第612章 御前財政會議
「閣老們看過了嗎?」
蘇澤看向魏惲問道:
「首輔大人說是等張閣老看完再議。」
蘇澤點頭,看來高拱和張居正之間,已經達成了某種政治上的協議。
甚至不是協議,而是兩個老對手之間的默契。
高拱這一次沒有趁機將手插進戶部,大概的原因蘇澤也能猜到。
高拱手下一直沒有什麼精通財計的人才,如果貿然將他們安插到戶部,這個張居正的大本營,那不懂行的人可能會被人坑死。
若是出了差錯,反而會被張居正抓住把柄,反過來將一軍。
但也不能說高拱在這次朝堂爭鬥中毫無收穫。
作為回報,高拱提出的一套十三省常設巡撫的候選名單,張居正也沒有表示異議。
按照蘇澤的改革奏疏,常設巡撫以後會兼任布政使,成為省一級三司衙門的領導者,巡撫衙門配備專門的官吏輔佐,並逐漸裁撤臨時設立的巡撫崗位。
兩京過于敏感,所以並不在這次改革的範圍之內。
十三省常設巡撫,這是妥妥的省一級的官員,封疆大吏。
為了顯示這個職位的重要,並且賦予這些職位更高的權利,高拱還請奏皇帝,給這十三省的常設巡撫六部侍郎待遇,都掛上南京六部侍郎的職銜。
雖然這只是虛銜,但是這說明十三省的巡撫還是京官的編制。
而南京六部侍郎,也將這十三省巡撫納入到小九卿的範圍內。
這是政治待遇上的提升,也是權力的提升,這也就意味著,十三省的常設巡撫,下一輪可以直接升遷到大九卿或者乾脆入閣,這是以往布政使不敢想的事情。
而高拱掌握了這次十三省巡撫提名的主動權,換取了張居正對戶部的繼續控制。
對高拱來說,這其實並不虧。
畢竟戶部這張牌,是蘇澤虛空造出來的。
而十三省常設巡撫,可是妥妥的封疆大吏。
也因為這場交易,如今內閣的火藥味又淡了下來,高拱內閣又逐漸走向合作。
了解了內閣的想法後,蘇澤倒是也沒有別的意見。
他上書請求厘定國庫和內帑,本來就是為了厘定責權,蘇澤又不負責戶部,具體怎麼分配,也不是他關心的事情。
「御前會議籌備的怎麼樣了?」
說到御前會議,魏惲露出難色,他說道:
「禮房那邊查閱典籍,也沒找到御前會議的先例,檢正。。。」
蘇澤不由得皺眉。
隨著蘇澤皺眉,魏惲連忙低下頭。
和高拱的「怒」,張居正的喜怒不形於色不同,蘇澤是會將自己的情緒顯露出來的。
這倒不是說蘇澤城府的問題,而是他習慣性用這種方式來表達自己的立場。
「皺眉」就是不滿了。
蘇澤並沒有注意到,隨著自己的權威日盛,他的一舉一動都會被部下解讀,他的情緒也會迅速傳導到整個中書門下五房裡。
蘇澤說道:
「不用了,這件事由我親自籌備。」
等到魏惲退出去之後,蘇澤開始思考起來。
他之所以接過籌備御前財政會議的事情,一是對手下辦公效率的不滿,二是這件事才是蘇澤奏疏中最重要的事情。
御前財政會議,是蘇澤籌備的一種政治上的協商機制,而絕非是走過場開個形式上的會議而已。以往戶部和內承運司互不往來,會形成互相猜疑的猜疑鏈,讓帝國的行政力量在這裡虛耗。而也有陳進忠這樣的傢伙,利用兩邊互相不通氣的特點,從中漁利,從國家財政中竊取利益。現在陳進忠是個別例子,但是隨著這套體系運行久了,這樣的事情只會越來越多。
所以大明需要這樣一個機制,來交換內承運司和戶部的帳目,財政才能更加透明高效。
光有帳還不夠,還需要一個爭議解決的機制。
在封建皇權下,最好的解決機制就是皇權了。
所以這場會議,必須是「御前」,才能擁有最高的權威。
而眼下,還有一件重要的事情。
稍微消息靈通的人,都知道皇權的交替很快就要到了。
甚至民間的茶館中,都會討論幾句皇帝的病情,然後接上一個長長的嘆息。
民間已經喊出了「隆慶之治」的口號,這已經不是普通的「中興」了,這是對應「開元之治」的盛世評價!
甚至大明從上到下,都有一致認同,隆慶之治在史書上,肯定要比開元之治的評價更高!
因為看樣子隆慶皇帝的壽命是要停留在這盛世里了。
也許後世在回憶的時候,隆慶時代都會披上一層金光,成為所有人都稱讚的黃金時代。
隆慶時代要落幕了。
歷史上,用皇帝的年號來斷代,除了紀年之外,更重要的就是對於皇權時代來說,每一個新皇帝登基,確實就等於是「改朝換代」。
一朝天子一朝臣,每一位皇帝都是自己寵信和厭惡的大臣,也都有自己的執政風格。
百官需要適應新皇帝的執政風格,新皇帝也是磨合百官。
這個磨合期,必然會導致政治上的不穩定。
隆慶皇帝讓太子處理國政,除了鍛鍊他的政務能力之外,也是為了儘快磨合,避免政權交替的不穩定性這麼說來,隆慶皇帝確實是個好皇帝,大明這麼多君主,有這個覺悟的皇帝都不多。
不過在蘇澤看來,隆慶皇帝做的還不夠。
只是在御書房協助處理政務,對於磨合併沒有效果。
這一次御前財政會議,由太子代替皇帝出席,這也是讓群臣了解太子的絕佳舞台!
對於好弟子小胖鈞來說,也是讓他了解朝堂政務運轉,支撐日後自己新政改革的好機會。
大明的歷史還是足夠長,在蘇澤的壓力下,沈一貫這個禮房主司,還是從禮部的故紙堆中,找到了一場洪武年間的會議記錄。
那本來是一次藩屬國朝貢的典禮,但是太祖朱元璋在聽完了朝貢國的禮單後,敏銳的發覺和內承運司上報的帳單不符。
於是太祖朱元璋現場命令戶部官員詳查帳目,最終揪出了內承運司的蛀蟲。
據此,蘇澤就按照藩屬國的朝貢典禮規格,籌辦這次的御前財政會議。
接下來蘇澤考慮的是會場布置。
大明典籍上的記錄都是文字,既然這樣,那怎麼布置就可以純粹由蘇澤自己發揮了!
蘇澤開始思考。
太子朱翊鈞正處在精力旺盛,對世界充滿好奇的年紀。
隆慶皇帝讓他出席如此重要的御前財政會議,絕不僅僅是讓他當個擺設,而是要他開始接觸帝國運轉的核心,培養其權威。
枯燥的帳目匯報和沉悶的朝儀,只會消磨這位未來天子的興趣。
「要熱鬧,要直觀,要讓太子了解大明的財賦流動,更要讓他感受到這份權力的分量。」
蘇澤嘴角露出笑容,他了解自己這個好弟子了一一好新奇,喜排場,容易被宏大而生動的景象所感染。構思在腦中迅速成型。他立刻召來孔目房主司羅萬化、禮房主司沈一貫、戶房主司魏惲。
蘇澤首先定下調子,確定了舉辦地點:「既然國典有載,那這次的會議就在集議殿舉行。」「集議殿?」
沈一貫熟悉禮部的典章制度,集議殿通常用作大朝會前的等候,並不是舉行儀式的大殿。
沈一貫很奇怪,他找到的禮部典籍,並沒有詳細說明舉行會議的地點,而且洪武年間大明的國都還在南京,蘇澤明明有很多操作空間,可以選擇更大更恢弘的地點。
蘇澤掏出一張草圖:
「殿內中心設御座,環繞御座,設三層階梯式議席。」
「最內一層,內閣閣臣及戶部尚書、內承運庫掌印太監張誠。」
「第二層,戶部新設五司主司、內承運庫主要管事太監、中書門下五房相關主司。」
「第三層,都察院、六科給事中代表及參與互查的吏員代表。」
「所有席位呈環形,面向御座。」
這個設計打破了傳統的君臣對列,形成眾星拱月卻又便於交流的格局,視覺上極具衝擊力。沈一貫倒吸一口涼氣:「檢正,這環形拱衛,前所未有,恐有違制之嫌。」
蘇澤擺手說道:「無妨,非常之時,當行非常之禮。」
「陛下命太子監國,此會乃太子代天巡狩財政,格局當有新氣象。」
「這環形,象徵大明財賦如川流不息,匯聚於中樞。」
「你只需確保御座高敞威嚴,儀仗肅穆即可。殿內多設明燭,務使燈火通明如晝。」
蘇澤又看向羅萬化說道:
「羅房正,再聯絡工部營繕司,務必在幾日內布置完畢。」
蘇澤說完,羅萬化和沈一貫不再異議,紛紛領命。
蘇澤轉向魏惲:「魏主司,奏報是核心,但要讓數字「活』起來。」
「將《清帳異同錄》的核心數據,尤其是「收』與「支』的對比、市舶稅的增長曲線,用最大的宣紙繪製成彩色柱狀圖、折線圖。」
「不必精細到小數,突出總量對比和趨勢。」
「戶部與內承運司代支項目的對比,用不同顏色區塊清晰標示。」
「再準備一些實物用來演示,務必精巧。」
「比如,一小堆新鑄的銀元代表國庫歲入,一艘精緻的海船模型,標註「市舶之利』;一袋米、一匹布、一小塊精鐵,代表「九邊軍需』、「河工物料』、「新軍裝備』。這些實物,在奏報相應部分時,由專人呈至御前階下展示。」
魏惲聽得眼睛發亮,這法子直觀無比,比枯燥念誦奏疏強百倍:「下官明白!!定讓數字躍然眼前!」「傳令內承運司和戶部,當日御前所議,不可夾雜專業術語,所報之事都要簡明易懂,不得含糊遮掩,否則將不予奏報。」
魏惲明白,這是蘇澤要讓太子聽懂,而不是讓太子覺得下面人是在糊弄他。
也難怪都說蘇澤和太子關係親厚,而太子對所有詹事府的老師中,也對蘇澤最不一樣。
大概就是因為蘇澤從來不把他當做小孩子來糊弄,而是願意將事情揉碎講給他聽。
在場眾人也都若有所得,如果要在即將到來的新朝飛黃騰達,日後的奏議是不是也要像蘇澤這樣?十日後,集議殿煥然一新。
當太子朱翊鈞身著杏黃龍袍,在馮保及一眾內侍簇擁下步入大殿時,眼前的景象讓他瞬間屏住了呼吸,小臉上滿是驚異與興奮。
宏大的環形階梯議席層層疊疊,身著各色官服的臣工早已肅立,目光齊刷刷匯聚到他身上,如同眾星拱衛。
殿內燭火通明,亮如白晝,將金碧輝煌的殿宇映照得更加莊嚴。
最吸引他目光的,是御案上那方晶瑩剔透、小巧玲瓏的玉算盤。
「臣等參見太子殿下,殿下千歲千歲千千歲!」
山呼海嘯般的朝拜聲在環形殿宇中迴蕩,聲勢比在乾清宮或文華殿更加震撼人心。
朱翊鈞強壓著激動,努力維持著儲君的威儀,一步步走向那高高在上的御座。
坐下後,他的目光立刻被玉算盤吸引,忍不住伸出手指,輕輕撥動了一下溫潤的玉珠,發出清脆悅耳的聲響。
馮保在一旁輕咳一聲,朱翊鈞才趕緊收回手,正襟危坐,但眼底的雀躍藏不住。
先一步踏入殿內,已經就位的群臣們,看著滿眼驚喜的太子,又忍不住看了看坐在殿側,親自負責記錄的蘇澤。
尤其是在第一排的張居正,也發自內心的感慨,就算拍太子馬屁,蘇澤也能是群臣中拍得最好的那個。張居正明白了蘇澤的用意。
這樣一場會議,等太子登基之後,必然會形成每年的定製。
地點是中書門下五房決定的,參與人是中書門下五房拉的,討論的議題是蘇澤上奏決定的。這樣一來,中書門下五房藉助皇權,豈不是等於是拿到了財政的決策權?
張居正心中警惕,果然比起高拱,蘇澤是個更難對付的對手。
唯一讓他寬心的地方,是蘇澤還是主動讓出了參與討論議題的機會,自己做到了記錄的席位上。看著太子落座,張居正收攝心神。
「御前財政會議,啟一」隨著贊禮官悠長的唱喏,會議正式開始。
蘇澤看向魏惲問道:
「首輔大人說是等張閣老看完再議。」
蘇澤點頭,看來高拱和張居正之間,已經達成了某種政治上的協議。
甚至不是協議,而是兩個老對手之間的默契。
高拱這一次沒有趁機將手插進戶部,大概的原因蘇澤也能猜到。
高拱手下一直沒有什麼精通財計的人才,如果貿然將他們安插到戶部,這個張居正的大本營,那不懂行的人可能會被人坑死。
若是出了差錯,反而會被張居正抓住把柄,反過來將一軍。
但也不能說高拱在這次朝堂爭鬥中毫無收穫。
作為回報,高拱提出的一套十三省常設巡撫的候選名單,張居正也沒有表示異議。
按照蘇澤的改革奏疏,常設巡撫以後會兼任布政使,成為省一級三司衙門的領導者,巡撫衙門配備專門的官吏輔佐,並逐漸裁撤臨時設立的巡撫崗位。
兩京過于敏感,所以並不在這次改革的範圍之內。
十三省常設巡撫,這是妥妥的省一級的官員,封疆大吏。
為了顯示這個職位的重要,並且賦予這些職位更高的權利,高拱還請奏皇帝,給這十三省的常設巡撫六部侍郎待遇,都掛上南京六部侍郎的職銜。
雖然這只是虛銜,但是這說明十三省的巡撫還是京官的編制。
而南京六部侍郎,也將這十三省巡撫納入到小九卿的範圍內。
這是政治待遇上的提升,也是權力的提升,這也就意味著,十三省的常設巡撫,下一輪可以直接升遷到大九卿或者乾脆入閣,這是以往布政使不敢想的事情。
而高拱掌握了這次十三省巡撫提名的主動權,換取了張居正對戶部的繼續控制。
對高拱來說,這其實並不虧。
畢竟戶部這張牌,是蘇澤虛空造出來的。
而十三省常設巡撫,可是妥妥的封疆大吏。
也因為這場交易,如今內閣的火藥味又淡了下來,高拱內閣又逐漸走向合作。
了解了內閣的想法後,蘇澤倒是也沒有別的意見。
他上書請求厘定國庫和內帑,本來就是為了厘定責權,蘇澤又不負責戶部,具體怎麼分配,也不是他關心的事情。
「御前會議籌備的怎麼樣了?」
說到御前會議,魏惲露出難色,他說道:
「禮房那邊查閱典籍,也沒找到御前會議的先例,檢正。。。」
蘇澤不由得皺眉。
隨著蘇澤皺眉,魏惲連忙低下頭。
和高拱的「怒」,張居正的喜怒不形於色不同,蘇澤是會將自己的情緒顯露出來的。
這倒不是說蘇澤城府的問題,而是他習慣性用這種方式來表達自己的立場。
「皺眉」就是不滿了。
蘇澤並沒有注意到,隨著自己的權威日盛,他的一舉一動都會被部下解讀,他的情緒也會迅速傳導到整個中書門下五房裡。
蘇澤說道:
「不用了,這件事由我親自籌備。」
等到魏惲退出去之後,蘇澤開始思考起來。
他之所以接過籌備御前財政會議的事情,一是對手下辦公效率的不滿,二是這件事才是蘇澤奏疏中最重要的事情。
御前財政會議,是蘇澤籌備的一種政治上的協商機制,而絕非是走過場開個形式上的會議而已。以往戶部和內承運司互不往來,會形成互相猜疑的猜疑鏈,讓帝國的行政力量在這裡虛耗。而也有陳進忠這樣的傢伙,利用兩邊互相不通氣的特點,從中漁利,從國家財政中竊取利益。現在陳進忠是個別例子,但是隨著這套體系運行久了,這樣的事情只會越來越多。
所以大明需要這樣一個機制,來交換內承運司和戶部的帳目,財政才能更加透明高效。
光有帳還不夠,還需要一個爭議解決的機制。
在封建皇權下,最好的解決機制就是皇權了。
所以這場會議,必須是「御前」,才能擁有最高的權威。
而眼下,還有一件重要的事情。
稍微消息靈通的人,都知道皇權的交替很快就要到了。
甚至民間的茶館中,都會討論幾句皇帝的病情,然後接上一個長長的嘆息。
民間已經喊出了「隆慶之治」的口號,這已經不是普通的「中興」了,這是對應「開元之治」的盛世評價!
甚至大明從上到下,都有一致認同,隆慶之治在史書上,肯定要比開元之治的評價更高!
因為看樣子隆慶皇帝的壽命是要停留在這盛世里了。
也許後世在回憶的時候,隆慶時代都會披上一層金光,成為所有人都稱讚的黃金時代。
隆慶時代要落幕了。
歷史上,用皇帝的年號來斷代,除了紀年之外,更重要的就是對於皇權時代來說,每一個新皇帝登基,確實就等於是「改朝換代」。
一朝天子一朝臣,每一位皇帝都是自己寵信和厭惡的大臣,也都有自己的執政風格。
百官需要適應新皇帝的執政風格,新皇帝也是磨合百官。
這個磨合期,必然會導致政治上的不穩定。
隆慶皇帝讓太子處理國政,除了鍛鍊他的政務能力之外,也是為了儘快磨合,避免政權交替的不穩定性這麼說來,隆慶皇帝確實是個好皇帝,大明這麼多君主,有這個覺悟的皇帝都不多。
不過在蘇澤看來,隆慶皇帝做的還不夠。
只是在御書房協助處理政務,對於磨合併沒有效果。
這一次御前財政會議,由太子代替皇帝出席,這也是讓群臣了解太子的絕佳舞台!
對於好弟子小胖鈞來說,也是讓他了解朝堂政務運轉,支撐日後自己新政改革的好機會。
大明的歷史還是足夠長,在蘇澤的壓力下,沈一貫這個禮房主司,還是從禮部的故紙堆中,找到了一場洪武年間的會議記錄。
那本來是一次藩屬國朝貢的典禮,但是太祖朱元璋在聽完了朝貢國的禮單後,敏銳的發覺和內承運司上報的帳單不符。
於是太祖朱元璋現場命令戶部官員詳查帳目,最終揪出了內承運司的蛀蟲。
據此,蘇澤就按照藩屬國的朝貢典禮規格,籌辦這次的御前財政會議。
接下來蘇澤考慮的是會場布置。
大明典籍上的記錄都是文字,既然這樣,那怎麼布置就可以純粹由蘇澤自己發揮了!
蘇澤開始思考。
太子朱翊鈞正處在精力旺盛,對世界充滿好奇的年紀。
隆慶皇帝讓他出席如此重要的御前財政會議,絕不僅僅是讓他當個擺設,而是要他開始接觸帝國運轉的核心,培養其權威。
枯燥的帳目匯報和沉悶的朝儀,只會消磨這位未來天子的興趣。
「要熱鬧,要直觀,要讓太子了解大明的財賦流動,更要讓他感受到這份權力的分量。」
蘇澤嘴角露出笑容,他了解自己這個好弟子了一一好新奇,喜排場,容易被宏大而生動的景象所感染。構思在腦中迅速成型。他立刻召來孔目房主司羅萬化、禮房主司沈一貫、戶房主司魏惲。
蘇澤首先定下調子,確定了舉辦地點:「既然國典有載,那這次的會議就在集議殿舉行。」「集議殿?」
沈一貫熟悉禮部的典章制度,集議殿通常用作大朝會前的等候,並不是舉行儀式的大殿。
沈一貫很奇怪,他找到的禮部典籍,並沒有詳細說明舉行會議的地點,而且洪武年間大明的國都還在南京,蘇澤明明有很多操作空間,可以選擇更大更恢弘的地點。
蘇澤掏出一張草圖:
「殿內中心設御座,環繞御座,設三層階梯式議席。」
「最內一層,內閣閣臣及戶部尚書、內承運庫掌印太監張誠。」
「第二層,戶部新設五司主司、內承運庫主要管事太監、中書門下五房相關主司。」
「第三層,都察院、六科給事中代表及參與互查的吏員代表。」
「所有席位呈環形,面向御座。」
這個設計打破了傳統的君臣對列,形成眾星拱月卻又便於交流的格局,視覺上極具衝擊力。沈一貫倒吸一口涼氣:「檢正,這環形拱衛,前所未有,恐有違制之嫌。」
蘇澤擺手說道:「無妨,非常之時,當行非常之禮。」
「陛下命太子監國,此會乃太子代天巡狩財政,格局當有新氣象。」
「這環形,象徵大明財賦如川流不息,匯聚於中樞。」
「你只需確保御座高敞威嚴,儀仗肅穆即可。殿內多設明燭,務使燈火通明如晝。」
蘇澤又看向羅萬化說道:
「羅房正,再聯絡工部營繕司,務必在幾日內布置完畢。」
蘇澤說完,羅萬化和沈一貫不再異議,紛紛領命。
蘇澤轉向魏惲:「魏主司,奏報是核心,但要讓數字「活』起來。」
「將《清帳異同錄》的核心數據,尤其是「收』與「支』的對比、市舶稅的增長曲線,用最大的宣紙繪製成彩色柱狀圖、折線圖。」
「不必精細到小數,突出總量對比和趨勢。」
「戶部與內承運司代支項目的對比,用不同顏色區塊清晰標示。」
「再準備一些實物用來演示,務必精巧。」
「比如,一小堆新鑄的銀元代表國庫歲入,一艘精緻的海船模型,標註「市舶之利』;一袋米、一匹布、一小塊精鐵,代表「九邊軍需』、「河工物料』、「新軍裝備』。這些實物,在奏報相應部分時,由專人呈至御前階下展示。」
魏惲聽得眼睛發亮,這法子直觀無比,比枯燥念誦奏疏強百倍:「下官明白!!定讓數字躍然眼前!」「傳令內承運司和戶部,當日御前所議,不可夾雜專業術語,所報之事都要簡明易懂,不得含糊遮掩,否則將不予奏報。」
魏惲明白,這是蘇澤要讓太子聽懂,而不是讓太子覺得下面人是在糊弄他。
也難怪都說蘇澤和太子關係親厚,而太子對所有詹事府的老師中,也對蘇澤最不一樣。
大概就是因為蘇澤從來不把他當做小孩子來糊弄,而是願意將事情揉碎講給他聽。
在場眾人也都若有所得,如果要在即將到來的新朝飛黃騰達,日後的奏議是不是也要像蘇澤這樣?十日後,集議殿煥然一新。
當太子朱翊鈞身著杏黃龍袍,在馮保及一眾內侍簇擁下步入大殿時,眼前的景象讓他瞬間屏住了呼吸,小臉上滿是驚異與興奮。
宏大的環形階梯議席層層疊疊,身著各色官服的臣工早已肅立,目光齊刷刷匯聚到他身上,如同眾星拱衛。
殿內燭火通明,亮如白晝,將金碧輝煌的殿宇映照得更加莊嚴。
最吸引他目光的,是御案上那方晶瑩剔透、小巧玲瓏的玉算盤。
「臣等參見太子殿下,殿下千歲千歲千千歲!」
山呼海嘯般的朝拜聲在環形殿宇中迴蕩,聲勢比在乾清宮或文華殿更加震撼人心。
朱翊鈞強壓著激動,努力維持著儲君的威儀,一步步走向那高高在上的御座。
坐下後,他的目光立刻被玉算盤吸引,忍不住伸出手指,輕輕撥動了一下溫潤的玉珠,發出清脆悅耳的聲響。
馮保在一旁輕咳一聲,朱翊鈞才趕緊收回手,正襟危坐,但眼底的雀躍藏不住。
先一步踏入殿內,已經就位的群臣們,看著滿眼驚喜的太子,又忍不住看了看坐在殿側,親自負責記錄的蘇澤。
尤其是在第一排的張居正,也發自內心的感慨,就算拍太子馬屁,蘇澤也能是群臣中拍得最好的那個。張居正明白了蘇澤的用意。
這樣一場會議,等太子登基之後,必然會形成每年的定製。
地點是中書門下五房決定的,參與人是中書門下五房拉的,討論的議題是蘇澤上奏決定的。這樣一來,中書門下五房藉助皇權,豈不是等於是拿到了財政的決策權?
張居正心中警惕,果然比起高拱,蘇澤是個更難對付的對手。
唯一讓他寬心的地方,是蘇澤還是主動讓出了參與討論議題的機會,自己做到了記錄的席位上。看著太子落座,張居正收攝心神。
「御前財政會議,啟一」隨著贊禮官悠長的唱喏,會議正式開始。