第203章 大明要重建朝廷信譽

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  第203章 大明要重建朝廷信譽

  楊嗣昌可是剛剛被他安排到了永平府。

  這人的任職履歷多在戶部轉悠,又一直沒提前接觸近衛軍系統,就算是以後走軍事路線,頂多也是安放在五府,搞搞兵站後勤。

  如果袁世振還是拿著自己的綱鹽法當寶貝,朱由校就麻利換人。

  「陛下——」

  袁世振把朱由校給他的改革方案大體掃了一下,不由得有些驚訝。

  現在一些地方的百姓官員開始傳,說天子生而知之,他是實幹派,對這些傳言是不怎麼信的。

  可天子所給的方案,結合著他在兩淮鹽政上的所見所聞,競然直指陳疴積弊C

  「此票鹽法遠聖微臣所推的綱鹽法,於我大明革除鹽務冗政大有作用,微臣向陛下保證,一年之內,兩淮鹽政必當煥然一新。」

  袁世振確實振奮,他為啥要推行綱鹽法,還不是鹽務已經潰無可潰,不得已才向鹽商讓度一部分壟斷經營權力麼。

  要是有了票鹽法,朝廷對鹽務管理,更加清晰,也更加有效。

  就是——

  「陛下,恕微臣直言,若是推行票鹽法,淮揚、山西等地鹽商的利益將會大為受損,恐怕他們不光是反對,還會鼓譟各路響動出來反對,懇請陛下早做準備。」

  這話袁世振得提前預警,斷人財路,如殺人父母。

  「治亂當用重典,鹽務管理是朝廷權力所在,還輪不到幾個鹽商在那指手畫腳,如果對票鹽法不滿意,他們可以不干。」

  朱由校這話說的底氣十足,現在不是剛登極時候啦,他朱皇帝手裡握著足足四個滿編星宿旅。

  就算張神武去了口外,還有周遇吉、黃得功、孫應元三個旅,這三人對張神武的戰報可是眼熱的很。

  再者說了,鹽務改革他又沒想一口吃成個胖子,他又不跑遠,這幫人能鬧騰個啥。

  「袁卿,你的擔憂很準,說明朕沒有看錯人。」

  看袁世振眼露振奮,朱由校對他誇獎一句。

  「不過有一點你想錯了,朕準備讓你去長蘆,而不是去兩淮。」

  由近及遠,先易後難,這是宋太祖給出的實操戰略。

  先把能夠到的切實拿在手裡,手裡有一個鹽場做後盾,就算其他鹽場鹽商,想搞什麼新政損害民生日用的動作,他這邊也能應付。

  「傳諭,成立大明鹽政提舉巡檢署,袁世振出任鹽政署提舉,位列小九卿,統籌經管大明鹽務。」

  以提舉署命名,代表鹽政衙門是朱由校新政的一份子,加上巡檢的名號,則是說明這個衙門,如同官銀號一般,是有著自己的軍事力量,官銀號有護銀隊,鹽政衙門也有稽鹽隊。

  鹽政署作為大明鹽業統管的中央機構,負責管理各地鹽場生產,緝拿私鹽。

  但沒有徵收鹽稅的權力,徵稅由稅務衙門負責,稅銀由官銀號負責。

  食鹽相對於其他資源,因其生產方式,屬於比較容易管控的物資,朱由校準備實行「定點生產+現場批鹽+就場徵稅」的模式,再配合打擊私鹽,基本能保證朝廷在鹽業中的絕對優勢。

  至於朝官們會反對,開玩笑!

  朱由校手頭哪一項新政舉措沒人反對了?

  現在有兵有錢,又通過設置新衙門的方式,繞開了朝廷中絕大多數的反對官員。

  有意見可以提,留中!

  「去告訴內閣,明天開大朝會。」

  將袁世振打發走之後,朱由校對著身邊魏忠賢又吩咐了一句。

  今天就暫時先在宮裡湊活一宿吧,他這邊也有幾件事要給百官們交代。

  翌日,大朝會如儀舉行。

  「列位臣工,朕在百望山行在這段日子,朝廷政務有序運轉,離不開諸位愛卿的努力,朕心甚慰!」

  「看著我大明百姓和樂,百業蒸蒸日上,朕心甚慰!」

  朱由校安坐在御座上,首先開言定調。

  韓燋聽得有些肉麻,原來皇帝不是不喜歡拍馬屁,是喜歡自己拍吶。

  他趕緊把頭低了低,姿態上做足了恭敬的樣子。

  這段時間,李邦華在山西證據齊全的處理了一批商賈,雖說跟他所在的蒲州一系面上牽涉不大。


  可晉地大商,行商各地,內部早已經是盤根錯節、藕斷絲連,這個時候他務必要保持低調,千萬不能自己把火招引到身上。

  現在葉向高回來了,還是首輔,有事他先上,等著他被皇帝收拾幾次之後,首輔的人氣也被折騰的差不多了。

  剩下的合作,大家才有的談嘛。

  「陛下,臣戶部尚書畢自嚴,有本啟奏。」

  畢自嚴見閣老們都不說話,自己第一個站了出來。

  他是真有事。

  「畢愛卿詳細說來。」

  「陛下,年前針對遼餉,陛下有言,戶部制定蠲免遼餉方案,現下新稅制正在宛平縣試行,即將推向其他省、府範圍,微臣懇請朝廷明確,遼餉該當如何?」

  這還真是問題嘞!

  朱由校愣了一下,他記起來了,當時確實是跟後世高宗攀比著,想給天下百姓來些實惠的。

  此一時、彼一時,每畝那九厘銀,到底是收,還是不收?

  當然是不收!

  遼餉本就屬於正賦之外的加派,是為了應對遼事而加收。

  年後遼東連續兩次大捷,遼東的防禦壓力已經大為緩解。

  而且隨著各處棱堡的修築,用來防守的兵丁數量需求也會大幅減少,對於銀錢的需求遠沒有之前那麼緊迫。

  以官銀號和內帑存銀數量,就算遼東再來幾場大戰,也足以支撐到新稅制覆蓋到山河五省。

  再者了,朝廷在遼東兩次大捷,可是已經曉諭天下,總得讓天下百姓一起享受一下勝利的果實吧。

  「傳諭,自天啟元年起,永久性廢除遼餉。」

  「戶部、都察院、會考署派員,分赴各省以及各府縣,曉諭朝廷免除遼餉之政,務必傳達至每城每鄉。」

  朱由校在廢除遼餉之後,緊跟著補了一道聖旨,說白了,朱由校還是信不過手底下那幫官僚,離京師越遠,信任度越低。

  別看遼餉沒收幾年,可地方上大概率已經形成了完整的分潤體系,朝廷收九厘,地方胥吏具體收多少就不一定了。

  現在朝廷把遼餉一停,讓各地老爺們喝西北風麼!

  所以,如果朱由校不派人曉諭各地,絕對會有一幫老爺們,繼續貼心的幫朝廷收著遼餉。

  「陛下」

  葉向高從群臣中邁步而出。

  「陛下大婚在即,老臣以為,天子高居九重天闕,當在紫禁城中撫治天下,是以老臣懇請陛下,由百望山行在迴鑾禁中。」

  朱由校點點頭,算下來,他已經在百望山待了八個月了,王朝天子長時間的不在皇宮大內,反而待在軍營,這本身就是在向天下傳遞皇帝不信任的信號。

  「老先生所言有理,朕初去百望山,是為了練兵整軍,現在大明連續大捷,既是說明了練兵成效,也是一個節點,我大明既要整軍,更要理政撫民。」

  哦?

  群臣一聽朱由校這麼說,都有些意外。

  帝黨對於天子長久待在軍營中,也有些微詞,天子應當親近文臣吶。

  其他派別的大臣就更不用說了,如黃尊素,還帶著惡意猜想,是皇帝怕死,才躲進軍營里求安全的。

  迴鑾這個話題在以往是提都不能提的忌諱事,提了也沒用,搞不好還得跟周朝瑞一樣灰溜溜回家。

  可今天——天子竟然嘉獎葉向高。

  這是天子要大婚,變懂事了?

  還是葉向高會捋順御毛?

  「當然,朕長居百望山,也不單單是為了練兵整軍,還有其他的考量。「

  我就知道!

  群臣心中大定,這才是我們熟悉的天子嘛,絕對不是無的放矢,人家心裡明白著吶。

  得嘞,咱們老實聽著吧,葉向高是剛回來,還想掙扎一下。

  看看人家方從哲,泥塑首輔坐的板板正正,葉輔啊,還是幼稚了些。

  「百望山傳說是前宋佘老太君望兒得名,而朕在百望山是望天下,望百姓。」

  朱由校緩緩一句定調,這些將來都是要修史的,至少面上要把問題解釋得通C

  就如同他為啥要留著李選侍,他得把從帷慢後面撲出來的行為說通。


  「以朕之所見,我大明列祖列宗對百姓時時掛念有佳,君為人君,臣亦有臣義,但仍有個別奸佞惡奴,打著朕和朝廷的名號,對百姓行苛剝之實!」

  群臣百官只覺得朱由校越戰越高,再說下去都得抬頭仰視了。

  難不成天子今天又要殺官?

  「如世廟時鄢懋卿之流,如神廟是高淮之流,如朕之時王安、劉一爆之流,他們做了惡事,罵名卻要朝廷來背,殊為可惡!」

  得嘞,百官再次坦然,王安、劉一爆也是蓋棺定論了,看這位爺到底想幹嘛?

  「但民心之失,民力之損已經造成,即是朕的百姓,也是朕和列位先帝用人失察之過,到了朕這邊,就要擔起善後的責任來!」

  這位爺難道要下罪己詔?

  群臣更加疑惑,你們老朱家皇帝里,也有荒唐的啊,現在一句失察,就..

  就完啦?

  「朕之意,從天啟元年開始,朝廷當設立一筆專用銀錢,官銀號出60萬圓,內庫出60萬圓,連續三年,專門為礦稅期間,因奸佞迫害的百姓,提供一定額度的救濟,每人每戶以一千圓為上限。」

  「另外,朕在這裡給下面所有人吃一顆定心丸,這次是由內庫和朝廷給受屈百姓以救濟,只救濟,不涉及過往人員追究,天啟元年以前所有過往一概不咎是朕的承諾。「

  雖然朱由校拉著大旗,說得隱晦,殿內百官也大體明白,這是天子在給神宗皇帝擦屁股呢。

  或者說,萬曆皇帝為了解決財政難題,選擇了一種最直接,也是最簡單的方式,當然了,對民生的損害也是最直接的。

  那麼,像高淮這類出去收礦稅的大小太監能殺嗎?

  朱由校經過長時間考慮之後,雖然對高淮之流也是恨,但決定不殺。

  一者是有既往不咎的承諾,對百官有效,對太監也有效。

  二者,之所有高淮,根子上在於神宗用人失察,加求財心態太過著急。

  可他處理了礦稅這幫太監,就等於是卸磨殺驢,以後還有沒有人給皇家幹活,尤其是髒活、累活,就值得商榷了。

  「王永光何在?」

  朱由校開始點名。

  「微臣在。」

  工部尚書王永光在人群里,聽得心中一緊,趕忙出列。

  這陣子朝廷清查各部院屬吏屬員問題,他的工部可是貪腐抽水的重災區。

  雖說他是新任,這些老吏跟他關係不大,但一個管理失當是跑不掉的,而且萬一天子多想呢?

  「朕近覽《世宗實錄》,世廟曾因城外居民繁庶,無垣塹以衛之,有過修城之舉,但僅修築完成外城南側區域,於原想相去甚遠,世廟時候外擴規劃你給朕介紹一下。」

  「庚戌之變」是嘉靖得奇恥大辱,同時也讓嘉靖認識到,天子守過門不是玩虛的,一道城牆的安全感極度不夠。

  於是,加強京師城防提上了議事日程,嚴嵩上了一道《請乞修築南關圍牆》

  的奏疏,請求修建南關外城。

  因為大明立國已久,城外關廂一帶的商民日益增多,尤其是城南關廂,居民眾多、貨物屯集,這一片區域是最需要保護的地方。

  這等繁華地方如果被俺答汗搶了,直接就是資敵!

  最開始,嘉靖皇帝決定先築正陽、崇文、宣武三個關廂外城,規劃建樓5座,但是因為開工之前店鋪民房拆遷安置不到位,更有不法官吏趁機敲詐勒索,搞得民怨沸騰,不得不停止。

  然後在嘉靖三十二年,兵科給事中朱伯辰再次給出新的建議,結合著之前舊有的土城圍牆,把缺損的補上、斷掉的續上,直接用外城將京師包起來,這樣工程量和花費能少很多,更能一勞永逸。

  於是,外城工程在當年三月開工。

  「是,陛下。」

  王永光語氣里顯得從容不迫,因為這事啊,他還真知道。

  「按照當時規劃,若全部完工,京師外城總長計75里,南北各築約19里,東西各築約18里,其中利用前元大都舊土城城址22里,從城外取土夯築城牆,共計開城門11座,整個京師將呈現「回」字形輪廓。」

  「但因朝廷財不繼,僅完成南城區域,世廟決定待之後國庫充盈,再修築其他。」

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