第237章 攤丁入畝的用意
第237章 攤丁入畝的用意
長樂宮，鄧綏坐在高位，寇淑和小皇帝坐在一側，車騎將軍鄧鷺和左將軍寇鰲坐在對面，幾個宦官則侍立一旁，寇淑則在侃侃而談，解釋《洛報》上那一篇文章。
「經過王莽亂漢和長期的戰爭，大漢中興以來人丁稀少，荒田遍地，此時按人頭徵稅，是最合理的辦法，朝廷不可能對著一片荒地徵稅，朝廷只能對著剛收穫秋糧的黔首徵稅，因為只有他們才能創造財富。
朝廷這樣做，事實上也有不得以之處，人口普查比較容易，但土地登記很困難，一來田地不總是方方正正，有各種形狀，而且差異極大，比如肥地和貧地的差異，粟米地和稻田的差異，要想做好登記，難度非常大。
二來中興之初，朝廷根基未穩，地方豪強盤根錯節，以光武皇帝之英明神武，度田尚且十分困難，最後不得不放棄了鹽鐵專營，以交換地方豪強配合朝廷度田，才勉強成功。
但即便如此，朝廷的田稅，收得也不多，還是三十稅一，如此一來，朝廷主要稅基就是算賦和口賦，這些都是人頭稅。
田稅一般為人頭稅的一半，再加上為了鼓勵生產和各種天災需要減免，田稅多者二十萬萬錢，少則只有十萬萬錢，這是非常少的。
為了解決朝廷國庫支用問題，朝廷只能節衣縮食，裁撤軍隊，裁撤官更，但軍隊和官更又是維持大漢統治所必須的，不可能一直裁撤。
孝章時期北匈奴作亂，朝廷為了掃滅胡寇，不得不加征丁役和各種雜派，這些都攤到黔首頭上，再加上地方奸吏胡作非為，上下勾結，黔首為了生存不得不為了躲避課稅，或是淪為流民，或是成為豪強的賓客奴婢，依賴豪強的保護生存。
如此一來，就形成了惡性循環，土地兼併越來越嚴重，流民也越來越多，孝章皇帝不斷拿出公田安置流民，又想通過鹽鐵官營來扭轉危機。
但天不假年，孝章皇帝三十剛出頭就不幸駕崩，先帝幼年登基，不得不廢除鹽鐵官營，幸好竇憲擊敗了北匈奴，朝廷十幾年沒有大的戰事，朝廷才有了喘息的機會。
這些年來，天氣越來越冷，時不時有地震、水旱災害，先帝繼續沿用孝章皇帝的做法，假民公田，但朝廷的公田數目有限，等到哪一天沒有了，朝廷怎麼辦？
自陛下登基、母親臨朝以來，深感不安，推行了兩大措施，一是推廣永元稻和棉花等新物種以及曲轅犁、水車等新農具；二是擴大對南方的屯墾力度。
但要想開墾南方，必須有足夠的丁口，所以母親釋放官奴婢，又召開三老會議，試圖勸說地方豪強更多的釋放奴婢。
但這段時間的會議證明地方豪強並不願意做出大的讓步，而且朝廷現在採取的措施不過是治標之法，或許能支撐個幾十年，但後世之君還是會面臨同樣的問題———」
說到這裡，寇淑微微停頓，其他幾人都陷入思考中，左將軍寇鰲詢問道，「皇后，攤丁入畝真得治本之法嗎？」
「父侯，我朝壓根沒有治本之法，要說起來，我朝天子就是天下最大的豪強，也擁有最多的奴婢，而姑父和父侯也都是一等一的大豪強，擁有無數的土地和奴婢，現在你們兩位輔政，讓陛下和你們對自己下狠手，割自己的肉，根本就不可能！」
寇淑這番話一出，寇鰲長出了一口氣，知道女兒不是亂來，不過當此時刻，他也要表達忠誠，「只要有利於大漢江山，臣那些土地和奴婢交公也沒什麼！」
車騎將軍鄧鷺也點頭表示願意放棄五千戶封地，寇淑則搖搖頭，「就算姑父和父侯品德高尚，你們能讓天下所有的豪強都放棄土地和奴婢都交公嗎？做不到的！」
鄧綏點點頭，「淑兒說的是，你們兩位將軍也不要起這個頭，朝廷現在還過得去，沒到這一步，就算朝廷日子不好過，也只會借錢，絕不會逼迫列侯交公！」
鄧寇兩人連忙回覆說只要朝廷有需要，他們責無旁貸，鄧綏揮揮手，讓他們不要扯淡，然後讓寇淑繼續，寇淑接著說道，「攤丁入畝真正的目的不是針對豪強，而是朝廷藉此加徵稅收，而且還不用背負黔首百姓的怨恨！」
鄧綏眼睛一亮，「淑兒可說清楚！」
寇淑仔細解釋起來，「陛下、母親、兩位將軍，我等首先必須承認兩件事，不管在位的皇帝是英明的君王，還是昏庸之君，隨著時間的推移，朝廷的花銷只會越來越大，朝廷要想支撐，必須想辦法加稅以及用盡一切辦法，讓老百姓逃不了稅！
無論朝廷政策初衷是什麼，只要實施下去都需要官吏去執行，天下官吏絕大部分擁有大片土地，是豪強地主，或者與豪強地主有千絲萬縷的聯繫，所以若是朝廷的政策真正損害豪強地主的利益，就很難執行下去，孝章皇帝推動鹽鐵官營，最終失敗就是這個原因！」
寇淑稍稍停頓，在場的眾人雖然沉默，除了小皇帝以外，其他人都知道，寇淑說的是實話，就算鄧綏節儉，但她不過是做做樣子，她給鄧家加封，收買列侯，恢復他們的爵位，錢哪裡來？這事實上就是增加了朝廷的花銷。
見大家不說話，寇淑繼續說道，「母親，孩兒以為天下人可以分為五大類，天子和朝廷、地方官吏、包括皇族、外戚和列侯在內擁有大片土地的豪強地主、寒門地主和自耕農、無地和少地黔首。
首先說無地和少地黔首，攤丁入畝執行前，無地或者少地黔首生一個孩子就要多交一份人丁稅，還會被拉到做各種勞役，一年忙到頭，搞不好還要倒欠一屁股債，一算帳，怨恨的自然是天子和朝廷。
這些人幾乎一無所有，一文錢都是好的，官府總是盯著他們要錢，他們過不下去，自然要提著刀子做盜匪，甚至於起兵造反。
攤丁入畝執行後，黔首手裡有幾畝地就交幾份稅，沒地的就不交了，租地種的話，只要和主家商量好當年交多少糧食，收成少餓著也只能和主家說，收成多沒準自己還能剩點。
趕上荒年，不行就往外地跑，可以賣苦力，可以挖礦，也可以往邊疆跑，反正沒地就沒稅，地方官不收人頭稅，也不會跑出去抓流民，若是乾的不錯，還可以在流亡地上戶口，變成客戶，長期待下去。
如此一來，無地或者少地黔首就算活不下去，也不會怨恨朝廷，只能自怨自艾，說自已沒本事，賺不到錢，不至於變成天下亂源！」
眾人點頭稱是，寇淑接看說道，「然後我們說一說豪強地主，這些人看似利益受損，
但朝廷和他們說到底是一家，又怎麼可能真正虧待了他們。
攤丁入畝前，自耕農是稅源，朝廷要想辦法限制兼併，而攤丁入畝後，擁有大片土地的豪強地主才是主要稅源，可豪強地主的錢不好收，為了讓豪強地主足額交稅，地方官吏必須要做出交換。
地方官吏肯定要放縱豪強地主兼併土地，也要放縱他們把稅負轉移到給他們種地的無地或者少地黔首，所謂租無所出，賦從何來，地方官吏自然睜一隻眼閉一隻眼———」」
鄧寇兩人相互看了一眼，都微微鬆了一口氣，只要不觸碰大豪強大地主的根本利益，
就不至於有大簍子，只聽寇淑接著說道，「第三個要說的是地方官吏，地方官吏絕大部分官吏也是豪強地主，豪強地主收益，他們也收益。
而從此之後，他們不用每年再編審人丁，減少了一項責任重大而又艱巨複雜的徵收管理工作，大大減少了各種事務。
固定丁銀攤入田畝可以穩定地方官府的收入，也有利於地方官完成徵收賦役的考成任務，而在攤丁入畝改革推行過程中文給了他們上下其手從中漁利的良機，具體到由畝和個人頭上怎麼攤派，攤派多少，完全他們說了算——」」
眾人紛紛點頭，這一點從目前各地上計官員積極的態度來看，寇淑確實說的沒錯，
《洛報》的文章一發表，地方官吏都非常支持。
寇淑最後說道，「最後我們再說一說朝廷，其一是名聲會好聽，按田地收稅，有田者多徵稅，少田者少徵稅，無田者不徵稅，相比於人人都繳納的人頭稅，明顯是按照田畝稅徵收更公平。
但凡一個腦袋不壞的人都能看得出這一點，朝廷在這件事上做文章，黔首們聽說後，
必然感謝朝廷，這有利於鞏固大漢的統治。
其二，朝廷的稅收可以更加穩定，而且有所提升，經過四代君王努力，大漢已經有七百方多頃土地登記造冊，誰有多少土地一自瞭然，人可以跑，土地跑不掉，所以攤丁入畝後，朝廷每年的稅收比較穩定。
而丁役這一塊的錢，過去大頭在地方，現在朝廷收走了，朝廷事實上多了一塊稅收，
既然不需要再每年編審人丁，朝廷可以裁撤這一塊的官吏，這一多一少，朝廷又能多出不少錢——·
更重要的是，這項改革，表面上的受害者實際上是得利者，表面上的得利者實際上並不得利。
而真正的受害者寒門地主和自耕農，大多有一些家業，這些人有一些家產，他們哪怕遭受到一些損害，短時間內也不會活不下去，雖然怨恨，但也不會跳出來造反，所以朝廷是可以推行的，而且是名利雙收其三，攤丁入畝後，土地允許兼併，人口允許流動，黔首的負擔實際上更重，黔首們撐不住，只能如朝廷所希望的那樣往南方或者邊疆移民，如此朝廷可以獲得更多的田稅，
邊疆也有足夠的丁口，遇到胡人入寇，邊軍可以徵募更多的黔首入伍！
現如今長城內外都是胡寇，朝廷每年要與他們不少錢，這些人慾壑難填，一旦朝廷有什麼疏漏，他們就有可能造反，只有邊地的百姓增加，朝廷才能真正高枕無憂！」
寇淑還沒有說四，這個四才是她最在乎的，攤丁入畝後，必然會產生無數勞動力，不僅有利於對外擴張，也有利於工商業的發展，這也是她不斷試探，現在圖窮匕見的關鍵。
若是不打破戶籍制度，人口被牢牢徹底鎖在土地上，就沒辦法進入廠礦企業中，若是沒有足夠的無產階級，還怎麼推動資本主義的萌芽和發展？
寇淑連續說起了無地或者少地黔首，豪強地主，地方官吏和朝廷，但就是沒說寒門地主和自耕農，當然也沒必要說，在場的人都完全聽明白了，這個政策下，寒門地主和自耕農絕對的利益受損方，稅要多交，事情事實上並不會少。
朝廷把民眾本來應該服的丁役折算成錢並且平攤入田賦中，按理說朝廷收了錢，以後花錢僱人服役，不應該再找老百姓的麻煩，但事實上根本不可能。
朝廷本來就缺錢，錢收走了，自然不可能再交給地方，地方各種事務卻又不會少，此時官府不會找豪強地主，也不會去找無地或者少地黔首，接下來必然巧立名目，繼續找寒門地主和自耕農的麻煩。
而隨著寒門地主和自耕農的不斷破產，土地兼併越來越厲害，必然會產生的大量的流民，所以鄧後忍不住問道，「此法不僅不會減少流民，反而會增加流民，若是流民造反又如何？」
「母親說的甚是，攤丁入畝後，寒門地主和自耕農會不斷破產，流民必然會不斷增加，朝廷要想長治久安，必須想辦法尋找更高產的農作物，提高糧食產量。
同時必須向可以種地的地方擴張，我朝可種地的地方目前是三大塊，一是廣的南方，二是漢胡夾雜的邊地，三是東朝鮮公司正在征伐的三韓，以後還包括倭國。
在這個過程中，一個操作不當，確實會出現流民造反，不過現在我朝已經有了威力很大的火炮和火，漢軍的鎮壓能力成倍增強，有造反完全可以鎮壓。
而各地豪強地主作為受益者，也會站在朝廷一邊，這些豪強地主大多有武裝賓客，一旦有流民造反，可配合漢軍迅速鎮壓！」
「如此縱容豪強，豪強若反又當如何？」
「不管是否推行攤丁入畝，朝廷對豪強不斷兼併土地，也是無能為力，豪強還是會越來越強大，遲早有一天會反噬朝廷！
若不想豪強迅速反噬，多召開幾次三老會議，遇到重大事務多與其商議即可，嗯，母親還記得孩兒提到的國債嗎？這是很好的辦法！
還有就是搞分封，把遠房皇族和忠心大漢的列侯分封到邊地，讓他們成為邊地的豪強，若有朝一日，真有豪強造反，他們會站在朝廷一邊，未來真有不忍言之事，再出一新光武的可能性也比較大！
事實上，就算不實行攤丁入畝，流民還是會不斷增加，只是時間早晚一些罷了，這些應對的措施遲早還是得做，就看母親和兩位將軍如何抉擇！」
寇淑說到最後，提到了漢武帝當年說過的話，「昔日孝武皇帝臨行黃河和汾河，做《秋風賦》，秋風起兮白雲飛，草木黃落兮雁南歸。蘭有秀兮菊有芳，懷佳人兮不能忘。
泛樓船兮濟汾河，橫中流兮揚素波。蕭鼓鳴兮發掉歌，歡樂極兮哀情多。少壯幾時兮奈老何！
在這一次宴會上，孝武皇帝說了幾句大煞風景的話，想來在座諸位也都是知道的，天縱奇才如孝武皇帝尚且如此，更何況吾等？
吾等竭盡所能，把能想到的辦法都試一試，也就無愧於心了，接下來就要看大漢的天命，若果真可以做到應天受命，祚逾周殷，子子孫孫，萬世不絕，想來後世子孫也會感謝吾等今日的努力！」
長樂宮，鄧綏坐在高位，寇淑和小皇帝坐在一側，車騎將軍鄧鷺和左將軍寇鰲坐在對面，幾個宦官則侍立一旁，寇淑則在侃侃而談，解釋《洛報》上那一篇文章。
「經過王莽亂漢和長期的戰爭，大漢中興以來人丁稀少，荒田遍地，此時按人頭徵稅，是最合理的辦法，朝廷不可能對著一片荒地徵稅，朝廷只能對著剛收穫秋糧的黔首徵稅，因為只有他們才能創造財富。
朝廷這樣做，事實上也有不得以之處，人口普查比較容易，但土地登記很困難，一來田地不總是方方正正，有各種形狀，而且差異極大，比如肥地和貧地的差異，粟米地和稻田的差異，要想做好登記，難度非常大。
二來中興之初，朝廷根基未穩，地方豪強盤根錯節，以光武皇帝之英明神武，度田尚且十分困難，最後不得不放棄了鹽鐵專營，以交換地方豪強配合朝廷度田，才勉強成功。
但即便如此，朝廷的田稅，收得也不多，還是三十稅一，如此一來，朝廷主要稅基就是算賦和口賦，這些都是人頭稅。
田稅一般為人頭稅的一半，再加上為了鼓勵生產和各種天災需要減免，田稅多者二十萬萬錢，少則只有十萬萬錢，這是非常少的。
為了解決朝廷國庫支用問題，朝廷只能節衣縮食，裁撤軍隊，裁撤官更，但軍隊和官更又是維持大漢統治所必須的，不可能一直裁撤。
孝章時期北匈奴作亂，朝廷為了掃滅胡寇，不得不加征丁役和各種雜派，這些都攤到黔首頭上，再加上地方奸吏胡作非為，上下勾結，黔首為了生存不得不為了躲避課稅，或是淪為流民，或是成為豪強的賓客奴婢，依賴豪強的保護生存。
如此一來，就形成了惡性循環，土地兼併越來越嚴重，流民也越來越多，孝章皇帝不斷拿出公田安置流民，又想通過鹽鐵官營來扭轉危機。
但天不假年，孝章皇帝三十剛出頭就不幸駕崩，先帝幼年登基，不得不廢除鹽鐵官營，幸好竇憲擊敗了北匈奴，朝廷十幾年沒有大的戰事，朝廷才有了喘息的機會。
這些年來，天氣越來越冷，時不時有地震、水旱災害，先帝繼續沿用孝章皇帝的做法，假民公田，但朝廷的公田數目有限，等到哪一天沒有了，朝廷怎麼辦？
自陛下登基、母親臨朝以來，深感不安，推行了兩大措施，一是推廣永元稻和棉花等新物種以及曲轅犁、水車等新農具；二是擴大對南方的屯墾力度。
但要想開墾南方，必須有足夠的丁口，所以母親釋放官奴婢，又召開三老會議，試圖勸說地方豪強更多的釋放奴婢。
但這段時間的會議證明地方豪強並不願意做出大的讓步，而且朝廷現在採取的措施不過是治標之法，或許能支撐個幾十年，但後世之君還是會面臨同樣的問題———」
說到這裡，寇淑微微停頓，其他幾人都陷入思考中，左將軍寇鰲詢問道，「皇后，攤丁入畝真得治本之法嗎？」
「父侯，我朝壓根沒有治本之法，要說起來，我朝天子就是天下最大的豪強，也擁有最多的奴婢，而姑父和父侯也都是一等一的大豪強，擁有無數的土地和奴婢，現在你們兩位輔政，讓陛下和你們對自己下狠手，割自己的肉，根本就不可能！」
寇淑這番話一出，寇鰲長出了一口氣，知道女兒不是亂來，不過當此時刻，他也要表達忠誠，「只要有利於大漢江山，臣那些土地和奴婢交公也沒什麼！」
車騎將軍鄧鷺也點頭表示願意放棄五千戶封地，寇淑則搖搖頭，「就算姑父和父侯品德高尚，你們能讓天下所有的豪強都放棄土地和奴婢都交公嗎？做不到的！」
鄧綏點點頭，「淑兒說的是，你們兩位將軍也不要起這個頭，朝廷現在還過得去，沒到這一步，就算朝廷日子不好過，也只會借錢，絕不會逼迫列侯交公！」
鄧寇兩人連忙回覆說只要朝廷有需要，他們責無旁貸，鄧綏揮揮手，讓他們不要扯淡，然後讓寇淑繼續，寇淑接著說道，「攤丁入畝真正的目的不是針對豪強，而是朝廷藉此加徵稅收，而且還不用背負黔首百姓的怨恨！」
鄧綏眼睛一亮，「淑兒可說清楚！」
寇淑仔細解釋起來，「陛下、母親、兩位將軍，我等首先必須承認兩件事，不管在位的皇帝是英明的君王，還是昏庸之君，隨著時間的推移，朝廷的花銷只會越來越大，朝廷要想支撐，必須想辦法加稅以及用盡一切辦法，讓老百姓逃不了稅！
無論朝廷政策初衷是什麼，只要實施下去都需要官吏去執行，天下官吏絕大部分擁有大片土地，是豪強地主，或者與豪強地主有千絲萬縷的聯繫，所以若是朝廷的政策真正損害豪強地主的利益，就很難執行下去，孝章皇帝推動鹽鐵官營，最終失敗就是這個原因！」
寇淑稍稍停頓，在場的眾人雖然沉默，除了小皇帝以外，其他人都知道，寇淑說的是實話，就算鄧綏節儉，但她不過是做做樣子，她給鄧家加封，收買列侯，恢復他們的爵位，錢哪裡來？這事實上就是增加了朝廷的花銷。
見大家不說話，寇淑繼續說道，「母親，孩兒以為天下人可以分為五大類，天子和朝廷、地方官吏、包括皇族、外戚和列侯在內擁有大片土地的豪強地主、寒門地主和自耕農、無地和少地黔首。
首先說無地和少地黔首，攤丁入畝執行前，無地或者少地黔首生一個孩子就要多交一份人丁稅，還會被拉到做各種勞役，一年忙到頭，搞不好還要倒欠一屁股債，一算帳，怨恨的自然是天子和朝廷。
這些人幾乎一無所有，一文錢都是好的，官府總是盯著他們要錢，他們過不下去，自然要提著刀子做盜匪，甚至於起兵造反。
攤丁入畝執行後，黔首手裡有幾畝地就交幾份稅，沒地的就不交了，租地種的話，只要和主家商量好當年交多少糧食，收成少餓著也只能和主家說，收成多沒準自己還能剩點。
趕上荒年，不行就往外地跑，可以賣苦力，可以挖礦，也可以往邊疆跑，反正沒地就沒稅，地方官不收人頭稅，也不會跑出去抓流民，若是乾的不錯，還可以在流亡地上戶口，變成客戶，長期待下去。
如此一來，無地或者少地黔首就算活不下去，也不會怨恨朝廷，只能自怨自艾，說自已沒本事，賺不到錢，不至於變成天下亂源！」
眾人點頭稱是，寇淑接看說道，「然後我們說一說豪強地主，這些人看似利益受損，
但朝廷和他們說到底是一家，又怎麼可能真正虧待了他們。
攤丁入畝前，自耕農是稅源，朝廷要想辦法限制兼併，而攤丁入畝後，擁有大片土地的豪強地主才是主要稅源，可豪強地主的錢不好收，為了讓豪強地主足額交稅，地方官吏必須要做出交換。
地方官吏肯定要放縱豪強地主兼併土地，也要放縱他們把稅負轉移到給他們種地的無地或者少地黔首，所謂租無所出，賦從何來，地方官吏自然睜一隻眼閉一隻眼———」」
鄧寇兩人相互看了一眼，都微微鬆了一口氣，只要不觸碰大豪強大地主的根本利益，
就不至於有大簍子，只聽寇淑接著說道，「第三個要說的是地方官吏，地方官吏絕大部分官吏也是豪強地主，豪強地主收益，他們也收益。
而從此之後，他們不用每年再編審人丁，減少了一項責任重大而又艱巨複雜的徵收管理工作，大大減少了各種事務。
固定丁銀攤入田畝可以穩定地方官府的收入，也有利於地方官完成徵收賦役的考成任務，而在攤丁入畝改革推行過程中文給了他們上下其手從中漁利的良機，具體到由畝和個人頭上怎麼攤派，攤派多少，完全他們說了算——」」
眾人紛紛點頭，這一點從目前各地上計官員積極的態度來看，寇淑確實說的沒錯，
《洛報》的文章一發表，地方官吏都非常支持。
寇淑最後說道，「最後我們再說一說朝廷，其一是名聲會好聽，按田地收稅，有田者多徵稅，少田者少徵稅，無田者不徵稅，相比於人人都繳納的人頭稅，明顯是按照田畝稅徵收更公平。
但凡一個腦袋不壞的人都能看得出這一點，朝廷在這件事上做文章，黔首們聽說後，
必然感謝朝廷，這有利於鞏固大漢的統治。
其二，朝廷的稅收可以更加穩定，而且有所提升，經過四代君王努力，大漢已經有七百方多頃土地登記造冊，誰有多少土地一自瞭然，人可以跑，土地跑不掉，所以攤丁入畝後，朝廷每年的稅收比較穩定。
而丁役這一塊的錢，過去大頭在地方，現在朝廷收走了，朝廷事實上多了一塊稅收，
既然不需要再每年編審人丁，朝廷可以裁撤這一塊的官吏，這一多一少，朝廷又能多出不少錢——·
更重要的是，這項改革，表面上的受害者實際上是得利者，表面上的得利者實際上並不得利。
而真正的受害者寒門地主和自耕農，大多有一些家業，這些人有一些家產，他們哪怕遭受到一些損害，短時間內也不會活不下去，雖然怨恨，但也不會跳出來造反，所以朝廷是可以推行的，而且是名利雙收其三，攤丁入畝後，土地允許兼併，人口允許流動，黔首的負擔實際上更重，黔首們撐不住，只能如朝廷所希望的那樣往南方或者邊疆移民，如此朝廷可以獲得更多的田稅，
邊疆也有足夠的丁口，遇到胡人入寇，邊軍可以徵募更多的黔首入伍！
現如今長城內外都是胡寇，朝廷每年要與他們不少錢，這些人慾壑難填，一旦朝廷有什麼疏漏，他們就有可能造反，只有邊地的百姓增加，朝廷才能真正高枕無憂！」
寇淑還沒有說四，這個四才是她最在乎的，攤丁入畝後，必然會產生無數勞動力，不僅有利於對外擴張，也有利於工商業的發展，這也是她不斷試探，現在圖窮匕見的關鍵。
若是不打破戶籍制度，人口被牢牢徹底鎖在土地上，就沒辦法進入廠礦企業中，若是沒有足夠的無產階級，還怎麼推動資本主義的萌芽和發展？
寇淑連續說起了無地或者少地黔首，豪強地主，地方官吏和朝廷，但就是沒說寒門地主和自耕農，當然也沒必要說，在場的人都完全聽明白了，這個政策下，寒門地主和自耕農絕對的利益受損方，稅要多交，事情事實上並不會少。
朝廷把民眾本來應該服的丁役折算成錢並且平攤入田賦中，按理說朝廷收了錢，以後花錢僱人服役，不應該再找老百姓的麻煩，但事實上根本不可能。
朝廷本來就缺錢，錢收走了，自然不可能再交給地方，地方各種事務卻又不會少，此時官府不會找豪強地主，也不會去找無地或者少地黔首，接下來必然巧立名目，繼續找寒門地主和自耕農的麻煩。
而隨著寒門地主和自耕農的不斷破產，土地兼併越來越厲害，必然會產生的大量的流民，所以鄧後忍不住問道，「此法不僅不會減少流民，反而會增加流民，若是流民造反又如何？」
「母親說的甚是，攤丁入畝後，寒門地主和自耕農會不斷破產，流民必然會不斷增加，朝廷要想長治久安，必須想辦法尋找更高產的農作物，提高糧食產量。
同時必須向可以種地的地方擴張，我朝可種地的地方目前是三大塊，一是廣的南方，二是漢胡夾雜的邊地，三是東朝鮮公司正在征伐的三韓，以後還包括倭國。
在這個過程中，一個操作不當，確實會出現流民造反，不過現在我朝已經有了威力很大的火炮和火，漢軍的鎮壓能力成倍增強，有造反完全可以鎮壓。
而各地豪強地主作為受益者，也會站在朝廷一邊，這些豪強地主大多有武裝賓客，一旦有流民造反，可配合漢軍迅速鎮壓！」
「如此縱容豪強，豪強若反又當如何？」
「不管是否推行攤丁入畝，朝廷對豪強不斷兼併土地，也是無能為力，豪強還是會越來越強大，遲早有一天會反噬朝廷！
若不想豪強迅速反噬，多召開幾次三老會議，遇到重大事務多與其商議即可，嗯，母親還記得孩兒提到的國債嗎？這是很好的辦法！
還有就是搞分封，把遠房皇族和忠心大漢的列侯分封到邊地，讓他們成為邊地的豪強，若有朝一日，真有豪強造反，他們會站在朝廷一邊，未來真有不忍言之事，再出一新光武的可能性也比較大！
事實上，就算不實行攤丁入畝，流民還是會不斷增加，只是時間早晚一些罷了，這些應對的措施遲早還是得做，就看母親和兩位將軍如何抉擇！」
寇淑說到最後，提到了漢武帝當年說過的話，「昔日孝武皇帝臨行黃河和汾河，做《秋風賦》，秋風起兮白雲飛，草木黃落兮雁南歸。蘭有秀兮菊有芳，懷佳人兮不能忘。
泛樓船兮濟汾河，橫中流兮揚素波。蕭鼓鳴兮發掉歌，歡樂極兮哀情多。少壯幾時兮奈老何！
在這一次宴會上，孝武皇帝說了幾句大煞風景的話，想來在座諸位也都是知道的，天縱奇才如孝武皇帝尚且如此，更何況吾等？
吾等竭盡所能，把能想到的辦法都試一試，也就無愧於心了，接下來就要看大漢的天命，若果真可以做到應天受命，祚逾周殷，子子孫孫，萬世不絕，想來後世子孫也會感謝吾等今日的努力！」