第764章 逐漸鴿化的張居正
第764章 逐漸鴿化的張居正
蘇澤思考了一下,還是喊來了戶房主司魏惲。
「張閣老最近在忙什麼公務?」
魏惲身為戶房主司,對接戶部,立刻說道:「張閣老正在忙著清查天下資產的事情,準備先在順天府建冊。」
也難怪最近張居正在內閣中沒什麼存在感,原來是忙著經濟普查的事情啊。
也對,上一次張居正派遣兒子張敬修來和自己商議這件事,張居正這次沒有著急,率先在京畿地區,也就是順天府,同時推進「清丈田畝」和「工商普查」工作,為日後的改革打下基礎。
「張閣老在內閣嗎?」
魏惲說道:「張閣老正在內閣。」
「那就去通報一下,本官要拜見張閣老。」
「遵命。」
不一會兒,魏惲臉色有些難看的走進蘇澤的公房說道:「檢正,張閣老說...」
蘇澤皺眉問道:「張閣老說什麼?」
魏惲說道:「張閣老說,檢正要拜見他,肯定是有什麼棘手的事情要麻煩他,所以張閣老說這忙不能白幫,要...」
蘇澤驚訝問道:「張閣老的意思,是要我也幫他一個忙?」
魏惲不停的點頭。
這,張閣老怎麼也「鴿化」了?
怎麼和那胖鴿子一樣,不見兔子不撒鷹,不見到糧袋不伸腿了?
原來那個有求必應的張閣老哪裡去了啊!
蘇澤嘆息了一聲,也怪自己。
原本高拱張居正他們都將自己視作晚輩,自然是多加照拂。
但是經過那日宮廷之事後,張居正估計將自己當做旗鼓相當的對手,那就不可能和以前那樣有求必應了,就需要做政治交換了。
「那張閣老到底遇到了什麼難事?」
魏惲聽到蘇澤願意幫助張居正解決問題,他也鬆了一口氣。
蘇澤是他的頂頭上司,但是他身為戶房主司,日常工作要和戶部聯絡。
如果蘇澤和張居正鬧翻了,夾在中間難做人的就是他了。
魏惲連忙說道:「張閣老在為順天府普查試點的事發愁。」
「他翻閱了前幾日順天府報上來的「工商冊」初稿,發現其中問題頗多。」
「尤其是許多商貨流轉的記錄,同一批貨在產地、轉運地、銷地都被計入銷售額,數字疊床架屋,虛增嚴重。」
「張閣老直言,若以此法推行全國,所得數據非但不能反映真實經濟,反而會誤導朝廷。」
蘇澤聞言,心中一動。
張居正竟然已經思考到這一步了?
看來他是真的花了心思在工商普查上。
原始的商品流轉統計,若不區分環節,必然導致重複計算,數據膨脹失真。
他略一沉吟,對魏惲道:「你去回稟張閣老,他遇到的問題,我或許有些想法。」
「若張閣老得空,我可去內閣值房與他詳談。」
「至於交換,這封信你交給張閣老,請張閣老過目,他自然知道蘇某所求之事。」
魏惲領命而去。
果不其然,不一會兒,魏惲就返回中書門下五房,張居正果然答應了他的請求,要在值房回見蘇澤。
蘇澤見禮之後,就掏出了自己的解決方案。
張居正遇到的這個難題,放在後世人盡皆知,不就是統計GDP嗎?
GDP,就是國內生產總值,這是經濟學上一個重要的指標,是用來衡量國民經濟發展水平的直觀指標。
蘇澤在紙上列出算式,向張居正闡明「生產總值」的計算邏輯:「以織坊為例。假設其購入生絲價值一百銀元,經織造、染色,售出綢緞得銀一百五十銀元。」
「其中五十銀元差價,並非純利,須扣除織機損耗、染料、工食等中間耗費,比如計二十銀元。」
「那麼該織坊對生產總值」的真正貢獻,便是三十銀元,即最終售價一百五十銀元,減去原料成本一百銀元,再減去中間耗費二十銀元。」
張居正立刻抓住關鍵:「如此算法,避免了將原料價值重複計算。以往商賈報稅,往往只報總銷售額,生絲商報一百銀元,織坊又報一百五十銀元,實則其中有百銀元是重複的。」
蘇澤點頭說道:「正是如此,所以核算時,應分行業、分環節,只計各環節新增之值」。」
「其實農業亦可以用同樣的方法來衡量,田畝產出總值,須扣除種子、農具、畜力等耗費,方為農產淨貢獻。」
「農、工、商等各業淨增加值加總,即得一地之生產總值」。」
張居正問道:「如何確保商戶如實申報中間耗費?必有虛報損耗以隱沒利潤者。」
蘇澤答道:「需建立對應的稽核制度。」
「要求商戶登記時,同時上報主要進貨來源與金額。如此一來,上游的售出與下游的購入必須能對應。」
「若數據矛盾,便是核查重點。此外,戶部可對常見行業設定消耗比例的參考範圍,異常者重點查驗。」
他又補充:「此法初期可在順天府試點,由戶部選派專人,學習此核算方法,統一處理數據,而非由地方自行加總上報,以防篡改。待規程成熟、帳冊規範後,再逐步推廣至各省。」
張居正聽完又有些沒底氣,蘇澤的方法聽起來是很靠譜,但是需要的計算量也是極大的,這些數據繁多,就算是京師,要完成這樣的統計,也需要竭盡全力,更不要說大明的其他地方了。
張居正問道:「此法確實好,但是過於繁雜,能行嗎?」
蘇澤搖頭說道:「如今京師的算學人才,還是無法計算這麼大的數據。」
張居正微微嘆氣。
蘇澤又說道:「但是估算是可以的。」
「估算?」
蘇澤點頭說道:「從稅收入手估算是可行的。」
張居正思考了一會兒,然後抬頭反問道:「以稅推產?」
這下子輪到蘇澤驚訝了。
張閣老您不會也是穿越者吧!
蘇澤點頭說道:「正是。商稅按貨值或利潤抽成,雖與實際產值有出入,但可作參考基數。」
「譬如棉布,順天府去年棉布商稅總額為一萬銀元,若按三十稅一推算,則棉布交易總額約為三十萬銀元。」
「再根據織坊通常利潤率約一成推算,可估出棉布生產環節新增價值約六萬銀元。」
蘇澤繼續道:「此法之要在行業測算」。需戶部會同各行會,厘定各業常見利潤率、損耗率,建立一套折算係數。」
「將各行業商稅額除以稅率,得交易總額,再乘以淨利係數,便得該行業之增加值」估算數。」
張居正立刻鋪開順天府商稅冊,隨手翻到瓷器業:「去歲順天府瓷器商稅計八百銀元,按四十稅一,交易額約三萬二千銀元。瓷器利潤約三成,則增加值約九千六百銀元。以此類推,各業相加,便得順天府生產總值之估算!」
張居正越算越覺得可行:「雖非精確,卻遠勝以往疊床架屋的虛報!且商稅數據現成,不需另起爐灶,只需統一折算規則,便可快速得出概數。」
蘇澤補充:「還可分季、年對比,觀其增減趨勢。若某行業稅額驟增而增加值估算反降,便可能是利潤攤薄或重複計算,正可提示核查重點。」
張居正撫掌:「善!此法既解了普查數據失真之困,又能借現有稅制推行。」
「我可令戶部先擬順天府各業折算係數表,試算一季,驗證其效。」
張居正也沒想到,困擾自己這麼長時間的問題,竟然被蘇澤一下子解決了!
以稅推產!只要能有完整的商稅數據,就能夠推算當地的經濟產值!
再仔細一想,這些數據的作用可太大了!
這些估算出的「生產總值」,首先能成為考核地方的尺度。
以往評政績,全看上峰印象與錢糧徵收額,催科太急的反而得優評。
如今有了分行業數據,便能量化一地真實經濟活力,是只知征斂傷了農桑,還是切實推動了工商各業增長?
數據增減趨勢一目了然,做不得偽。
其次,這可以分析全國的產業格局。
比如某府織業稅額停滯而茶業大增,便知當地產業格局在變。
若某個行業的總體數值長期萎靡,則警示整個行業或有深層弊病。
數據比對之下,哪裡虛胖、哪裡實弱,戶部調度錢糧、制定政策時便有了依據,而非憑感覺或陳年舊冊。
更重要的是,如果能將商稅推廣到整個大明,再將這套普查的方法推廣下去,戶部從此對整個大明的經濟情況有了一本帳。
全國數據匯總,便能看清耕織、礦冶、商貿等各業分量,知道朝廷歲入的結構,明白哪些產業是支柱。
長遠看,這些逐年累積的數據,將成為研判國運興衰的底帳。
張居正心中已有決斷。此法定要推行!
張居正抬起頭,又無奈地看了蘇澤一眼。
怎麼不知不覺中,又欠了這傢伙一筆人情。
張居正拿出蘇澤送來的張元忙來信,對著蘇澤說道:「其實子霖這份信之前,大洲也給內閣寫了一封信,高首輔原本想要議一下的,但是被老夫給壓下去了。」
蘇澤疑惑地看向張居正,只聽到張居正說道:「有些事情,只能做,不能說。」
蘇澤一下子明白了張居正的意思。
正如蘇澤擔憂的那樣,如果從國庫直接撥款援助四川,那必然引起其他省份的不滿,誰家沒有點難處啊?
以往朝廷也就是賑災,或者免去一段時間的賦稅。
如果直接給銀元,那這事情就不好辦了。
就好比一個大家庭,朝廷就是家長,各省就是家裡的孩子。
家長如果直接掏錢給某一個孩子,必然會引起其他孩子的不滿。
聽到張居正的話,蘇澤一陣後悔。
自己竟然忘記了,趙貞吉這位四川觀察使,如今還在四川各地巡查呢!
也就是說自己今日不來求張居正,內閣也已經想好了解決方案了。
張居正讀到了蘇澤的表情,嘴角微微上揚。
這滿朝上下,能讓蘇澤吃虧的地方還真不多,這讓張居正有一種意外的開心。
張居正說道:「所以這筆錢,要四川自己出。」
蘇澤思考了一下問道:「張閣老的意思,是貸款?」
張居正讚許道:「對,這筆錢,不是朝廷直接給四川的。」
張居正說道:「本官準備,朝廷為四川擔保,從倭銀公司的票號中,借出一筆錢給四川布政使衙門,由四川布政使衙門負責,設立專項低息放款。」
「凡四川織錦、製糖等傳統工坊,願購置江南新式織機、蒸汽榨機者,可向地方衙門申請,經核實後由票號直接放貸給工坊主,朝廷貼息。」
「這筆錢是借給四川的,日後從四川上繳的商稅中扣除。」
張居正又說道:「此外,朝廷這三年,允許四川的織錦、糖料,按照市價折銀抵稅。」
聽完張居正的政策,蘇澤眼睛一亮!
蘇澤也沒想到,自從紙鈔發行之後,張居正對於經濟的理解竟然變得這麼深刻!
這兩套方法可要比直接給四川撥款高明多了!
張居正又說道:「不過高首輔也說了,四川的問題還是在於人。
蘇澤點頭表示贊同。
張居正道:「四川古往今來都是天府之國,難道就因為外省貨物輸入就鬧成這樣?」
「難道朝廷在夷陵設稅卡的時候,四川上下就沒有想到這一天嗎?還不是四川地方因循守舊的緣故?」
「比起四川,雲貴滇的資源稟賦不是更差?」
「高首輔的意思,準備以四川各府縣財政情況為考核目標,對四川官員進行一次上計」。
」
張居正說道:「子霖你這套以稅推產」的法子正好可以用上,以今年,也就是萬曆二年為基準,對四川各縣的生產總值」進行估算,獎勵能夠殖產興業的官員,罷黜那些尸位素餐的官員。」
「此事高首輔準備由海總憲負責,派出專門的御史巡查地方,覆核數據。」
蘇澤再次有些震驚,在接到了趙貞吉的信後,內閣竟然這麼快搞出了類似於「GDP考核」的東西?
這就是隆慶名臣的含金量!
蘇澤拱手說道:「中書門下五房,必定竭誠協助內閣,完成逐項事務!」
蘇澤思考了一下,還是喊來了戶房主司魏惲。
「張閣老最近在忙什麼公務?」
魏惲身為戶房主司,對接戶部,立刻說道:「張閣老正在忙著清查天下資產的事情,準備先在順天府建冊。」
也難怪最近張居正在內閣中沒什麼存在感,原來是忙著經濟普查的事情啊。
也對,上一次張居正派遣兒子張敬修來和自己商議這件事,張居正這次沒有著急,率先在京畿地區,也就是順天府,同時推進「清丈田畝」和「工商普查」工作,為日後的改革打下基礎。
「張閣老在內閣嗎?」
魏惲說道:「張閣老正在內閣。」
「那就去通報一下,本官要拜見張閣老。」
「遵命。」
不一會兒,魏惲臉色有些難看的走進蘇澤的公房說道:「檢正,張閣老說...」
蘇澤皺眉問道:「張閣老說什麼?」
魏惲說道:「張閣老說,檢正要拜見他,肯定是有什麼棘手的事情要麻煩他,所以張閣老說這忙不能白幫,要...」
蘇澤驚訝問道:「張閣老的意思,是要我也幫他一個忙?」
魏惲不停的點頭。
這,張閣老怎麼也「鴿化」了?
怎麼和那胖鴿子一樣,不見兔子不撒鷹,不見到糧袋不伸腿了?
原來那個有求必應的張閣老哪裡去了啊!
蘇澤嘆息了一聲,也怪自己。
原本高拱張居正他們都將自己視作晚輩,自然是多加照拂。
但是經過那日宮廷之事後,張居正估計將自己當做旗鼓相當的對手,那就不可能和以前那樣有求必應了,就需要做政治交換了。
「那張閣老到底遇到了什麼難事?」
魏惲聽到蘇澤願意幫助張居正解決問題,他也鬆了一口氣。
蘇澤是他的頂頭上司,但是他身為戶房主司,日常工作要和戶部聯絡。
如果蘇澤和張居正鬧翻了,夾在中間難做人的就是他了。
魏惲連忙說道:「張閣老在為順天府普查試點的事發愁。」
「他翻閱了前幾日順天府報上來的「工商冊」初稿,發現其中問題頗多。」
「尤其是許多商貨流轉的記錄,同一批貨在產地、轉運地、銷地都被計入銷售額,數字疊床架屋,虛增嚴重。」
「張閣老直言,若以此法推行全國,所得數據非但不能反映真實經濟,反而會誤導朝廷。」
蘇澤聞言,心中一動。
張居正竟然已經思考到這一步了?
看來他是真的花了心思在工商普查上。
原始的商品流轉統計,若不區分環節,必然導致重複計算,數據膨脹失真。
他略一沉吟,對魏惲道:「你去回稟張閣老,他遇到的問題,我或許有些想法。」
「若張閣老得空,我可去內閣值房與他詳談。」
「至於交換,這封信你交給張閣老,請張閣老過目,他自然知道蘇某所求之事。」
魏惲領命而去。
果不其然,不一會兒,魏惲就返回中書門下五房,張居正果然答應了他的請求,要在值房回見蘇澤。
蘇澤見禮之後,就掏出了自己的解決方案。
張居正遇到的這個難題,放在後世人盡皆知,不就是統計GDP嗎?
GDP,就是國內生產總值,這是經濟學上一個重要的指標,是用來衡量國民經濟發展水平的直觀指標。
蘇澤在紙上列出算式,向張居正闡明「生產總值」的計算邏輯:「以織坊為例。假設其購入生絲價值一百銀元,經織造、染色,售出綢緞得銀一百五十銀元。」
「其中五十銀元差價,並非純利,須扣除織機損耗、染料、工食等中間耗費,比如計二十銀元。」
「那麼該織坊對生產總值」的真正貢獻,便是三十銀元,即最終售價一百五十銀元,減去原料成本一百銀元,再減去中間耗費二十銀元。」
張居正立刻抓住關鍵:「如此算法,避免了將原料價值重複計算。以往商賈報稅,往往只報總銷售額,生絲商報一百銀元,織坊又報一百五十銀元,實則其中有百銀元是重複的。」
蘇澤點頭說道:「正是如此,所以核算時,應分行業、分環節,只計各環節新增之值」。」
「其實農業亦可以用同樣的方法來衡量,田畝產出總值,須扣除種子、農具、畜力等耗費,方為農產淨貢獻。」
「農、工、商等各業淨增加值加總,即得一地之生產總值」。」
張居正問道:「如何確保商戶如實申報中間耗費?必有虛報損耗以隱沒利潤者。」
蘇澤答道:「需建立對應的稽核制度。」
「要求商戶登記時,同時上報主要進貨來源與金額。如此一來,上游的售出與下游的購入必須能對應。」
「若數據矛盾,便是核查重點。此外,戶部可對常見行業設定消耗比例的參考範圍,異常者重點查驗。」
他又補充:「此法初期可在順天府試點,由戶部選派專人,學習此核算方法,統一處理數據,而非由地方自行加總上報,以防篡改。待規程成熟、帳冊規範後,再逐步推廣至各省。」
張居正聽完又有些沒底氣,蘇澤的方法聽起來是很靠譜,但是需要的計算量也是極大的,這些數據繁多,就算是京師,要完成這樣的統計,也需要竭盡全力,更不要說大明的其他地方了。
張居正問道:「此法確實好,但是過於繁雜,能行嗎?」
蘇澤搖頭說道:「如今京師的算學人才,還是無法計算這麼大的數據。」
張居正微微嘆氣。
蘇澤又說道:「但是估算是可以的。」
「估算?」
蘇澤點頭說道:「從稅收入手估算是可行的。」
張居正思考了一會兒,然後抬頭反問道:「以稅推產?」
這下子輪到蘇澤驚訝了。
張閣老您不會也是穿越者吧!
蘇澤點頭說道:「正是。商稅按貨值或利潤抽成,雖與實際產值有出入,但可作參考基數。」
「譬如棉布,順天府去年棉布商稅總額為一萬銀元,若按三十稅一推算,則棉布交易總額約為三十萬銀元。」
「再根據織坊通常利潤率約一成推算,可估出棉布生產環節新增價值約六萬銀元。」
蘇澤繼續道:「此法之要在行業測算」。需戶部會同各行會,厘定各業常見利潤率、損耗率,建立一套折算係數。」
「將各行業商稅額除以稅率,得交易總額,再乘以淨利係數,便得該行業之增加值」估算數。」
張居正立刻鋪開順天府商稅冊,隨手翻到瓷器業:「去歲順天府瓷器商稅計八百銀元,按四十稅一,交易額約三萬二千銀元。瓷器利潤約三成,則增加值約九千六百銀元。以此類推,各業相加,便得順天府生產總值之估算!」
張居正越算越覺得可行:「雖非精確,卻遠勝以往疊床架屋的虛報!且商稅數據現成,不需另起爐灶,只需統一折算規則,便可快速得出概數。」
蘇澤補充:「還可分季、年對比,觀其增減趨勢。若某行業稅額驟增而增加值估算反降,便可能是利潤攤薄或重複計算,正可提示核查重點。」
張居正撫掌:「善!此法既解了普查數據失真之困,又能借現有稅制推行。」
「我可令戶部先擬順天府各業折算係數表,試算一季,驗證其效。」
張居正也沒想到,困擾自己這麼長時間的問題,竟然被蘇澤一下子解決了!
以稅推產!只要能有完整的商稅數據,就能夠推算當地的經濟產值!
再仔細一想,這些數據的作用可太大了!
這些估算出的「生產總值」,首先能成為考核地方的尺度。
以往評政績,全看上峰印象與錢糧徵收額,催科太急的反而得優評。
如今有了分行業數據,便能量化一地真實經濟活力,是只知征斂傷了農桑,還是切實推動了工商各業增長?
數據增減趨勢一目了然,做不得偽。
其次,這可以分析全國的產業格局。
比如某府織業稅額停滯而茶業大增,便知當地產業格局在變。
若某個行業的總體數值長期萎靡,則警示整個行業或有深層弊病。
數據比對之下,哪裡虛胖、哪裡實弱,戶部調度錢糧、制定政策時便有了依據,而非憑感覺或陳年舊冊。
更重要的是,如果能將商稅推廣到整個大明,再將這套普查的方法推廣下去,戶部從此對整個大明的經濟情況有了一本帳。
全國數據匯總,便能看清耕織、礦冶、商貿等各業分量,知道朝廷歲入的結構,明白哪些產業是支柱。
長遠看,這些逐年累積的數據,將成為研判國運興衰的底帳。
張居正心中已有決斷。此法定要推行!
張居正抬起頭,又無奈地看了蘇澤一眼。
怎麼不知不覺中,又欠了這傢伙一筆人情。
張居正拿出蘇澤送來的張元忙來信,對著蘇澤說道:「其實子霖這份信之前,大洲也給內閣寫了一封信,高首輔原本想要議一下的,但是被老夫給壓下去了。」
蘇澤疑惑地看向張居正,只聽到張居正說道:「有些事情,只能做,不能說。」
蘇澤一下子明白了張居正的意思。
正如蘇澤擔憂的那樣,如果從國庫直接撥款援助四川,那必然引起其他省份的不滿,誰家沒有點難處啊?
以往朝廷也就是賑災,或者免去一段時間的賦稅。
如果直接給銀元,那這事情就不好辦了。
就好比一個大家庭,朝廷就是家長,各省就是家裡的孩子。
家長如果直接掏錢給某一個孩子,必然會引起其他孩子的不滿。
聽到張居正的話,蘇澤一陣後悔。
自己竟然忘記了,趙貞吉這位四川觀察使,如今還在四川各地巡查呢!
也就是說自己今日不來求張居正,內閣也已經想好了解決方案了。
張居正讀到了蘇澤的表情,嘴角微微上揚。
這滿朝上下,能讓蘇澤吃虧的地方還真不多,這讓張居正有一種意外的開心。
張居正說道:「所以這筆錢,要四川自己出。」
蘇澤思考了一下問道:「張閣老的意思,是貸款?」
張居正讚許道:「對,這筆錢,不是朝廷直接給四川的。」
張居正說道:「本官準備,朝廷為四川擔保,從倭銀公司的票號中,借出一筆錢給四川布政使衙門,由四川布政使衙門負責,設立專項低息放款。」
「凡四川織錦、製糖等傳統工坊,願購置江南新式織機、蒸汽榨機者,可向地方衙門申請,經核實後由票號直接放貸給工坊主,朝廷貼息。」
「這筆錢是借給四川的,日後從四川上繳的商稅中扣除。」
張居正又說道:「此外,朝廷這三年,允許四川的織錦、糖料,按照市價折銀抵稅。」
聽完張居正的政策,蘇澤眼睛一亮!
蘇澤也沒想到,自從紙鈔發行之後,張居正對於經濟的理解竟然變得這麼深刻!
這兩套方法可要比直接給四川撥款高明多了!
張居正又說道:「不過高首輔也說了,四川的問題還是在於人。
蘇澤點頭表示贊同。
張居正道:「四川古往今來都是天府之國,難道就因為外省貨物輸入就鬧成這樣?」
「難道朝廷在夷陵設稅卡的時候,四川上下就沒有想到這一天嗎?還不是四川地方因循守舊的緣故?」
「比起四川,雲貴滇的資源稟賦不是更差?」
「高首輔的意思,準備以四川各府縣財政情況為考核目標,對四川官員進行一次上計」。
」
張居正說道:「子霖你這套以稅推產」的法子正好可以用上,以今年,也就是萬曆二年為基準,對四川各縣的生產總值」進行估算,獎勵能夠殖產興業的官員,罷黜那些尸位素餐的官員。」
「此事高首輔準備由海總憲負責,派出專門的御史巡查地方,覆核數據。」
蘇澤再次有些震驚,在接到了趙貞吉的信後,內閣竟然這麼快搞出了類似於「GDP考核」的東西?
這就是隆慶名臣的含金量!
蘇澤拱手說道:「中書門下五房,必定竭誠協助內閣,完成逐項事務!」