第224章 票據
第224章 票據
大漢各郡人口和各種稅收數據眾多，要想翻出來，絕不是一朝一夕的事情，不過鄧綏一開始只是想驗證寇淑說的準不準，尋找三公年底上計奏章即可，這並不是很難，上計奏章都放在一起，一翻看就行。
數據找出來之後，接下來就是計算鹽稅收入和人口的比值，寇淑還讓畫出年份和比值的趨勢圖，光武帝和明帝比值明顯高了一些，但從章帝時期開始，鹽稅收入和人口比就開始下降，每年都要低一些！
有時候看數據看不太出來，但一旦變成了相應的趨勢圖，很多東西一目了然，其中數據最高的是明帝繼位初期的永平三年，而元興元年很不幸，歷史最低值！
鄧綏看到這個趨勢圖，臉色很難看，為什麼永平三年比值最高，她當然知道，就在永平二年，明帝兩位弟弟和兩位司徒相繼自殺，被牽連的宗室外戚大臣無數，舉國震動，官員們自然不敢搞得太過分。
而為什么元興元年最低，那還用說嗎？肯定欺負皇帝年幼，太后秉政，鄧綏看向小皇帝劉勝，「看到了吧，這就是朝臣欺負我等孤兒寡母的證據！」
寇淑點點頭，「陛下一定要記住，大臣說的話，上報的奏章都可以騙人，但上報的各種數據騙不了人，要善於通過數據評估地方行政得失.」」
小皇帝微微咬著嘴唇，說道，「母后、皇后說得甚是，朕記住了！」
鄧綏帶著帝後上朝，而這一天上朝，或許是經過串聯，有多個個大臣陸續出來說話，
支持太傅魯不反對奢侈，要求上行下效的奏章，大傢伙都支持宮廷裁員，但對是不是加稅意見不一。
有的人認為朝廷應該加強教化，減免賦稅役，怎麼能增加賦稅呢？有的說應該直接禁止種種奢侈之舉；有的甚至還說要制定相應的刑罰就在此時，左將軍寇鰲出列說話，他首先檢討了一番自己，說自己和家人也有很多過分的奢侈之舉，家中也有不少奢侈之物。
他接著指出奢侈之風的出現由來已久，自文景之治以來，就開始不斷出現，已經有幾百年之久，歷代先帝也不是沒有壓制，甚至也有一些禁止，但並沒有解決問題，問題反而愈演愈烈。
寇鰲指出禁止奢侈之舉事實上也不可行，很多事情沒辦法禁止，蜀地搞出來的高端綢緞總要有人使用吧，各種上好的木料難不成不能砍伐嗎？
寇鰲認為最好的辦法是徵收奢侈稅，既提高了各種奢侈無度的成本，又增加了朝廷的稅收，一舉兩得，更重要的是，此舉實際上是向富人徵稅，對窮困之人幾乎沒有什麼影響，符合大漢的收稅精神。
寇鰲又指出大漢歷代皇帝減免賦稅，主要目的是緩解窮人的負擔，讓窮人可以緩一口氣，不是減免稅收是好事，而是面向廣大黔首百姓的減免稅收是好事，國家需要收稅維持統治，不能無緣無故的減稅，此舉與奢侈稅的意圖本質是相似的！
寇鰲再進一步指出朝廷有些稅收必須徵收，而且要光明正大的多徵收，比如契稅，比如田宅、馬匹、奴婢等花費不小的買賣契約，只要超過一定額度，都必須得到官府認可，
並繳納相應的契稅，否則出現糾紛，國家不認可。
而那些普通買賣，比如糧布鐵鹽等，店家必須購買朝廷印刷的固定票據，店家出售商品或者購買商品必給予相應貨值的票據，備註商品名稱、單價、數量、日期，蓋騎縫章以作憑證，票據一式兩份，一份與另一方，一份留底待查。
而朝廷收取契稅的辦法很簡單，大宗貿易按照按照契約規定的比例收稅，這一類的票據按照商家購買的票據金額，每萬錢收取一定數額，或十錢，或百錢，但不能太多。
而這一類的票據只能由少府印刷，都要有相應的編號，出售時必須蓋上官府的印章，
朝廷根據印刷的數量確定固定票據的稅收。
未來若是出現了糾紛，若是店家沒有票據留底，朝廷不問是非，首先會嚴厲懲罰店家，如此一來，朝廷不僅可以收到稅，買賣雙方負擔不重，還得到朝廷的保護，很多糾紛也可以避免，這實際上反而是好事。
寇鰲又指出，每年到春黃不接時，總會有糧商抬高糧食價格，而到了秋收之後，糧商就會刻意壓低糧價，這一反一復，黔首吃了很多虧，所以朝廷不得不平抑物價。
朝廷可以在糧價較低時收購糧食，但朝廷庫存大量糧食，還要預防戰爭或者天災，在糧價過高時，不能隨意拋售，平抑物價，所以各種生活物質的波動還是很大，朝廷或可設立平準稅。
朝廷可以規定糧食、布帛、食鹽、鐵料等生活必需品的最高價格，店家售價不高於最高價格，朝廷不會管束，但若是超過最高價格或者，就要問店家徵收平準稅，平準稅徵收很簡單，檢查票據備註，然後進行計算相應的稅收，若是店家偽造，允許黔首告發不僅對物價可以這般調控，對於各地的借錢利率也可以這般調控，大漢目前民間各種利息太高，商人借錢後，必須有足夠的利潤，才能覆蓋利息，所以洛陽城三市各種商品的價格居高不下。
若是一邊推廣契稅，一邊對借款契約中約定的高額利息收取平準稅，就可以一定程度的壓制各種息錢，而這一類的平準稅必須明確用途，可以用來辦學，可以用來賑濟災民，
以實現取之於民，用之於民的目的。
寇鰲說完之後，看了一眼垂簾中的女兒，這都是閨女讓他說的，他心情很複雜，他覺得女兒的辦法或許真得能解決不少弊病，但同時他也明白，這一套辦法若是真得可行，肯定會得罪不少人，他相當頭大不過權衡一番後，寇還是按照閨女的說法做了一番提議，說到底他和鄧氏兄妹一樣也想有些作為，更關鍵的是，這一套辦法真心不過分。
只有當物價或者利息超高，朝廷才會徵收平準稅，而且所得稅收是取之於民，用之於民，這還有什麼好說的？魯不能同意奢侈稅，他當然可以支持平準稅！
寇鰲指出的問題都是實實在在存在的，但桑弘羊擔任大司農時，打著平準的名頭，直接搞國營生意，出現了一大堆問題，引發了民怨沸騰，即便後來桑弘羊被殺，他那一套被廢除了，但統治者們還是時不時想使用。
而吃了大虧的各家豪族對此深惡痛絕，任何人想效仿桑弘羊那一套的，都會被被收拾，但誰也想不到執掌少府的寇鰲竟然拿出了這樣的辦法。
朝廷強令商人購買朝廷發行的官方票據，規定大宗貿易和生活必需品貿易提供相應貨值的票據，還要有契約和相應的備註作為佐證。
所以一些反應快的官員立刻明白過來，這樣一番操作後，各種交易大多有了憑證，朝廷不僅僅是收取契稅那麼簡單，各種相關的商業稅收也有理有據，不僅商稅多了，而且減少了不少的麻煩，這真是一個非常天才的思路，都說寇擅長理財，真名不虛傳！
大漢各郡人口和各種稅收數據眾多，要想翻出來，絕不是一朝一夕的事情，不過鄧綏一開始只是想驗證寇淑說的準不準，尋找三公年底上計奏章即可，這並不是很難，上計奏章都放在一起，一翻看就行。
數據找出來之後，接下來就是計算鹽稅收入和人口的比值，寇淑還讓畫出年份和比值的趨勢圖，光武帝和明帝比值明顯高了一些，但從章帝時期開始，鹽稅收入和人口比就開始下降，每年都要低一些！
有時候看數據看不太出來，但一旦變成了相應的趨勢圖，很多東西一目了然，其中數據最高的是明帝繼位初期的永平三年，而元興元年很不幸，歷史最低值！
鄧綏看到這個趨勢圖，臉色很難看，為什麼永平三年比值最高，她當然知道，就在永平二年，明帝兩位弟弟和兩位司徒相繼自殺，被牽連的宗室外戚大臣無數，舉國震動，官員們自然不敢搞得太過分。
而為什么元興元年最低，那還用說嗎？肯定欺負皇帝年幼，太后秉政，鄧綏看向小皇帝劉勝，「看到了吧，這就是朝臣欺負我等孤兒寡母的證據！」
寇淑點點頭，「陛下一定要記住，大臣說的話，上報的奏章都可以騙人，但上報的各種數據騙不了人，要善於通過數據評估地方行政得失.」」
小皇帝微微咬著嘴唇，說道，「母后、皇后說得甚是，朕記住了！」
鄧綏帶著帝後上朝，而這一天上朝，或許是經過串聯，有多個個大臣陸續出來說話，
支持太傅魯不反對奢侈，要求上行下效的奏章，大傢伙都支持宮廷裁員，但對是不是加稅意見不一。
有的人認為朝廷應該加強教化，減免賦稅役，怎麼能增加賦稅呢？有的說應該直接禁止種種奢侈之舉；有的甚至還說要制定相應的刑罰就在此時，左將軍寇鰲出列說話，他首先檢討了一番自己，說自己和家人也有很多過分的奢侈之舉，家中也有不少奢侈之物。
他接著指出奢侈之風的出現由來已久，自文景之治以來，就開始不斷出現，已經有幾百年之久，歷代先帝也不是沒有壓制，甚至也有一些禁止，但並沒有解決問題，問題反而愈演愈烈。
寇鰲指出禁止奢侈之舉事實上也不可行，很多事情沒辦法禁止，蜀地搞出來的高端綢緞總要有人使用吧，各種上好的木料難不成不能砍伐嗎？
寇鰲認為最好的辦法是徵收奢侈稅，既提高了各種奢侈無度的成本，又增加了朝廷的稅收，一舉兩得，更重要的是，此舉實際上是向富人徵稅，對窮困之人幾乎沒有什麼影響，符合大漢的收稅精神。
寇鰲又指出大漢歷代皇帝減免賦稅，主要目的是緩解窮人的負擔，讓窮人可以緩一口氣，不是減免稅收是好事，而是面向廣大黔首百姓的減免稅收是好事，國家需要收稅維持統治，不能無緣無故的減稅，此舉與奢侈稅的意圖本質是相似的！
寇鰲再進一步指出朝廷有些稅收必須徵收，而且要光明正大的多徵收，比如契稅，比如田宅、馬匹、奴婢等花費不小的買賣契約，只要超過一定額度，都必須得到官府認可，
並繳納相應的契稅，否則出現糾紛，國家不認可。
而那些普通買賣，比如糧布鐵鹽等，店家必須購買朝廷印刷的固定票據，店家出售商品或者購買商品必給予相應貨值的票據，備註商品名稱、單價、數量、日期，蓋騎縫章以作憑證，票據一式兩份，一份與另一方，一份留底待查。
而朝廷收取契稅的辦法很簡單，大宗貿易按照按照契約規定的比例收稅，這一類的票據按照商家購買的票據金額，每萬錢收取一定數額，或十錢，或百錢，但不能太多。
而這一類的票據只能由少府印刷，都要有相應的編號，出售時必須蓋上官府的印章，
朝廷根據印刷的數量確定固定票據的稅收。
未來若是出現了糾紛，若是店家沒有票據留底，朝廷不問是非，首先會嚴厲懲罰店家，如此一來，朝廷不僅可以收到稅，買賣雙方負擔不重，還得到朝廷的保護，很多糾紛也可以避免，這實際上反而是好事。
寇鰲又指出，每年到春黃不接時，總會有糧商抬高糧食價格，而到了秋收之後，糧商就會刻意壓低糧價，這一反一復，黔首吃了很多虧，所以朝廷不得不平抑物價。
朝廷可以在糧價較低時收購糧食，但朝廷庫存大量糧食，還要預防戰爭或者天災，在糧價過高時，不能隨意拋售，平抑物價，所以各種生活物質的波動還是很大，朝廷或可設立平準稅。
朝廷可以規定糧食、布帛、食鹽、鐵料等生活必需品的最高價格，店家售價不高於最高價格，朝廷不會管束，但若是超過最高價格或者，就要問店家徵收平準稅，平準稅徵收很簡單，檢查票據備註，然後進行計算相應的稅收，若是店家偽造，允許黔首告發不僅對物價可以這般調控，對於各地的借錢利率也可以這般調控，大漢目前民間各種利息太高，商人借錢後，必須有足夠的利潤，才能覆蓋利息，所以洛陽城三市各種商品的價格居高不下。
若是一邊推廣契稅，一邊對借款契約中約定的高額利息收取平準稅，就可以一定程度的壓制各種息錢，而這一類的平準稅必須明確用途，可以用來辦學，可以用來賑濟災民，
以實現取之於民，用之於民的目的。
寇鰲說完之後，看了一眼垂簾中的女兒，這都是閨女讓他說的，他心情很複雜，他覺得女兒的辦法或許真得能解決不少弊病，但同時他也明白，這一套辦法若是真得可行，肯定會得罪不少人，他相當頭大不過權衡一番後，寇還是按照閨女的說法做了一番提議，說到底他和鄧氏兄妹一樣也想有些作為，更關鍵的是，這一套辦法真心不過分。
只有當物價或者利息超高，朝廷才會徵收平準稅，而且所得稅收是取之於民，用之於民，這還有什麼好說的？魯不能同意奢侈稅，他當然可以支持平準稅！
寇鰲指出的問題都是實實在在存在的，但桑弘羊擔任大司農時，打著平準的名頭，直接搞國營生意，出現了一大堆問題，引發了民怨沸騰，即便後來桑弘羊被殺，他那一套被廢除了，但統治者們還是時不時想使用。
而吃了大虧的各家豪族對此深惡痛絕，任何人想效仿桑弘羊那一套的，都會被被收拾，但誰也想不到執掌少府的寇鰲竟然拿出了這樣的辦法。
朝廷強令商人購買朝廷發行的官方票據，規定大宗貿易和生活必需品貿易提供相應貨值的票據，還要有契約和相應的備註作為佐證。
所以一些反應快的官員立刻明白過來，這樣一番操作後，各種交易大多有了憑證，朝廷不僅僅是收取契稅那麼簡單，各種相關的商業稅收也有理有據，不僅商稅多了，而且減少了不少的麻煩，這真是一個非常天才的思路，都說寇擅長理財，真名不虛傳！