第608章 陽謀對陽謀
第608章 陽謀對陽謀
一【模擬開始】一《請更定戶部及地方事權以通貫國用疏》
你的奏疏送到內閣。
面對你的奏疏，首輔高拱和次輔張居正都十分心動。
雖然張居正對戶部的改革方案頗有微詞，但是他無法抵禦你的常設巡撫的改革的誘惑。
高拱和張居正都非常支持你的改革，但是內閣其他成員對此心存疑慮。
諸大綬和李一元擔心，這樣的改革會遭到京師其他衙門的反對，他們也擔心在內承運司和戶部互查的時候，推動這樣的改革會引發風波。
高拱和張居正堅持贊同你的改革措施。
皇帝批准了你的奏疏。
但是你的奏疏在執行的時候遭遇了抵抗。
戶部選擇消極抵抗，在互查時候拖延扯皮，御前財政會議臨近，始終無法完成工作。
來年的財政預算無法編制，年底的賞賜和搞賞也無法發放，大明財政一度陷入混亂。
迫不得已，皇帝下旨，暫且擱置你的改革。
—【模擬結束】一【剩餘威望：10700點】
【本次模擬結果：系統性阻力。】
【若要通過你的奏疏，需要支付2000點威望值，是否支付？】
果然。
蘇澤嘆息一聲，所謂改革進入深水期，就是反對他奏疏，不再是個別人，也不再是清流等具體的官員群體。
反對理由，也不再是「祖宗之法」、「儒家大義」這些意識形態上的理由，而是關係到了這部分官員的切身利益。
這時候，蘇澤面對的就不是具體某個政敵。
而是整個群體本身。
就像是這一次，蘇澤的改革，侵犯的是整個京官群體的利益。
就算是有皇帝的旨意，內閣的支持，他們依然可以通過搞砸事情，逼迫朝廷撤回政令。
這些阻力，幾乎歷史上所有的改革者都是遇到過的。
蘇澤果斷選擇了「是」
【叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行後進行！】
【剩餘威望：8700。】
內閣，張居正的公房中。
張居正每日都會提前來到公房。
內閣翻新之後，閣老們不再擠在一起處理公務。
加上內閣分工逐漸形成後，閣老們每日也就在固定的時間集中議事。
首輔高拱一般會在早上十點的時候，集中開一個小會，如果沒有太重要的事情很快就結束，遇到大事才會開長會。
此外，高拱遇到緊急的事務，或者他覺得重要的事情，也可以臨時要求開會。
什麼時候開會，開什麼會，開會的議題是什麼，這些都是首輔才能決定的事情。
而張居正這個次輔如果要討論某件事，還需要得到高拱的許可。
這套會議制度，也是蘇澤帶到內閣的。
此外，高拱主持內閣會議，要求閣臣不講「廢話套話」，提出的提議不能空泛，而是要明確可執行的具體提議，明確要當場明確的表態。
所以高拱內閣議事的效率奇高，也讓其他閣臣擁有更多時間，處理具體的事務。
所以這屆高拱內閣的會議比以往都少，但是權力比以往都大，閣老們在減少了會議之後，將精力放在自己專注的事情上，六部九卿衙門都戰戰兢兢。
就是靠著這些大會小會，高拱牢牢地掌握住這屆內閣。
張居正也很欣賞這套辦法，只可惜主持會議的人不是他。
中書舍人夏煒迎接張居正，等張居正坐下後問道：「南洋那邊有沒有消息。」
夏煒立刻說道：「鄭和號還沒有消息。」
其實算算日子，鄭和號應該要等明年春季才會返航，但是也有可能和法顯號一樣提前返航。
所以這兩個月來，張居正都會習慣性的詢問鄭和號的消息。
「中書門下五房和通政司有沒有什麼重要的奏疏。」
夏煒立刻說道：「蘇檢正有一份奏疏，是通過通政司遞交的，抄本已經放在閣老桌子上了。」
聽說蘇澤上疏了，張居正立刻瞥向桌子角落的奏疏堆，看到最上面一封奏疏。
《請更定戶部及地方事權以通貫國用疏》。
張居正迫不及待的看了起來。
良久之後，張居正的手指無意識地敲擊著蘇澤的奏疏。
朝堂之上，唯蘇澤一人，能如此精準地切入帝國肌理最深處病灶。
至於為什麼在蘇澤推動部議奏疏的時候，他以個人名義上書，張居正也很清楚，這份改革的措施太宏大了！
宏大到會引發整個京官體系的反對。
所以蘇澤沒有以中書門下五房的名義上奏，而是以他個人的名義上奏。
張居正目光掃過「戶部」部分，廢十三清吏司，立度支、田賦、榷稅、餉需、會計五司。
刀刀見血，直指戶部積弊的核心。
權責不清，效率低下，監管無力。
每一個字都像在鞭笞他這位實際執掌戶部的次輔。
五司之設，無異於將戶部現有的山頭徹底剷平，重新規劃版圖。
可以預見，一旦推行，戶部內部必將掀起滔天巨浪，他張居正多年經營的人事網絡、權力平衡，將被完全打亂重塑。
這樣的改革，目前張居正也沒有這個魄力進行。
張居正嘆息道：「先破後立，蘇子霖的手筆！」
身為一名立志改革的政治家，張居正如何看不到戶部改革的好處。
可改革需要權力支持，戶部是張居正的權力來源，自己怎麼能親手拆了它？
然而，當他的目光移向奏疏後半部分。
「請常設行省巡撫，總攬三司事權」時，張居正心頭一震。
他太清楚這意味著什麼了。
張居正年輕的時候，曾經遊歷地方，對大明的基層很了解。
大明地方行政，尤其是省一級，最大痼疾便是三司分權，事權不一，號令不暢，效率極其低下。
朝廷中樞鞭長莫及，地方力量難以凝聚。
每每遇到大事，要麼臨時委派巡撫總督，權宜之計；要麼相互推諉，貽誤時機。
如今試行一條鞭法，張居正感覺最大的掣肘，就來自這層層的割裂與梗阻！
打通這個環節，朝廷的意志才能真正一桿子戳到地方上，今後各種改革才有基礎。
朝廷政令可以直達省級中樞，再由這個中樞強力貫徹府縣。
地方的力量可以被有效動員，改革才能真正落地生根。
「貫通————貫通！」
張居正都遲疑了。
戶部改革的痛，是切膚之痛，是權力格局洗牌的劇痛。
而省級常設巡撫的改革，則是整個大明行政結構的重構，這其中多少的利益，又能對讓自己日後想要推動的新政，有著多麼巨大的好處？！
張居正閉上眼，腦海中迅速推演。
蘇澤將此二事合於一疏，用意昭然若揭。
這是逼他張居正做選擇，用他無法拒絕的「省級改革」誘餌，換取他對「戶部改革」的背書。
這是個陽謀，直指他改革志向的核心。
蘇澤當真好算計！竟然算計到自己的頭上！
可正如蘇澤算計的那樣，張居正根本無法拒絕。
「將此疏，即刻呈送元輔高閣老處。」
「告訴元輔，此乃貫通國用之根本大計，本官全力支持。」
張居正靠在太師椅上，自己已經支持了，接下來輪到高拱接招了。
能不能推動改革，就看高拱的手段了。
反正自己給了態度，若是推動不了，損害的是高拱這個內閣首輔的權威。
果然和張居正所料的那樣，高拱面對蘇澤的奏疏也是又愛又憂。
愛的是蘇澤奏疏，切中了時弊，一旦成功大明行政體系將會迎來脫胎換骨的變革。
憂的是這項改革難度很大，而且這種涉及人事的改革也是他高拱的職權範圍，推動改革的阻力巨大。
但也如張居正那樣，高拱也經受不住這樣的「誘惑」，決定還是要召開內閣會議，支持蘇澤的奏疏。
就算是遇到反對的，大不了將他們打壓下去就是了，正如之前那幾個彈劾蘇澤的科道官員那樣。
內閣會議上，雖然有諸大綬、李一元提出異議，擔心這樣的改革會引發六部九卿衙門的反彈，影響年底的朝廷工作，但是依然被高拱和張居正通過了。
只不過高拱和張居正，都沒有意識到，在前幾次科道官員的反對中，和這一次朝堂的反應完全不一樣。
聖旨明發，內閣閣議通過蘇澤《請更定戶部及地方事權以通貫國用疏》的消息，在戶部衙門激起了風波。
但是這次的風波，沒有想像中的群情激憤，也沒有公開的抗辯奏疏。
取而代之的，是一種更冰冷、更粘稠的抵抗，仿佛整個戶部都陷入了一種無聲的泥沼。
魏惲帶著戶房精幹的算手，會同內承運司派出的帳房，進駐戶部度支清吏司的檔房。
戶房是為落實蘇澤之前的《請定內外財賦稽核章程疏》，按照蘇澤奏疏中新擬定的「權責議定案」提綱。
第一項就是釐清歷年及未來預算中，哪些開支明確由國庫承擔，哪些由內帑承擔，為後續的收支對應和市舶稅分成談判打基礎。
他們需要調閱近五年九邊糧撥付、河工物料採買、驛站經費核銷等幾項大宗開支的原始憑據和核銷記錄。
戶部侍郎張守直面沉似水地接待了他們，指派了幾個書辦配合。
然而，接下來的情形讓魏惲的心一點點沉下去。
「魏主司，您要的永平府隆慶五年秋糧入庫核銷冊？稍待————哦，這份檔冊前些日子工部借去核對河工糧耗了，尚未歸還。」
「薊鎮隆慶六年冬餉發放明細？這個————當時是緊急撥付，走的是飛簽」特批，原始籤押單在張侍郎處歸檔，還需請示。」
「河南黃河石壩物料採買帳？涉及多家商行，分屬河南、山東清吏司經辦，調檔需兩司主事會簽，程序繁雜，恐怕要等上幾日。
每一次索要，都伴隨著看似合理實則刁難的拖延。
檔冊要麼「恰好」被借走，要麼分散在不同清吏司需要繁瑣的協調程序，要麼就是需要更高級別的長官的簽字放行。
戶部書辦態度恭敬，動作卻磨磨蹭蹭。
偌大的檔房，效率低得令人窒息。
魏惲帶來的算手們枯坐半日，面前空空如也，只能幹看著戶部小吏們不緊不慢地整理著無關緊要的舊檔。
內承運司的太監帳房臉色難看，低聲對魏惲道：「魏主司，這哪裡是查帳？
分明是消遣我等！照這麼下去，年底的御前財政會議，咱們拿什麼去議？」
魏惲緊抿著嘴唇，他知道，這只是開始。
戶部在用最「合規」的方式，告訴戶房的人，沒有他們的「配合」，這些帳，你們查不動。
果然，數日後，在例行內閣小會上，當高拱詢問戶部與內承運司互查進展，並提及蘇澤奏疏中「五司」架構的初步落實設想時，戶部侍郎張守直匯報導：「稟元輔、諸位閣老。蘇檢正之議，立意高遠，下官等豈敢不遵。然，戶部事務，千頭萬緒，牽一髮而動全身。」
「值此互查緊要關頭，驟然更張部務架構，十三司裁撤歸併，權責重新劃分，非一朝一夕之功。」
「部內人心惶惶，熟悉舊務者恐難適新職，新設五司主官人選、屬吏調配、
文書檔案交割————樁樁件件，皆需時日梳理。」
張守直心中嘆息。
他並非是要頂撞高拱。
而是戶部的局勢，讓他不得不這麼說。
他頓了一頓，目光掃過在場的閣臣，最後落在高拱臉上：「更緊要者，眼下互查陷入僵局。」
「內承運司欲索要歷年市舶稅細帳，此乃內帑根本，牽涉甚廣，豈能輕予？」
「而戶部欲釐清內承運司代支國庫之項，對方又推說帳目浩繁，需待內府監盤庫。」
「如此互相推諉，互查本已舉步維艱。此時若再強行拆分戶部，十三司官員自顧不暇，誰人還有心力推進互查？」
「若因部務混亂，導致御前財政會議無法如期召開，年關各項賞賜、邊餉撥付出了紕漏————這個責任，戶部擔不起，下官也擔不起。」
高拱的臉色陰沉得能滴出水來。
張居正眼神銳利地盯著張守直。
戶部這麼做，幾乎是威脅內閣了。
但張守直拋出的現實困難又確實存在，難以立刻駁斥。
諸大綬、李一元等人眉頭緊鎖，他們在內閣會議上的擔憂，已經成了事實。
一【模擬開始】一《請更定戶部及地方事權以通貫國用疏》
你的奏疏送到內閣。
面對你的奏疏，首輔高拱和次輔張居正都十分心動。
雖然張居正對戶部的改革方案頗有微詞，但是他無法抵禦你的常設巡撫的改革的誘惑。
高拱和張居正都非常支持你的改革，但是內閣其他成員對此心存疑慮。
諸大綬和李一元擔心，這樣的改革會遭到京師其他衙門的反對，他們也擔心在內承運司和戶部互查的時候，推動這樣的改革會引發風波。
高拱和張居正堅持贊同你的改革措施。
皇帝批准了你的奏疏。
但是你的奏疏在執行的時候遭遇了抵抗。
戶部選擇消極抵抗，在互查時候拖延扯皮，御前財政會議臨近，始終無法完成工作。
來年的財政預算無法編制，年底的賞賜和搞賞也無法發放，大明財政一度陷入混亂。
迫不得已，皇帝下旨，暫且擱置你的改革。
—【模擬結束】一【剩餘威望：10700點】
【本次模擬結果：系統性阻力。】
【若要通過你的奏疏，需要支付2000點威望值，是否支付？】
果然。
蘇澤嘆息一聲，所謂改革進入深水期，就是反對他奏疏，不再是個別人，也不再是清流等具體的官員群體。
反對理由，也不再是「祖宗之法」、「儒家大義」這些意識形態上的理由，而是關係到了這部分官員的切身利益。
這時候，蘇澤面對的就不是具體某個政敵。
而是整個群體本身。
就像是這一次，蘇澤的改革，侵犯的是整個京官群體的利益。
就算是有皇帝的旨意，內閣的支持，他們依然可以通過搞砸事情，逼迫朝廷撤回政令。
這些阻力，幾乎歷史上所有的改革者都是遇到過的。
蘇澤果斷選擇了「是」
【叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行後進行！】
【剩餘威望：8700。】
內閣，張居正的公房中。
張居正每日都會提前來到公房。
內閣翻新之後，閣老們不再擠在一起處理公務。
加上內閣分工逐漸形成後，閣老們每日也就在固定的時間集中議事。
首輔高拱一般會在早上十點的時候，集中開一個小會，如果沒有太重要的事情很快就結束，遇到大事才會開長會。
此外，高拱遇到緊急的事務，或者他覺得重要的事情，也可以臨時要求開會。
什麼時候開會，開什麼會，開會的議題是什麼，這些都是首輔才能決定的事情。
而張居正這個次輔如果要討論某件事，還需要得到高拱的許可。
這套會議制度，也是蘇澤帶到內閣的。
此外，高拱主持內閣會議，要求閣臣不講「廢話套話」，提出的提議不能空泛，而是要明確可執行的具體提議，明確要當場明確的表態。
所以高拱內閣議事的效率奇高，也讓其他閣臣擁有更多時間，處理具體的事務。
所以這屆高拱內閣的會議比以往都少，但是權力比以往都大，閣老們在減少了會議之後，將精力放在自己專注的事情上，六部九卿衙門都戰戰兢兢。
就是靠著這些大會小會，高拱牢牢地掌握住這屆內閣。
張居正也很欣賞這套辦法，只可惜主持會議的人不是他。
中書舍人夏煒迎接張居正，等張居正坐下後問道：「南洋那邊有沒有消息。」
夏煒立刻說道：「鄭和號還沒有消息。」
其實算算日子，鄭和號應該要等明年春季才會返航，但是也有可能和法顯號一樣提前返航。
所以這兩個月來，張居正都會習慣性的詢問鄭和號的消息。
「中書門下五房和通政司有沒有什麼重要的奏疏。」
夏煒立刻說道：「蘇檢正有一份奏疏，是通過通政司遞交的，抄本已經放在閣老桌子上了。」
聽說蘇澤上疏了，張居正立刻瞥向桌子角落的奏疏堆，看到最上面一封奏疏。
《請更定戶部及地方事權以通貫國用疏》。
張居正迫不及待的看了起來。
良久之後，張居正的手指無意識地敲擊著蘇澤的奏疏。
朝堂之上，唯蘇澤一人，能如此精準地切入帝國肌理最深處病灶。
至於為什麼在蘇澤推動部議奏疏的時候，他以個人名義上書，張居正也很清楚，這份改革的措施太宏大了！
宏大到會引發整個京官體系的反對。
所以蘇澤沒有以中書門下五房的名義上奏，而是以他個人的名義上奏。
張居正目光掃過「戶部」部分，廢十三清吏司，立度支、田賦、榷稅、餉需、會計五司。
刀刀見血，直指戶部積弊的核心。
權責不清，效率低下，監管無力。
每一個字都像在鞭笞他這位實際執掌戶部的次輔。
五司之設，無異於將戶部現有的山頭徹底剷平，重新規劃版圖。
可以預見，一旦推行，戶部內部必將掀起滔天巨浪，他張居正多年經營的人事網絡、權力平衡，將被完全打亂重塑。
這樣的改革，目前張居正也沒有這個魄力進行。
張居正嘆息道：「先破後立，蘇子霖的手筆！」
身為一名立志改革的政治家，張居正如何看不到戶部改革的好處。
可改革需要權力支持，戶部是張居正的權力來源，自己怎麼能親手拆了它？
然而，當他的目光移向奏疏後半部分。
「請常設行省巡撫，總攬三司事權」時，張居正心頭一震。
他太清楚這意味著什麼了。
張居正年輕的時候，曾經遊歷地方，對大明的基層很了解。
大明地方行政，尤其是省一級，最大痼疾便是三司分權，事權不一，號令不暢，效率極其低下。
朝廷中樞鞭長莫及，地方力量難以凝聚。
每每遇到大事，要麼臨時委派巡撫總督，權宜之計；要麼相互推諉，貽誤時機。
如今試行一條鞭法，張居正感覺最大的掣肘，就來自這層層的割裂與梗阻！
打通這個環節，朝廷的意志才能真正一桿子戳到地方上，今後各種改革才有基礎。
朝廷政令可以直達省級中樞，再由這個中樞強力貫徹府縣。
地方的力量可以被有效動員，改革才能真正落地生根。
「貫通————貫通！」
張居正都遲疑了。
戶部改革的痛，是切膚之痛，是權力格局洗牌的劇痛。
而省級常設巡撫的改革，則是整個大明行政結構的重構，這其中多少的利益，又能對讓自己日後想要推動的新政，有著多麼巨大的好處？！
張居正閉上眼，腦海中迅速推演。
蘇澤將此二事合於一疏，用意昭然若揭。
這是逼他張居正做選擇，用他無法拒絕的「省級改革」誘餌，換取他對「戶部改革」的背書。
這是個陽謀，直指他改革志向的核心。
蘇澤當真好算計！竟然算計到自己的頭上！
可正如蘇澤算計的那樣，張居正根本無法拒絕。
「將此疏，即刻呈送元輔高閣老處。」
「告訴元輔，此乃貫通國用之根本大計，本官全力支持。」
張居正靠在太師椅上，自己已經支持了，接下來輪到高拱接招了。
能不能推動改革，就看高拱的手段了。
反正自己給了態度，若是推動不了，損害的是高拱這個內閣首輔的權威。
果然和張居正所料的那樣，高拱面對蘇澤的奏疏也是又愛又憂。
愛的是蘇澤奏疏，切中了時弊，一旦成功大明行政體系將會迎來脫胎換骨的變革。
憂的是這項改革難度很大，而且這種涉及人事的改革也是他高拱的職權範圍，推動改革的阻力巨大。
但也如張居正那樣，高拱也經受不住這樣的「誘惑」，決定還是要召開內閣會議，支持蘇澤的奏疏。
就算是遇到反對的，大不了將他們打壓下去就是了，正如之前那幾個彈劾蘇澤的科道官員那樣。
內閣會議上，雖然有諸大綬、李一元提出異議，擔心這樣的改革會引發六部九卿衙門的反彈，影響年底的朝廷工作，但是依然被高拱和張居正通過了。
只不過高拱和張居正，都沒有意識到，在前幾次科道官員的反對中，和這一次朝堂的反應完全不一樣。
聖旨明發，內閣閣議通過蘇澤《請更定戶部及地方事權以通貫國用疏》的消息，在戶部衙門激起了風波。
但是這次的風波，沒有想像中的群情激憤，也沒有公開的抗辯奏疏。
取而代之的，是一種更冰冷、更粘稠的抵抗，仿佛整個戶部都陷入了一種無聲的泥沼。
魏惲帶著戶房精幹的算手，會同內承運司派出的帳房，進駐戶部度支清吏司的檔房。
戶房是為落實蘇澤之前的《請定內外財賦稽核章程疏》，按照蘇澤奏疏中新擬定的「權責議定案」提綱。
第一項就是釐清歷年及未來預算中，哪些開支明確由國庫承擔，哪些由內帑承擔，為後續的收支對應和市舶稅分成談判打基礎。
他們需要調閱近五年九邊糧撥付、河工物料採買、驛站經費核銷等幾項大宗開支的原始憑據和核銷記錄。
戶部侍郎張守直面沉似水地接待了他們，指派了幾個書辦配合。
然而，接下來的情形讓魏惲的心一點點沉下去。
「魏主司，您要的永平府隆慶五年秋糧入庫核銷冊？稍待————哦，這份檔冊前些日子工部借去核對河工糧耗了，尚未歸還。」
「薊鎮隆慶六年冬餉發放明細？這個————當時是緊急撥付，走的是飛簽」特批，原始籤押單在張侍郎處歸檔，還需請示。」
「河南黃河石壩物料採買帳？涉及多家商行，分屬河南、山東清吏司經辦，調檔需兩司主事會簽，程序繁雜，恐怕要等上幾日。
每一次索要，都伴隨著看似合理實則刁難的拖延。
檔冊要麼「恰好」被借走，要麼分散在不同清吏司需要繁瑣的協調程序，要麼就是需要更高級別的長官的簽字放行。
戶部書辦態度恭敬，動作卻磨磨蹭蹭。
偌大的檔房，效率低得令人窒息。
魏惲帶來的算手們枯坐半日，面前空空如也，只能幹看著戶部小吏們不緊不慢地整理著無關緊要的舊檔。
內承運司的太監帳房臉色難看，低聲對魏惲道：「魏主司，這哪裡是查帳？
分明是消遣我等！照這麼下去，年底的御前財政會議，咱們拿什麼去議？」
魏惲緊抿著嘴唇，他知道，這只是開始。
戶部在用最「合規」的方式，告訴戶房的人，沒有他們的「配合」，這些帳，你們查不動。
果然，數日後，在例行內閣小會上，當高拱詢問戶部與內承運司互查進展，並提及蘇澤奏疏中「五司」架構的初步落實設想時，戶部侍郎張守直匯報導：「稟元輔、諸位閣老。蘇檢正之議，立意高遠，下官等豈敢不遵。然，戶部事務，千頭萬緒，牽一髮而動全身。」
「值此互查緊要關頭，驟然更張部務架構，十三司裁撤歸併，權責重新劃分，非一朝一夕之功。」
「部內人心惶惶，熟悉舊務者恐難適新職，新設五司主官人選、屬吏調配、
文書檔案交割————樁樁件件，皆需時日梳理。」
張守直心中嘆息。
他並非是要頂撞高拱。
而是戶部的局勢，讓他不得不這麼說。
他頓了一頓，目光掃過在場的閣臣，最後落在高拱臉上：「更緊要者，眼下互查陷入僵局。」
「內承運司欲索要歷年市舶稅細帳，此乃內帑根本，牽涉甚廣，豈能輕予？」
「而戶部欲釐清內承運司代支國庫之項，對方又推說帳目浩繁，需待內府監盤庫。」
「如此互相推諉，互查本已舉步維艱。此時若再強行拆分戶部，十三司官員自顧不暇，誰人還有心力推進互查？」
「若因部務混亂，導致御前財政會議無法如期召開，年關各項賞賜、邊餉撥付出了紕漏————這個責任，戶部擔不起，下官也擔不起。」
高拱的臉色陰沉得能滴出水來。
張居正眼神銳利地盯著張守直。
戶部這麼做，幾乎是威脅內閣了。
但張守直拋出的現實困難又確實存在，難以立刻駁斥。
諸大綬、李一元等人眉頭緊鎖，他們在內閣會議上的擔憂，已經成了事實。