17、解決辦法
「我大明建立時……」
不僅僅是姚廣孝,就連朱標都想到了。
在洪武初年,父皇制定的土地政策,朱標倒是清楚的很。
或者說,沒有誰比朱標更加了解土地政策了。
「當初為了恢復生產,增加勞動力,確保耕地的人有田種,於是移民墾荒,計民授田,釋放了不少奴婢。」
「還把北方城市附近的荒地分給農民,每人可得田地十五畝和菜地兩畝,鼓勵有餘力者不限額度開墾。」
「為了摸清楚土地和人口,作為徵收賦稅的依據,搞了魚鱗圖冊和黃冊制度。」
「為了多途徑開墾荒地,實現糧食自治,減輕百姓的負擔,咱劃分了軍屯,民屯,商屯。」
「為了增加朝廷財政收入,沿襲唐中葉的「兩稅法「,分「夏稅「與「秋糧「徵收。」
頓了頓,朱標復又說道:「截止洪武十二年,即是去年,大明人口達到五千九百多萬人,墾地面積達到七百三十萬頃,田賦收入在兩千萬石。」
朱元璋點了點頭,太子說的很詳細,顯然平日裡對朝政多有了解,並非在糊弄事兒。
「太子說的很好,可是發現問題所在了嗎?」
朱元璋緩緩說道:「朝廷的財政收入高度依賴田賦。」
「雖然推行了輕徭薄賦的民田政策,但是朝廷巨大的財政開支,比如軍費,官員俸祿,各地工程,都需要銀子。」
「通過「抄沒」富戶田地設立官田,其稅率可達民田的十倍(如民田畝稅數升,官田可達數斗甚至一石)。在江南等重賦區,官田收入一度占到地方田賦的九成以上。」
軍屯由士兵耕種,所得補充軍糧;開中制則鼓勵商人運糧至邊塞以換取鹽引,這些措施都減輕了朝廷的財政支出壓力。
「還有就是百姓需要無償為國家承擔力役,如修河、運糧等,這也構成了國家控制的重要資源。」
「咱知道,百姓為逃避賦役、貴族豪強為隱匿勞力,都會導致人口登記不全,尤其是在江南發達地區,實際人口可能是朝廷統計的數倍以上。」
朱元璋緊跟著說道:
「所以,土地的問題,本質上就是人的問題。」
「人多了,土地卻是固定的,在盛年沒問題,但是一到荒年,老百姓活不下去,朝廷也收不上來銀子。」
「一旦收不上來銀子,巨大的財政開支就會出問題,緊接著便是癥結加重,從軍費到官員俸祿,再到各地工程,全面崩潰。」
「最後,王朝就此覆滅。」
朱標恍然大悟,他激動的說道:「父皇,所以說,您的意思是想通過一些法子,來解決田地被地主鄉紳控制,導致百姓活不下去的缺陷,但是又不能影響到朝廷財政收入?」
「但這件事情太難了!」
「人的欲望是無法控制住的,就像一個人在見識到山珍海味後,便對丟在地上的饅頭毫無興致。」
「自古以來,無論王朝,貴族,世家,百姓,在起勢之後,第一件事就是將好處攬在懷裡,絕無吐出來的道理!」
然而旁邊的姚廣孝,顯然比朱標想的要更深一些,他意識到,朱元璋似乎已經有了辦法!
「人決定了土地,土地決定了賦稅,賦稅決定了王朝的壽命!」
聽到這番話的姚廣孝,精神大振,眼神中帶著震驚。
他從來沒想過,陛下只是輕飄飄一句話,卻說出了他想都想不到的答案,而且陛下的才能太恐怖了!
陛下竟然如此大才,能把數千年來王朝興起覆滅的規律,闡述的一清二楚!
即便是自認為不弱於劉伯溫的道衍和尚姚廣孝,在這一刻,面對朱元璋時,都忍不住跪在地上,磕頭納拜,「吾皇聖明,竟是千年難遇的大才,遠超歷代任何皇帝!」
朱元璋只是微微一笑,示意姚廣孝起身,說道:「這才哪到哪……咱既然已經總結出王朝興起覆滅的規律,那就肯定有解決法子。」
「那什麼法子才能解決既能解決田地不被地主鄉紳控制,讓老百姓人人有地的情況下,又不影響到朝廷財政收入?」
姚廣孝的疑惑脫口而出,顯然看向朱元璋的眼神驚為天人。
朱元璋微微一笑,沒有直接回答,而是換了個話題說道:「在談解決法子之前,咱們得先談談如今的大明有哪些階層吧。」
姚廣孝對於這個話題,不敢回應,反倒是身旁的朱標直言不諱道:
「除了掌握朝廷權力和大量土地財富的皇室之外,那就是官僚階層,士紳階層,庶民階層,工商業者,軍戶和匠戶,賤民階層。」
「官僚階層,通過科舉等途徑升職,通過俸祿和各種灰色收入積累財富,部分官員利用職權進行貪污受賄、勒索百姓。」
「士紳階層,一般都是取得科舉功名者,比如舉人和秀才,和退休官員、以及地方有威望者,他們是連接官府與民眾的橋樑……朝廷需要他們,所以給了他們減免賦稅徭役,以及官府不得隨意拘審的特權。」
「庶民階層,都是自耕農、佃農、僱農;他們承擔沉重賦稅和徭役,土地兼併使其生活困苦,常陷入饑荒貧困。」
「手工業者、小商販屬於工商業者,生活不穩定,收入微薄,受到官府、富商等的多重壓迫。」
「世代承襲的特定戶籍一類屬於軍戶,匠戶,世代承擔兵役,匠戶為官府提供手工業服務,戶籍固定,基本沒啥地位。」
「至於奴婢、樂戶……這些人屬於賤民階層,是大明的最底層,無人身自由,地位卑下。」
朱元璋靜靜等著朱標一條一條分析完,等到朱標全部說完後,朱元璋又反問了一個問題。
「你說的都對!」
「標兒,你終究沒在民間生活過,不知底層鄉紳的可惡之處。」
「咱小時候經歷過這些,每年徵收糧食,有大量的盤剝情況,比如用大斗收糧、壓低實物折算價,以及富戶通過『詭寄』,即將田產偽報於他人名下、還有『飛灑』,也就是將賦役份額暗攤給貧弱戶,等手段將負擔轉嫁給普通農戶……」
「如果換做是你,看著士紳階層享有特權,而占人口絕大多數的農民和手工業者則承受著沉重的負擔,自己每年交的賦稅越來越多,活著都很艱難,會不會想到造反,殺了皇帝?」
朱標陷入沉思。
而旁邊的姚廣孝,在聽到這句反問後,反而眼眸中精光閃爍。
他聽懂了陛下的意思,也隱隱抓住了一點靈感,似乎知曉陛下接下來要說什麼了!
「今日,咱告訴你一個道理。」
朱元璋看著太子朱標,隨即說道:「就像咱當初打天下時一樣,為了讓更多的農民加入咱的隊伍,所以就要知曉老百姓是怎麼想的,以及老百姓最想要的是什麼,如此一來,才能得到農民支持。」
「打天下時,農民為了不被元朝壓榨,想討一口飯吃。」
「如今大明出現,農民的想法就變成了想安穩過日子,過上好日子,最好少交點稅。」
「就是這麼簡單樸素的原因,也是解決土地兼併的辦法,你仔細想想,能想明白嗎?」
朱標若有所思。
這一刻,他感覺自己悟了,真的悟了!
朱標突然激動開口道:「父皇,所以只要滿足農民的樸素想法,就可以設計出合理的收稅手段,而且還能解決土地兼併的問題,讓大明的賦稅不因天災人禍而出現巨大波動,延續減緩大明的壽命!」
說完這句話,朱標激動壞了!
他似乎明白,為何道衍和尚能入父皇眼裡了。
父皇,才是真正的雄才大略的一代帝王!
只是反問了幾個問題,就讓自己轉換了想事情的角度!
旁邊的姚廣孝,猛的一拍大腿,滿臉的鬍子突然顫抖起來,顯然是激動的!
但是姚廣孝壓根沒有意識到,反而炯炯有神的看向朱元璋!
「陛下,貧僧本以為這煌煌大明,唯有已經歸天的誠意伯,是世間最頂級的謀者了,與他不分伯仲的便是貧僧了……可今日聽了陛下的一番話,這才意識到是貧僧夜郎自大,一葉障目了!」姚廣孝一臉震驚的對著朱元璋說道。
朱元璋聞言,看到姚廣孝這個妖僧被自己折服,笑吟吟的盯著他說道:「這麼說,你相信咱這個皇帝,一定想到更好的法子了?」
「相信!」
姚廣孝堅定道:「陛下能從歷代王朝覆滅緣由,總結出人到田地,再到賦稅的規律,又根據這個規律,想到法子,就足以讓貧僧感到汗顏了!」
「貧僧這種庸才,又豈能與陛下相提並論?」
姚廣孝迫不及待的問道:「所以,陛下,您想到的法子究竟是什麼啊?」
朱元璋聞言,哈哈大笑兩聲,這才開口說道:
「咱想到的法子,就是攤丁入畝,士紳一體當差一體納糧!」
「攤丁入畝只是第一步,也就是將丁銀併入田賦,按地畝多少徵收賦稅,地多者多納,地少者少納,無地者不納!」
「要分幾步走,用五年,十年,二十年的時間,廢除地主田產所有制!」
「直到實行農民土地所有制,無償沒收地主土地,分配給無地、少地農民!」
不僅僅是姚廣孝,就連朱標都想到了。
在洪武初年,父皇制定的土地政策,朱標倒是清楚的很。
或者說,沒有誰比朱標更加了解土地政策了。
「當初為了恢復生產,增加勞動力,確保耕地的人有田種,於是移民墾荒,計民授田,釋放了不少奴婢。」
「還把北方城市附近的荒地分給農民,每人可得田地十五畝和菜地兩畝,鼓勵有餘力者不限額度開墾。」
「為了摸清楚土地和人口,作為徵收賦稅的依據,搞了魚鱗圖冊和黃冊制度。」
「為了多途徑開墾荒地,實現糧食自治,減輕百姓的負擔,咱劃分了軍屯,民屯,商屯。」
「為了增加朝廷財政收入,沿襲唐中葉的「兩稅法「,分「夏稅「與「秋糧「徵收。」
頓了頓,朱標復又說道:「截止洪武十二年,即是去年,大明人口達到五千九百多萬人,墾地面積達到七百三十萬頃,田賦收入在兩千萬石。」
朱元璋點了點頭,太子說的很詳細,顯然平日裡對朝政多有了解,並非在糊弄事兒。
「太子說的很好,可是發現問題所在了嗎?」
朱元璋緩緩說道:「朝廷的財政收入高度依賴田賦。」
「雖然推行了輕徭薄賦的民田政策,但是朝廷巨大的財政開支,比如軍費,官員俸祿,各地工程,都需要銀子。」
「通過「抄沒」富戶田地設立官田,其稅率可達民田的十倍(如民田畝稅數升,官田可達數斗甚至一石)。在江南等重賦區,官田收入一度占到地方田賦的九成以上。」
軍屯由士兵耕種,所得補充軍糧;開中制則鼓勵商人運糧至邊塞以換取鹽引,這些措施都減輕了朝廷的財政支出壓力。
「還有就是百姓需要無償為國家承擔力役,如修河、運糧等,這也構成了國家控制的重要資源。」
「咱知道,百姓為逃避賦役、貴族豪強為隱匿勞力,都會導致人口登記不全,尤其是在江南發達地區,實際人口可能是朝廷統計的數倍以上。」
朱元璋緊跟著說道:
「所以,土地的問題,本質上就是人的問題。」
「人多了,土地卻是固定的,在盛年沒問題,但是一到荒年,老百姓活不下去,朝廷也收不上來銀子。」
「一旦收不上來銀子,巨大的財政開支就會出問題,緊接著便是癥結加重,從軍費到官員俸祿,再到各地工程,全面崩潰。」
「最後,王朝就此覆滅。」
朱標恍然大悟,他激動的說道:「父皇,所以說,您的意思是想通過一些法子,來解決田地被地主鄉紳控制,導致百姓活不下去的缺陷,但是又不能影響到朝廷財政收入?」
「但這件事情太難了!」
「人的欲望是無法控制住的,就像一個人在見識到山珍海味後,便對丟在地上的饅頭毫無興致。」
「自古以來,無論王朝,貴族,世家,百姓,在起勢之後,第一件事就是將好處攬在懷裡,絕無吐出來的道理!」
然而旁邊的姚廣孝,顯然比朱標想的要更深一些,他意識到,朱元璋似乎已經有了辦法!
「人決定了土地,土地決定了賦稅,賦稅決定了王朝的壽命!」
聽到這番話的姚廣孝,精神大振,眼神中帶著震驚。
他從來沒想過,陛下只是輕飄飄一句話,卻說出了他想都想不到的答案,而且陛下的才能太恐怖了!
陛下竟然如此大才,能把數千年來王朝興起覆滅的規律,闡述的一清二楚!
即便是自認為不弱於劉伯溫的道衍和尚姚廣孝,在這一刻,面對朱元璋時,都忍不住跪在地上,磕頭納拜,「吾皇聖明,竟是千年難遇的大才,遠超歷代任何皇帝!」
朱元璋只是微微一笑,示意姚廣孝起身,說道:「這才哪到哪……咱既然已經總結出王朝興起覆滅的規律,那就肯定有解決法子。」
「那什麼法子才能解決既能解決田地不被地主鄉紳控制,讓老百姓人人有地的情況下,又不影響到朝廷財政收入?」
姚廣孝的疑惑脫口而出,顯然看向朱元璋的眼神驚為天人。
朱元璋微微一笑,沒有直接回答,而是換了個話題說道:「在談解決法子之前,咱們得先談談如今的大明有哪些階層吧。」
姚廣孝對於這個話題,不敢回應,反倒是身旁的朱標直言不諱道:
「除了掌握朝廷權力和大量土地財富的皇室之外,那就是官僚階層,士紳階層,庶民階層,工商業者,軍戶和匠戶,賤民階層。」
「官僚階層,通過科舉等途徑升職,通過俸祿和各種灰色收入積累財富,部分官員利用職權進行貪污受賄、勒索百姓。」
「士紳階層,一般都是取得科舉功名者,比如舉人和秀才,和退休官員、以及地方有威望者,他們是連接官府與民眾的橋樑……朝廷需要他們,所以給了他們減免賦稅徭役,以及官府不得隨意拘審的特權。」
「庶民階層,都是自耕農、佃農、僱農;他們承擔沉重賦稅和徭役,土地兼併使其生活困苦,常陷入饑荒貧困。」
「手工業者、小商販屬於工商業者,生活不穩定,收入微薄,受到官府、富商等的多重壓迫。」
「世代承襲的特定戶籍一類屬於軍戶,匠戶,世代承擔兵役,匠戶為官府提供手工業服務,戶籍固定,基本沒啥地位。」
「至於奴婢、樂戶……這些人屬於賤民階層,是大明的最底層,無人身自由,地位卑下。」
朱元璋靜靜等著朱標一條一條分析完,等到朱標全部說完後,朱元璋又反問了一個問題。
「你說的都對!」
「標兒,你終究沒在民間生活過,不知底層鄉紳的可惡之處。」
「咱小時候經歷過這些,每年徵收糧食,有大量的盤剝情況,比如用大斗收糧、壓低實物折算價,以及富戶通過『詭寄』,即將田產偽報於他人名下、還有『飛灑』,也就是將賦役份額暗攤給貧弱戶,等手段將負擔轉嫁給普通農戶……」
「如果換做是你,看著士紳階層享有特權,而占人口絕大多數的農民和手工業者則承受著沉重的負擔,自己每年交的賦稅越來越多,活著都很艱難,會不會想到造反,殺了皇帝?」
朱標陷入沉思。
而旁邊的姚廣孝,在聽到這句反問後,反而眼眸中精光閃爍。
他聽懂了陛下的意思,也隱隱抓住了一點靈感,似乎知曉陛下接下來要說什麼了!
「今日,咱告訴你一個道理。」
朱元璋看著太子朱標,隨即說道:「就像咱當初打天下時一樣,為了讓更多的農民加入咱的隊伍,所以就要知曉老百姓是怎麼想的,以及老百姓最想要的是什麼,如此一來,才能得到農民支持。」
「打天下時,農民為了不被元朝壓榨,想討一口飯吃。」
「如今大明出現,農民的想法就變成了想安穩過日子,過上好日子,最好少交點稅。」
「就是這麼簡單樸素的原因,也是解決土地兼併的辦法,你仔細想想,能想明白嗎?」
朱標若有所思。
這一刻,他感覺自己悟了,真的悟了!
朱標突然激動開口道:「父皇,所以只要滿足農民的樸素想法,就可以設計出合理的收稅手段,而且還能解決土地兼併的問題,讓大明的賦稅不因天災人禍而出現巨大波動,延續減緩大明的壽命!」
說完這句話,朱標激動壞了!
他似乎明白,為何道衍和尚能入父皇眼裡了。
父皇,才是真正的雄才大略的一代帝王!
只是反問了幾個問題,就讓自己轉換了想事情的角度!
旁邊的姚廣孝,猛的一拍大腿,滿臉的鬍子突然顫抖起來,顯然是激動的!
但是姚廣孝壓根沒有意識到,反而炯炯有神的看向朱元璋!
「陛下,貧僧本以為這煌煌大明,唯有已經歸天的誠意伯,是世間最頂級的謀者了,與他不分伯仲的便是貧僧了……可今日聽了陛下的一番話,這才意識到是貧僧夜郎自大,一葉障目了!」姚廣孝一臉震驚的對著朱元璋說道。
朱元璋聞言,看到姚廣孝這個妖僧被自己折服,笑吟吟的盯著他說道:「這麼說,你相信咱這個皇帝,一定想到更好的法子了?」
「相信!」
姚廣孝堅定道:「陛下能從歷代王朝覆滅緣由,總結出人到田地,再到賦稅的規律,又根據這個規律,想到法子,就足以讓貧僧感到汗顏了!」
「貧僧這種庸才,又豈能與陛下相提並論?」
姚廣孝迫不及待的問道:「所以,陛下,您想到的法子究竟是什麼啊?」
朱元璋聞言,哈哈大笑兩聲,這才開口說道:
「咱想到的法子,就是攤丁入畝,士紳一體當差一體納糧!」
「攤丁入畝只是第一步,也就是將丁銀併入田賦,按地畝多少徵收賦稅,地多者多納,地少者少納,無地者不納!」
「要分幾步走,用五年,十年,二十年的時間,廢除地主田產所有制!」
「直到實行農民土地所有制,無償沒收地主土地,分配給無地、少地農民!」