第322章 元興新法
第322章 元興新法
隨著皇帝一系列舉措，皇帝和皇族列侯的關係緊張起來，也恰好就在此時，有大臣向皇帝建議給北軍五校也裝備一些火器，哪有隻給陛下章德營和少府護衛營裝備火器的？
這份奏章一出，寇淑就告訴皇帝，這份奏章有問題，北軍中列侯子弟不少，他們是不是對陛下不滿，有非分之心？
所以為了威鑷上下，皇帝應該帶著三公九卿以及列侯一起來到城西少府護衛營校場，
讓少府護衛營嚇噓他們一頓。
政變一年多以來，少府護衛營已經組建完成，與北軍五校目前主要為冷兵器不同，少府護衛三營則主要裝備火器，平時按照所謂的火器兵操典進行訓練。
按照寇淑的要求，護衛營步兵必須練習陣列、拼刺刀和各種射擊的分解動作，其中最難的就是射擊，要求一個橫隊將土必須儘可能一致，以儘可能實現齊射，而且射擊越快越好，這個要求看起來十分簡單，但實際上異常複雜。
火器這個東西又是雙刃劍，不管多麼厲害的人，一槍倒，所以此前皇帝勞軍，肯定不能搞射擊，也就是搞一搞陣列，而且還不讓帶著火器，平時只是手持長矛進行訓練，只有到了固定的打靶時間，才能進行射擊訓練。
一開始皇帝還看不出來，但隨看時間的推移，皇帝就發現數百軍士竟然可以做到整齊劃一，驚訝之餘，也感到無比安心，有如此強軍，他這個皇帝穩如泰山也！
皇帝十分好奇，寇淑告訴他，這些東西實際上不難，她在宮中女護衛訓練過，只用一個月就能訓練得差不多，不過很適合嚇唬人，咱們嚇噓成功後，把朝中府庫收歸少府監管—.
朝陽初升，校場上的露水還未乾透，時年三十歲的樂安王劉寵不耐煩地扯了扯朝服的領口，對身旁的乘氏侯梁雍低聲道：「梁侯，皇上大清早召吾等來此，又想作甚？「
梁雍歲數已經不小了，他眯著悍的睡眼：「許是震一番吧，咱們這位萬歲爺又是腰斬列侯，又是廢大王，不滿的人多得很！」
話音未落，號角聲驟然響起。那聲音尖銳得仿佛能刺破耳膜，驚得梁雍一個跟跪，校場四周突然湧現出無數禁衛軍，他們身著黑甲，手持火，步伐整齊得如同一個人。
「立一—正！「
隨著一聲令下，六百多禁衛軍同時腳。那聲響如同驚雷炸開，震得地面微微顫動。
劉寵瞳孔驟縮一一這些士兵，這些士兵看起來十分整齊，到底如何做到的！
「向右一看！「
「刷「的一聲，六百個頭顱同時右轉，六百雙眼晴如利箭般射向觀禮台上的權貴們。
那目光中的寒意讓梁雍不自覺地後退了半步。
元興皇帝此時才緩步登上高台，一襲深色袍服在晨風中獵獵作響。他沒有立即說話，
只是輕輕一揮手。
「正步一走！「
禁衛軍方陣開始前進。每一步落下都伴隨著軍靴撞擊地面的轟鳴，如同戰鼓般敲在在場每個人的心上。更可怕的是他們的節奏一一完全一致，沒有絲毫雜音，仿佛這不是六百人，而是一個龐大的戰爭機器。
「這—這——「司徒李修嘴唇發抖，「少府護衛營何時練就這等軍容？「
劉勝嘴角微揚：「愛卿覺得如何？這只是開始。「
仿佛印證他的話，方陣突然變換隊形。前排土兵齊刷刷從肩上取下火，動作流暢得如同行雲流水。
「預備一「咔嗒「一聲，六百隻火同時瞄向前方。那金屬碰撞聲讓大臣們都驚駭無比，皇帝什麼時候，竟然擁有如此強軍？
「瞄準—「
火矛尖整齊抬起，正對著觀禮台。劉寵雙腿發軟，不得不扶住欄杆才沒跪下。他從未如此清晰地感受到死亡的氣息一一這些火若是有藥子，只需一輪齊射，台上的人就會變成篩子。
放一一！
士卒們都做了扣動扳機的動作，雖然沒有槍聲，看到這一幕，劉寵腿一軟，癱坐在地，面如土色；梁雍則完全把頭縮了下去，忍不住全身顫抖。
皇帝看到大臣們十分震驚的反應，心中很爽，現在知道朕厲害了吧，但看到劉寵梁雍的模樣，又覺得十分丟人，此時他更加堅定了，為了江山社稷，那等無能之輩，必須廢點！
他震鑷了一番，他這才開口，聲音不大卻字字如刀：「朕知道，有人覺得朕年輕可欺，不過朕有如此強軍，哪怕有逆賊叛亂，朕也會一鼓蕩平，諸卿以為然否？」
驃騎將軍寇鰲大聲說道，「臣等為天子賀！」
其他大臣們也跟著高聲喊道，「臣等為天子賀！」
他走向台前，俯瞰著少府護衛營方陣：「為整頓財政，自即日起，大司農府庫、太倉、敖倉皆設少監一人，由少府派遣，負責監督錢糧進出，少府護衛營擴充為步、騎、炮各兩營，並接管三倉防務！「
驃騎將軍寇鰲跪倒在地，大聲說道，「臣遵旨！」
大臣們鴉雀無聲，無人敢於反對，雖然他們非常清楚皇帝這是非常不滿大司農的管理，要加強監管但還是不敢反對！
見狀，劉勝十分得意，這一刻，再無人敢反對他的任何決定，他輕輕揮揮手，禁軍再次踩腳，齊聲高呼：「萬歲！萬歲！萬萬歲！「
那聲浪如同海嘯般席捲整個校場，將王侯大臣們最後一絲反抗的念頭也沖得粉碎。當禁軍方陣邁著整齊的步伐退場時，靴子踏地的聲音仿佛踏在每個王侯大臣的心上自這一天的小閱兵之後，帝後擁有了更多的權威，開始更加主動的施政，不，更準確的說是主動搶錢，光收拾王侯還不行，還要收拾地方有財力，但不安分的豪強，這些個不打，土侯豈不是白收拾了！
首先是軍隊調動，因為去年冬天的大勝，漢軍恢復了一大片地區，「假侯」也被分配到各縣，所以朝廷命令虞翊，抽調一部分步軍返回關東，屯駐於關東要地，如此既減輕了關西的負擔，又增加了關東的防禦能力。
元興八年春，根據派往各地方的宦官上報的資料，漢帝國往關東各州派出「巡視組」，巡視組由議郎、御史再加上一名宦官組成，專門盯著那些口碑不好的地方豪強，要多抓一些人，朝廷不強調殺多少人，但必須挖出錢糧。
臨走前，寇淑把那些個外派的小黃門召集在一起，告訴他們，凡是擁有數千賓客，土地無數的豪強，不管口碑如何，都必須上報家產，口碑不好，頗為士人反感的可以收拾；
那等口碑好的，不要輕舉妄動，要上報朝廷。
在一個又一次巡視組被派出的同時，漢帝國再一次頒布聖旨，要求各地不得限制災民遷徙，並再一次重申歷年詔書，要求到處張貼，要讓黔首知曉。
詔書寫的比較長，比如說朝廷決定開放各地林苑，假民公田，並豁免災區稅收，但強調這是臨時措施，若是百姓兩年後無法返回原籍，朝廷會組織遷徙到邊地。
朝廷鼓勵邊地推行屯墾，並推廣各種先進的農用技術，除了官屯、軍屯以外，朝廷鼓勵商屯，朝廷也對通過海路輸送大漢的糧免除稅收。
朝廷鼓勵災民前往人口較少，土地較多的邊地，良家子按照爵位授予土地，那等逃亡的百姓或者漢人奴婢，只要願意前往邊地，可以赦免一切罪行，而為朝廷屯墾兩年後，按照最低一等爵位授予土地。
朝廷要求各地方採取種種政策釋放漢人奴婢，降低了奴婢贖身金額，並明確規定就算父母都是奴婢，子孫後代也不是奴婢，只要願意屯田兩年，就可以獲得分配邊地土地的資格。
朝廷鼓勵種植絲、麻、棉，三種紡織品及其原料都可以繳納賦稅，地方官不得強迫百姓，當任其選擇繳納稅種，不管是給錢，還是給物資都可以」
在重申歷年解決嚴重危機的種種辦法後，這一次又公開增加了兩條，朝廷鼓勵礦山開採、海邊老百姓曬鹽和南方的甘蔗種植，並對外公開了黑石煉焦技術，鼓勵老百姓採挖石頭，並用煤焦油鋪設馬路等等。
第二個則簡單直白，凡是敢於破壞邊地百姓屯田的周邊四夷，允許百姓掠為奴婢，若是周邊四夷叛亂，州郡可以對外出售武器，並組織鎮壓叛亂。
新增的這兩條，一是解決就業，普通老百姓怎麼可能做那等事情，只能是地方豪強挖礦曬鹽種植甘蔗，但這些活都需要不少勞動力，自然有利於解決流民眾多的問題，至於流民的苦難，漢廷真心顧不上了第二條則是給豪強們好處，並鼓勵搶劫，既然朝廷再一次明確釋放奴隸，那就要給豪強們好處，讓他們搶劫周邊四夷，要不然這麼多人遷徙，土地哪裡來？
對於這種赤裸裸的造反土人們很多人反對，不過皇帝問他們，朝廷想釋放奴婢，可就是執行不下去，現在到處都有那種賓客成百上千，占地無數的大地主，這些人造反，朝廷怎麼辦？
至於出現邊確實有可能，但北方戰鬥力強的鮮卑，邊民打不過，也不敢打；戰鬥力弱小的，隨他去吧，朝廷也不要這個面子了！你們反對，行，能拿出好辦法嗎？拿不出來，那就先按照這個辦！
而為了進一步解決財政問題，皇帝在京洛兩報上刊登了新一輪改革草案，希望天下人暢所欲言，而新一輪改革的初衷很簡單，大漢帝國由於天災造成田畝稅直線下降，而人口不斷逃亡，又造成了人口稅收不上來，財政越來也糟糕。
為了徹底解決財政危機，中央會根據上一年的財政支出定出的總稅額，並按照各地的田畝數和歷年稅收進行攤派。
稅收由地方官組織徵收，怎麼徵收，朝廷不管，但必須做到，若是做不到，漢帝國就要收拾地方官，同時調整地方的孝廉名額，地方想要更多的孝廉數量，就要多交稅。
而在徵收過程中，朝廷壓根不管什麼主戶和客戶，都編入現居州縣的戶籍，依照丁壯和財產的多少定出戶等。
沒有固定住處的商人，所在州縣依照其收入徵收三十分之一的稅；在洛陽相關試點的基礎上，朝廷在全國範圍內，重新調整漢人奴婢的契約，人頭稅倍之！
若是出現嚴重的自然災害，可以向朝廷請求聖旨減免，寡孤獨也可以不徵收稅收，
但不得亂報、瞞報，否則一律嚴懲。
而為了保證特殊時期的稅收能夠有效徵收，同時不至於被嚴重浪費，或者出現分配不公，草案決定今年地方上計時，也要把三老送上京，並在年底舉行一次三老會議，為期一個月。
三老會議任務有四，一是審核元興八年財政支出，二是評估明年的財政總額和各地方應上繳的財政，三則是重新分配各州郡的孝廉和茂才名額；四是討論是否推動食鹽專營和發行國債。
按照草案，未來孝廉和茂才名額也將直線增加，茂才可以直接當官，但升官起點會下降；而孝廉要保證小縣一個，大縣好些個，不過孝廉不能直接做官，要考試通過才能做官，報紙上同時公開了考試原則·——
這一系列改革草案拿出來，立刻引得軒然大波，朝廷現在窮瘋了嗎？竟然搞起了攤派，又擔心攤派不下去，乾脆把財政問題和孝廉、茂才名額掛鉤，為此不惜降低孝廉、茂才的含金量，讓更多的人有機會凱。
就這還不放心，竟然還打算召開三老會議，說是三老會議，實際上這明顯是皇帝擔心攤派不成功，乾脆把三老們請出來，用三老會議的名義搞食鹽專營和發行國債，到時候就不是皇帝掠奪民財，而是大下眾議了！
就在朝野議論紛紛，不斷上書之際，皇帝劉勝也十分不安，他一邊逗弄著劉裕，一邊問道，「皇后，朕真可以用三老會議推行食鹽專營嗎？」
「臣妾以為很難！」
「那皇后為甚這般提議？」
「原因很簡單，朝廷把困難擺出來，三老會議總不能都反對吧，他們必須得拿出一個解決辦法，好緩解朝廷目前的困難。
到時候陛下按照三老會議的決議來做，那就是順應天理人心，就算天下人不滿，也不會怪到陛下身上！」
「若是三老會議要求縮減皇家開支，或者減少關西駐軍！」
「陛下已經節省到極致，那就只能委屈諸侯王和那些個侯爺了，這是天下公議！
至於減少關西駐軍，臣妾以為沒有人敢提，祖宗陵寢之地，若是受到侵擾，各地三公如何應對天下芸芸眾口？」
隨著皇帝一系列舉措，皇帝和皇族列侯的關係緊張起來，也恰好就在此時，有大臣向皇帝建議給北軍五校也裝備一些火器，哪有隻給陛下章德營和少府護衛營裝備火器的？
這份奏章一出，寇淑就告訴皇帝，這份奏章有問題，北軍中列侯子弟不少，他們是不是對陛下不滿，有非分之心？
所以為了威鑷上下，皇帝應該帶著三公九卿以及列侯一起來到城西少府護衛營校場，
讓少府護衛營嚇噓他們一頓。
政變一年多以來，少府護衛營已經組建完成，與北軍五校目前主要為冷兵器不同，少府護衛三營則主要裝備火器，平時按照所謂的火器兵操典進行訓練。
按照寇淑的要求，護衛營步兵必須練習陣列、拼刺刀和各種射擊的分解動作，其中最難的就是射擊，要求一個橫隊將土必須儘可能一致，以儘可能實現齊射，而且射擊越快越好，這個要求看起來十分簡單，但實際上異常複雜。
火器這個東西又是雙刃劍，不管多麼厲害的人，一槍倒，所以此前皇帝勞軍，肯定不能搞射擊，也就是搞一搞陣列，而且還不讓帶著火器，平時只是手持長矛進行訓練，只有到了固定的打靶時間，才能進行射擊訓練。
一開始皇帝還看不出來，但隨看時間的推移，皇帝就發現數百軍士竟然可以做到整齊劃一，驚訝之餘，也感到無比安心，有如此強軍，他這個皇帝穩如泰山也！
皇帝十分好奇，寇淑告訴他，這些東西實際上不難，她在宮中女護衛訓練過，只用一個月就能訓練得差不多，不過很適合嚇唬人，咱們嚇噓成功後，把朝中府庫收歸少府監管—.
朝陽初升，校場上的露水還未乾透，時年三十歲的樂安王劉寵不耐煩地扯了扯朝服的領口，對身旁的乘氏侯梁雍低聲道：「梁侯，皇上大清早召吾等來此，又想作甚？「
梁雍歲數已經不小了，他眯著悍的睡眼：「許是震一番吧，咱們這位萬歲爺又是腰斬列侯，又是廢大王，不滿的人多得很！」
話音未落，號角聲驟然響起。那聲音尖銳得仿佛能刺破耳膜，驚得梁雍一個跟跪，校場四周突然湧現出無數禁衛軍，他們身著黑甲，手持火，步伐整齊得如同一個人。
「立一—正！「
隨著一聲令下，六百多禁衛軍同時腳。那聲響如同驚雷炸開，震得地面微微顫動。
劉寵瞳孔驟縮一一這些士兵，這些士兵看起來十分整齊，到底如何做到的！
「向右一看！「
「刷「的一聲，六百個頭顱同時右轉，六百雙眼晴如利箭般射向觀禮台上的權貴們。
那目光中的寒意讓梁雍不自覺地後退了半步。
元興皇帝此時才緩步登上高台，一襲深色袍服在晨風中獵獵作響。他沒有立即說話，
只是輕輕一揮手。
「正步一走！「
禁衛軍方陣開始前進。每一步落下都伴隨著軍靴撞擊地面的轟鳴，如同戰鼓般敲在在場每個人的心上。更可怕的是他們的節奏一一完全一致，沒有絲毫雜音，仿佛這不是六百人，而是一個龐大的戰爭機器。
「這—這——「司徒李修嘴唇發抖，「少府護衛營何時練就這等軍容？「
劉勝嘴角微揚：「愛卿覺得如何？這只是開始。「
仿佛印證他的話，方陣突然變換隊形。前排土兵齊刷刷從肩上取下火，動作流暢得如同行雲流水。
「預備一「咔嗒「一聲，六百隻火同時瞄向前方。那金屬碰撞聲讓大臣們都驚駭無比，皇帝什麼時候，竟然擁有如此強軍？
「瞄準—「
火矛尖整齊抬起，正對著觀禮台。劉寵雙腿發軟，不得不扶住欄杆才沒跪下。他從未如此清晰地感受到死亡的氣息一一這些火若是有藥子，只需一輪齊射，台上的人就會變成篩子。
放一一！
士卒們都做了扣動扳機的動作，雖然沒有槍聲，看到這一幕，劉寵腿一軟，癱坐在地，面如土色；梁雍則完全把頭縮了下去，忍不住全身顫抖。
皇帝看到大臣們十分震驚的反應，心中很爽，現在知道朕厲害了吧，但看到劉寵梁雍的模樣，又覺得十分丟人，此時他更加堅定了，為了江山社稷，那等無能之輩，必須廢點！
他震鑷了一番，他這才開口，聲音不大卻字字如刀：「朕知道，有人覺得朕年輕可欺，不過朕有如此強軍，哪怕有逆賊叛亂，朕也會一鼓蕩平，諸卿以為然否？」
驃騎將軍寇鰲大聲說道，「臣等為天子賀！」
其他大臣們也跟著高聲喊道，「臣等為天子賀！」
他走向台前，俯瞰著少府護衛營方陣：「為整頓財政，自即日起，大司農府庫、太倉、敖倉皆設少監一人，由少府派遣，負責監督錢糧進出，少府護衛營擴充為步、騎、炮各兩營，並接管三倉防務！「
驃騎將軍寇鰲跪倒在地，大聲說道，「臣遵旨！」
大臣們鴉雀無聲，無人敢於反對，雖然他們非常清楚皇帝這是非常不滿大司農的管理，要加強監管但還是不敢反對！
見狀，劉勝十分得意，這一刻，再無人敢反對他的任何決定，他輕輕揮揮手，禁軍再次踩腳，齊聲高呼：「萬歲！萬歲！萬萬歲！「
那聲浪如同海嘯般席捲整個校場，將王侯大臣們最後一絲反抗的念頭也沖得粉碎。當禁軍方陣邁著整齊的步伐退場時，靴子踏地的聲音仿佛踏在每個王侯大臣的心上自這一天的小閱兵之後，帝後擁有了更多的權威，開始更加主動的施政，不，更準確的說是主動搶錢，光收拾王侯還不行，還要收拾地方有財力，但不安分的豪強，這些個不打，土侯豈不是白收拾了！
首先是軍隊調動，因為去年冬天的大勝，漢軍恢復了一大片地區，「假侯」也被分配到各縣，所以朝廷命令虞翊，抽調一部分步軍返回關東，屯駐於關東要地，如此既減輕了關西的負擔，又增加了關東的防禦能力。
元興八年春，根據派往各地方的宦官上報的資料，漢帝國往關東各州派出「巡視組」，巡視組由議郎、御史再加上一名宦官組成，專門盯著那些口碑不好的地方豪強，要多抓一些人，朝廷不強調殺多少人，但必須挖出錢糧。
臨走前，寇淑把那些個外派的小黃門召集在一起，告訴他們，凡是擁有數千賓客，土地無數的豪強，不管口碑如何，都必須上報家產，口碑不好，頗為士人反感的可以收拾；
那等口碑好的，不要輕舉妄動，要上報朝廷。
在一個又一次巡視組被派出的同時，漢帝國再一次頒布聖旨，要求各地不得限制災民遷徙，並再一次重申歷年詔書，要求到處張貼，要讓黔首知曉。
詔書寫的比較長，比如說朝廷決定開放各地林苑，假民公田，並豁免災區稅收，但強調這是臨時措施，若是百姓兩年後無法返回原籍，朝廷會組織遷徙到邊地。
朝廷鼓勵邊地推行屯墾，並推廣各種先進的農用技術，除了官屯、軍屯以外，朝廷鼓勵商屯，朝廷也對通過海路輸送大漢的糧免除稅收。
朝廷鼓勵災民前往人口較少，土地較多的邊地，良家子按照爵位授予土地，那等逃亡的百姓或者漢人奴婢，只要願意前往邊地，可以赦免一切罪行，而為朝廷屯墾兩年後，按照最低一等爵位授予土地。
朝廷要求各地方採取種種政策釋放漢人奴婢，降低了奴婢贖身金額，並明確規定就算父母都是奴婢，子孫後代也不是奴婢，只要願意屯田兩年，就可以獲得分配邊地土地的資格。
朝廷鼓勵種植絲、麻、棉，三種紡織品及其原料都可以繳納賦稅，地方官不得強迫百姓，當任其選擇繳納稅種，不管是給錢，還是給物資都可以」
在重申歷年解決嚴重危機的種種辦法後，這一次又公開增加了兩條，朝廷鼓勵礦山開採、海邊老百姓曬鹽和南方的甘蔗種植，並對外公開了黑石煉焦技術，鼓勵老百姓採挖石頭，並用煤焦油鋪設馬路等等。
第二個則簡單直白，凡是敢於破壞邊地百姓屯田的周邊四夷，允許百姓掠為奴婢，若是周邊四夷叛亂，州郡可以對外出售武器，並組織鎮壓叛亂。
新增的這兩條，一是解決就業，普通老百姓怎麼可能做那等事情，只能是地方豪強挖礦曬鹽種植甘蔗，但這些活都需要不少勞動力，自然有利於解決流民眾多的問題，至於流民的苦難，漢廷真心顧不上了第二條則是給豪強們好處，並鼓勵搶劫，既然朝廷再一次明確釋放奴隸，那就要給豪強們好處，讓他們搶劫周邊四夷，要不然這麼多人遷徙，土地哪裡來？
對於這種赤裸裸的造反土人們很多人反對，不過皇帝問他們，朝廷想釋放奴婢，可就是執行不下去，現在到處都有那種賓客成百上千，占地無數的大地主，這些人造反，朝廷怎麼辦？
至於出現邊確實有可能，但北方戰鬥力強的鮮卑，邊民打不過，也不敢打；戰鬥力弱小的，隨他去吧，朝廷也不要這個面子了！你們反對，行，能拿出好辦法嗎？拿不出來，那就先按照這個辦！
而為了進一步解決財政問題，皇帝在京洛兩報上刊登了新一輪改革草案，希望天下人暢所欲言，而新一輪改革的初衷很簡單，大漢帝國由於天災造成田畝稅直線下降，而人口不斷逃亡，又造成了人口稅收不上來，財政越來也糟糕。
為了徹底解決財政危機，中央會根據上一年的財政支出定出的總稅額，並按照各地的田畝數和歷年稅收進行攤派。
稅收由地方官組織徵收，怎麼徵收，朝廷不管，但必須做到，若是做不到，漢帝國就要收拾地方官，同時調整地方的孝廉名額，地方想要更多的孝廉數量，就要多交稅。
而在徵收過程中，朝廷壓根不管什麼主戶和客戶，都編入現居州縣的戶籍，依照丁壯和財產的多少定出戶等。
沒有固定住處的商人，所在州縣依照其收入徵收三十分之一的稅；在洛陽相關試點的基礎上，朝廷在全國範圍內，重新調整漢人奴婢的契約，人頭稅倍之！
若是出現嚴重的自然災害，可以向朝廷請求聖旨減免，寡孤獨也可以不徵收稅收，
但不得亂報、瞞報，否則一律嚴懲。
而為了保證特殊時期的稅收能夠有效徵收，同時不至於被嚴重浪費，或者出現分配不公，草案決定今年地方上計時，也要把三老送上京，並在年底舉行一次三老會議，為期一個月。
三老會議任務有四，一是審核元興八年財政支出，二是評估明年的財政總額和各地方應上繳的財政，三則是重新分配各州郡的孝廉和茂才名額；四是討論是否推動食鹽專營和發行國債。
按照草案，未來孝廉和茂才名額也將直線增加，茂才可以直接當官，但升官起點會下降；而孝廉要保證小縣一個，大縣好些個，不過孝廉不能直接做官，要考試通過才能做官，報紙上同時公開了考試原則·——
這一系列改革草案拿出來，立刻引得軒然大波，朝廷現在窮瘋了嗎？竟然搞起了攤派，又擔心攤派不下去，乾脆把財政問題和孝廉、茂才名額掛鉤，為此不惜降低孝廉、茂才的含金量，讓更多的人有機會凱。
就這還不放心，竟然還打算召開三老會議，說是三老會議，實際上這明顯是皇帝擔心攤派不成功，乾脆把三老們請出來，用三老會議的名義搞食鹽專營和發行國債，到時候就不是皇帝掠奪民財，而是大下眾議了！
就在朝野議論紛紛，不斷上書之際，皇帝劉勝也十分不安，他一邊逗弄著劉裕，一邊問道，「皇后，朕真可以用三老會議推行食鹽專營嗎？」
「臣妾以為很難！」
「那皇后為甚這般提議？」
「原因很簡單，朝廷把困難擺出來，三老會議總不能都反對吧，他們必須得拿出一個解決辦法，好緩解朝廷目前的困難。
到時候陛下按照三老會議的決議來做，那就是順應天理人心，就算天下人不滿，也不會怪到陛下身上！」
「若是三老會議要求縮減皇家開支，或者減少關西駐軍！」
「陛下已經節省到極致，那就只能委屈諸侯王和那些個侯爺了，這是天下公議！
至於減少關西駐軍，臣妾以為沒有人敢提，祖宗陵寢之地，若是受到侵擾，各地三公如何應對天下芸芸眾口？」