第202章 義務教育
第202章 義務教育
《文教改革與義務教育》。
聶宇在紙上寫下這幾個大字，接著想了想又補充寫道：《小學三年義務教育》。
義務教育這幾個字乍一聽似乎是現代才出現的產物，但實際上彼時的德國人在一百年前就已經初步在搞了。
只不過，他們的義務教育，教育的是讓人人都能學習《聖經》，屬於宗教教育，並非傳統意義上的義務教育。
中國這邊最早的義務教育，起源於晚清時期，清廷為了最後努力一把，搞出了小學的五年制義務教育，讓所有百姓家裡的孩子必須完成五年學業。
此後的民國也相繼將義務教育體系不斷繼承改善，直到了新中國才正式確立了九年義務教育模式。
聶宇搞不了九年義務教育，甚至五年都有些夠嗆，那就先來個三年，讓治下百姓先把識字掃盲的問題解決了再說。
初步設想下的三年義務教育，百姓必須把家裡的適齡孩童送去村中小學讀書，並且至少也要讀滿三年才能正常畢業。
三年之內，學費全免，不用跟先生交束脩，伙食餐費第一年由官府承擔，後兩年需要百姓家庭自行解決。
拒絕送孩子讀書的家庭，官府分配的田產土地不再享受新稅法下免稅政策，而且還要無償承擔部分公共徭役（就是官府不管飯了）。
聶宇為了實現三年義務教育，也是拼了，不惜動用自己漢王的權力，也要逼著百姓送孩子去讀書識字。
文教興國。
聶宇對此深以為然，遠的不去說，就說很近的，他在穿越前曾經有看過某非洲國家的崛起史。
對方只用了短短三十年時間，就從世界最貧窮、危險國家，變成了非洲數數二的現代化強國。
靠的不是別的東西，就是在國家-一窮二白的情況下，堅持把義務教育實行了三十年時間，成功完成了全國大部分的掃盲，為國家建設提供了大量文化人才。
定下小學三年義務教育，聶宇接著做出後續教育改革規劃————
與鄉村社學保持致，地方縣學全部改名為中學，而地方府學則改名為大學。
小學三年義務教育結束，正常畢業的可以直接報名，去擔任地方上的文吏、分田官。
這也是聶宇推行義務教育的根本目的，取代舊官吏階層，為國家提供更多基層人才，打破官紳上大夫對百姓形成的知識壟斷。
義務教育學完的學子，除了能直接做分田官外，也可以通過升學考試，考入地方中學繼續讀書。
升學考試雖然屬於學校考試，卻帶有部分科舉性質，但有學子作弊者，一律取締考試資格三年，連續兩次作弊學子，終身禁考。
中學與小學一樣，也是三年教育，但不是義務教育，需要學子自行負擔學費。
中學三年正常讀完，能夠通過畢業考試，獲得官府發放的中學畢業證書，就能憑藉證書直接前往地方出任鎮長官。
這起步可比小學高多了，小學畢業出任的只是分田官，分田官說是帶了個官字，可這些只是百姓的俗稱，分田官真正的職務應該是分田吏才對。
鎮長就不同了，鎮長名字沒帶官字，可卻是正兒八經有著官服、官印、官身的。
雖然只是最低的九品芝麻官，但再低那也是有品的品官，對比分田官簡直就是質的飛躍了。
分田官乾的再好，升遷也得先從更升到從九品，接著才能一步步以此為基，靠政績去水磨工夫的硬熬資歷升遷。
不是漢軍這麼快就腐朽了，純粹是漢軍內部太卷了，一個個為了當官全都化身卷王。
漢軍剛起兵的時候，官員不多，甚至完全不夠用，所以官員升遷沒有太多競爭壓力，到處都是政績，也就能升的很快。
可現在不同了，漢軍的官員雖然還是不夠用，但整體基數已經變得很龐大，官吏要正常升遷的話，所要求的政績也都快被諸多同僚卷上天了。
你乾的很好，我乾的也不錯，他幹的也還行，大家都在兢兢業業，四捨五入下來等於所有人還是在同一條起跑線上。
小學畢業可以做分田官，中學畢業可以做鎮長官，大學畢業也是差不多，可以一步到位授予縣令佐貳官的官身，最高能擔任到地方縣丞。
之所以不直授縣令這樣的實權官職，也是為了實際而做出的調整。鎮長和分田官可以實授，因為二者權力沒有想像中那麼大，農民公會和鄉鎮文吏二級控制，鎮長實際要管的事情並不太多，大部分時候就是居中調度，做一個拍板統籌的總領導。
分田官就更不一樣了，上來就是親歷親為，老分田官帶新分田官，下鄉分田，處理百姓問題糾紛，能夠直接體會到百姓辛勞。
縣令跟這兩者完全不同，縣令權力太大了，有著百里侯、父母官的俗稱，能管的人太多了，就算漢軍治下最窮最偏僻的縣，也有幾萬人口了。
縣令稍微一個決策失誤，就可能讓幾萬百姓的衣食住行受到嚴重影響，所以大學授官肯定不能直授縣令，只能授予沒多少實權的佐貳官。
讓他們跟在衙門後頭先觀政學習一兩年，等學的差不多了，就能實授縣令主持一縣事務，也要真正去為自己的做事實幹負責了。
如此，小學、中學、大學，正好各占三年，合起來剛好九年教育。
聶宇寫完《文教改革與義務教育》，接著又拿出幾本教材，分別為《數學》、《物理》、《化學》。
想了想，提筆在教育改革的後面加上了數學、物理、化學，數學定為小學、中學、大學必修課程，還會歸入升學、畢業考試里的重點必考。
不會數學算術，如何知道治下有多少百姓？
百姓能種多少畝地，收成幾何，人口、糧食的增長是不是正常的，有沒有士紳地主欺上瞞下，隱匿人口和兼併土地？
數學為必修課，物理、化學暫時定為選修課程，但額外在後面留白，這留白的部分還需要找內閣諸部商議具體細則。
因為從當前利益的角度，物理、化學對漢軍用處不大，物理還好，好歹涉及到了蒸汽機、煉鋼爐這些，化學幾乎完全看不到任何價值。
所以，要想個辦法讓學子們願意去學這兩門學科，比如說設立物理、化學相關的官職，不用實權官職，可以跟翰林院類似的虛官，讓學子產生對這方面的關注度。
畢竟，古代的科舉實在太卷了，真想靠著科舉做官，跟過江之鯽沒什麼區別，難如登天啊！
聶宇合上還沒寫完的文教改革章程，拿起之前放在了一邊的一部奏本。
這是禮部尚書顧景遞上來的奏本，內容說的很簡單：湖湘士子請求漢王府開科取士！
這裡說的湖湘士子，並非指的湖湘全體士子，而是只有一部分，主要集中在了岳州、長沙二府。
他們當中的大多數，算是比較早就被漢軍占下，但卻沒有第一時間投效漢軍。可能覺得漢軍兔子尾巴長不了，也可能是覺得漢軍給的價碼太低，起步還要先從文吏做起，簡直有辱斯文！
今時不同往日，聶宇自稱漢王，漢軍已經真正成了氣候，甚至真有幾分成事的希望。
還有傳言，據說漢王夢中得授仙人贈子的前明傳國玉璽，漢王是真正得了天命的真龍之主。
許多聽聞消息的在家士子實在坐不住了.他們拉不下臉來去從基層文吏做起，而且現在才去干文吏，已經有些太晚了。
漢軍倒是還缺人缺的多，可文吏之間的內卷也快卷上天了，他們這些手無縛雞之力的文人，不認為自己能卷的過那些老牌文吏，所以就把主意給打到了科舉上面。
漢王之前還是大將軍的時候，名不正言不順，開科取士的話只會徒增笑柄，但現在漢王已經是大王了，那開科取士正好就是順應天意民心。
這些士子為了確保成功，甚至還聯名寫了萬民請願書，讓岳州、長沙的地方官府呈送給漢王。
而後，請願書就被截下了，還是被兩府地方官聯手截下，長沙、岳州知府知道，但也默許了。
最後還是帶頭串聯士子聯名請願的傢伙發覺了不對，這貨也不去官府鬧騰，而是直接孤身一人跑來荊州，給漢王府重遞了請願書。
聶宇翻看禮部奏本，倒是沒想到地方官員，會和地方士子有這麼大的矛盾衝突。
歸根到底還是科舉鬧得，就連顧景的奏本里對此雖然沒有偏頗維護，但同樣也覺得科舉現在就開還是太早了。
雖然大家都是科舉考出來的讀書人，但顧景這些漢軍官員主要都是秀才、童生，最高的也不過舉人功名，數量還非常少。
顧景這禮部尚書，都只是一個秀才出身，能做到禮部尚書，真就是在鄉下步個腳印，分田分出來的。
現在，兩府的幾百名士子，幾句話就想讓漢王開科取土，而後一步登天爬到他們上頭。
憑什麼？
聶宇想了想，提筆做出批示：「開科取士為時尚早，待到湖廣一統，再行科舉！」
批示完這句，接著又補充道：「岳州知府李琛、長沙知府謝彥，隱匿士子請願書不報，各自罰俸三月，不得再行堵塞言路。」
(本章完)
《文教改革與義務教育》。
聶宇在紙上寫下這幾個大字，接著想了想又補充寫道：《小學三年義務教育》。
義務教育這幾個字乍一聽似乎是現代才出現的產物，但實際上彼時的德國人在一百年前就已經初步在搞了。
只不過，他們的義務教育，教育的是讓人人都能學習《聖經》，屬於宗教教育，並非傳統意義上的義務教育。
中國這邊最早的義務教育，起源於晚清時期，清廷為了最後努力一把，搞出了小學的五年制義務教育，讓所有百姓家裡的孩子必須完成五年學業。
此後的民國也相繼將義務教育體系不斷繼承改善，直到了新中國才正式確立了九年義務教育模式。
聶宇搞不了九年義務教育，甚至五年都有些夠嗆，那就先來個三年，讓治下百姓先把識字掃盲的問題解決了再說。
初步設想下的三年義務教育，百姓必須把家裡的適齡孩童送去村中小學讀書，並且至少也要讀滿三年才能正常畢業。
三年之內，學費全免，不用跟先生交束脩，伙食餐費第一年由官府承擔，後兩年需要百姓家庭自行解決。
拒絕送孩子讀書的家庭，官府分配的田產土地不再享受新稅法下免稅政策，而且還要無償承擔部分公共徭役（就是官府不管飯了）。
聶宇為了實現三年義務教育，也是拼了，不惜動用自己漢王的權力，也要逼著百姓送孩子去讀書識字。
文教興國。
聶宇對此深以為然，遠的不去說，就說很近的，他在穿越前曾經有看過某非洲國家的崛起史。
對方只用了短短三十年時間，就從世界最貧窮、危險國家，變成了非洲數數二的現代化強國。
靠的不是別的東西，就是在國家-一窮二白的情況下，堅持把義務教育實行了三十年時間，成功完成了全國大部分的掃盲，為國家建設提供了大量文化人才。
定下小學三年義務教育，聶宇接著做出後續教育改革規劃————
與鄉村社學保持致，地方縣學全部改名為中學，而地方府學則改名為大學。
小學三年義務教育結束，正常畢業的可以直接報名，去擔任地方上的文吏、分田官。
這也是聶宇推行義務教育的根本目的，取代舊官吏階層，為國家提供更多基層人才，打破官紳上大夫對百姓形成的知識壟斷。
義務教育學完的學子，除了能直接做分田官外，也可以通過升學考試，考入地方中學繼續讀書。
升學考試雖然屬於學校考試，卻帶有部分科舉性質，但有學子作弊者，一律取締考試資格三年，連續兩次作弊學子，終身禁考。
中學與小學一樣，也是三年教育，但不是義務教育，需要學子自行負擔學費。
中學三年正常讀完，能夠通過畢業考試，獲得官府發放的中學畢業證書，就能憑藉證書直接前往地方出任鎮長官。
這起步可比小學高多了，小學畢業出任的只是分田官，分田官說是帶了個官字，可這些只是百姓的俗稱，分田官真正的職務應該是分田吏才對。
鎮長就不同了，鎮長名字沒帶官字，可卻是正兒八經有著官服、官印、官身的。
雖然只是最低的九品芝麻官，但再低那也是有品的品官，對比分田官簡直就是質的飛躍了。
分田官乾的再好，升遷也得先從更升到從九品，接著才能一步步以此為基，靠政績去水磨工夫的硬熬資歷升遷。
不是漢軍這麼快就腐朽了，純粹是漢軍內部太卷了，一個個為了當官全都化身卷王。
漢軍剛起兵的時候，官員不多，甚至完全不夠用，所以官員升遷沒有太多競爭壓力，到處都是政績，也就能升的很快。
可現在不同了，漢軍的官員雖然還是不夠用，但整體基數已經變得很龐大，官吏要正常升遷的話，所要求的政績也都快被諸多同僚卷上天了。
你乾的很好，我乾的也不錯，他幹的也還行，大家都在兢兢業業，四捨五入下來等於所有人還是在同一條起跑線上。
小學畢業可以做分田官，中學畢業可以做鎮長官，大學畢業也是差不多，可以一步到位授予縣令佐貳官的官身，最高能擔任到地方縣丞。
之所以不直授縣令這樣的實權官職，也是為了實際而做出的調整。鎮長和分田官可以實授，因為二者權力沒有想像中那麼大，農民公會和鄉鎮文吏二級控制，鎮長實際要管的事情並不太多，大部分時候就是居中調度，做一個拍板統籌的總領導。
分田官就更不一樣了，上來就是親歷親為，老分田官帶新分田官，下鄉分田，處理百姓問題糾紛，能夠直接體會到百姓辛勞。
縣令跟這兩者完全不同，縣令權力太大了，有著百里侯、父母官的俗稱，能管的人太多了，就算漢軍治下最窮最偏僻的縣，也有幾萬人口了。
縣令稍微一個決策失誤，就可能讓幾萬百姓的衣食住行受到嚴重影響，所以大學授官肯定不能直授縣令，只能授予沒多少實權的佐貳官。
讓他們跟在衙門後頭先觀政學習一兩年，等學的差不多了，就能實授縣令主持一縣事務，也要真正去為自己的做事實幹負責了。
如此，小學、中學、大學，正好各占三年，合起來剛好九年教育。
聶宇寫完《文教改革與義務教育》，接著又拿出幾本教材，分別為《數學》、《物理》、《化學》。
想了想，提筆在教育改革的後面加上了數學、物理、化學，數學定為小學、中學、大學必修課程，還會歸入升學、畢業考試里的重點必考。
不會數學算術，如何知道治下有多少百姓？
百姓能種多少畝地，收成幾何，人口、糧食的增長是不是正常的，有沒有士紳地主欺上瞞下，隱匿人口和兼併土地？
數學為必修課，物理、化學暫時定為選修課程，但額外在後面留白，這留白的部分還需要找內閣諸部商議具體細則。
因為從當前利益的角度，物理、化學對漢軍用處不大，物理還好，好歹涉及到了蒸汽機、煉鋼爐這些，化學幾乎完全看不到任何價值。
所以，要想個辦法讓學子們願意去學這兩門學科，比如說設立物理、化學相關的官職，不用實權官職，可以跟翰林院類似的虛官，讓學子產生對這方面的關注度。
畢竟，古代的科舉實在太卷了，真想靠著科舉做官，跟過江之鯽沒什麼區別，難如登天啊！
聶宇合上還沒寫完的文教改革章程，拿起之前放在了一邊的一部奏本。
這是禮部尚書顧景遞上來的奏本，內容說的很簡單：湖湘士子請求漢王府開科取士！
這裡說的湖湘士子，並非指的湖湘全體士子，而是只有一部分，主要集中在了岳州、長沙二府。
他們當中的大多數，算是比較早就被漢軍占下，但卻沒有第一時間投效漢軍。可能覺得漢軍兔子尾巴長不了，也可能是覺得漢軍給的價碼太低，起步還要先從文吏做起，簡直有辱斯文！
今時不同往日，聶宇自稱漢王，漢軍已經真正成了氣候，甚至真有幾分成事的希望。
還有傳言，據說漢王夢中得授仙人贈子的前明傳國玉璽，漢王是真正得了天命的真龍之主。
許多聽聞消息的在家士子實在坐不住了.他們拉不下臉來去從基層文吏做起，而且現在才去干文吏，已經有些太晚了。
漢軍倒是還缺人缺的多，可文吏之間的內卷也快卷上天了，他們這些手無縛雞之力的文人，不認為自己能卷的過那些老牌文吏，所以就把主意給打到了科舉上面。
漢王之前還是大將軍的時候，名不正言不順，開科取士的話只會徒增笑柄，但現在漢王已經是大王了，那開科取士正好就是順應天意民心。
這些士子為了確保成功，甚至還聯名寫了萬民請願書，讓岳州、長沙的地方官府呈送給漢王。
而後，請願書就被截下了，還是被兩府地方官聯手截下，長沙、岳州知府知道，但也默許了。
最後還是帶頭串聯士子聯名請願的傢伙發覺了不對，這貨也不去官府鬧騰，而是直接孤身一人跑來荊州，給漢王府重遞了請願書。
聶宇翻看禮部奏本，倒是沒想到地方官員，會和地方士子有這麼大的矛盾衝突。
歸根到底還是科舉鬧得，就連顧景的奏本里對此雖然沒有偏頗維護，但同樣也覺得科舉現在就開還是太早了。
雖然大家都是科舉考出來的讀書人，但顧景這些漢軍官員主要都是秀才、童生，最高的也不過舉人功名，數量還非常少。
顧景這禮部尚書，都只是一個秀才出身，能做到禮部尚書，真就是在鄉下步個腳印，分田分出來的。
現在，兩府的幾百名士子，幾句話就想讓漢王開科取土，而後一步登天爬到他們上頭。
憑什麼？
聶宇想了想，提筆做出批示：「開科取士為時尚早，待到湖廣一統，再行科舉！」
批示完這句，接著又補充道：「岳州知府李琛、長沙知府謝彥，隱匿士子請願書不報，各自罰俸三月，不得再行堵塞言路。」
(本章完)