第223章 鹽稅
第223章 鹽稅
鄧綏怒氣沖沖的說道，「大兄何必避重就輕？奢侈之風難道不應該壓制嗎？奴婢難道不應該釋放嗎？大兄不夠禮賢下士嗎？鄧氏還不夠謹慎嗎？彼輩竟還是這般！怪不得淑兒不喜歡魯氏，這等人除了邀買人心，與國毫無用處！」
鄧綏熟讀經史，讀書時就和家人討論這個，討論那個，很早就有理想，成為皇太后之後，自然想著為天下做一些事情，但她怎麼也想不到堂堂大漢一年才幾十億錢收入。
永元年間明明是大漢的鼎盛時期，結果僅僅一次南巡，一次天子葬禮，大漢的府庫竟然不行了？這怎麼可能，大漢不應該富有四海嗎？
仔細一看，扣除朝廷和軍隊的日常費用和宮廷花銷以外，漢廷可以動用的錢少得可憐，就這樣每年還要給南匈奴兩億錢，給鮮卑2.7億錢，給烏桓的錢也是數以億萬，這加起來都超過財政收入的一成。
漢人性格大多剛強，自然對這樣的局面也是不爽，寇淑那個小女娃一肚子不爽，想著對南匈奴下狠手，鄧綏雖然沒有同意，但心裡也也躍躍欲試。
所以鄧綏對執掌天下的漢和帝和朝臣們並不怎麼看得上，整天看得挺努力，似乎一副明君賢臣的模樣，可結果卻這般糟糕，都是一群什麼樣的蟲在治國？
鄧綏時不時和寇淑討論國事，可不僅僅是小几媳和小皇帝關係好，也和寇淑發現永元稻和棉花有關，稍一推廣，少府的收入就有了很大的提升，小兒媳比大臣們能幹多了——·
而與前世不同，鄧綏並不存在任何冊立天子的瑕疵，她的執政合法性非常強，而鄧寇的友好關係，也讓鄧綏沒多少後顧之憂，自然不太在意朝臣們的感受。
雖然在重大問題上，她比較謹慎，比如同意寇淑的建議召開三老會議，但在人事安排和日常事務上，她往往只是和身邊人討論一下，就直接拿主意了。
就這樣，鄧綏還是不太滿意，她已經想好了，等到出現天災，就以此為由，罷免太傅張禹、太尉徐防，她已經不是執政之初，完全不需要朝臣同參尚書事。
所以當寇淑提議對奢侈之風下手，並建議讓魯不上書，哪怕鄧綏明知道這是欺負老同志，也同意了，她也想試探一下朝臣是不是很配合，而試探之後，她自然大為光火，朕讓你們做點事情，竟然敢討價還價，直接對宦官下手？
與鄧綏不同，鄧鷺是家中老大，從小被教育要穩重謹慎，執政以來也是求穩為主，他並沒有太強的權力欲望，所以在內，他甘心聽從聰明妹妹的擺布，妹妹想做什麼，他也支持，鄧綏不僅是他的親妹子，也是主君。
在外，他非常在意朝臣們的反應，甘心做一個會議召集人，而不是主導者的角色，說白了，他就是一個被命運推到暴風口的普通人，他知道自己的不足，選擇了隨波逐流。
這也讓鄧鷺成為前世兩漢時期最奇葩的執政外戚，表面上看他掌握看大權，但實際上他十分安分，幾乎沒有主動為自己謀取什麼，不爭權，不牟利，兒子接受別人一匹馬的賄賂，他竟然把老婆兒子頭髮剃光了，向天下人謝罪。
被漢安帝逼死之後，不斷有大臣為他鳴冤，也是這個原因，看到漢安帝的操蛋表現，
在看到安帝任命的那幫子蟲，朝臣們一比較才發現這樣的外戚是多麼的可貴，失去才知道珍惜，已經晚了，自此之後，再也沒有本分的執政外戚，徹底絕種了—
所以鄧鷺做出了一個十分軟弱的回覆，鄧太后一聽，自然更加惱火，「大兄太軟弱了！」
面對鄧綏的吐糟，鄧鷺十分為難，這事情明明是妹子挑起來的，你不讓魯不上書也不至於被人要求裁撤宦官，現在你又不滿意，這算怎麼回事？
鄧綏見狀，更是惱火，想了想，連聲讓人把寇淑喊過來，在鄧綏眼中，寇淑更加瞧不起那些朝臣，而且還很有對付他們的辦法，朝臣們喜歡唱高調，用輿論說話，寇淑就想出了外戚辦報加三老會議抗衡鄧鷺沉默，並不反對，過一會寇淑好奇的過來，鄧綏詢問魯不奏章之事，寇淑笑著說道，「母親，魯太傅的上書是好事呀！
大漢確實要壓制奢侈，只是他要求裁撤宦官的說法中有一些問題，光武時期沒有北宮，只有南宮，先如此南宮、北宮都需要人管理，宦官人數多一些不奇怪，要比較，可以和孝章皇帝時期比較。
而對裁撤下來的宦官也要好好安排，宦官侍奉太后陛下多年，皇家有責任讓裁撤的宦官有一個養老之地，母親不是想在少府在關鍵地點設立倉庫，以防萬一嗎？為避免地方盜竊，朝廷可以讓裁撤的宦官前往看守，以防方一！」
鄧綏心中一動，想起寇淑借辦報的機會，往地方安插人，這應該是同樣的意圖，讓依附於皇家的宦官下地方，這是不錯的建議，鄧綏立刻笑了起來，「淑兒說的在理，大兄你怎麼就想不到呢？」
「臣本來就愚笨——
鄧綏不理睬大兄所說，試探道，「現如今，我朝的鹽稅收入一日不如一日，朕欲派遣裁撤的宦官監管」
話還沒有說完，鄧鷺連說不可，光武皇帝時期就已經把這一塊的巨大收入，交給地方，這是各地郡守的事情，你現在想地方派人監管，而且還是宦官，一旦出現巨大的利益之爭，我們就麻煩了！
鄧綏看到寇淑沒說話，詢問寇淑怎麼想的？寇淑沉默片刻後，說道，「光武皇帝是中興之君，英明神武，又手握雄兵百萬，縱橫天下無敵手，為甚要把鹽鐵事由大司農改歸郡縣？鄧太傅族中想來有記錄，查看一番不就可以了嗎？」
鄧鷺如蒙大赦，「吾回去找一找！」
「別找了，怎麼回事，吾清楚得很，淑兒怎麼看？」
「鹽是生活必需品，但也不能多吃，每個人的食用量比較類似，母親若真想多收鹽稅，辦法也是有的，光武、孝明時期的鹽稅和人口肯定有一個相近的比例。
可以尋出當時相應的人口和鹽稅數據，選取中間值，只要地方的鹽稅接近中間值，那就認為過關，若是差距比較大，那就更換酷吏—.」」
「立刻去蘭台尋找相應檔案！」
光武帝依靠豪強起家，他就不可能做違反豪強根本利益的事情，但國家必須有穩定的財政收入，最後光武帝還是決定釋放奴婢和度田。
釋放奴婢和度田的目的就是把民間隱藏的人口和土地找出來，編戶齊民，可以穩定的提供賦稅，同時可以避免地方叛亂，緩解土地兼併的速度，但哪個豪強願意做這樣的活？
所以光武帝這兩項工作都非常艱難，刺史太守多不認真執行，他們偏祖豪強，侵害贏弱，弄得百姓怨聲載道，豪強們哪怕叛亂，也絕不妥協。
在各郡派人匯報情況時，光武帝發現陳留郡的公文後附一封信，打開一看，上面寫著：「穎川、弘農可問，河南、南陽不可問。」
光武帝不知這封信是怎麼回事，當時的漢明帝劉莊還只是一個受寵的王子，他年僅十二歲，非常聰明，一看就明白了，他對光武帝說：「這是當地在奏報墾田的事呢！」
劉莊說：「河南是帝城，皇帝的近臣很多；南陽是帝鄉，皇帝的親戚很多。他們所占有的田宅數量遠遠超過了規定，很難核查。」
光武帝派人調查，果然像劉莊所說的那樣，這件事也直接改變了東漢，光武帝從此認定劉莊是可以託付社稷之人，他廢皇后，逼太子辭位的根源就在於此，與「娶妻當娶陰麗華」壓根沒有關係，光武帝能得天下，怎麼可能是那等兒女情長之人。
除了帝系轉移以外，劉秀也終於認識到了此事的極端艱難，他做了兩件事，一是人事任命上，將度田結果納入到官員的考察中，「度田」的數據以及每年應當上繳的賦稅成了地方郡守以及由豪族把控的功曹等官吏政績的最主要依據。
外地出身的郡守必須每年更新土地和人口帳本及上繳賦稅作為上升的政績考核，地方上的功曹如果想舉茂才和孝廉，同樣需要在吏治上有所成就，要不三公考核的時候數據就會顯得很難看。
二是國家級別的大讓利，劉秀讓出了鹽鐵這一塊的暴利，中央不搞專營了，只收稅而且讓地方收稅，這是直接讓地方有機會偷逃稅款。
鹽鐵這一塊的利潤非常巨大，與之相比，土地人口那點小錢根本就是毛毛雨，而且人口和田畝數據總是會增加的，既然有無壓力，來錢更快的掙錢法子，各地豪族對於藏匿人口和土地的意願也就變得不那麼強烈·
再加上劉秀握著槍桿子，最終東漢朝廷還是完成了釋放奴婢和度田，雖然有很多弊病，但也不算特別糟糕，這從東漢的人口數據就能看得出來，目前國家掌握的數據有五千多萬人口，七百多萬頃土地。
不過劉秀這樣乾的後遺症非常大，缺乏了鹽鐵專營收入，漢廷的財政收入就定死了，
大司農一年就那麼點錢，一旦遇到重大災荒或者戰事就會捉襟見肘。
漢章帝為了對付匈奴，咬著牙恢復鹽鐵專營，但已經不行了，他人一死，鹽鐵專營就廢除了，所以鄧氏兄妹也不敢碰這根紅線，但又非常的不甘心，鄧綏想著讓宦官監稅就是這個心理的反應。
寇淑可以提議宦官監管少府糧庫，畢竟這是少府的產業合情合理，但把宦官派出去監鹽鐵稅，必然會惹出一大堆麻煩，寇淑絕對不會表態同意，當然也不會反對，若是鄧綏扛得住是非，那就去做，反正她不背這個鍋。
作為當代的算學大家，寇淑自然有數學之法，鹽是生活必需品，但這玩意也不可能多吃，所以鹽稅本質上就是人頭稅。
光武帝時期有兩千萬人口，現在有五千多萬人口，鹽稅理論上就應該有兩倍半之多，
做不到，就是不合格，你可以貪污，但你不能太過分
鄧綏怒氣沖沖的說道，「大兄何必避重就輕？奢侈之風難道不應該壓制嗎？奴婢難道不應該釋放嗎？大兄不夠禮賢下士嗎？鄧氏還不夠謹慎嗎？彼輩竟還是這般！怪不得淑兒不喜歡魯氏，這等人除了邀買人心，與國毫無用處！」
鄧綏熟讀經史，讀書時就和家人討論這個，討論那個，很早就有理想，成為皇太后之後，自然想著為天下做一些事情，但她怎麼也想不到堂堂大漢一年才幾十億錢收入。
永元年間明明是大漢的鼎盛時期，結果僅僅一次南巡，一次天子葬禮，大漢的府庫竟然不行了？這怎麼可能，大漢不應該富有四海嗎？
仔細一看，扣除朝廷和軍隊的日常費用和宮廷花銷以外，漢廷可以動用的錢少得可憐，就這樣每年還要給南匈奴兩億錢，給鮮卑2.7億錢，給烏桓的錢也是數以億萬，這加起來都超過財政收入的一成。
漢人性格大多剛強，自然對這樣的局面也是不爽，寇淑那個小女娃一肚子不爽，想著對南匈奴下狠手，鄧綏雖然沒有同意，但心裡也也躍躍欲試。
所以鄧綏對執掌天下的漢和帝和朝臣們並不怎麼看得上，整天看得挺努力，似乎一副明君賢臣的模樣，可結果卻這般糟糕，都是一群什麼樣的蟲在治國？
鄧綏時不時和寇淑討論國事，可不僅僅是小几媳和小皇帝關係好，也和寇淑發現永元稻和棉花有關，稍一推廣，少府的收入就有了很大的提升，小兒媳比大臣們能幹多了——·
而與前世不同，鄧綏並不存在任何冊立天子的瑕疵，她的執政合法性非常強，而鄧寇的友好關係，也讓鄧綏沒多少後顧之憂，自然不太在意朝臣們的感受。
雖然在重大問題上，她比較謹慎，比如同意寇淑的建議召開三老會議，但在人事安排和日常事務上，她往往只是和身邊人討論一下，就直接拿主意了。
就這樣，鄧綏還是不太滿意，她已經想好了，等到出現天災，就以此為由，罷免太傅張禹、太尉徐防，她已經不是執政之初，完全不需要朝臣同參尚書事。
所以當寇淑提議對奢侈之風下手，並建議讓魯不上書，哪怕鄧綏明知道這是欺負老同志，也同意了，她也想試探一下朝臣是不是很配合，而試探之後，她自然大為光火，朕讓你們做點事情，竟然敢討價還價，直接對宦官下手？
與鄧綏不同，鄧鷺是家中老大，從小被教育要穩重謹慎，執政以來也是求穩為主，他並沒有太強的權力欲望，所以在內，他甘心聽從聰明妹妹的擺布，妹妹想做什麼，他也支持，鄧綏不僅是他的親妹子，也是主君。
在外，他非常在意朝臣們的反應，甘心做一個會議召集人，而不是主導者的角色，說白了，他就是一個被命運推到暴風口的普通人，他知道自己的不足，選擇了隨波逐流。
這也讓鄧鷺成為前世兩漢時期最奇葩的執政外戚，表面上看他掌握看大權，但實際上他十分安分，幾乎沒有主動為自己謀取什麼，不爭權，不牟利，兒子接受別人一匹馬的賄賂，他竟然把老婆兒子頭髮剃光了，向天下人謝罪。
被漢安帝逼死之後，不斷有大臣為他鳴冤，也是這個原因，看到漢安帝的操蛋表現，
在看到安帝任命的那幫子蟲，朝臣們一比較才發現這樣的外戚是多麼的可貴，失去才知道珍惜，已經晚了，自此之後，再也沒有本分的執政外戚，徹底絕種了—
所以鄧鷺做出了一個十分軟弱的回覆，鄧太后一聽，自然更加惱火，「大兄太軟弱了！」
面對鄧綏的吐糟，鄧鷺十分為難，這事情明明是妹子挑起來的，你不讓魯不上書也不至於被人要求裁撤宦官，現在你又不滿意，這算怎麼回事？
鄧綏見狀，更是惱火，想了想，連聲讓人把寇淑喊過來，在鄧綏眼中，寇淑更加瞧不起那些朝臣，而且還很有對付他們的辦法，朝臣們喜歡唱高調，用輿論說話，寇淑就想出了外戚辦報加三老會議抗衡鄧鷺沉默，並不反對，過一會寇淑好奇的過來，鄧綏詢問魯不奏章之事，寇淑笑著說道，「母親，魯太傅的上書是好事呀！
大漢確實要壓制奢侈，只是他要求裁撤宦官的說法中有一些問題，光武時期沒有北宮，只有南宮，先如此南宮、北宮都需要人管理，宦官人數多一些不奇怪，要比較，可以和孝章皇帝時期比較。
而對裁撤下來的宦官也要好好安排，宦官侍奉太后陛下多年，皇家有責任讓裁撤的宦官有一個養老之地，母親不是想在少府在關鍵地點設立倉庫，以防萬一嗎？為避免地方盜竊，朝廷可以讓裁撤的宦官前往看守，以防方一！」
鄧綏心中一動，想起寇淑借辦報的機會，往地方安插人，這應該是同樣的意圖，讓依附於皇家的宦官下地方，這是不錯的建議，鄧綏立刻笑了起來，「淑兒說的在理，大兄你怎麼就想不到呢？」
「臣本來就愚笨——
鄧綏不理睬大兄所說，試探道，「現如今，我朝的鹽稅收入一日不如一日，朕欲派遣裁撤的宦官監管」
話還沒有說完，鄧鷺連說不可，光武皇帝時期就已經把這一塊的巨大收入，交給地方，這是各地郡守的事情，你現在想地方派人監管，而且還是宦官，一旦出現巨大的利益之爭，我們就麻煩了！
鄧綏看到寇淑沒說話，詢問寇淑怎麼想的？寇淑沉默片刻後，說道，「光武皇帝是中興之君，英明神武，又手握雄兵百萬，縱橫天下無敵手，為甚要把鹽鐵事由大司農改歸郡縣？鄧太傅族中想來有記錄，查看一番不就可以了嗎？」
鄧鷺如蒙大赦，「吾回去找一找！」
「別找了，怎麼回事，吾清楚得很，淑兒怎麼看？」
「鹽是生活必需品，但也不能多吃，每個人的食用量比較類似，母親若真想多收鹽稅，辦法也是有的，光武、孝明時期的鹽稅和人口肯定有一個相近的比例。
可以尋出當時相應的人口和鹽稅數據，選取中間值，只要地方的鹽稅接近中間值，那就認為過關，若是差距比較大，那就更換酷吏—.」」
「立刻去蘭台尋找相應檔案！」
光武帝依靠豪強起家，他就不可能做違反豪強根本利益的事情，但國家必須有穩定的財政收入，最後光武帝還是決定釋放奴婢和度田。
釋放奴婢和度田的目的就是把民間隱藏的人口和土地找出來，編戶齊民，可以穩定的提供賦稅，同時可以避免地方叛亂，緩解土地兼併的速度，但哪個豪強願意做這樣的活？
所以光武帝這兩項工作都非常艱難，刺史太守多不認真執行，他們偏祖豪強，侵害贏弱，弄得百姓怨聲載道，豪強們哪怕叛亂，也絕不妥協。
在各郡派人匯報情況時，光武帝發現陳留郡的公文後附一封信，打開一看，上面寫著：「穎川、弘農可問，河南、南陽不可問。」
光武帝不知這封信是怎麼回事，當時的漢明帝劉莊還只是一個受寵的王子，他年僅十二歲，非常聰明，一看就明白了，他對光武帝說：「這是當地在奏報墾田的事呢！」
劉莊說：「河南是帝城，皇帝的近臣很多；南陽是帝鄉，皇帝的親戚很多。他們所占有的田宅數量遠遠超過了規定，很難核查。」
光武帝派人調查，果然像劉莊所說的那樣，這件事也直接改變了東漢，光武帝從此認定劉莊是可以託付社稷之人，他廢皇后，逼太子辭位的根源就在於此，與「娶妻當娶陰麗華」壓根沒有關係，光武帝能得天下，怎麼可能是那等兒女情長之人。
除了帝系轉移以外，劉秀也終於認識到了此事的極端艱難，他做了兩件事，一是人事任命上，將度田結果納入到官員的考察中，「度田」的數據以及每年應當上繳的賦稅成了地方郡守以及由豪族把控的功曹等官吏政績的最主要依據。
外地出身的郡守必須每年更新土地和人口帳本及上繳賦稅作為上升的政績考核，地方上的功曹如果想舉茂才和孝廉，同樣需要在吏治上有所成就，要不三公考核的時候數據就會顯得很難看。
二是國家級別的大讓利，劉秀讓出了鹽鐵這一塊的暴利，中央不搞專營了，只收稅而且讓地方收稅，這是直接讓地方有機會偷逃稅款。
鹽鐵這一塊的利潤非常巨大，與之相比，土地人口那點小錢根本就是毛毛雨，而且人口和田畝數據總是會增加的，既然有無壓力，來錢更快的掙錢法子，各地豪族對於藏匿人口和土地的意願也就變得不那麼強烈·
再加上劉秀握著槍桿子，最終東漢朝廷還是完成了釋放奴婢和度田，雖然有很多弊病，但也不算特別糟糕，這從東漢的人口數據就能看得出來，目前國家掌握的數據有五千多萬人口，七百多萬頃土地。
不過劉秀這樣乾的後遺症非常大，缺乏了鹽鐵專營收入，漢廷的財政收入就定死了，
大司農一年就那麼點錢，一旦遇到重大災荒或者戰事就會捉襟見肘。
漢章帝為了對付匈奴，咬著牙恢復鹽鐵專營，但已經不行了，他人一死，鹽鐵專營就廢除了，所以鄧氏兄妹也不敢碰這根紅線，但又非常的不甘心，鄧綏想著讓宦官監稅就是這個心理的反應。
寇淑可以提議宦官監管少府糧庫，畢竟這是少府的產業合情合理，但把宦官派出去監鹽鐵稅，必然會惹出一大堆麻煩，寇淑絕對不會表態同意，當然也不會反對，若是鄧綏扛得住是非，那就去做，反正她不背這個鍋。
作為當代的算學大家，寇淑自然有數學之法，鹽是生活必需品，但這玩意也不可能多吃，所以鹽稅本質上就是人頭稅。
光武帝時期有兩千萬人口，現在有五千多萬人口，鹽稅理論上就應該有兩倍半之多，
做不到，就是不合格，你可以貪污，但你不能太過分