第973章 楊閣老的人情
第973章 楊閣老的人情
年前抵達遼東之後，楊思忠一直在遼東各地巡查。
李成梁卸任安東都護府都督之後，立刻帶著親信家將，火速前往京師。
就連兒子李如松領兵入遼東剿匪，李成梁都沒有見兒子一面，直接就奔著京師而去，去京師當自己的鎮薊侯去了。
李成梁一走，又帶走了遼東都護府中大量的老人，整個都護府內的刺頭少了很多。
安東都護府司馬段暉，屯田司馬唐謹行，兩人聯手整頓都護府。
段暉和唐謹行不敢有一絲一毫的鬆懈，因為楊思忠還在遼東。
他們知道這位楊閣老的心眼小，也知道他是過來找茬的，若是被他抓到什麼短處，怕是遼東都待不下去，直接就要發配海外了。
所以段暉和唐謹行小心翼翼，一面進行都護府的去軍事化改革，逐漸改變遼東軍管現狀，讓都護府更多的服務於民生領域，另一面還要配合入山剿匪的李如松，剿滅盤踞在遼東的匪患。
這兩件事能辦成一件都不容易，別說是兩件都要做到了。
也就是楊思忠的壓力太大，整個安東都護府的文管系統齊心協力，才算是平平穩穩過了冬天。
遼陽城。
楊思忠並沒有住進安東都護府，而是占了遼陽城內一座小型官署，這裡本來是安東都護府負責後勤的衙門，楊思患帶著徐叔禮往進丟，又要了幾個書手和算手，搬去了都護府幾年的文書，就連過年都沒有出院子。
小院中，徐叔禮急著推開房門，對著楊思忠說道：「楊閣老，京師急信。」
楊思忠接過一疊厚厚的信，看到內閣的公文，以及諸位閣老的親筆信，還有蘇澤來信之後，楊思忠的眉頭也皺起來。
徐叔禮說道：「京師這麼多重臣來信，必然是京師有什麼大事！」
楊思忠先拆了內閣公文，看完之後遞給徐叔禮說道：「內閣太急了，這個時候強推三大改革。」
徐叔禮接過信，看完後也有些急切地說道：「楊閣老，內閣是不了解地方情況嗎？」
楊思忠接著拆開蘇澤的來信，一邊拆一邊說道：「內閣有內閣的難處，有的事情現在不辦，日後就難辦了。可是地方上也有地方上的阻力，如果地方上情況好，就沒有這麼多人闖關東了。」
徐叔禮點頭。
他這一路出京，跟隨楊思忠，看到了不少地方上的情況。
越是了解，越是覺得整個大明基層和高層是完全分開的。
高層是大明精英，都是大明最頂尖的人尖子，京畿地區經過隆慶盛世的發展，已經高度的發達，城市日新月異。
但是京畿以外的地方，就像是一個巨大的草台班子，落後保守甚至還有些愚昧。
楊思忠迅速的看完蘇澤的私信，接著說道：「這件事果然是蘇子霖力主的，他親自寫信給老夫，希望老夫全力支持這次的改革。」
徐叔禮驚訝的看向楊思忠。
蘇澤這封來信，就意味著他主動請求楊思忠幫忙，這是欠下了楊思忠一個巨大的人情。
重臣之間，利益交換是常有的事情，但是主動請求是很少的。
因為利益交換都是等價的，人情卻是無價的。
以蘇澤的地位，主動欠下當朝重臣的人情，這是極重的，這也說明蘇澤推動改革的決心。
接著楊思忠拆開另外的來信，這些都是其他閣臣的來信，雷禮是例行公事的問候，戚繼光則是對遼東軍事情況的關心。
李一元和楊思忠關係不睦，只是例行來信說明了一下內閣的改革。
高拱和張居正也都是寫信來，希望楊思忠能以內閣成員的身份，支持內閣的改革，表明內閣的團結立場。
這些私信的分量，都低於蘇澤的來信。
「楊閣老的意思？」
楊思忠伸了一個懶腰說道：「蘇子霖的人情，當然要接，既然如此，本閣老就給內閣送一份禮吧。
1
就在這個時候，突然有一名都護府的官員求見。
楊思忠讓小官進來，這名官員立刻說道：「楊閣老！段司馬、唐司馬請你去都護府議事！少將軍大捷！」
少將軍，是遼東軍民對於李如松的稱呼。
李如松年前就已經入山，如今已經是三月，馬上山裡的積雪都要消融了。
入山之後，李如松的行軍都是高度機密狀態，沒想到一傳回消息就是大捷！
楊思忠聞言，立刻起身：「走，去都護府。」
段暉和唐謹行已在都護府正堂等候，見楊思忠進來，連忙呈上軍報。段暉說道：「楊閣老，少將軍派人送回捷報，已剿滅黑虎山」、雪狼谷」、老林子」三處主要匪巢，俘獲匪首七人，收降匪眾六百餘。遼東主要山區匪患已基本肅清。」
唐謹行補充道：「少將軍信中說，他採用小分隊冬季進山、外圍封鎖、堅壁清野之策。土匪困守山寨，補給斷絕，開春前已有多股自行潰散。官軍趁機合圍，勸降與攻擊並用，方才取得大捷。」
楊思忠仔細翻閱軍報，問道：「我軍傷亡如何？李如松現在何處？」
段暉答道：「我軍陣亡十七人，傷四十三人，多為凍傷及小規模遭遇戰所致。少將軍本人無恙，目前正率領主力在山區清剿殘匪，處理降眾，預計半月內可返回遼陽。」
楊思忠滿意地點頭，這時候他看著段暉和唐謹行問道：「那件事怎麼樣了？」
楊思忠說的那件事，就是他希望安東都護府能夠主動上書，裁撤都護府轉為普通行省。
本來楊思忠以為，勸說李成梁回京，這件事就能水到渠成。
可沒想到李成梁雖然走了，但是都護府內部的政治慣性還是很強，段唐二人對改革也不支持。
楊思忠本來的工作是巡視大明邊疆和海外領地，他留在遼東不走，就是想要施壓。
唐謹行硬著頭皮說道：「楊閣老，山匪雖然已經剿滅，但是遼東還有很多威脅，撤銷都護府操之過急了。」
楊思忠知道，這是兩人的拖延說法。
段暉也配合說道：「楊閣老，都護府建制已運行多年，軍政一體，效率極高。若改為行省，遇緊急邊情，難免推諉延誤。」
楊思忠從袖中取出幾封信，放在桌上說道：「這是內閣剛到的公文，還有幾位閣老的親筆信。朝廷即將推行三大改革，此事關乎天下各省，遼東不能置身事外。」
段暉問道：「三大改革？」
楊思忠說道：「一是全面推行縣域經濟考核，以商稅、工坊數為地方官員考成主要依據。」
「二是配套推行財政轉移支付，由朝廷統籌，將富裕地區部分稅收轉移至落後地區，用於基礎建設與教育治安。」
「三是與此相配套的全國商稅改革深化，統一稅制，消除地方壁壘。」
唐謹行皺眉說道：「這與撤都護府有何關聯？」
楊思忠說道：「關聯極大。三大改革是以省」為單位推行。內閣已發文至各省巡撫，徵詢意見。」
「若遼東仍是都護府，便是特殊軍管區，改革事項或由朝廷直接定奪，或暫不納入。
屆時，遼東在稅制、撥款、官員考核上，皆無發言餘地。」
段暉說道：「都護府地位特殊，或可爭取豁免。」
楊思忠搖頭說道：「絕無可能。高閣老、張閣老決心已定，蘇尚書全力推動。此次改革，意在打破地域隔閡。特殊地位，反而會成為朝廷首要整頓的目標。」
他拿起一封公文，繼續說道：「內閣文書已明言，各省反饋將直接影響改革方案細則。若以省」的身份上書，便可就本省實際情況，提出訴求。」
「例如，遼東可言地廣人稀、邊鎮眾多，商稅基礎薄弱，懇請朝廷在考核中降低商稅權重，提高墾荒、邊貿、屯田之考成比例。」
「亦可申請專項轉移支付，用於修築邊境道路、增設屯堡學堂、補貼邊民生計。」
唐謹行思忖片刻說道：「楊閣老的意思是，趁朝廷徵求地方意見之機，以行省」名義上書，為本省爭取有利條款？」
楊思忠點頭說道：「正是。如今朝廷欲借改革重塑地方格局，此時發聲，正當其時。
若拖到改革方案落地，朝廷明發詔令，那時再想變動，難如登天。」
段暉仍有顧慮，說道：「撤都護府為省，軍政分離，邊防指揮權勢必削弱。日後若有事變，如何應對？」
楊思忠說道：「邊防指揮權，可另設提督軍務，或由巡撫兼理。具體章程，正可在上書中一併提出。」
「朝廷既欲收權統籌，也需地方配合。遼東若主動提出穩妥的軍務交接方案，朝廷多半會採納。這比被動等待朝廷下達拆分方案，要主動得多。」
他停頓一下，語氣加重，說道：「此外，還有一利。財政轉移支付，數額分配尚未核定。各省都在爭搶份額。遼東若以省」的名義，詳細陳述邊地開發之難、耗費之巨，便可名正言順要求朝廷加大撥款。」
「若仍是都護府，朝廷或視之為純軍事開銷，撥款渠道與數額，皆與民政省份不同，長遠看來，得不償失。」
唐謹行看向段暉，兩人眼神交流。
楊思忠繼續說道：「鎮薊侯已返京，遼東內部最大的阻力已去。此時主動請撤，朝廷必感遼東顧全大局。日後在改革談判中，內閣也會多幾分照顧。此為以退為進。」
段暉明白楊思忠的盤算。
三大改革，內閣也需要地方上的支持。
遼東成立行省，支持改革，就等於憑空多了一個支持改革派。
這件事，顯然雙方互有所求。
既然如此，段暉也果斷「開價」。
段暉說道：「楊閣老所言，確有道理。但撤府設省，涉及官職調整、機構裁併、權責重劃，非一朝一夕可成。」
「即便現在上書，朝廷批准、實施，也需時日。三大改革恐怕不會等待。」
楊思忠說道：「不需等待。只要遼東以未來行省」的立場，先行上書表態支持三大改革，同時陳明撤府設省之議已在進行，並附上初步方案。」
「朝廷便會將遼東視同行省，納入改革商議範疇。具體行政改制，可同步進行，不耽誤改革大局。」
聽完這個，段暉看向唐謹行。
唐謹行默契地接過提問，開口問道：「重臣們的態度如何？」
楊思忠也明白兩人的意思。
遼東撤都護府設立行省，還要支持三大改革，這也是一個巨大的人情。
楊思忠說道：「蘇尚書親筆來信，望我全力支持改革。」
段暉終於下定決心說道：「既然關乎遼東長遠利益，且楊閣老已謀劃至此，我等願附議。只是這請撤文書與改革建言，該如何撰寫？」
楊思忠說道：「文書由爾等來主筆。需寫明幾點。」
唐謹行拿起筆記錄。
楊思忠一條一條說道：「其一，遼東匪患已靖，地方漸穩，撤都護府設行省條件已成熟。」
「其二，遼東擁護朝廷三大改革，願率先試行。」
「其三，結合遼東實情，提出具體訴求：考核重邊貿、屯墾；撥款需傾斜邊鎮建設；
軍務設提督，由巡撫節制，平穩過渡。」
「其四，請朝廷派員協助改制，並儘快核定遼東在改革中的具體條款。」
唐謹行補充道：「是否應提及李如松將軍剿匪之功？可佐證地方安定。」
楊思忠說道：「自然要提。李如松之功，正是撤除軍事管制的最好理由。此事也需儘快告知李如松，讓他心中有數。他如今在軍中威望正隆，他的態度，也能影響遼東風向。」
段暉說道：「那便如此定下。我與唐司馬立即準備相關籍冊、輿圖、錢糧帳目，供楊閣老撰寫文書時參考。並派人進山，設法將此事告知少將軍。」
楊思忠站起身說道：「事不宜遲。內閣等待各省回音，時限不會太寬裕。我等需儘快將文書發出，搶在諸省之前，給朝廷留下深刻印象。如此，日後討價還價，方有底氣。」
年前抵達遼東之後，楊思忠一直在遼東各地巡查。
李成梁卸任安東都護府都督之後，立刻帶著親信家將，火速前往京師。
就連兒子李如松領兵入遼東剿匪，李成梁都沒有見兒子一面，直接就奔著京師而去，去京師當自己的鎮薊侯去了。
李成梁一走，又帶走了遼東都護府中大量的老人，整個都護府內的刺頭少了很多。
安東都護府司馬段暉，屯田司馬唐謹行，兩人聯手整頓都護府。
段暉和唐謹行不敢有一絲一毫的鬆懈，因為楊思忠還在遼東。
他們知道這位楊閣老的心眼小，也知道他是過來找茬的，若是被他抓到什麼短處，怕是遼東都待不下去，直接就要發配海外了。
所以段暉和唐謹行小心翼翼，一面進行都護府的去軍事化改革，逐漸改變遼東軍管現狀，讓都護府更多的服務於民生領域，另一面還要配合入山剿匪的李如松，剿滅盤踞在遼東的匪患。
這兩件事能辦成一件都不容易，別說是兩件都要做到了。
也就是楊思忠的壓力太大，整個安東都護府的文管系統齊心協力，才算是平平穩穩過了冬天。
遼陽城。
楊思忠並沒有住進安東都護府，而是占了遼陽城內一座小型官署，這裡本來是安東都護府負責後勤的衙門，楊思患帶著徐叔禮往進丟，又要了幾個書手和算手，搬去了都護府幾年的文書，就連過年都沒有出院子。
小院中，徐叔禮急著推開房門，對著楊思忠說道：「楊閣老，京師急信。」
楊思忠接過一疊厚厚的信，看到內閣的公文，以及諸位閣老的親筆信，還有蘇澤來信之後，楊思忠的眉頭也皺起來。
徐叔禮說道：「京師這麼多重臣來信，必然是京師有什麼大事！」
楊思忠先拆了內閣公文，看完之後遞給徐叔禮說道：「內閣太急了，這個時候強推三大改革。」
徐叔禮接過信，看完後也有些急切地說道：「楊閣老，內閣是不了解地方情況嗎？」
楊思忠接著拆開蘇澤的來信，一邊拆一邊說道：「內閣有內閣的難處，有的事情現在不辦，日後就難辦了。可是地方上也有地方上的阻力，如果地方上情況好，就沒有這麼多人闖關東了。」
徐叔禮點頭。
他這一路出京，跟隨楊思忠，看到了不少地方上的情況。
越是了解，越是覺得整個大明基層和高層是完全分開的。
高層是大明精英，都是大明最頂尖的人尖子，京畿地區經過隆慶盛世的發展，已經高度的發達，城市日新月異。
但是京畿以外的地方，就像是一個巨大的草台班子，落後保守甚至還有些愚昧。
楊思忠迅速的看完蘇澤的私信，接著說道：「這件事果然是蘇子霖力主的，他親自寫信給老夫，希望老夫全力支持這次的改革。」
徐叔禮驚訝的看向楊思忠。
蘇澤這封來信，就意味著他主動請求楊思忠幫忙，這是欠下了楊思忠一個巨大的人情。
重臣之間，利益交換是常有的事情，但是主動請求是很少的。
因為利益交換都是等價的，人情卻是無價的。
以蘇澤的地位，主動欠下當朝重臣的人情，這是極重的，這也說明蘇澤推動改革的決心。
接著楊思忠拆開另外的來信，這些都是其他閣臣的來信，雷禮是例行公事的問候，戚繼光則是對遼東軍事情況的關心。
李一元和楊思忠關係不睦，只是例行來信說明了一下內閣的改革。
高拱和張居正也都是寫信來，希望楊思忠能以內閣成員的身份，支持內閣的改革，表明內閣的團結立場。
這些私信的分量，都低於蘇澤的來信。
「楊閣老的意思？」
楊思忠伸了一個懶腰說道：「蘇子霖的人情，當然要接，既然如此，本閣老就給內閣送一份禮吧。
1
就在這個時候，突然有一名都護府的官員求見。
楊思忠讓小官進來，這名官員立刻說道：「楊閣老！段司馬、唐司馬請你去都護府議事！少將軍大捷！」
少將軍，是遼東軍民對於李如松的稱呼。
李如松年前就已經入山，如今已經是三月，馬上山裡的積雪都要消融了。
入山之後，李如松的行軍都是高度機密狀態，沒想到一傳回消息就是大捷！
楊思忠聞言，立刻起身：「走，去都護府。」
段暉和唐謹行已在都護府正堂等候，見楊思忠進來，連忙呈上軍報。段暉說道：「楊閣老，少將軍派人送回捷報，已剿滅黑虎山」、雪狼谷」、老林子」三處主要匪巢，俘獲匪首七人，收降匪眾六百餘。遼東主要山區匪患已基本肅清。」
唐謹行補充道：「少將軍信中說，他採用小分隊冬季進山、外圍封鎖、堅壁清野之策。土匪困守山寨，補給斷絕，開春前已有多股自行潰散。官軍趁機合圍，勸降與攻擊並用，方才取得大捷。」
楊思忠仔細翻閱軍報，問道：「我軍傷亡如何？李如松現在何處？」
段暉答道：「我軍陣亡十七人，傷四十三人，多為凍傷及小規模遭遇戰所致。少將軍本人無恙，目前正率領主力在山區清剿殘匪，處理降眾，預計半月內可返回遼陽。」
楊思忠滿意地點頭，這時候他看著段暉和唐謹行問道：「那件事怎麼樣了？」
楊思忠說的那件事，就是他希望安東都護府能夠主動上書，裁撤都護府轉為普通行省。
本來楊思忠以為，勸說李成梁回京，這件事就能水到渠成。
可沒想到李成梁雖然走了，但是都護府內部的政治慣性還是很強，段唐二人對改革也不支持。
楊思忠本來的工作是巡視大明邊疆和海外領地，他留在遼東不走，就是想要施壓。
唐謹行硬著頭皮說道：「楊閣老，山匪雖然已經剿滅，但是遼東還有很多威脅，撤銷都護府操之過急了。」
楊思忠知道，這是兩人的拖延說法。
段暉也配合說道：「楊閣老，都護府建制已運行多年，軍政一體，效率極高。若改為行省，遇緊急邊情，難免推諉延誤。」
楊思忠從袖中取出幾封信，放在桌上說道：「這是內閣剛到的公文，還有幾位閣老的親筆信。朝廷即將推行三大改革，此事關乎天下各省，遼東不能置身事外。」
段暉問道：「三大改革？」
楊思忠說道：「一是全面推行縣域經濟考核，以商稅、工坊數為地方官員考成主要依據。」
「二是配套推行財政轉移支付，由朝廷統籌，將富裕地區部分稅收轉移至落後地區，用於基礎建設與教育治安。」
「三是與此相配套的全國商稅改革深化，統一稅制，消除地方壁壘。」
唐謹行皺眉說道：「這與撤都護府有何關聯？」
楊思忠說道：「關聯極大。三大改革是以省」為單位推行。內閣已發文至各省巡撫，徵詢意見。」
「若遼東仍是都護府，便是特殊軍管區，改革事項或由朝廷直接定奪，或暫不納入。
屆時，遼東在稅制、撥款、官員考核上，皆無發言餘地。」
段暉說道：「都護府地位特殊，或可爭取豁免。」
楊思忠搖頭說道：「絕無可能。高閣老、張閣老決心已定，蘇尚書全力推動。此次改革，意在打破地域隔閡。特殊地位，反而會成為朝廷首要整頓的目標。」
他拿起一封公文，繼續說道：「內閣文書已明言，各省反饋將直接影響改革方案細則。若以省」的身份上書，便可就本省實際情況，提出訴求。」
「例如，遼東可言地廣人稀、邊鎮眾多，商稅基礎薄弱，懇請朝廷在考核中降低商稅權重，提高墾荒、邊貿、屯田之考成比例。」
「亦可申請專項轉移支付，用於修築邊境道路、增設屯堡學堂、補貼邊民生計。」
唐謹行思忖片刻說道：「楊閣老的意思是，趁朝廷徵求地方意見之機，以行省」名義上書，為本省爭取有利條款？」
楊思忠點頭說道：「正是。如今朝廷欲借改革重塑地方格局，此時發聲，正當其時。
若拖到改革方案落地，朝廷明發詔令，那時再想變動，難如登天。」
段暉仍有顧慮，說道：「撤都護府為省，軍政分離，邊防指揮權勢必削弱。日後若有事變，如何應對？」
楊思忠說道：「邊防指揮權，可另設提督軍務，或由巡撫兼理。具體章程，正可在上書中一併提出。」
「朝廷既欲收權統籌，也需地方配合。遼東若主動提出穩妥的軍務交接方案，朝廷多半會採納。這比被動等待朝廷下達拆分方案，要主動得多。」
他停頓一下，語氣加重，說道：「此外，還有一利。財政轉移支付，數額分配尚未核定。各省都在爭搶份額。遼東若以省」的名義，詳細陳述邊地開發之難、耗費之巨，便可名正言順要求朝廷加大撥款。」
「若仍是都護府，朝廷或視之為純軍事開銷，撥款渠道與數額，皆與民政省份不同，長遠看來，得不償失。」
唐謹行看向段暉，兩人眼神交流。
楊思忠繼續說道：「鎮薊侯已返京，遼東內部最大的阻力已去。此時主動請撤，朝廷必感遼東顧全大局。日後在改革談判中，內閣也會多幾分照顧。此為以退為進。」
段暉明白楊思忠的盤算。
三大改革，內閣也需要地方上的支持。
遼東成立行省，支持改革，就等於憑空多了一個支持改革派。
這件事，顯然雙方互有所求。
既然如此，段暉也果斷「開價」。
段暉說道：「楊閣老所言，確有道理。但撤府設省，涉及官職調整、機構裁併、權責重劃，非一朝一夕可成。」
「即便現在上書，朝廷批准、實施，也需時日。三大改革恐怕不會等待。」
楊思忠說道：「不需等待。只要遼東以未來行省」的立場，先行上書表態支持三大改革，同時陳明撤府設省之議已在進行，並附上初步方案。」
「朝廷便會將遼東視同行省，納入改革商議範疇。具體行政改制，可同步進行，不耽誤改革大局。」
聽完這個，段暉看向唐謹行。
唐謹行默契地接過提問，開口問道：「重臣們的態度如何？」
楊思忠也明白兩人的意思。
遼東撤都護府設立行省，還要支持三大改革，這也是一個巨大的人情。
楊思忠說道：「蘇尚書親筆來信，望我全力支持改革。」
段暉終於下定決心說道：「既然關乎遼東長遠利益，且楊閣老已謀劃至此，我等願附議。只是這請撤文書與改革建言，該如何撰寫？」
楊思忠說道：「文書由爾等來主筆。需寫明幾點。」
唐謹行拿起筆記錄。
楊思忠一條一條說道：「其一，遼東匪患已靖，地方漸穩，撤都護府設行省條件已成熟。」
「其二，遼東擁護朝廷三大改革，願率先試行。」
「其三，結合遼東實情，提出具體訴求：考核重邊貿、屯墾；撥款需傾斜邊鎮建設；
軍務設提督，由巡撫節制，平穩過渡。」
「其四，請朝廷派員協助改制，並儘快核定遼東在改革中的具體條款。」
唐謹行補充道：「是否應提及李如松將軍剿匪之功？可佐證地方安定。」
楊思忠說道：「自然要提。李如松之功，正是撤除軍事管制的最好理由。此事也需儘快告知李如松，讓他心中有數。他如今在軍中威望正隆，他的態度，也能影響遼東風向。」
段暉說道：「那便如此定下。我與唐司馬立即準備相關籍冊、輿圖、錢糧帳目，供楊閣老撰寫文書時參考。並派人進山，設法將此事告知少將軍。」
楊思忠站起身說道：「事不宜遲。內閣等待各省回音，時限不會太寬裕。我等需儘快將文書發出，搶在諸省之前，給朝廷留下深刻印象。如此，日後討價還價，方有底氣。」