第523章 擴大體制內崗位，加強基層治理力量
市委書記辦公室。
組織部部長秦勝、人社局局長孫厚德、財政局局長趙國強，三位明州市的重量級人物，準時來到了鄭儀的辦公室。
三人臉上都帶著恭敬的笑容，但心裡想的，卻各不相同。
秦勝的心情無疑是三人中最好的。
作為鄭儀的心腹，他早就知道書記在醞釀擴大體制內崗位這件事。
這對組織部來說，絕對是天大的好事！
組織部的核心權力是什麼？
幹部管理和人事調配！
擴編，就意味著有大量的崗位需要選拔和任命幹部！
組織部的話語權、影響力，都將隨著這次擴編而水漲船高！
他這個組織部長，手裡能掌握的資源和人脈，也將大大增加！
這讓最近因為處理工會幹部調整、得罪了不少人的秦勝，一直有些壓抑的心情改善了不少。
總算有點讓人高興的事了。
當然，他也深知，好事辦好才是好事，好事辦不好，那就是罪。
以鄭書記的性格和作風，對這次擴編的要求肯定會非常嚴格。
組織部必須拿出切實可行的方案，確保選上來的人是真才實學、能幹事、會幹事的人，而不是濫竽充數、或者又塞進來一堆關係戶。
所以他今天來，雖然心情不錯，但態度絕對認真，腦子裡已經在飛速盤算，哪些部門缺編最嚴重，哪些崗位最急需，哪些人選最合適……
孫厚德的心情則複雜得多。
最近他可以說是明州市委市政府最風光的局長之一。
「明州就業網」的成功推出，讓他這個人社局長名聲大噪，不僅在領導面前露了臉，在群眾中也贏得了好口碑。
走到哪裡，都有人夸「孫局長幹了件大好事」。
這感覺，確實不錯。
但他很清楚，這一切的背後，是鄭書記的高瞻遠矚和強力推動。
現在，鄭書記突然又把他叫來，還叫上了組織部長和財政局長……
肯定又有大事！
他既有些期待，又隱隱有些不安。
期待的是，如果能再干成一件像「就業網」那樣的漂亮事，他的仕途說不定能再上一個台階；
不安的是，鄭書記的要求向來極高，稍有差池，可能就前功盡棄。
財政局局長趙國強，倒是相對輕鬆一些。
他是鄭儀到任後，從省財政廳交流下來的幹部，專業能力強，作風也比較務實。
他來明州這幾年，見證了明州財政狀況從「吃飯財政」到「建設財政」再到如今「發展財政」的巨大飛躍。
去年，明州一般公共預算收入歷史性地突破了五百億大關，加上政府性基金收入等，現在全市財政總盤子已經超過一千億！
有了錢，腰杆就硬。
只要是市委、市政府定下來的事，只要是為了明州發展大局，財政局基本上都是全力支持，從不拖後腿。
所以，他今天來，心態比較平和，主要是來聽指示、做好保障的。
「都坐吧。」
鄭儀指了指沙發，自己也在主位坐下。
趙希言給三位領導泡上茶，然後退了出去，帶上了門。
「今天請三位來，是想跟你們通個氣，商量一件關乎明州長遠發展的大事。」
鄭儀開門見山。
「最近，市委在大力推動工會改革，加強職工權益保障。」
「這件事，牽扯麵很廣，涉及到我們很多部門的工作。」
「厚德局長，你們人社局那邊，最近怎麼樣？」
鄭儀首先看向孫厚德。
孫厚德趕緊放下茶杯，坐直身體。
「書記，我們局最近確實忙，但也幹勁十足！」
「特別是『明州就業網』上線以來，社會反響非常好，企業和求職者都很滿意。我們正在根據運行情況，不斷優化功能，擴大覆蓋範圍。」
「另外，社保擴面、人才引進、職業技能培訓這些常規工作，也在紮實推進。」
「總體來看，局面不錯，幹部職工士氣也很高。」
孫厚德匯報得很有條理，也很有底氣。
鄭儀點了點頭。
「就業網這件事，你們辦得不錯，市委是肯定的。」
「不過，」
他話鋒一轉。
「我今天想重點問的，是你們勞動保障監察這一塊。」
「監察？」
孫厚德心裡咯噔一下。
勞動保障監察支隊，是人社局下屬的一個執法單位，主要負責監督用人單位遵守勞動保障法律法規，查處違法行為，比如拖欠工資、不簽勞動合同、不繳社保等等。
這塊工作，重要嗎？
當然重要！
但也是人社局內部公認的「硬骨頭」、「麻煩簍子」！
吃力不討好，矛盾集中，風險還高。
「書記，勞動保障監察這塊……我們一直在抓。」
孫厚德斟酌著詞句。
「每年處理的欠薪案件、勞動糾紛調解也不少。但……確實存在一些客觀困難。」
「哦？什麼困難？說說看。」
「最大的困難，就是人手不足！」
孫厚德開始倒苦水。
「書記，您是知道的，我們明州現在有多少家企業？個體工商戶？多少勞動者？」
「幾十萬家市場主體，幾百萬勞動者！涉及勞資關係的糾紛、投訴，每天都有！」
「可我們市本級的勞動保障監察支隊，加上內勤，一共才多少人？不到五十個！」
「下面各區縣的監察大隊，人就更少了！」
「這麼點人，要管這麼大的面，根本管不過來！」
「很多時候，只能是有選擇性地處理一些影響大的、群體性的案件。對於那些零散的、個案的投訴，往往就力不從心，或者……處理起來周期很長。」
孫厚德說的確實是實情。
明州經濟快速發展，市場主體如雨後春筍般湧現，勞資關係也日益複雜。
但勞動監察這支隊伍的建設，卻嚴重滯後。
「除了人手，還有什麼問題？」
鄭儀繼續問。
「還有就是……隊伍結構不太理想。」
孫厚德看了一眼旁邊的秦勝，有些話不太好說，但書記問了，他必須如實匯報。
「監察支隊工作辛苦，壓力大，天天跟企業和勞動者打交道，處理矛盾，有時候還要面對威脅。」
「而且……這個崗位，說實話，在局裡沒啥『前途』。晉升空間有限，待遇也就那樣。」
「所以，真正有能力的、想幹事的幹部，不太願意來。」
「願意來的……很多可能帶著別的目的。」
孫厚德說得比較含蓄，但在座的都聽明白了。
所謂「帶著別的目的」，無非就是看中了監察執法手中的那點權力。
可以「吃拿卡要」，可以和企業「勾肩搭背」，甚至黑白通吃，把執法權變成牟利的工具！
這種情況，在基層執法隊伍中，並不罕見。
「灰色情況比較多？」
鄭儀直接點破了。
孫厚德臉上有些尷尬，但還是點了點頭。
「確實……存在一些不規範的情況。我們也一直在抓隊伍作風建設，但……根治很難。」
「人手少，任務重，隊伍素質參差不齊，監管對象又極其複雜……確實是個老大難問題。」
鄭儀放下茶杯，臉色變得嚴肅起來。
「厚德局長，勞動保障監察，不是小事！」
「它是維護勞動者合法權益的最後一道防線！」
「如果這道防線都守不住，甚至成了某些人謀取私利的工具，那我們談什麼公平正義？談什麼和諧社會？」
孫厚德額頭開始冒汗。
「書記批評得對！我們一定加強管理，堅決整頓！」
「光整頓還不夠！」
鄭儀加重了語氣。
「要從根本上解決問題！」
「人手不足，就加人手！隊伍素質不高，就提高准入門檻，加強培訓！監管不力，就強化監督，嚴肅問責！」
鄭儀的目光轉向秦勝。
「秦部長，我上次跟你提過，市委考慮適當擴大體制內崗位，加強基層治理力量。」
「現在，是時候把這件事提上日程了！」
秦勝精神一振，立刻表態：
「書記，組織部堅決擁護市委決策！我們已經開始醞釀相關方案了！」
「好！」
鄭儀點點頭。
「這次擴編，要有重點，有針對性！」
「不能搞平均主義，更不能為了擴編而擴編！」
「要把編制和崗位，用在最急需、最能提升戰鬥力的地方！」
「比如，人社局的勞動保障監察支隊，就是重中之重！」
「幾十個人管幾十萬家企業？簡直是笑話！」
「必須大幅增加編制！增加人員！」
「我的意見是，市本級的監察支隊，編制至少翻一番！甚至更多！」
「各區縣的監察大隊，也要根據實際情況，大幅擴編！」
「要把這支隊伍，建設成一支真正能為勞動者撐腰、讓違法企業聞風喪膽的『鐵軍』！」
鄭儀字字千鈞，充滿了決心。
孫厚德聽得心跳加速！
監察支隊編制翻一番？甚至更多？
那意味著什麼？
意味著人社局將多出一支上百人、甚至數百人的強大執法力量！
這意味著勞動保障監察工作，將從以前的「救火隊」、「調解員」，真正轉變為強有力的監管者和執法者！
這對他這個人社局長來說，絕對是權力和影響力的巨大提升！
「書記！如果真能這樣，那我們人社局的監管能力和服務水平，必將邁上一個全新的台階！」
孫厚德激動地表態。
「我一定親自抓這件事，確保把新增的編制用好，把隊伍帶好！」
鄭儀看向秦勝。
「秦部長，你們組織部要牽頭，儘快拿出一個全市範圍的擴編摸底方案。」
「不僅僅是人社局的監察隊，其他缺編嚴重、戰鬥力急需加強的部門，比如市場監管、生態環境、城市管理、基層街道鄉鎮等等，都要納入考慮範圍！」
「原則是：該補的必須補，該強的必須強！」
「特別是事業編制這塊，」
鄭儀特別強調。
「門檻可以適當放低一些，吸引更多年輕人，尤其是明州本地的大學生回來就業。」
「但是，素質必須提高起來！」
「招進來的人，心思要正！立場要堅定！要有服務群眾、奉獻基層的熱情和決心！」
「絕不能再搞那種『蘿蔔招聘』、『關係安置』！」
「這一點，組織部要把好關！秦部長，你要負總責！」
秦勝感到肩上的擔子沉甸甸的，但他沒有絲毫猶豫。
「書記放心！組織部一定嚴格把關，確保這次擴編工作公開、公平、公正，選拔出真正優秀的人才！」
「好！」
鄭儀最後看向一直安靜聽著的財政局局長趙國強。
「國強局長，財政這邊，壓力大不大？」
趙國強笑了笑，語氣輕鬆而自信。
「書記，您放心！」
「去年，咱們明州的財政收入突破了六百億，全市財政總盤子超過一千億！」
「只要是為了明州發展大局，為了提升治理能力和服務水平，該花的錢，我們財政局全力保障！」
「擴編增加的這點人員經費和辦公開支，對我們上千億的財政大盤來說，就是九牛一毛！」
「市委的一切決策，財政局堅決支持，絕不讓資金問題拖後腿！」
趙國強這話說得底氣十足，也讓人聽著格外舒服。
秦勝和孫厚德都忍不住看了他一眼，心裡暗暗感慨：
「有錢的日子，就是好過啊！」
「財神爺說話，就是大氣！」
想當年明州財政困難的時候，別說擴編了，就是發工資都得精打細算。
現在，終於可以挺直腰板，干點大事了！
鄭儀的臉上也露出了滿意的笑容。
「好！有財政局這個堅強後盾，我們就更有底氣了！」
「這件事，就這麼定下來！」
「秦部長牽頭，組織部儘快拿出摸底和初步方案。」
「厚德局長配合，重點摸清人社系統，特別是勞動監察隊伍的缺口和需求。」
「國強局長做好資金測算和保障準備。」
「方案成熟後，上市委常委會研究！」
「是！」
組織部部長秦勝、人社局局長孫厚德、財政局局長趙國強，三位明州市的重量級人物，準時來到了鄭儀的辦公室。
三人臉上都帶著恭敬的笑容，但心裡想的，卻各不相同。
秦勝的心情無疑是三人中最好的。
作為鄭儀的心腹，他早就知道書記在醞釀擴大體制內崗位這件事。
這對組織部來說，絕對是天大的好事！
組織部的核心權力是什麼？
幹部管理和人事調配！
擴編，就意味著有大量的崗位需要選拔和任命幹部！
組織部的話語權、影響力，都將隨著這次擴編而水漲船高！
他這個組織部長，手裡能掌握的資源和人脈，也將大大增加！
這讓最近因為處理工會幹部調整、得罪了不少人的秦勝，一直有些壓抑的心情改善了不少。
總算有點讓人高興的事了。
當然，他也深知，好事辦好才是好事，好事辦不好，那就是罪。
以鄭書記的性格和作風，對這次擴編的要求肯定會非常嚴格。
組織部必須拿出切實可行的方案，確保選上來的人是真才實學、能幹事、會幹事的人，而不是濫竽充數、或者又塞進來一堆關係戶。
所以他今天來，雖然心情不錯，但態度絕對認真，腦子裡已經在飛速盤算，哪些部門缺編最嚴重，哪些崗位最急需，哪些人選最合適……
孫厚德的心情則複雜得多。
最近他可以說是明州市委市政府最風光的局長之一。
「明州就業網」的成功推出，讓他這個人社局長名聲大噪，不僅在領導面前露了臉，在群眾中也贏得了好口碑。
走到哪裡，都有人夸「孫局長幹了件大好事」。
這感覺，確實不錯。
但他很清楚，這一切的背後，是鄭書記的高瞻遠矚和強力推動。
現在，鄭書記突然又把他叫來，還叫上了組織部長和財政局長……
肯定又有大事！
他既有些期待，又隱隱有些不安。
期待的是，如果能再干成一件像「就業網」那樣的漂亮事，他的仕途說不定能再上一個台階；
不安的是，鄭書記的要求向來極高，稍有差池，可能就前功盡棄。
財政局局長趙國強，倒是相對輕鬆一些。
他是鄭儀到任後，從省財政廳交流下來的幹部，專業能力強，作風也比較務實。
他來明州這幾年，見證了明州財政狀況從「吃飯財政」到「建設財政」再到如今「發展財政」的巨大飛躍。
去年，明州一般公共預算收入歷史性地突破了五百億大關，加上政府性基金收入等，現在全市財政總盤子已經超過一千億！
有了錢，腰杆就硬。
只要是市委、市政府定下來的事，只要是為了明州發展大局，財政局基本上都是全力支持，從不拖後腿。
所以，他今天來，心態比較平和，主要是來聽指示、做好保障的。
「都坐吧。」
鄭儀指了指沙發，自己也在主位坐下。
趙希言給三位領導泡上茶，然後退了出去，帶上了門。
「今天請三位來，是想跟你們通個氣，商量一件關乎明州長遠發展的大事。」
鄭儀開門見山。
「最近，市委在大力推動工會改革，加強職工權益保障。」
「這件事，牽扯麵很廣，涉及到我們很多部門的工作。」
「厚德局長，你們人社局那邊，最近怎麼樣？」
鄭儀首先看向孫厚德。
孫厚德趕緊放下茶杯，坐直身體。
「書記，我們局最近確實忙，但也幹勁十足！」
「特別是『明州就業網』上線以來，社會反響非常好，企業和求職者都很滿意。我們正在根據運行情況，不斷優化功能，擴大覆蓋範圍。」
「另外，社保擴面、人才引進、職業技能培訓這些常規工作，也在紮實推進。」
「總體來看，局面不錯，幹部職工士氣也很高。」
孫厚德匯報得很有條理，也很有底氣。
鄭儀點了點頭。
「就業網這件事，你們辦得不錯，市委是肯定的。」
「不過，」
他話鋒一轉。
「我今天想重點問的，是你們勞動保障監察這一塊。」
「監察？」
孫厚德心裡咯噔一下。
勞動保障監察支隊，是人社局下屬的一個執法單位，主要負責監督用人單位遵守勞動保障法律法規，查處違法行為，比如拖欠工資、不簽勞動合同、不繳社保等等。
這塊工作，重要嗎？
當然重要！
但也是人社局內部公認的「硬骨頭」、「麻煩簍子」！
吃力不討好，矛盾集中，風險還高。
「書記，勞動保障監察這塊……我們一直在抓。」
孫厚德斟酌著詞句。
「每年處理的欠薪案件、勞動糾紛調解也不少。但……確實存在一些客觀困難。」
「哦？什麼困難？說說看。」
「最大的困難，就是人手不足！」
孫厚德開始倒苦水。
「書記，您是知道的，我們明州現在有多少家企業？個體工商戶？多少勞動者？」
「幾十萬家市場主體，幾百萬勞動者！涉及勞資關係的糾紛、投訴，每天都有！」
「可我們市本級的勞動保障監察支隊，加上內勤，一共才多少人？不到五十個！」
「下面各區縣的監察大隊，人就更少了！」
「這麼點人，要管這麼大的面，根本管不過來！」
「很多時候，只能是有選擇性地處理一些影響大的、群體性的案件。對於那些零散的、個案的投訴，往往就力不從心，或者……處理起來周期很長。」
孫厚德說的確實是實情。
明州經濟快速發展，市場主體如雨後春筍般湧現，勞資關係也日益複雜。
但勞動監察這支隊伍的建設，卻嚴重滯後。
「除了人手，還有什麼問題？」
鄭儀繼續問。
「還有就是……隊伍結構不太理想。」
孫厚德看了一眼旁邊的秦勝，有些話不太好說，但書記問了，他必須如實匯報。
「監察支隊工作辛苦，壓力大，天天跟企業和勞動者打交道，處理矛盾，有時候還要面對威脅。」
「而且……這個崗位，說實話，在局裡沒啥『前途』。晉升空間有限，待遇也就那樣。」
「所以，真正有能力的、想幹事的幹部，不太願意來。」
「願意來的……很多可能帶著別的目的。」
孫厚德說得比較含蓄，但在座的都聽明白了。
所謂「帶著別的目的」，無非就是看中了監察執法手中的那點權力。
可以「吃拿卡要」，可以和企業「勾肩搭背」，甚至黑白通吃，把執法權變成牟利的工具！
這種情況，在基層執法隊伍中，並不罕見。
「灰色情況比較多？」
鄭儀直接點破了。
孫厚德臉上有些尷尬，但還是點了點頭。
「確實……存在一些不規範的情況。我們也一直在抓隊伍作風建設，但……根治很難。」
「人手少，任務重，隊伍素質參差不齊，監管對象又極其複雜……確實是個老大難問題。」
鄭儀放下茶杯，臉色變得嚴肅起來。
「厚德局長，勞動保障監察，不是小事！」
「它是維護勞動者合法權益的最後一道防線！」
「如果這道防線都守不住，甚至成了某些人謀取私利的工具，那我們談什麼公平正義？談什麼和諧社會？」
孫厚德額頭開始冒汗。
「書記批評得對！我們一定加強管理，堅決整頓！」
「光整頓還不夠！」
鄭儀加重了語氣。
「要從根本上解決問題！」
「人手不足，就加人手！隊伍素質不高，就提高准入門檻，加強培訓！監管不力，就強化監督，嚴肅問責！」
鄭儀的目光轉向秦勝。
「秦部長，我上次跟你提過，市委考慮適當擴大體制內崗位，加強基層治理力量。」
「現在，是時候把這件事提上日程了！」
秦勝精神一振，立刻表態：
「書記，組織部堅決擁護市委決策！我們已經開始醞釀相關方案了！」
「好！」
鄭儀點點頭。
「這次擴編，要有重點，有針對性！」
「不能搞平均主義，更不能為了擴編而擴編！」
「要把編制和崗位，用在最急需、最能提升戰鬥力的地方！」
「比如，人社局的勞動保障監察支隊，就是重中之重！」
「幾十個人管幾十萬家企業？簡直是笑話！」
「必須大幅增加編制！增加人員！」
「我的意見是，市本級的監察支隊，編制至少翻一番！甚至更多！」
「各區縣的監察大隊，也要根據實際情況，大幅擴編！」
「要把這支隊伍，建設成一支真正能為勞動者撐腰、讓違法企業聞風喪膽的『鐵軍』！」
鄭儀字字千鈞，充滿了決心。
孫厚德聽得心跳加速！
監察支隊編制翻一番？甚至更多？
那意味著什麼？
意味著人社局將多出一支上百人、甚至數百人的強大執法力量！
這意味著勞動保障監察工作，將從以前的「救火隊」、「調解員」，真正轉變為強有力的監管者和執法者！
這對他這個人社局長來說，絕對是權力和影響力的巨大提升！
「書記！如果真能這樣，那我們人社局的監管能力和服務水平，必將邁上一個全新的台階！」
孫厚德激動地表態。
「我一定親自抓這件事，確保把新增的編制用好，把隊伍帶好！」
鄭儀看向秦勝。
「秦部長，你們組織部要牽頭，儘快拿出一個全市範圍的擴編摸底方案。」
「不僅僅是人社局的監察隊，其他缺編嚴重、戰鬥力急需加強的部門，比如市場監管、生態環境、城市管理、基層街道鄉鎮等等，都要納入考慮範圍！」
「原則是：該補的必須補，該強的必須強！」
「特別是事業編制這塊，」
鄭儀特別強調。
「門檻可以適當放低一些，吸引更多年輕人，尤其是明州本地的大學生回來就業。」
「但是，素質必須提高起來！」
「招進來的人，心思要正！立場要堅定！要有服務群眾、奉獻基層的熱情和決心！」
「絕不能再搞那種『蘿蔔招聘』、『關係安置』！」
「這一點，組織部要把好關！秦部長，你要負總責！」
秦勝感到肩上的擔子沉甸甸的，但他沒有絲毫猶豫。
「書記放心！組織部一定嚴格把關，確保這次擴編工作公開、公平、公正，選拔出真正優秀的人才！」
「好！」
鄭儀最後看向一直安靜聽著的財政局局長趙國強。
「國強局長，財政這邊，壓力大不大？」
趙國強笑了笑，語氣輕鬆而自信。
「書記，您放心！」
「去年，咱們明州的財政收入突破了六百億，全市財政總盤子超過一千億！」
「只要是為了明州發展大局，為了提升治理能力和服務水平，該花的錢，我們財政局全力保障！」
「擴編增加的這點人員經費和辦公開支，對我們上千億的財政大盤來說，就是九牛一毛！」
「市委的一切決策，財政局堅決支持，絕不讓資金問題拖後腿！」
趙國強這話說得底氣十足，也讓人聽著格外舒服。
秦勝和孫厚德都忍不住看了他一眼，心裡暗暗感慨：
「有錢的日子，就是好過啊！」
「財神爺說話，就是大氣！」
想當年明州財政困難的時候，別說擴編了，就是發工資都得精打細算。
現在，終於可以挺直腰板，干點大事了！
鄭儀的臉上也露出了滿意的笑容。
「好！有財政局這個堅強後盾，我們就更有底氣了！」
「這件事，就這麼定下來！」
「秦部長牽頭，組織部儘快拿出摸底和初步方案。」
「厚德局長配合，重點摸清人社系統，特別是勞動監察隊伍的缺口和需求。」
「國強局長做好資金測算和保障準備。」
「方案成熟後，上市委常委會研究！」
「是！」