數字已經達到1050萬皮斯托爾。需要注意的是，1783年出口的主要還是呢絨，棉紡只有80萬皮斯托爾不到，但是在1792年，棉紡已經超過50%。
這也讓西班牙政府有信心繼續走這條道路，而不是想著做轉手貿易的販子，幫著英國人銷售他們的工業品貨物來獲取利潤。
因此，在阿方索結束阿蘭胡埃斯的避暑行程後的第三日，殖民地部聯同財政部的貿易局一起在御前會議上提交了《貿易補充條例》。不僅是為1787年的《自由貿易法》進行補充，更是為了補足西班牙工業化的需要。
「從1778年到現在，王國和美洲的貿易增長了1200%。在哈瓦那，過去一年只需要9艘就足以滿足當地與西班牙的貿易，如今300艘都不夠。1792年到達韋拉克魯斯的船隻數目才出現比起往年一次較為顯著的增長。」
「我們與殖民地的貿易正在復興，但是船隻的數量限制了王國的貿易。我本以為是船隻數量的不足造成了對貿易的限制。然而事實上，每年瓜尼佐造船廠，埃爾費羅爾造船廠的船塢都有下水的雙桅縱帆船。1792年商船的登記有明顯的上升，但是這些船隻卻只有3成跑新大陸。」
「主因還是遠洋水手的不足。合格的水手培養不易，大西洋的海象比地中海惡劣的多，過去職業自由的不存在，使得王國水手持續處於不足的狀態。《調整條例》雖然讓離開土地的農民有機會成為水手，但是1792年新船招募的水手往往技術淺薄。相對安全的近海和風平浪靜的地中海反而適合他們。只有部分有能力可以老人帶新人的船東，才會走大西洋航線。」
殖民地大臣加爾維斯就西班牙與美洲殖民地貿易的瓶頸找到了真正的原因，而不是像最早的提起人索夫.雷蒙特子爵說描述的那樣，只看到船隻數目不足的表面。
這樣看來，殖民地部這些日子的調查是很有必要的。畢竟如果只看到數量的不足，那麼西班牙的貿易補充條例必然和現在阿方索所看到的，將是截然不同的兩個版本。
這份補充條例依舊採納了索夫.雷蒙特子爵的建議，引入丹麥等小型國家的外國商船，來彌補船隻的不足，畢竟水手的培養不是一朝一夕的。
但是在執行上，西班牙要求所有獲得參與西班牙自由貿易制資格的外國船隻，都必須配有三分之一的西班牙新手船員，副船長也必須是西班牙人。
參與合作的外國商船有義務教會這些西班牙船員掌握航海導航，操縱帆船，船舶維護三大技能。西班牙每年都會對這些西班牙海員進行考核，只有考核合格率超過60%。資格證才可以繼續延續。否則資格證就會廢除，並直接對該船負責人苛以以不合格人數為計價的罰金。
「那些西班牙船員將會成為王國的眼睛，任何的走私將會無所遁形。」加爾維斯對於海員訓練的另一個好處，也是侃侃而談。
同樣的政策也適用於西班牙本國的船隻身上，不過西班牙不能強制本國的商船使用這套規則。所以在補充條例里，政府將以貨物關稅的折扣和港口費的減免的獎勵方式，讓西班牙商船也加入其中。
當然，加爾維斯認為能應用這套方法的最有效措施是支持成立各種海運公司合併那些獨立的船東，藉由這些公司的手來實現這個目標，還能降低政府審計方面的麻煩。不過，這已經不是貿易補充條例的內容了。
「《調整條例》為西班牙港口提供了足夠的水手的人力來源，欠缺的只是給予他們訓練和學習的地方。」阿方索對這個解決方案表示了肯定，但是還是希望能夠加速這個進度，「但是《調整條例》下，很多進入城市的農民都是文盲。我認為他們上船前，有必要掌握一定的算數，認識一些文字輔助，用一個速成班來加快他們掌握的速度。」
「速成班？陛下是指那些航海學校的一種嗎？」一旁的感覺被點名的教育大臣德門多薩疑問道。
「可以這樣想，但是還是存在差別，只是交給他們學習需要的基本工具。」阿方索解釋道，並把這個任務交給了教育部。
隨後阿方索繼續看補充條例的內容，國富論強調財富在於市場的擴大。雖然西班牙不願意為殖民地開放外國的工業製品，但是為殖民地打開國際的農業市場，西班牙還是願意做的。
新成立的工商局有注意到美洲殖民地出口的農產品已經占到全部出口的48%，另外一半是金銀等貴金屬。這表明過去傳統統治地位的貴金屬的出口，已經受到農產品的挑戰。
因此在工商局的建議下，補充條例另一個重要部分就有包括允許那些獲得資格證的外國商船，在他們決定返航（外國水手也是要回家的）可以直接搭載殖民地的農產品，不用在返回西班牙本土登記。跳過加的斯的轉運，直接前往他們所在的國家。
「這將是西班牙對外貿易的一個巨大的突破。」加爾維斯深知土生白人渴望對外貿易，繞過西班牙的限制，布港的內外勾結不是一個例外。所以在進口不能改變的情況下，加爾維斯願意在出口在做一些微笑的改變。不僅是為了能從殖民地繳收更多的農業稅，也是出於緩和西班牙和殖民地的部分矛盾。
阿方索感覺到，這將是西班牙貿易三次更易後，另一場新變化的開始。即使它很小。
1776年，英國經濟學家亞當.斯密寫就《國富論》。2年後，相關法文的譯本在巴黎出現，並通過書商流入西班牙。由於西班牙啟蒙思想的知識分子常年會和巴黎的同道中人有書信交流，所以法文譯本的出現顛覆了許多西班牙知識分子對經濟的認知。
亞當.斯密批評重商主義的國家經濟控制，認為它只是為富人和有權勢的人的利益而服務的勞動生產，而忽略廣大人民產業經營的利益：他也首次提出了國家的真實財富在於勞動的生產力，不是金銀；宣傳自由市場經濟和機器生產，強調一個自由的市場和提高生產力是國民財富增長的關鍵。
在當時還是15歲的阿方索影響下，王室資助了《國富論》的西班牙文譯本的誕生（1786年），它的影響力也進一步擴大。
80年代的貿易改革的港口開放、廢除行會壟斷、關稅統一、積極修路和90年代改進版重農主義關於職業自由，土地法律文件，都受到了《國富論》的直接影響。
可是這也並不代表西班牙完全就要照著英國人的指揮棒走。照著亞當斯密的說法，每一個國家都有自己的專長，這就有貿易的出現，強調「地域分工」，尋求各國開放市場。
阿方索雖然知道後世的全球分工，但是自己可不會被糊弄過去。18世紀工業的產業鏈不僅項目少，而且也短，紡織業是大頭。憑什麼就只有你英國能發展工業，西班牙的體量也可以擁有自己全套產業鏈。阿方索和百科全書派政府也在朝著這個目標而努力中。
所以，在西班牙尚未達成自己的工業目標前，讓西班牙放棄對殖民地的貿易控制是不可能的，因為海外殖民地是唯一能被西班牙控制在手掌心裡的市場。不過就增加殖民地的財富，西班牙還是願意照著國富論做的。
好在西班牙的工業項目出口從80年代和平開始，紡織業就開始有起色，到後期就開始節節攀升。1783年西班牙出口到美洲紡織品，總計價值不到380萬皮斯托爾不到。但是在1792年，這個數字已經達到1050萬皮斯托爾。需要注意的是，1783年出口的主要還是呢絨，棉紡只有80萬皮斯托爾不到，但是在1792年，棉紡已經超過50%。
這也讓西班牙政府有信心繼續走這條道路，而不是想著做轉手貿易的販子，幫著英國人銷售他們的工業品貨物來獲取利潤。
因此，在阿方索結束阿蘭胡埃斯的避暑行程後的第三日，殖民地部聯同財政部的貿易局一起在御前會議上提交了《貿易補充條例》。不僅是為1787年的《自由貿易法》進行補充，更是為了補足西班牙工業化的需要。
「從1778年到現在，王國和美洲的貿易增長了1200%。在哈瓦那，過去一年只需要9艘就足以滿足當地與西班牙的貿易，如今300艘都不夠。1792年到達韋拉克魯斯的船隻數目才出現比起往年一次較為顯著的增長。」
「我們與殖民地的貿易正在復興，但是船隻的數量限制了王國的貿易。我本以為是船隻數量的不足造成了對貿易的限制。然而事實上，每年瓜尼佐造船廠，埃爾費羅爾造船廠的船塢都有下水的雙桅縱帆船。1792年商船的登記有明顯的上升，但是這些船隻卻只有3成跑新大陸。」
「主因還是遠洋水手的不足。合格的水手培養不易，大西洋的海象比地中海惡劣的多，過去職業自由的不存在，使得王國水手持續處於不足的狀態。《調整條例》雖然讓離開土地的農民有機會成為水手，但是1792年新船招募的水手往往技術淺薄。相對安全的近海和風平浪靜的地中海反而適合他們。只有部分有能力可以老人帶新人的船東，才會走大西洋航線。」
殖民地大臣加爾維斯就西班牙與美洲殖民地貿易的瓶頸找到了真正的原因，而不是像最早的提起人索夫.雷蒙特子爵說描述的那樣，只看到船隻數目不足的表面。
這樣看來，殖民地部這些日子的調查是很有必要的。畢竟如果只看到數量的不足，那麼西班牙的貿易補充條例必然和現在阿方索所看到的，將是截然不同的兩個版本。
這份補充條例依舊採納了索夫.雷蒙特子爵的建議，引入丹麥等小型國家的外國商船，來彌補船隻的不足，畢竟水手的培養不是一朝一夕的。
但是在執行上，西班牙要求所有獲得參與西班牙自由貿易制資格的外國船隻，都必須配有三分之一的西班牙新手船員，副船長也必須是西班牙人。
參與合作的外國商船有義務教會這些西班牙船員掌握航海導航，操縱帆船，船舶維護三大技能。西班牙每年都會對這些西班牙海員進行考核，只有考核合格率超過60%。資格證才可以繼續延續。否則資格證就會廢除，並直接對該船負責人苛以以不合格人數為計價的罰金。
「那些西班牙船員將會成為王國的眼睛，任何的走私將會無所遁形。」加爾維斯對於海員訓練的另一個好處，也是侃侃而談。
同樣的政策也適用於西班牙本國的船隻身上，不過西班牙不能強制本國的商船使用這套規則。所以在補充條例里，政府將以貨物關稅的折扣和港口費的減免的獎勵方式，讓西班牙商船也加入其中。
當然，加爾維斯認為能應用這套方法的最有效措施是支持成立各種海運公司合併那些獨立的船東，藉由這些公司的手來實現這個目標，還能降低政府審計方面的麻煩。不過，這已經不是貿易補充條例的內容了。
「《調整條例》為西班牙港口提供了足夠的水手的人力來源，欠缺的只是給予他們訓練和學習的地方。」阿方索對這個解決方案表示了肯定，但是還是希望能夠加速這個進度，「但是《調整條例》下，很多進入城市的農民都是文盲。我認為他們上船前，有必要掌握一定的算數，認識一些文字輔助，用一個速成班來加快他們掌握的速度。」
「速成班？陛下是指那些航海學校的一種嗎？」一旁的感覺被點名的教育大臣德門多薩疑問道。
「可以這樣想，但是還是存在差別，只是交給他們學習需要的基本工具。」阿方索解釋道，並把這個任務交給了教育部。
隨後阿方索繼續看補充條例的內容，國富論強調財富在於市場的擴大。雖然西班牙不願意為殖民地開放外國的工業製品，但是為殖民地打開國際的農業市場，西班牙還是願意做的。
新成立的工商局有注意到美洲殖民地出口的農產品已經占到全部出口的48%，另外一半是金銀等貴金屬。這表明過去傳統統治地位的貴金屬的出口，已經受到農產品的挑戰。
因此在工商局的建議下，補充條例另一個重要部分就有包括允許那些獲得資格證的外國商船，在他們決定返航（外國水手也是要回家的）可以直接搭載殖民地的農產品，不用在返回西班牙本土登記。跳過加的斯的轉運，直接前往他們所在的國家。
「這將是西班牙對外貿易的一個巨大的突破。」加爾維斯深知土生白人渴望對外貿易，繞過西班牙的限制，布港的內外勾結不是一個例外。所以在進口不能改變的情況下，加爾維斯願意在出口在做一些微笑的改變。不僅是為了能從殖民地繳收更多的農業稅，也是出於緩和西班牙和殖民地的部分矛盾。
阿方索感覺到，這將是西班牙貿易三次更易後，另一場新變化的開始。即使它很小。