第654章 東宮奏對
李易回到東宮時,工部尚書杜楚客與將作監大匠閻立德已在前殿等候多時。
兩人身旁的紫檀木案上,攤開著一幅長達丈余的絹製圖紙——《渭水大橋全案圖》。
「讓二位久候了。」李易解下披風遞給蘇定方,徑直走向圖紙。
「不敢。」杜楚客與閻立德齊齊施禮。
杜楚客五十許人,面白微須,官袍漿洗得筆挺;
閻立德則黝黑精悍,十指關節粗大,衣襟上還沾著些許石粉——他剛從終南山採石場趕回。
「殿下請看。」閻立德拾起一根細竹籤,指向圖紙中央那道橫跨渭水的巨大拱橋,「按殿下所定『百年大計』之要,此橋設計為三孔鋼拱結構,主跨一百二十丈,邊跨各八十丈。橋墩採用沉箱基礎,深達河床下五丈,直達岩層。橋面寬十丈,分設鐵路雙軌、車馬道、人行道,兩側設鑄鐵護欄與氣燈。」
他的竹籤移至圖紙右側的施工詳圖:「最難者,乃主拱鋼樑之架設。單根主梁長一百三十丈,重逾千噸,需在兩岸同步建造臨時支架,以蒸汽絞車吊裝拼接。格物院計算過,若用傳統木架,恐難承重,故擬採用『鋼桁架臨時支架』——這又需耗鋼五百噸。」
杜楚客適時接口:「殿下,五百噸鋼,幾乎等同隴州至涼州段鐵路全線用鋼之半。且沉箱施工所需水泥、蒸汽抽水機、乃至三千民夫兩月之糧餉,所費極巨。戶部王尚書雖未明言,然其意……」
「錢不夠。」李易替他說完,目光仍停留在圖紙上那些精密的結構線上。
「是。」杜楚客低聲道,「王尚書昨日算過帳:隴涼段鐵路、黑山咀堡壘、涼州軍需、南洋水師擴建、格物院新撥經費……各項支出已超歲入三成。若再加渭水大橋,除非加征賦稅,否則……」
「不能加稅。」李易斷然道。
他直起身,走到殿側懸掛的《大唐歲入構成圖》前。
這幅由格物院統計科繪製的新式圖表,以不同色塊直觀展示了貞觀七年朝廷收入的來源:田賦占四成,鹽鐵專賣占三成,商稅兩成,其餘為礦課、榷場等雜項。
「百姓剛經戰亂,關中雖復,河北、河南元氣未蘇。加稅是竭澤而漁。」李易的手指在「商稅」色塊上點了點,「此項去歲不足百萬貫,今歲預計可達一百五十萬貫,全賴鐵路開通後貨運激增。然增長仍慢,為何?」
杜楚客遲疑道:「或是……商賈仍持觀望?」
「非也。」李易轉身,「是因『商稅』仍按舊制,以關卡厘金為主。貨物每過一州一縣,皆需繳稅,層層盤剝,商賈自然寧走小道、避大道。鐵路雖快,若沿途稅卡不減,優勢便失。」
他走到書案前,抽出一份早已擬好的奏章草案:「故,朕欲行『鐵路專稅制』。」
杜楚客與閻立德皆是一怔。
「凡經鐵路運輸之貨物,」李易展開草案,聲音清晰,「只在起運站與終點站各征一次稅,稅率定為貨值百分之五。途中州縣,一律不得再設卡徵稅。同時,廢止長安、洛陽、揚州等三十六座大城之『入城稅』,改徵『商鋪營業稅』,按店鋪規模、行業、營業額分等定稅,年征一次。」
杜楚客倒吸一口涼氣:「殿下,此策若行,各州縣歲入必減,恐生牴觸……」
「州縣所減之額,由朝廷從鐵路公司紅利中撥補三成。」李易早有對策,「另,朝廷將頒布《鼓勵工商令》:凡投資鐵路沿線工坊、貨棧、客棧者,首三年免稅;凡研製新式機械、改良工藝者,賜『格物功牌』,許專利十年;凡吸納流民僱工超百人者,授『義商』匾額,子弟可優先入地方官學。」
他頓了頓,語氣轉深:「杜尚書,你要明白:朝廷徵稅,非為斂財,而為調節。舊稅制看似處處收錢,實則阻遏流通,殺雞取卵。新稅制雖減關卡,卻促貨運,活工商。貨物流通愈快,生產愈多,交易愈頻,總稅額反會增長——此謂『放水養魚』。」
杜楚客怔怔聽著,腦中飛快計算。他是戶部老吏,自然明白其中關竅,只是千年積習,一時難以轉圜。
「至於渭水大橋用鋼,」李易已轉向閻立德,「不必全用韶州新鋼。告訴段鐵,主拱梁用精鋼,臨時支架可用回爐舊軌與次等鋼拼接。另外,讓格物院材料組試驗『鋼筋混凝土拱肋』——以鋼筋為骨,水泥澆鑄,外包鋼板防腐。若成,可省鋼三成。」
閻立德眼睛一亮:「水泥抗拉雖弱,若有鋼筋支撐,或真可行!下官這就去辦!」
「還有,」李易指向圖紙上橋墩位置,「沉箱施工時,讓工人留意河床地質。若有砂金跡象,立即上報。渭水自古有沙金,若能規模化開採,又是一項財源。」
「臣遵旨!」
二人告退後,李易並未休息,而是從懷中取出那枚黑山咀送來的鷹鈴,輕輕擱在渭水大橋圖紙的橋墩位置上。
銅鈴無聲,卻在晨光中泛著暗金色的光澤。
「殿下,」蘇定方悄聲入內,「安元昌求見,言有要事稟報。」
「傳。」
安元昌今日未著胡商錦袍,反而穿了一身簡樸的深青色棉布直裰,唯腰間懸著一枚鎏金鐵路徽章——那是鐵路公司大股東的標識。
「草民拜見殿下。」他行禮後,從懷中取出一卷羊皮地圖,雙手呈上,「此乃西域貨殖社三月來所繪《河西至蔥嶺商路詳圖》,標註了七十三處可建車站的水源點、二十八處易遭風沙掩埋的險段、以及……」他壓低聲音,「九處疑似古礦遺址。」
李易展開羊皮圖。
地圖以炭筆精細繪製,不僅標有山川河流,還用不同符號註明了草場質量、部落遊牧範圍、乃至商隊歇腳時的井水鹹淡。那些「古礦遺址」旁,則用小字寫著「地表有綠鏽,疑為銅」「碎石含雲母,或伴生銀」「土人傳說此處山神嗜鐵」等字樣。
兩人身旁的紫檀木案上,攤開著一幅長達丈余的絹製圖紙——《渭水大橋全案圖》。
「讓二位久候了。」李易解下披風遞給蘇定方,徑直走向圖紙。
「不敢。」杜楚客與閻立德齊齊施禮。
杜楚客五十許人,面白微須,官袍漿洗得筆挺;
閻立德則黝黑精悍,十指關節粗大,衣襟上還沾著些許石粉——他剛從終南山採石場趕回。
「殿下請看。」閻立德拾起一根細竹籤,指向圖紙中央那道橫跨渭水的巨大拱橋,「按殿下所定『百年大計』之要,此橋設計為三孔鋼拱結構,主跨一百二十丈,邊跨各八十丈。橋墩採用沉箱基礎,深達河床下五丈,直達岩層。橋面寬十丈,分設鐵路雙軌、車馬道、人行道,兩側設鑄鐵護欄與氣燈。」
他的竹籤移至圖紙右側的施工詳圖:「最難者,乃主拱鋼樑之架設。單根主梁長一百三十丈,重逾千噸,需在兩岸同步建造臨時支架,以蒸汽絞車吊裝拼接。格物院計算過,若用傳統木架,恐難承重,故擬採用『鋼桁架臨時支架』——這又需耗鋼五百噸。」
杜楚客適時接口:「殿下,五百噸鋼,幾乎等同隴州至涼州段鐵路全線用鋼之半。且沉箱施工所需水泥、蒸汽抽水機、乃至三千民夫兩月之糧餉,所費極巨。戶部王尚書雖未明言,然其意……」
「錢不夠。」李易替他說完,目光仍停留在圖紙上那些精密的結構線上。
「是。」杜楚客低聲道,「王尚書昨日算過帳:隴涼段鐵路、黑山咀堡壘、涼州軍需、南洋水師擴建、格物院新撥經費……各項支出已超歲入三成。若再加渭水大橋,除非加征賦稅,否則……」
「不能加稅。」李易斷然道。
他直起身,走到殿側懸掛的《大唐歲入構成圖》前。
這幅由格物院統計科繪製的新式圖表,以不同色塊直觀展示了貞觀七年朝廷收入的來源:田賦占四成,鹽鐵專賣占三成,商稅兩成,其餘為礦課、榷場等雜項。
「百姓剛經戰亂,關中雖復,河北、河南元氣未蘇。加稅是竭澤而漁。」李易的手指在「商稅」色塊上點了點,「此項去歲不足百萬貫,今歲預計可達一百五十萬貫,全賴鐵路開通後貨運激增。然增長仍慢,為何?」
杜楚客遲疑道:「或是……商賈仍持觀望?」
「非也。」李易轉身,「是因『商稅』仍按舊制,以關卡厘金為主。貨物每過一州一縣,皆需繳稅,層層盤剝,商賈自然寧走小道、避大道。鐵路雖快,若沿途稅卡不減,優勢便失。」
他走到書案前,抽出一份早已擬好的奏章草案:「故,朕欲行『鐵路專稅制』。」
杜楚客與閻立德皆是一怔。
「凡經鐵路運輸之貨物,」李易展開草案,聲音清晰,「只在起運站與終點站各征一次稅,稅率定為貨值百分之五。途中州縣,一律不得再設卡徵稅。同時,廢止長安、洛陽、揚州等三十六座大城之『入城稅』,改徵『商鋪營業稅』,按店鋪規模、行業、營業額分等定稅,年征一次。」
杜楚客倒吸一口涼氣:「殿下,此策若行,各州縣歲入必減,恐生牴觸……」
「州縣所減之額,由朝廷從鐵路公司紅利中撥補三成。」李易早有對策,「另,朝廷將頒布《鼓勵工商令》:凡投資鐵路沿線工坊、貨棧、客棧者,首三年免稅;凡研製新式機械、改良工藝者,賜『格物功牌』,許專利十年;凡吸納流民僱工超百人者,授『義商』匾額,子弟可優先入地方官學。」
他頓了頓,語氣轉深:「杜尚書,你要明白:朝廷徵稅,非為斂財,而為調節。舊稅制看似處處收錢,實則阻遏流通,殺雞取卵。新稅制雖減關卡,卻促貨運,活工商。貨物流通愈快,生產愈多,交易愈頻,總稅額反會增長——此謂『放水養魚』。」
杜楚客怔怔聽著,腦中飛快計算。他是戶部老吏,自然明白其中關竅,只是千年積習,一時難以轉圜。
「至於渭水大橋用鋼,」李易已轉向閻立德,「不必全用韶州新鋼。告訴段鐵,主拱梁用精鋼,臨時支架可用回爐舊軌與次等鋼拼接。另外,讓格物院材料組試驗『鋼筋混凝土拱肋』——以鋼筋為骨,水泥澆鑄,外包鋼板防腐。若成,可省鋼三成。」
閻立德眼睛一亮:「水泥抗拉雖弱,若有鋼筋支撐,或真可行!下官這就去辦!」
「還有,」李易指向圖紙上橋墩位置,「沉箱施工時,讓工人留意河床地質。若有砂金跡象,立即上報。渭水自古有沙金,若能規模化開採,又是一項財源。」
「臣遵旨!」
二人告退後,李易並未休息,而是從懷中取出那枚黑山咀送來的鷹鈴,輕輕擱在渭水大橋圖紙的橋墩位置上。
銅鈴無聲,卻在晨光中泛著暗金色的光澤。
「殿下,」蘇定方悄聲入內,「安元昌求見,言有要事稟報。」
「傳。」
安元昌今日未著胡商錦袍,反而穿了一身簡樸的深青色棉布直裰,唯腰間懸著一枚鎏金鐵路徽章——那是鐵路公司大股東的標識。
「草民拜見殿下。」他行禮後,從懷中取出一卷羊皮地圖,雙手呈上,「此乃西域貨殖社三月來所繪《河西至蔥嶺商路詳圖》,標註了七十三處可建車站的水源點、二十八處易遭風沙掩埋的險段、以及……」他壓低聲音,「九處疑似古礦遺址。」
李易展開羊皮圖。
地圖以炭筆精細繪製,不僅標有山川河流,還用不同符號註明了草場質量、部落遊牧範圍、乃至商隊歇腳時的井水鹹淡。那些「古礦遺址」旁,則用小字寫著「地表有綠鏽,疑為銅」「碎石含雲母,或伴生銀」「土人傳說此處山神嗜鐵」等字樣。