第972章 《三大改革疏》
第972章 《三大改革疏》
等到內閣會議之後，高拱將蘇澤單獨留了下來。
「子霖，各省巡撫參議，這件事你有幾成把握？」
高拱一臉擔憂的看著蘇澤。
高拱自然也是想要改革的。
改革這東西，講究的是一個名正言順。
如果地方上強烈抵制，那朝廷再怎麼強推，改革也會以失敗收場。
畢竟改革是需要人的。
蘇澤的建議很好，如果能得到各省巡撫的支持，那麼改革的阻力就要小很多。
但是同樣的，若是地方巡撫強烈反對，那會給改革造成巨大的阻力，日後再推動改革就更困難了。
所以讓各省巡撫上書，這是一個險棋。
成功了，蘇澤的地方財政轉移的改革，以及張居正的經濟指標考核改革，以及高拱最關心的全國一體商稅改革，從此再沒有任何阻力，日後就算是換上一個首輔，也無法改變歷史大勢。
可若是失敗了，改革就要停滯很久，日後再進行任何改革，都要面臨巨大的阻力。
高拱自己心裡也沒底。
所以高拱留下蘇澤，想要詢問他的底氣。
對此，蘇澤其實也沒有太多的底氣。
沒辦法，這是目前改革最需要攻堅的地方了。
近代國家的形成，都伴隨著統一市場的形成。
甚至有的國家，是先形成統一市場，再變成統一國家的。
如果不能全面鋪開商稅，不能全面進行財政績效考核，不能夠進行轉移支付，整個大明統籌發展，很快就會停滯下來。
甚至這種不平衡還會帶來地區的割裂，從而加重對立，最後讓改革成果功虧一簣。
面對高拱的詢問，蘇澤只好含糊地說道：「師相，地方督撫應該能以大局為重，贊同這次的改革。」
聽到蘇澤的話，高拱幾乎要翻白眼了。
大局為重？
如果地方上覺悟這麼高，他高拱也不會這麼累了。
全面商稅改革，經濟績效考核改革，已經是千難萬難了，還要加一個財政轉移改革？
但是看到蘇澤這幅樣子，高拱想到他屢次化險為夷，都在恰當的時候將改革推動一大步。
既然現在蘇澤不想說，高拱也揮揮手讓他退下。
現在只能看地方上的態度了，地方上是否能夠以「大局為重」，支持這三項關鍵改革了。
其實蘇澤也沒底。
他回到吏部之後，拿出奏疏，最後將三項改革寫在奏疏上，形成一道《三大改革疏》。
寫完之後，蘇澤塞進了【手提式大明朝廷】
——【模擬開始】—
《三大改革疏》送至內閣。
內閣已經討論過了，支持你的意見。
奏疏送入宮中，皇帝想要支持你的奏疏。
內閣的公文發到各地，兩京十三道的地方督撫紛紛上書，反對意見占據大多數，改革無法推動。
【政策支持率面板分析】
皇室與內閣：支持率80%。
六部九卿重臣：支持率50%。六部九卿衙門擔心改革會步子太快，遭到地方的反對，日後改革陷入停滯。
地方巡撫知府縣令：支持率20%。富裕省份反對改革，不願意用自己的稅收「接濟」落後省份。落後省份也不願意進行經濟績效改革，認為會與富裕地區形成不公平競爭。
民間士子：支持率30%。富裕地區士子擔心「被平均」，落後地區讀書人則不願意開徵商稅，以免給官府增加徵稅理由。
一【模擬結束】一【剩餘威望：15600】
【本次模擬結果：地方反對。】
【若要完全執行奏疏，需支付14000點威望值，是否支付？】
好傢夥，一萬四千點威望值！
蘇澤攢了這麼久的威望值，終於有了用武之地了。
這次不能優化了嗎？
【威望點投入優化提示選項：
1、強行通過，需要14000點威望。
2、選項一，寫信求助閣臣楊思忠，降低1000點威望消耗。
3、選項二，寫信向英國公說明利害，並幫助英國公完成任務，降低2000點威望消耗。
4、選項三，求助海瑞，降低1000點威望消耗。
以上三個選項並列，可以選擇完成，也可以全部完成，最多可以節省4000威望值。】
好傢夥，還有可選支線任務？完成任務降低威望消耗？
還有這樣的好事？
這樣的機會，蘇澤自然不能放棄，那自然是要全部都做啊！
張居正府上，張居正和幾個核心弟子交談。
申時行和王錫爵，作為如今「張黨」中職位最高的成員，也被邀請來府上。
不過張居正的眾多弟子，對兩人的態度有些冷漠。
沒辦法，這兩人平日裡是很少參與「張黨」聚會的，一般來說他們的政治派別更是」
蘇黨」。
不過這一次，是張居正親自邀請，兩人自然不敢拒絕。
討論的自然是三大改革，張居正的幾個弟子紛紛慷慨陳詞，但是申時行和王錫爵聽完，都覺著這些都是紙上談兵，根本沒辦法解決問題。
這讓兩人也對所謂「張黨」大為失望，如果「張黨」就是這個水平，那幸虧自己平日裡保持距離。
一眾人議了半天，最後也沒什麼有建設性的成果，最後的辦法就是想辦法走通關係，給地方巡撫軟硬兼施，讓他們支持三大改革。
對此，申時行和王錫爵也保持悲觀態度。
尤其是王錫爵，他是擔任過地方督撫的，他自然明白地方官員的難處。
一方面，上級不能得罪，因為上級能決定你的前途命運。
但是另一方面，地方上也不能得罪，因為地方上如果不配合，或者乾脆聯合起來抵制，是會葬送政治前途的。
比如這套改革方案，如他只是南直隸的巡撫，怕是也不敢奉命。
這簡直就是政治自殺。
南直隸稅賦重，南直隸養朝廷的說法，從明初就開始有了。
光是養朝廷也就算了，如果按照蘇澤的改革，南直隸豈不是連窮省都要養？
這日子還過不過了？
兩人一言不發，張居正也沒有得到滿意的答案，解散會議之後，兩人離開張府的時候，又被管事的攔下，重新請回了張居正的書房。
「師相。」
張居正擺擺手說道：「你們剛剛一言不發，也是明白他們的建議不可行吧？」
申時行點點頭，王錫爵也跟著點頭。
張居正嘆息說道：「我也知道事情難為，這件事你們到底是怎麼看的？這會兒沒有外人，可以和我說說嗎？」
話說到了這個份上了，再不真心回答，怕是日後做不成師生了。
申時行和王錫爵也明白，其實張居正留下自己，也是為了打探蘇澤的口風。
可他們也不知道蘇澤到底是怎麼想的啊！
申時行看了看王錫爵，王錫爵又看看他，申時行只好說道：「師相，蘇尚書行事向來謀定後動。此次提出財政轉移之議，看似冒險，但以學生觀之，他必已有所布局。」
申時行也不知道蘇澤到底有沒有布局，但是現在只能這麼說了。
這時候再打退堂鼓，是挫傷所有人的士氣。
而且申時行也發現，蘇澤這一招十分的巧妙。
將他推動的財政轉移改革，和張居正力推的經濟績效考核聯繫起來，作為一個整體政策推動，那張居正為了推動自己的改革，必然也要竭盡全力。
這三大改革，等於將整個內閣全部凝聚起來了。
這些年來，蘇澤一直致力於給內閣加權，本屆閣臣也是群英薈萃，聚集了大明近些年來最有威望最有能力的大臣們。
如果這一屆內閣都辦不成事情，怕是日後也沒有辦法干成了。
所以蘇澤雖然是孤注一擲，但也是看準了時機孤注一擲。
王錫爵點頭道：「學生亦有同感。蘇尚書在吏部推行考成法時，亦是先在科道試行，待數據詳實、成效顯現後，方在內閣提出推廣。」
「此次他敢將三大改革一併提出，並建議徵詢各省巡撫意見，恐怕手中已有說服地方的關鍵籌碼。」
張居正沉吟片刻：「你們是說，蘇澤已暗中與部分督撫達成默契？」
申時行道：「未必是全部，但關鍵省份或已溝通。」
申時行也知道自己老師的能耐，朝中的事情根本瞞不住他。
「蘇黨」的傳言，必然也瞞不過張居正。
為了堅定張居正的信心，申時行說道：「雲南巡撫李柄、廣西布政使塗澤明，此二人都是蘇尚書舉薦的。」
張居正點頭，李柄不用說了，他本來就是蘇澤力薦的，他能在雲南立功，都是蘇澤的幫助。
而且在莽應龍之戰後，李柄本來應該和沐家一樣，調出雲南，但也是蘇澤為了穩定雲南局勢，才力薦李柄留任雲南巡撫的。
所以說，李柄算是鐵桿的蘇黨。
而塗澤明更不必說了。
塗澤明是前任登萊巡撫，主持了萊州的開海，這給塗澤明極大的政治聲望。
後來蘇澤靠著幣制改革起家，萊州設立鑄幣局，塗澤明又乾的很好，完成了大明銀元和黃銅幣的鑄幣工作，確立了大明幣制改革的基礎。
這也是鐵桿蘇黨。
王錫爵又說道：「如今山東巡撫空缺，主政的成子文也是素來支持蘇尚書的。」
張居正又點頭，成子文是前任登萊巡撫，後來地方改革，一省只設一名巡撫統管內政，成子文就兼任登州和萊州知府。
成子文沒有立刻升遷，是因為山東的鐵路快要並軌通行了，只要等到鐵路修完，他這次的功勞就足以勝任一方巡撫了。
如今山東，又以登州和萊州最富，所以成子文在山東，就可以代表巡撫衙門。
申時行又說道：「四川參政張元忭，深受四川巡撫蔣聞道信任，蔣巡撫也是推崇實學的人，四川也有可能支持。」
這一盤，張居正才發現，蘇澤竟然在地方上也有這麼大的影響力了。
申時行說道：「其實地方上都是明事理的，關鍵在於，蘇尚書能否讓各省看到失」與得」之間的平衡。」
張居正站起身，在書房中踱步：「平衡————江南雖多出錢糧，但可得朝廷進一步放權，自主興辦實業、擴建治安司法「」
。
「邊省與內陸窮省得撥款，可修路、辦學、練兵。」
「看似朝廷讓利，實則將發展之責壓實於地方，朝廷居中協調、考核。此乃一石三鳥之策。」
申時行道：「正是。且蘇尚書提議分類施策」，便是給各地台階。富省考核商稅工坊，窮省考核墾荒教化，邊鎮側重軍務安民。如此，各地皆有其發力之處，不至於在單一路上競逐。」
王錫爵又道：「還有一關鍵：此次是以內閣名義發文徵詢意見，而非直接下詔推行。
這便給了各省巡撫迴旋餘地。」
「若反對聲眾，朝廷可暫緩，若支持者多，則順勢而為。蘇尚書將此事的勢」握在了手裡。」
張居正停下腳步，看向二人：「你們覺得，各省巡撫會如何回應？」
申時行說道：「其實關鍵還是幾個省的意見。」
「南直隸是重中之重，若是南直隸支持，浙江、福建、江西、廣東等省，也沒有拒絕的道理。」
「此外，陝西和湖廣也是關鍵，特別是湖廣，是長江水運樞紐，中部經濟命脈，也能影響很多省。」
張居正沉默片刻，緩緩道：「既然蘇子霖已經盡了全力，那我也要竭盡全力。」
「地方，為師會逐一寫信，勸說地方巡撫，支持本次改革。」
王錫爵問道：「可撥款額度尚未核定，如何透露？」
兩人一驚。
張居正雖然是專務閣臣，但是影響力巨大。
這種私信，就意味著張居正拿出自己的全部政治影響力，施壓地方巡撫。
這已經是押上了自己全部政治資源，來支持三大改革了。
同樣的，這一次的改革，算是內閣押上了近些年積攢的全部威信了。
高拱在書房中，也在給地方巡撫寫信，說明改革的必要性。
就連不太支持改革的雷禮，也給已經致仕的趙貞吉寫了一封信，請他在四川發揮影響力，支持內閣的三大改革。
李一元則給陝西巡撫寫信，請他支持朝廷的改革。
就連戚繼光也給山西巡撫寫信，說明了內閣改革的決心。
等到內閣會議之後，高拱將蘇澤單獨留了下來。
「子霖，各省巡撫參議，這件事你有幾成把握？」
高拱一臉擔憂的看著蘇澤。
高拱自然也是想要改革的。
改革這東西，講究的是一個名正言順。
如果地方上強烈抵制，那朝廷再怎麼強推，改革也會以失敗收場。
畢竟改革是需要人的。
蘇澤的建議很好，如果能得到各省巡撫的支持，那麼改革的阻力就要小很多。
但是同樣的，若是地方巡撫強烈反對，那會給改革造成巨大的阻力，日後再推動改革就更困難了。
所以讓各省巡撫上書，這是一個險棋。
成功了，蘇澤的地方財政轉移的改革，以及張居正的經濟指標考核改革，以及高拱最關心的全國一體商稅改革，從此再沒有任何阻力，日後就算是換上一個首輔，也無法改變歷史大勢。
可若是失敗了，改革就要停滯很久，日後再進行任何改革，都要面臨巨大的阻力。
高拱自己心裡也沒底。
所以高拱留下蘇澤，想要詢問他的底氣。
對此，蘇澤其實也沒有太多的底氣。
沒辦法，這是目前改革最需要攻堅的地方了。
近代國家的形成，都伴隨著統一市場的形成。
甚至有的國家，是先形成統一市場，再變成統一國家的。
如果不能全面鋪開商稅，不能全面進行財政績效考核，不能夠進行轉移支付，整個大明統籌發展，很快就會停滯下來。
甚至這種不平衡還會帶來地區的割裂，從而加重對立，最後讓改革成果功虧一簣。
面對高拱的詢問，蘇澤只好含糊地說道：「師相，地方督撫應該能以大局為重，贊同這次的改革。」
聽到蘇澤的話，高拱幾乎要翻白眼了。
大局為重？
如果地方上覺悟這麼高，他高拱也不會這麼累了。
全面商稅改革，經濟績效考核改革，已經是千難萬難了，還要加一個財政轉移改革？
但是看到蘇澤這幅樣子，高拱想到他屢次化險為夷，都在恰當的時候將改革推動一大步。
既然現在蘇澤不想說，高拱也揮揮手讓他退下。
現在只能看地方上的態度了，地方上是否能夠以「大局為重」，支持這三項關鍵改革了。
其實蘇澤也沒底。
他回到吏部之後，拿出奏疏，最後將三項改革寫在奏疏上，形成一道《三大改革疏》。
寫完之後，蘇澤塞進了【手提式大明朝廷】
——【模擬開始】—
《三大改革疏》送至內閣。
內閣已經討論過了，支持你的意見。
奏疏送入宮中，皇帝想要支持你的奏疏。
內閣的公文發到各地，兩京十三道的地方督撫紛紛上書，反對意見占據大多數，改革無法推動。
【政策支持率面板分析】
皇室與內閣：支持率80%。
六部九卿重臣：支持率50%。六部九卿衙門擔心改革會步子太快，遭到地方的反對，日後改革陷入停滯。
地方巡撫知府縣令：支持率20%。富裕省份反對改革，不願意用自己的稅收「接濟」落後省份。落後省份也不願意進行經濟績效改革，認為會與富裕地區形成不公平競爭。
民間士子：支持率30%。富裕地區士子擔心「被平均」，落後地區讀書人則不願意開徵商稅，以免給官府增加徵稅理由。
一【模擬結束】一【剩餘威望：15600】
【本次模擬結果：地方反對。】
【若要完全執行奏疏，需支付14000點威望值，是否支付？】
好傢夥，一萬四千點威望值！
蘇澤攢了這麼久的威望值，終於有了用武之地了。
這次不能優化了嗎？
【威望點投入優化提示選項：
1、強行通過，需要14000點威望。
2、選項一，寫信求助閣臣楊思忠，降低1000點威望消耗。
3、選項二，寫信向英國公說明利害，並幫助英國公完成任務，降低2000點威望消耗。
4、選項三，求助海瑞，降低1000點威望消耗。
以上三個選項並列，可以選擇完成，也可以全部完成，最多可以節省4000威望值。】
好傢夥，還有可選支線任務？完成任務降低威望消耗？
還有這樣的好事？
這樣的機會，蘇澤自然不能放棄，那自然是要全部都做啊！
張居正府上，張居正和幾個核心弟子交談。
申時行和王錫爵，作為如今「張黨」中職位最高的成員，也被邀請來府上。
不過張居正的眾多弟子，對兩人的態度有些冷漠。
沒辦法，這兩人平日裡是很少參與「張黨」聚會的，一般來說他們的政治派別更是」
蘇黨」。
不過這一次，是張居正親自邀請，兩人自然不敢拒絕。
討論的自然是三大改革，張居正的幾個弟子紛紛慷慨陳詞，但是申時行和王錫爵聽完，都覺著這些都是紙上談兵，根本沒辦法解決問題。
這讓兩人也對所謂「張黨」大為失望，如果「張黨」就是這個水平，那幸虧自己平日裡保持距離。
一眾人議了半天，最後也沒什麼有建設性的成果，最後的辦法就是想辦法走通關係，給地方巡撫軟硬兼施，讓他們支持三大改革。
對此，申時行和王錫爵也保持悲觀態度。
尤其是王錫爵，他是擔任過地方督撫的，他自然明白地方官員的難處。
一方面，上級不能得罪，因為上級能決定你的前途命運。
但是另一方面，地方上也不能得罪，因為地方上如果不配合，或者乾脆聯合起來抵制，是會葬送政治前途的。
比如這套改革方案，如他只是南直隸的巡撫，怕是也不敢奉命。
這簡直就是政治自殺。
南直隸稅賦重，南直隸養朝廷的說法，從明初就開始有了。
光是養朝廷也就算了，如果按照蘇澤的改革，南直隸豈不是連窮省都要養？
這日子還過不過了？
兩人一言不發，張居正也沒有得到滿意的答案，解散會議之後，兩人離開張府的時候，又被管事的攔下，重新請回了張居正的書房。
「師相。」
張居正擺擺手說道：「你們剛剛一言不發，也是明白他們的建議不可行吧？」
申時行點點頭，王錫爵也跟著點頭。
張居正嘆息說道：「我也知道事情難為，這件事你們到底是怎麼看的？這會兒沒有外人，可以和我說說嗎？」
話說到了這個份上了，再不真心回答，怕是日後做不成師生了。
申時行和王錫爵也明白，其實張居正留下自己，也是為了打探蘇澤的口風。
可他們也不知道蘇澤到底是怎麼想的啊！
申時行看了看王錫爵，王錫爵又看看他，申時行只好說道：「師相，蘇尚書行事向來謀定後動。此次提出財政轉移之議，看似冒險，但以學生觀之，他必已有所布局。」
申時行也不知道蘇澤到底有沒有布局，但是現在只能這麼說了。
這時候再打退堂鼓，是挫傷所有人的士氣。
而且申時行也發現，蘇澤這一招十分的巧妙。
將他推動的財政轉移改革，和張居正力推的經濟績效考核聯繫起來，作為一個整體政策推動，那張居正為了推動自己的改革，必然也要竭盡全力。
這三大改革，等於將整個內閣全部凝聚起來了。
這些年來，蘇澤一直致力於給內閣加權，本屆閣臣也是群英薈萃，聚集了大明近些年來最有威望最有能力的大臣們。
如果這一屆內閣都辦不成事情，怕是日後也沒有辦法干成了。
所以蘇澤雖然是孤注一擲，但也是看準了時機孤注一擲。
王錫爵點頭道：「學生亦有同感。蘇尚書在吏部推行考成法時，亦是先在科道試行，待數據詳實、成效顯現後，方在內閣提出推廣。」
「此次他敢將三大改革一併提出，並建議徵詢各省巡撫意見，恐怕手中已有說服地方的關鍵籌碼。」
張居正沉吟片刻：「你們是說，蘇澤已暗中與部分督撫達成默契？」
申時行道：「未必是全部，但關鍵省份或已溝通。」
申時行也知道自己老師的能耐，朝中的事情根本瞞不住他。
「蘇黨」的傳言，必然也瞞不過張居正。
為了堅定張居正的信心，申時行說道：「雲南巡撫李柄、廣西布政使塗澤明，此二人都是蘇尚書舉薦的。」
張居正點頭，李柄不用說了，他本來就是蘇澤力薦的，他能在雲南立功，都是蘇澤的幫助。
而且在莽應龍之戰後，李柄本來應該和沐家一樣，調出雲南，但也是蘇澤為了穩定雲南局勢，才力薦李柄留任雲南巡撫的。
所以說，李柄算是鐵桿的蘇黨。
而塗澤明更不必說了。
塗澤明是前任登萊巡撫，主持了萊州的開海，這給塗澤明極大的政治聲望。
後來蘇澤靠著幣制改革起家，萊州設立鑄幣局，塗澤明又乾的很好，完成了大明銀元和黃銅幣的鑄幣工作，確立了大明幣制改革的基礎。
這也是鐵桿蘇黨。
王錫爵又說道：「如今山東巡撫空缺，主政的成子文也是素來支持蘇尚書的。」
張居正又點頭，成子文是前任登萊巡撫，後來地方改革，一省只設一名巡撫統管內政，成子文就兼任登州和萊州知府。
成子文沒有立刻升遷，是因為山東的鐵路快要並軌通行了，只要等到鐵路修完，他這次的功勞就足以勝任一方巡撫了。
如今山東，又以登州和萊州最富，所以成子文在山東，就可以代表巡撫衙門。
申時行又說道：「四川參政張元忭，深受四川巡撫蔣聞道信任，蔣巡撫也是推崇實學的人，四川也有可能支持。」
這一盤，張居正才發現，蘇澤竟然在地方上也有這麼大的影響力了。
申時行說道：「其實地方上都是明事理的，關鍵在於，蘇尚書能否讓各省看到失」與得」之間的平衡。」
張居正站起身，在書房中踱步：「平衡————江南雖多出錢糧，但可得朝廷進一步放權，自主興辦實業、擴建治安司法「」
。
「邊省與內陸窮省得撥款，可修路、辦學、練兵。」
「看似朝廷讓利，實則將發展之責壓實於地方，朝廷居中協調、考核。此乃一石三鳥之策。」
申時行道：「正是。且蘇尚書提議分類施策」，便是給各地台階。富省考核商稅工坊，窮省考核墾荒教化，邊鎮側重軍務安民。如此，各地皆有其發力之處，不至於在單一路上競逐。」
王錫爵又道：「還有一關鍵：此次是以內閣名義發文徵詢意見，而非直接下詔推行。
這便給了各省巡撫迴旋餘地。」
「若反對聲眾，朝廷可暫緩，若支持者多，則順勢而為。蘇尚書將此事的勢」握在了手裡。」
張居正停下腳步，看向二人：「你們覺得，各省巡撫會如何回應？」
申時行說道：「其實關鍵還是幾個省的意見。」
「南直隸是重中之重，若是南直隸支持，浙江、福建、江西、廣東等省，也沒有拒絕的道理。」
「此外，陝西和湖廣也是關鍵，特別是湖廣，是長江水運樞紐，中部經濟命脈，也能影響很多省。」
張居正沉默片刻，緩緩道：「既然蘇子霖已經盡了全力，那我也要竭盡全力。」
「地方，為師會逐一寫信，勸說地方巡撫，支持本次改革。」
王錫爵問道：「可撥款額度尚未核定，如何透露？」
兩人一驚。
張居正雖然是專務閣臣，但是影響力巨大。
這種私信，就意味著張居正拿出自己的全部政治影響力，施壓地方巡撫。
這已經是押上了自己全部政治資源，來支持三大改革了。
同樣的，這一次的改革，算是內閣押上了近些年積攢的全部威信了。
高拱在書房中，也在給地方巡撫寫信，說明改革的必要性。
就連不太支持改革的雷禮，也給已經致仕的趙貞吉寫了一封信，請他在四川發揮影響力，支持內閣的三大改革。
李一元則給陝西巡撫寫信，請他支持朝廷的改革。
就連戚繼光也給山西巡撫寫信，說明了內閣改革的決心。