第127章 德於威
第127章 德於威
龍圖閣官家面露沉吟，不知道在想著什麼。
「臣拜見陛下！」
內侍領著章衡走了進來，章衡的行禮聲，讓官家回過神來。
「免禮！」
官家擺了擺手，道：「你在朝堂上所奏之事，詳細跟朕說說。」
「是！」
章衡沉吟片刻，把三司內部的一些問題詳細說了一遍。
包括三司帳目不明確，而且對於地方了解有限，審核缺乏準確性。
其次三司官員在算數和帳目上認知不夠，不僅給了地方官員鑽空子的機會，包括三司的小吏也很有問題。
不僅地方會使用很多小吏，就算是汴京的各個官衙機構都充斥著大量小吏。
相比較官員，吏更不起眼，選拔也缺乏公正和透明。
而因為官員缺乏職位的認知，又特別依賴小吏。
官員在擔任自己從未接觸過的職務，能夠快速適應，且沒有出現大的問題，很大程度上都是依賴小吏。
官員更換頻繁，小吏卻不會，而且這些小吏很多甚至是世襲的。
其背後的家族都是當地的坐地虎。
這種情況下，在規則的運用上，那些官員哪裡比得上小吏。
不僅地方如此，就是汴京的各個機構也一樣。
章衡提出應當對三司官員進行相應的算數和帳目培養及考核，包括地方主官O
最後更是提出，官員在擔任實職前，應當先擔任一到三年的小吏。
這樣可以學習底層事物的運行，如此就不容易被蒙蔽。
官家聞言眉頭緊皺，讓負責財政相關工作的官員，學習算數和帳目相關的知識，並加以考核，其實並不難。
大宋在選拔官員的制度上，除了蔭封泛濫外，其他方面還是有很多可圈可點的地方。
科舉只是最基礎的選拔，還有一個選拔制度—一制科。
制科旨在選拔特定領域的特殊人才，作為常科（如進士科）的補充。
不固定舉行，時間和科目由皇帝根據國家需要臨時決定，例如選拔軍事、政事或德行方面的專才。
與常科重詩賦不同，制科更注重策論、經義或專業實務，以考察解決實際問題的能力。
簡單來說，就是針對性的選拔人才。
比方說朝廷缺乏軍事領域的人才，就可以舉辦制科，天下官員覺得自己在這方面能力不俗就可以報名。
除此外，即便沒有官身的尋常百姓，覺得自己有這方面的特長，也可以到當地官府報名。
官府會做出相應考核，認可其能力後就會推薦上去。
制科嚴格來說，保留了唯才是舉的選人渠道。
因此只需要開場制科，選拔精通算數和帳目的人出來，安排去三司做官即可。
制科本身就存在，合理合規，文武百官也沒有理由阻止。
可對於地方主官的培訓考核就不同了，就按照州府一級來算，大宋有一兩百個。
這個級別已經算是一方封疆大吏了。
這麼做會引起巨大的動盪。
「你告訴朕，做這些真能減少兩三成的開支？」官家沉默許久問道。
「陛下，臣之前所說是拋開軍費和官員俸祿除外的開支。」章衡強調道。
官家聞言有些失望，軍費和官員俸祿的開支占了七八成。
剩下的一兩成里，就算減少了一兩成開支，也沒多少錢。
倒不是他不在意，而是不能解決眼下缺錢的困境。
「陛下，這只是臣初步估算。臣發現三司在其他帳目上或多或少都有些問題，若是加強官員對算數和帳目上的學習，可能節省下來的錢財會更多。」章衡說道。
官家還想追問，可突然想到了什麼，擺了擺手道：「這件事朕會仔細考慮考慮，你先下去吧。」
「臣告退！」章衡聞言躬身退了出去。
「太子走了麼？」官家問道。
「回陛下，太子殿下在殿外候著呢。」李公公說道。
「讓他進來！」
官家聞言並沒有意外，吩咐了一聲，陷入了沉思。
李公公行禮退下，親自出去將趙睿迎了進來。
「兒臣拜見父皇！」趙睿行禮道。
「你們都退下！」
官家擺了擺手，把殿內侍立的宮女太監打發下去，看向趙睿沉聲道：「你到底想做什麼？這種事都不和朕商量？」
「父皇，兒臣若是先和您商議，您就算想要整頓三司，朝中那些官員能答應麼？」趙睿反問。
「你不僅是想求上得中，也是怕朕不答應，所以先斬後奏，逼迫朕答應吧！
「官家冷笑道。
趙睿話里的意思他明白，無非是說若是先和他商議，他就算心動也得和官員商議。
那些官員肯定不會答應。
先把事情捅破，那些官員就算不願意出現大的變動，但他們也知道事情被捅破，想一點不變是不可能的。
因此在他們心裡已經有了一個接受的預期，要想做出什麼變動，只要不超過這個預期，官員都會接受。
可趙睿這麼做，難道沒有倒逼他的意思？
官家覺得肯定有，只是趙睿沒有說出來罷了。
「父皇，朝廷從開國至今，幾乎年年收入都在增長，可朝廷卻快要揭不開鍋了，您有想過問題出在哪麼？」趙睿問道。
「你的意思問題全在三司？」官家冷笑道。
「三司固然有問題，但最大的問題其實在父皇身上。」趙睿語出驚人道。
「放肆！」
官家拍案而起，怒視著趙睿道：「你當真以為朕不會廢除你？」
「父皇要是如此呵斥百官，朝廷也不會到如今的地步了。」
趙睿並沒有任何懼意，語氣平淡道：「您對文官過於寬仁了。」
「為君者，當廣施仁政，朕待仁寬仁，難道有錯？」
官家怒聲道：「自古帝王中，但凡後世評價高者，誰不是如此？」
趙睿很想說父皇你被忽悠傻了。
沒錯，那些所謂的仁君，史書上記載，待臣子都非常寬仁。
可那只是表象罷了，人家表面寬仁的背後，還有著極高的手段。
只有他父皇，那是一味的仁，卻又缺乏足夠的手段。
可趙睿看到父皇喘著粗氣的樣子，生怕給他氣出個好歹來。
「父皇，兒臣並沒有說寬仁有錯，可也得恩威並施。」
趙睿說道：「君子畏德不畏威，小人畏威不畏德。」
龍圖閣官家面露沉吟，不知道在想著什麼。
「臣拜見陛下！」
內侍領著章衡走了進來，章衡的行禮聲，讓官家回過神來。
「免禮！」
官家擺了擺手，道：「你在朝堂上所奏之事，詳細跟朕說說。」
「是！」
章衡沉吟片刻，把三司內部的一些問題詳細說了一遍。
包括三司帳目不明確，而且對於地方了解有限，審核缺乏準確性。
其次三司官員在算數和帳目上認知不夠，不僅給了地方官員鑽空子的機會，包括三司的小吏也很有問題。
不僅地方會使用很多小吏，就算是汴京的各個官衙機構都充斥著大量小吏。
相比較官員，吏更不起眼，選拔也缺乏公正和透明。
而因為官員缺乏職位的認知，又特別依賴小吏。
官員在擔任自己從未接觸過的職務，能夠快速適應，且沒有出現大的問題，很大程度上都是依賴小吏。
官員更換頻繁，小吏卻不會，而且這些小吏很多甚至是世襲的。
其背後的家族都是當地的坐地虎。
這種情況下，在規則的運用上，那些官員哪裡比得上小吏。
不僅地方如此，就是汴京的各個機構也一樣。
章衡提出應當對三司官員進行相應的算數和帳目培養及考核，包括地方主官O
最後更是提出，官員在擔任實職前，應當先擔任一到三年的小吏。
這樣可以學習底層事物的運行，如此就不容易被蒙蔽。
官家聞言眉頭緊皺，讓負責財政相關工作的官員，學習算數和帳目相關的知識，並加以考核，其實並不難。
大宋在選拔官員的制度上，除了蔭封泛濫外，其他方面還是有很多可圈可點的地方。
科舉只是最基礎的選拔，還有一個選拔制度—一制科。
制科旨在選拔特定領域的特殊人才，作為常科（如進士科）的補充。
不固定舉行，時間和科目由皇帝根據國家需要臨時決定，例如選拔軍事、政事或德行方面的專才。
與常科重詩賦不同，制科更注重策論、經義或專業實務，以考察解決實際問題的能力。
簡單來說，就是針對性的選拔人才。
比方說朝廷缺乏軍事領域的人才，就可以舉辦制科，天下官員覺得自己在這方面能力不俗就可以報名。
除此外，即便沒有官身的尋常百姓，覺得自己有這方面的特長，也可以到當地官府報名。
官府會做出相應考核，認可其能力後就會推薦上去。
制科嚴格來說，保留了唯才是舉的選人渠道。
因此只需要開場制科，選拔精通算數和帳目的人出來，安排去三司做官即可。
制科本身就存在，合理合規，文武百官也沒有理由阻止。
可對於地方主官的培訓考核就不同了，就按照州府一級來算，大宋有一兩百個。
這個級別已經算是一方封疆大吏了。
這麼做會引起巨大的動盪。
「你告訴朕，做這些真能減少兩三成的開支？」官家沉默許久問道。
「陛下，臣之前所說是拋開軍費和官員俸祿除外的開支。」章衡強調道。
官家聞言有些失望，軍費和官員俸祿的開支占了七八成。
剩下的一兩成里，就算減少了一兩成開支，也沒多少錢。
倒不是他不在意，而是不能解決眼下缺錢的困境。
「陛下，這只是臣初步估算。臣發現三司在其他帳目上或多或少都有些問題，若是加強官員對算數和帳目上的學習，可能節省下來的錢財會更多。」章衡說道。
官家還想追問，可突然想到了什麼，擺了擺手道：「這件事朕會仔細考慮考慮，你先下去吧。」
「臣告退！」章衡聞言躬身退了出去。
「太子走了麼？」官家問道。
「回陛下，太子殿下在殿外候著呢。」李公公說道。
「讓他進來！」
官家聞言並沒有意外，吩咐了一聲，陷入了沉思。
李公公行禮退下，親自出去將趙睿迎了進來。
「兒臣拜見父皇！」趙睿行禮道。
「你們都退下！」
官家擺了擺手，把殿內侍立的宮女太監打發下去，看向趙睿沉聲道：「你到底想做什麼？這種事都不和朕商量？」
「父皇，兒臣若是先和您商議，您就算想要整頓三司，朝中那些官員能答應麼？」趙睿反問。
「你不僅是想求上得中，也是怕朕不答應，所以先斬後奏，逼迫朕答應吧！
「官家冷笑道。
趙睿話里的意思他明白，無非是說若是先和他商議，他就算心動也得和官員商議。
那些官員肯定不會答應。
先把事情捅破，那些官員就算不願意出現大的變動，但他們也知道事情被捅破，想一點不變是不可能的。
因此在他們心裡已經有了一個接受的預期，要想做出什麼變動，只要不超過這個預期，官員都會接受。
可趙睿這麼做，難道沒有倒逼他的意思？
官家覺得肯定有，只是趙睿沒有說出來罷了。
「父皇，朝廷從開國至今，幾乎年年收入都在增長，可朝廷卻快要揭不開鍋了，您有想過問題出在哪麼？」趙睿問道。
「你的意思問題全在三司？」官家冷笑道。
「三司固然有問題，但最大的問題其實在父皇身上。」趙睿語出驚人道。
「放肆！」
官家拍案而起，怒視著趙睿道：「你當真以為朕不會廢除你？」
「父皇要是如此呵斥百官，朝廷也不會到如今的地步了。」
趙睿並沒有任何懼意，語氣平淡道：「您對文官過於寬仁了。」
「為君者，當廣施仁政，朕待仁寬仁，難道有錯？」
官家怒聲道：「自古帝王中，但凡後世評價高者，誰不是如此？」
趙睿很想說父皇你被忽悠傻了。
沒錯，那些所謂的仁君，史書上記載，待臣子都非常寬仁。
可那只是表象罷了，人家表面寬仁的背後，還有著極高的手段。
只有他父皇，那是一味的仁，卻又缺乏足夠的手段。
可趙睿看到父皇喘著粗氣的樣子，生怕給他氣出個好歹來。
「父皇，兒臣並沒有說寬仁有錯，可也得恩威並施。」
趙睿說道：「君子畏德不畏威，小人畏威不畏德。」