第326章 士人內訌
第326章 士人內訌
司隸校尉府，楊震手捧一份自訴狀，眉頭緊鎖。這是他的前任，現任少府卿寇安剛剛送來的，正是周逸的親筆供詞。上面詳細記錄了大鴻臚周暢如何教唆兒子煽動太學生鬧事，以阻撓朝廷實施食鹽專營政策。
楊震看完長嘆一聲，又連連搖頭，將自訴狀遞給朱寵，「吾真不希望周公做這等事！「
兩人剛剛從辟雍返回，城門校尉所部與太學生發生衝突，聽說之後，楊震立刻前往勸說，他是關西夫子，名氣很大，太學生給他面子，陸續返回太學。
但這件事後果很嚴重，賈參十分惱火，說要上書天子問個明白，什麼時候太學生可以這般無法無天了？僅僅因為報紙一言，竟然跑到辟雍鬧事，這樣下去，還有完沒完？
楊震不斷勸說，賈參才沒有繼續，沒想到剛回來就收到這樣的東西，楊震頭疼欲裂，
而朱寵接過觀看，低聲問道：「伯起，周逸此供是否可信？「
「寇少府或許會冤枉人，但不到萬不得己，他絕不會冤枉周公！」
周暢從小就非常孝順，每次出門後其母親若想喚他回家，就常常自咬手指，周暢在外便覺手痛於是回家，有人不相信，就讓周暢的母親自咬手指看看，果然周暢隨即回家，這就是十指連心典故的來由。
如果不是周暢父子搞事，外戚出身的寇安吃飽撐著招惹這位大孝子，而他敢把這份自訴狀送給楊震，楊震相信不會有問題，周暢父子肯定是搞事的！
「該當如何處置？
楊震沉吟片刻：「先派人前往大鴻臚府，傳喚周暢明日入府問話。同時，立刻抓捕太學中那等與周逸交往密切的士子，看是否還有同謀！「
「周氏煽動的太學生多達幾百，而且多為南陽、汝南、穎川人，這如何抓人？
2
南陽、汝南、穎川是大漢的基本盤，地方豪族林立，天知道那些太學生背後有誰，楊震若是窮治，必然搞出大事情。
朱寵憂心，「周暢在士林中頗有聲望，伯起，若是行事太過，必然會激起反彈！
1
楊震正色道：「聲望？他所謂的聲望，不過是靠附庸風雅、籠絡土子得來的，土人在天子心目中的形象不斷下降，其因就在於此，這等浮華之人實在太多！「
楊震站起身，步至窗前，心煩意亂！窗外，洛陽城籠罩在悶熱之中，天空灰濛濛的，久旱不雨，大地乾裂，而洛陽周邊又蝗蟲飛舞。
「數月少雨，遍地蝗蟲，朝中卻又這般！「楊震咬著牙說道，「寇安秘而不宣，送來此件，就是逼著吾等嚴懲，此事看來沒辦法善了！」
正在此時，門外傳來侍從的通報：「主君，太尉黃公遣人送信來。「
楊震接過信函，仔細閱讀後，臉色一變：「陛下已經知曉太學生鬧事，天子大怒，本欲直接下達抓捕詔書，不過被太尉勸阻，太尉來信讓吾等儘快處置，避免殃及太多人！
2
「太尉此信當是警示我等行事要謹慎！「朱寵搖搖頭，「你我是被架在火上烤了，現在是進亦難，退亦難，進退兩難！」
楊震略一沉思，「周暢為九卿之一，若無確鑿證據，輕易處置恐怕會引起朝野震動，
必須依法處置！」
次日，楊震召集司隸校尉府屬官，開會商議周暢案，「諸位，大鴻臚周暢利用其子煽動太學生鬧事一事，已有確鑿證據。「楊震正色道，「但此事關係重大，我等必須慎重處置。」
一位姓馬的功曹出列道：「大人，依下官之見，周暢罪大惡極，應當立即逮捕問罪！
」
楊震搖頭：「非也。周暢終究是九卿之一，若要處置，必須先奏請陛下。而且，我們手中只有周逸的供詞，尚需進一步查證。」
「楊公說得是。不過，依下官之見，此案若要徹查，恐怕會牽連甚廣。太學中不少人與周逸交好，若深究下去，可能會有更多人捲入。」
「我意已決。」楊震環顧眾人，「先將周暢請來問話，看他如何辯解。若他認罪，可從寬處理；若抵賴，再行強硬手段。至於太學生，除主謀外，其餘人等暫不深究。」
正午時分，周暢被傳喚至司隸校尉府，楊震面無表情地示意他坐下：「周公，你可知道太學生聚眾鬧事一事？」
「有所耳聞。」周暢平靜地答道，「不過這等事，太學生向來好議政，不足為奇。」
「是嗎？」楊震冷笑一聲，將周逸的供詞推到他面前，「那請周公看看這個。」
周暢接過一看，面色驟變。他定了定神，強作鎮定：「這——這是什麼？我兒何時寫下此等荒謬之言？」
「周公何必裝糊塗？」楊震厲聲道，「令郎已經承認，是你指使他煽動太學生鬧事，
意圖阻撓朝廷政策。這可是謀逆之罪！」
周暢猛地站起：「荒謬！我何時指使過？我兒必是受人威逼，才寫下此等不實之詞！
水「是嗎？」楊震冷冷地道，「那為何你在城外別院與周逸密談時，明確告訴他可以利用太學生給朝廷施壓？這些話，已有人作證。」
周暢臉色慘白：「這—這是誣陷！」
「周公，事到如今，何必抵賴？」楊震嘆了口氣，「周公身為九卿，若真為國憂心，
大可直接上書陛下，為何要慫漁太學生鬧事？這分明是想借他人之手，以為一已之私。」
周暢一時語塞，額頭冒出冷汗。
「我且問你，」楊震逼視著他，「你這番作為，到底是為了什麼？是為了阻撓食鹽專營，還是另有所圖？」
周暢咬了咬牙：「食鹽專營乃武帝苛政，我不願天下百姓再受其害，有何不可？」
「食鹽專營尚在報紙上討論，朝廷也明言要請三老會議討論，現在更談不上實施。」楊震反駁道，「朝廷財政困難，若不採取非常之策，如何應對災害？當時孝章皇帝為討伐匈奴，也曾經推行過食鹽專營，周公為官多年，難道不知道此事嗎？」
一時間，室內沉默。
周暢良久才說道，「吾多次上書，陛下從未採納，吾等士人飽讀經史，在朝在野多有建樹，可陛下卻對天后偏聽偏信，又重用閹人，禍亂地方，長期以往，如何是好？」
「就算有天大不滿，也不應該策動太學生鬧事，這是人臣該做的事情嗎？！」
周暢面如死灰，良久之後，他大吼，「不對，少府中一定在刺探公卿———」
朱寵嘴角撇了撇，蠢人一個，皇帝還沒動手，你著急什麼，做事還不嚴密，搞得天下土人極其被動，活該被收拾！
當日傍晚，楊震派人將周暢軟禁在司隸校尉府，同時上書皇帝，詳述案情，請求朝廷處置。朝中很快傳開了周暢被拘的消息，頓時引起軒然大波。士人集團內部立刻分成兩派：一派認為楊震公正執法，另一派則斥責他不念同僚之誼，助紂為虐。
尚書台，尚書郎左雄正在和兩千石尚書張林爭執不休，張林不太相信，「周暢乃士林表率，怎會做出這等事，楊震身為司隸校尉，做事太過莽撞，真是浪得虛名之輩！」
左雄冷笑：「周暢煽動太學生鬧事，意圖干預朝政，這才是大逆不道。楊公依法而行，有何不妥？張尚書不看奏報，僅憑臆斷是何道理？」
「誰說本尚書不看奏報，只是奏報只有周逸一紙自訴，如何處置重臣？而司隸校尉縱有監察朝臣之權，也不該未經陛下允許，便擅自拘押九卿！」
「煽動太學生鬧事，乃是重罪，楊震先行拘押，再奏請陛下，並無不妥。」
兩人爭執不下，各不相讓，而同一時間，南宮前殿中，皇帝劉勝正在與寇淑議事，「皇后，司隸校尉楊震拘押大鴻臚周暢，此事朕該如何處置？」
劉勝面露疲憊，近日眩暈更加頻繁，精神狀態明顯不佳，寇淑有些擔心的幫著皇帝按摩太陽穴，然後說道：「陛下，周暢身為九卿，卻教唆子女煽動鬧事，確實罪不容恕。不過此人在士林中的影響力，若處置太重，恐引起更大風波。」
「朕何嘗不知？」
「陛下既然摸不准，何不如令三公廷鞠之，同時將廷鞠過程公之於眾，讓天下人討論劉勝點點頭：「皇后所言有理。不過，楊震擅自拘押九卿，是否也該有所申斥？」
寇淑微微一笑：「陛下明鑑。楊震雖有監察朝臣之權，但拘押九卿確實越權。不過，
念在他為國盡忠，可不予追究，只在詔書中稍加提點即可。」
劉勝思索片刻，點頭同意：「就依皇后之見。」
「過去兩年，太學生頻繁鬧事，必須加強太學管理，光派遣城門軍還不行，得在太學設置管轄之人，臣妾以為太學生在入學後，根據學生的學問高低分成六堂，每堂設堂長一人，每百人設分堂長，堂長和分堂長管理全堂事務。
堂長和分堂長不僅要記錄學生的過錯，還要根據犯錯數量制定相應的懲罰措施，若是太學生鬧事，堂長和分堂長也要以教導不嚴治罪！」
寇淑對太學生鬧騰早有準備，這些年一直嚴密監視，等著就是這一天，大學不加強監控是絕對不行的，而她的辦法很簡單，讓一名善於做這類事的格物學者趙訓專門做這種事。
這幾年已經培養了多個情報人員，這些人都是擅長鑽營的寒門子弟，只要努力學習格物，又給朝廷報信，立下了功勞，就有可能成為太子舍人，走入任途，自然有不少人願意。
周逸是九卿之子，一堆人追捧，他做事不僅不講究，一口氣動員好幾百人，早就被報告上來了，寇淑指示等著他折騰，還誘導他去辟雍、明堂這些地方鬧騰，把事情鬧大。
現在事情確實鬧大了，但太學諸生自發行為和九卿之子煽動，那是完全兩碼事，前者是關心國事，後者則是蓄意作亂！
現在大臣們想迅速收場，以罷免周暢收場，寇淑則恰恰相反，他偏偏讓三公廷鞠，這就逼著三公站隊，同時把這個事情公開於眾寇淑相信，大漢不願意吃官家鹽的土人們肯定會站在周暢一邊，給周暢說好話，說他是為民請命，但朝中重臣肯定不能容忍這種局面出現，那等於大漢統治失控，這是重臣們不能接受的！
而一旦到了這一步，三公重臣就被徹底捆綁住了，接下來這幫子大臣總要在一些問題上妥協，寇淑事實上並不是很在意食鹽專營，她真正想發行的是低息國債，只有出現了大量低息國債，金融市場才會逐漸形成天子迅速下達詔書，詔書一出，朝野震動，雖然廷鞠之日還沒有到，但土人集團內部的分歧更加明顯：一派認為周暢罪有應得，另一派則認為這是皇帝推動食鹽專營的步驟之一！
但不管哪路勢力都對天子設立太學堂長和分堂長加強太學管理表示認可，一來被抓了口實；二來朝中大事要以穩為主，不能動不動鬧騰。
一群孩子摻和什麼，不壓制肯定不行，一而再，再而三的搞事，也損害了重臣的利益。過去可以用太學製造輿論，現在洛陽有報紙，同樣可以製造輿論，太學生的價值大打折扣，孩子們還是好好讀書好！
當然，更重要的是第三點，皇帝把安排堂長和分堂長的機會交給了尚書台，這事實上意味著不少人事可以安排，尚書台自然是支持的。
尚書台達成協議後，除了設置堂長、分堂長，又設置了太學司馬一職，對超過百人以上，且沒有得到批准的太學生私下活動，擁有抓捕權而與此同時，司隸校尉下屬緹騎連續出動，抓走了好些個親近周逸的土人，這也讓相當部分的士子若寒蟬，不敢再輕易議論朝政，而與此同時，也有一些人更加憤怒。
當然了，也有個別士子更加關注國事，積極思考如何解決朝廷財政困難，原因很簡單，這一年夏天的旱災相當嚴重，秋收肯定危險了，到時候百姓流離失所，搞不好又要出大亂子..—·
面對這一局面，一些原本反對食鹽專營的士人也開始動搖，朝廷沒錢怎麼救災，萬一有人掀起大亂子，誰都沒有好處，這會搞一搞食鹽專營，緩和一下形勢，等天下太平了，
再取消食鹽專營也是可以的！
太學中，一名叫做劉衡的士子寫了一篇《論當前財政困境之對策》，提出了一系列解決方案，包括有限度地實行食鹽專營，比如規定在災荒之年或者出了大亂子；比如建議減少不必要的開支，集中財力救災，並打壓豪強等等！
這篇文章在太學中引發熱議，得到不少士子的贊同，而就在此時，尚書僕射荀淑上奏，認為發行國債比搞食鹽專營要好，他認為西羌戰事離平定不遠，而天災也不會年年發生，現在困難，不代表未來困難！
乾脆用朝廷的名義借錢，國債有比較低的利息，票面價值也比較低，天下王侯官員、
漢軍將佐的工資三成配發國債，同時也可以對外發售。
如此既能籌到一筆錢，天下人又不用擔心國債不能變現，畢竟朝廷再坑，也不至於連最擁護大漢的那幫人也坑！
司隸校尉府，楊震手捧一份自訴狀，眉頭緊鎖。這是他的前任，現任少府卿寇安剛剛送來的，正是周逸的親筆供詞。上面詳細記錄了大鴻臚周暢如何教唆兒子煽動太學生鬧事，以阻撓朝廷實施食鹽專營政策。
楊震看完長嘆一聲，又連連搖頭，將自訴狀遞給朱寵，「吾真不希望周公做這等事！「
兩人剛剛從辟雍返回，城門校尉所部與太學生發生衝突，聽說之後，楊震立刻前往勸說，他是關西夫子，名氣很大，太學生給他面子，陸續返回太學。
但這件事後果很嚴重，賈參十分惱火，說要上書天子問個明白，什麼時候太學生可以這般無法無天了？僅僅因為報紙一言，竟然跑到辟雍鬧事，這樣下去，還有完沒完？
楊震不斷勸說，賈參才沒有繼續，沒想到剛回來就收到這樣的東西，楊震頭疼欲裂，
而朱寵接過觀看，低聲問道：「伯起，周逸此供是否可信？「
「寇少府或許會冤枉人，但不到萬不得己，他絕不會冤枉周公！」
周暢從小就非常孝順，每次出門後其母親若想喚他回家，就常常自咬手指，周暢在外便覺手痛於是回家，有人不相信，就讓周暢的母親自咬手指看看，果然周暢隨即回家，這就是十指連心典故的來由。
如果不是周暢父子搞事，外戚出身的寇安吃飽撐著招惹這位大孝子，而他敢把這份自訴狀送給楊震，楊震相信不會有問題，周暢父子肯定是搞事的！
「該當如何處置？
楊震沉吟片刻：「先派人前往大鴻臚府，傳喚周暢明日入府問話。同時，立刻抓捕太學中那等與周逸交往密切的士子，看是否還有同謀！「
「周氏煽動的太學生多達幾百，而且多為南陽、汝南、穎川人，這如何抓人？
2
南陽、汝南、穎川是大漢的基本盤，地方豪族林立，天知道那些太學生背後有誰，楊震若是窮治，必然搞出大事情。
朱寵憂心，「周暢在士林中頗有聲望，伯起，若是行事太過，必然會激起反彈！
1
楊震正色道：「聲望？他所謂的聲望，不過是靠附庸風雅、籠絡土子得來的，土人在天子心目中的形象不斷下降，其因就在於此，這等浮華之人實在太多！「
楊震站起身，步至窗前，心煩意亂！窗外，洛陽城籠罩在悶熱之中，天空灰濛濛的，久旱不雨，大地乾裂，而洛陽周邊又蝗蟲飛舞。
「數月少雨，遍地蝗蟲，朝中卻又這般！「楊震咬著牙說道，「寇安秘而不宣，送來此件，就是逼著吾等嚴懲，此事看來沒辦法善了！」
正在此時，門外傳來侍從的通報：「主君，太尉黃公遣人送信來。「
楊震接過信函，仔細閱讀後，臉色一變：「陛下已經知曉太學生鬧事，天子大怒，本欲直接下達抓捕詔書，不過被太尉勸阻，太尉來信讓吾等儘快處置，避免殃及太多人！
2
「太尉此信當是警示我等行事要謹慎！「朱寵搖搖頭，「你我是被架在火上烤了，現在是進亦難，退亦難，進退兩難！」
楊震略一沉思，「周暢為九卿之一，若無確鑿證據，輕易處置恐怕會引起朝野震動，
必須依法處置！」
次日，楊震召集司隸校尉府屬官，開會商議周暢案，「諸位，大鴻臚周暢利用其子煽動太學生鬧事一事，已有確鑿證據。「楊震正色道，「但此事關係重大，我等必須慎重處置。」
一位姓馬的功曹出列道：「大人，依下官之見，周暢罪大惡極，應當立即逮捕問罪！
」
楊震搖頭：「非也。周暢終究是九卿之一，若要處置，必須先奏請陛下。而且，我們手中只有周逸的供詞，尚需進一步查證。」
「楊公說得是。不過，依下官之見，此案若要徹查，恐怕會牽連甚廣。太學中不少人與周逸交好，若深究下去，可能會有更多人捲入。」
「我意已決。」楊震環顧眾人，「先將周暢請來問話，看他如何辯解。若他認罪，可從寬處理；若抵賴，再行強硬手段。至於太學生，除主謀外，其餘人等暫不深究。」
正午時分，周暢被傳喚至司隸校尉府，楊震面無表情地示意他坐下：「周公，你可知道太學生聚眾鬧事一事？」
「有所耳聞。」周暢平靜地答道，「不過這等事，太學生向來好議政，不足為奇。」
「是嗎？」楊震冷笑一聲，將周逸的供詞推到他面前，「那請周公看看這個。」
周暢接過一看，面色驟變。他定了定神，強作鎮定：「這——這是什麼？我兒何時寫下此等荒謬之言？」
「周公何必裝糊塗？」楊震厲聲道，「令郎已經承認，是你指使他煽動太學生鬧事，
意圖阻撓朝廷政策。這可是謀逆之罪！」
周暢猛地站起：「荒謬！我何時指使過？我兒必是受人威逼，才寫下此等不實之詞！
水「是嗎？」楊震冷冷地道，「那為何你在城外別院與周逸密談時，明確告訴他可以利用太學生給朝廷施壓？這些話，已有人作證。」
周暢臉色慘白：「這—這是誣陷！」
「周公，事到如今，何必抵賴？」楊震嘆了口氣，「周公身為九卿，若真為國憂心，
大可直接上書陛下，為何要慫漁太學生鬧事？這分明是想借他人之手，以為一已之私。」
周暢一時語塞，額頭冒出冷汗。
「我且問你，」楊震逼視著他，「你這番作為，到底是為了什麼？是為了阻撓食鹽專營，還是另有所圖？」
周暢咬了咬牙：「食鹽專營乃武帝苛政，我不願天下百姓再受其害，有何不可？」
「食鹽專營尚在報紙上討論，朝廷也明言要請三老會議討論，現在更談不上實施。」楊震反駁道，「朝廷財政困難，若不採取非常之策，如何應對災害？當時孝章皇帝為討伐匈奴，也曾經推行過食鹽專營，周公為官多年，難道不知道此事嗎？」
一時間，室內沉默。
周暢良久才說道，「吾多次上書，陛下從未採納，吾等士人飽讀經史，在朝在野多有建樹，可陛下卻對天后偏聽偏信，又重用閹人，禍亂地方，長期以往，如何是好？」
「就算有天大不滿，也不應該策動太學生鬧事，這是人臣該做的事情嗎？！」
周暢面如死灰，良久之後，他大吼，「不對，少府中一定在刺探公卿———」
朱寵嘴角撇了撇，蠢人一個，皇帝還沒動手，你著急什麼，做事還不嚴密，搞得天下土人極其被動，活該被收拾！
當日傍晚，楊震派人將周暢軟禁在司隸校尉府，同時上書皇帝，詳述案情，請求朝廷處置。朝中很快傳開了周暢被拘的消息，頓時引起軒然大波。士人集團內部立刻分成兩派：一派認為楊震公正執法，另一派則斥責他不念同僚之誼，助紂為虐。
尚書台，尚書郎左雄正在和兩千石尚書張林爭執不休，張林不太相信，「周暢乃士林表率，怎會做出這等事，楊震身為司隸校尉，做事太過莽撞，真是浪得虛名之輩！」
左雄冷笑：「周暢煽動太學生鬧事，意圖干預朝政，這才是大逆不道。楊公依法而行，有何不妥？張尚書不看奏報，僅憑臆斷是何道理？」
「誰說本尚書不看奏報，只是奏報只有周逸一紙自訴，如何處置重臣？而司隸校尉縱有監察朝臣之權，也不該未經陛下允許，便擅自拘押九卿！」
「煽動太學生鬧事，乃是重罪，楊震先行拘押，再奏請陛下，並無不妥。」
兩人爭執不下，各不相讓，而同一時間，南宮前殿中，皇帝劉勝正在與寇淑議事，「皇后，司隸校尉楊震拘押大鴻臚周暢，此事朕該如何處置？」
劉勝面露疲憊，近日眩暈更加頻繁，精神狀態明顯不佳，寇淑有些擔心的幫著皇帝按摩太陽穴，然後說道：「陛下，周暢身為九卿，卻教唆子女煽動鬧事，確實罪不容恕。不過此人在士林中的影響力，若處置太重，恐引起更大風波。」
「朕何嘗不知？」
「陛下既然摸不准，何不如令三公廷鞠之，同時將廷鞠過程公之於眾，讓天下人討論劉勝點點頭：「皇后所言有理。不過，楊震擅自拘押九卿，是否也該有所申斥？」
寇淑微微一笑：「陛下明鑑。楊震雖有監察朝臣之權，但拘押九卿確實越權。不過，
念在他為國盡忠，可不予追究，只在詔書中稍加提點即可。」
劉勝思索片刻，點頭同意：「就依皇后之見。」
「過去兩年，太學生頻繁鬧事，必須加強太學管理，光派遣城門軍還不行，得在太學設置管轄之人，臣妾以為太學生在入學後，根據學生的學問高低分成六堂，每堂設堂長一人，每百人設分堂長，堂長和分堂長管理全堂事務。
堂長和分堂長不僅要記錄學生的過錯，還要根據犯錯數量制定相應的懲罰措施，若是太學生鬧事，堂長和分堂長也要以教導不嚴治罪！」
寇淑對太學生鬧騰早有準備，這些年一直嚴密監視，等著就是這一天，大學不加強監控是絕對不行的，而她的辦法很簡單，讓一名善於做這類事的格物學者趙訓專門做這種事。
這幾年已經培養了多個情報人員，這些人都是擅長鑽營的寒門子弟，只要努力學習格物，又給朝廷報信，立下了功勞，就有可能成為太子舍人，走入任途，自然有不少人願意。
周逸是九卿之子，一堆人追捧，他做事不僅不講究，一口氣動員好幾百人，早就被報告上來了，寇淑指示等著他折騰，還誘導他去辟雍、明堂這些地方鬧騰，把事情鬧大。
現在事情確實鬧大了，但太學諸生自發行為和九卿之子煽動，那是完全兩碼事，前者是關心國事，後者則是蓄意作亂！
現在大臣們想迅速收場，以罷免周暢收場，寇淑則恰恰相反，他偏偏讓三公廷鞠，這就逼著三公站隊，同時把這個事情公開於眾寇淑相信，大漢不願意吃官家鹽的土人們肯定會站在周暢一邊，給周暢說好話，說他是為民請命，但朝中重臣肯定不能容忍這種局面出現，那等於大漢統治失控，這是重臣們不能接受的！
而一旦到了這一步，三公重臣就被徹底捆綁住了，接下來這幫子大臣總要在一些問題上妥協，寇淑事實上並不是很在意食鹽專營，她真正想發行的是低息國債，只有出現了大量低息國債，金融市場才會逐漸形成天子迅速下達詔書，詔書一出，朝野震動，雖然廷鞠之日還沒有到，但土人集團內部的分歧更加明顯：一派認為周暢罪有應得，另一派則認為這是皇帝推動食鹽專營的步驟之一！
但不管哪路勢力都對天子設立太學堂長和分堂長加強太學管理表示認可，一來被抓了口實；二來朝中大事要以穩為主，不能動不動鬧騰。
一群孩子摻和什麼，不壓制肯定不行，一而再，再而三的搞事，也損害了重臣的利益。過去可以用太學製造輿論，現在洛陽有報紙，同樣可以製造輿論，太學生的價值大打折扣，孩子們還是好好讀書好！
當然，更重要的是第三點，皇帝把安排堂長和分堂長的機會交給了尚書台，這事實上意味著不少人事可以安排，尚書台自然是支持的。
尚書台達成協議後，除了設置堂長、分堂長，又設置了太學司馬一職，對超過百人以上，且沒有得到批准的太學生私下活動，擁有抓捕權而與此同時，司隸校尉下屬緹騎連續出動，抓走了好些個親近周逸的土人，這也讓相當部分的士子若寒蟬，不敢再輕易議論朝政，而與此同時，也有一些人更加憤怒。
當然了，也有個別士子更加關注國事，積極思考如何解決朝廷財政困難，原因很簡單，這一年夏天的旱災相當嚴重，秋收肯定危險了，到時候百姓流離失所，搞不好又要出大亂子..—·
面對這一局面，一些原本反對食鹽專營的士人也開始動搖，朝廷沒錢怎麼救災，萬一有人掀起大亂子，誰都沒有好處，這會搞一搞食鹽專營，緩和一下形勢，等天下太平了，
再取消食鹽專營也是可以的！
太學中，一名叫做劉衡的士子寫了一篇《論當前財政困境之對策》，提出了一系列解決方案，包括有限度地實行食鹽專營，比如規定在災荒之年或者出了大亂子；比如建議減少不必要的開支，集中財力救災，並打壓豪強等等！
這篇文章在太學中引發熱議，得到不少士子的贊同，而就在此時，尚書僕射荀淑上奏，認為發行國債比搞食鹽專營要好，他認為西羌戰事離平定不遠，而天災也不會年年發生，現在困難，不代表未來困難！
乾脆用朝廷的名義借錢，國債有比較低的利息，票面價值也比較低，天下王侯官員、
漢軍將佐的工資三成配發國債，同時也可以對外發售。
如此既能籌到一筆錢，天下人又不用擔心國債不能變現，畢竟朝廷再坑，也不至於連最擁護大漢的那幫人也坑！