第150章 洞庭湖水師
第150章 洞庭湖水師
「目前的基層官員確實有些多了，」林文昌跟著開口附和道，「官吏的伴標開支太大，既要養兵，又要養官，還要打仗，度支司的財政已經快要周轉不過來。」
很現實的問題，聶宇也沒法反駁。
他參照紅色政權和太平天國的先進思想，所搞出來的鄉民農工會，還有村鎮二級行政區劃，已經有些脫離實際。
對大將軍府掌控基層實權，那肯定是有好處，可村鎮的職能高度重合，鄉民農工會和村長加起來，幹的事情等於鎮級官吏該幹的事情。
他們幹完了，鎮級官吏就無事可做，除非到了收稅和災情的特殊時期，這些鎮級官吏才會變得稍微忙起來，也只是忙碌段時間。
說是冗官，又不像冗官，說不是冗官，但確實大部分時間都沒事幹，閒的發慌。
聶宇略一思忖，便知道問題出在哪了，他還是有些想當然，忽略了當下的人口與生產力，並不足以支撐村鎮和農工會並行的兩套班子。
聶宇笑道：「我漢軍畢竟基業草創，許多事情都要慢慢來，既然有問題，那就及時改正。不過，鄉民農工會和村鎮二級的區劃，這些都不能撤銷。」
劉駿點頭：「鄉民農工會、村鎮二級區劃自然要堅持，也必須堅持，但在基層官吏的數量上卻是可以適當削減。就比如現在的臨湘縣，原本就有八個集鎮，我漢軍將其併入管轄後，又打散增設兩鎮。而南邊的平江縣占地更廣，卻只有八個鎮，這並不合理。臨湘縣起碼能削減三到四個鎮，也利於各村鎮鄉民混居，避免宗族尾大不掉之勢。至於削減掉的鎮級官吏，完全可以送至長沙、衡州、桂陽、辰州這些地方，讓他們去那裡分田治民。」
劉駿一通發言下來，顯然已經提前做過準備，也算過了每個縣到底該減掉多少官吏，這些被減掉的官吏又該去往哪裡。
聶宇點頭說道：「既然如此，那就按人口和實際情況，對各縣進行統籌裁撤，每縣最多裁撤三個鎮，裁撤下來的官吏，全部打散前往辰州、桂陽、長沙、衡州，去那裡治民分田。」
敲定了對村鎮基層官吏的調整，聶宇麾下的州縣區劃，官員的任免也做出了部分微調。
常德知府總算沒再懸而空置，人選已經內定，為澧州知州聶霖遷調，澧州知州則由州同知徐敏提拔升遷。這徐敏是岳州人，沒什麼特別亮眼的功績，只是兢兢業業輔佐知州管理澧州民政。
辰州也任命一個新知府，名叫劉弘昌，籍貫荊州府，同樣沒什麼特別功績，勝在有個舉人功名，而且資歷夠老，從不貪污受賄，做事也認真敢做。
一連任命兩個新知府，外加一個新知州，湘西的安定問題差不多算是暫時解決了。
聶宇接著說道：「既然已經說到了民政，軍政的事情咱們也來議一議，洞庭湖水師已經如何了？」
王若愚連忙上前說道：「洞庭湖水師目前尚在操練，共有水兵三千五百人，其中兩千人為洞庭湖民參軍編戶，他們的分田也已經優先分完，另有一千五百人為周邊沿湖村鎮百姓參軍。」
「不行，還是不夠。」聶宇搖頭說道，「水師的人數還是太少了，我漢軍的陸師已經有了五萬，那水師起碼也要再擴軍一萬才夠。」
話音剛落，林文昌立馬出列反對：「大將軍，我漢軍目前財政已經捉襟見肘。光是養這五萬大軍，財政上就已經非常吃力，若是再擴軍水師一萬，這軍費錢糧的開支怕是都難以支撐。」
聶宇說道：「我明白度支司的難處，但水師還是必要的，沒有水師，未來我們在長江上如何面對偽清的水師？」
實際上，彼時的偽清在長江上，是沒有一支成建制的水師艦隊存在，但就是這樣才恐怖。
因為偽清沒有長江水師，但卻有一支規模龐大的福建水師，甚至還有專門提督福建水師的提督官，權力上也是唯一能跟巡撫並駕的提督官。
整支福建水師的總兵力達到了兩萬七千餘人，如此龐大的艦隊規模，跟漢軍費力養出來的三千五百人水師比起來，簡直就是成年人和小孩的區別。
真要是把乾隆逼急了，調福建水師過來封鎖長江，漢軍水師就算拼了老命也打不贏啊！
不怪聶宇有緊迫感，實在是不著急不行了，他總不能拿自己的性命去賭乾隆不會發瘋。所以水師的擴軍很有必要，就連這擴軍一萬的水師兵額，實際上也還是不夠的，只能說可以勉強用來在長江自保，以及封鎖長江防線了。
當然，這是最壞的情況。
聶宇想了想，對王若愚說道：「既然水師要擴軍，水師又是歸屬於陸軍司統轄，原來的陸軍司顯然已經不太合適。「今日起，陸軍司正式改名為漢軍司，漢軍司的下屬細分為陸師、水師二府，最高官職定為陸師、水師二府執掌，二府執掌歸漢軍司執掌管轄，其餘官職暫時不變。」
好傢夥，這麼一通改革下來，看著似乎沒什麼變化，只是改了幾個官職名字，但實際上內里的權力架構卻是變化大了。
首先，原來的陸軍司真的就只能管陸師，就連洞庭湖水師，同樣也只是陸軍司在代管，不能說不合規矩，因為此前的漢軍壓根沒有水師的概念，同樣也沒人把水師當成一支獨立的軍隊系統。
三千五百人，總不能還單獨設立劃分一個部門，去給水師管著吧這不是吃飽了撐得嗎？
可現在，聶宇做出的軍制改革，甚至直接把陸軍司改成了漢軍司，將陸師軍隊和水師艦隊抬到了同等的高度，等同於讓二者平級看待，水師不再是作為陸師的附庸，而是一支單獨且獨立的軍隊系統。
這麼一搞，那能操作的空間就大了去了。
因為水師有了獨立自主權力，無形之中權力就被放大了。
漢軍司不論誰做水師府執掌官，他們都會天然為了維護手裡的權力，去儘可能的為水師爭取利益。
比如軍費財政預算、水師的擴軍、戰艦的打造、鼓動殖民擴張海戰……
這才是聶宇的終極目的，防禦偽清水師，那是次要的，我們的目標永遠都是廣闊的海洋和藩外大陸。
歷朝歷代不重視水師，甚至還裁撤水師，因為他們對海外沒有興趣，認為海外都是窮鄉僻壤。
可聶宇不一樣，他又不是古人，作為穿越者的他，自然知道海的那一邊有什麼。不說海的那一邊，就在中國的南海大洋，可都是遍地財富，不全部給他占下來，那特麼自己這趟不就白穿過來了？
王若愚看不透聶宇的深層想法，但他知道這一套陸軍司改漢軍司的操作下來，水師的擴軍就算是板上釘釘了。
林文昌人已經麻了，麻了的同時也有些無可奈何。
因為大將軍說的確實有道理，沒有水師，他們怎麼防備偽清的水師？
造反嘛，就是這樣的，沒錢缺錢都是常態，撐住了就是開國功臣，撐不住那也不用考慮錢不錢了。
(本章完)
「目前的基層官員確實有些多了，」林文昌跟著開口附和道，「官吏的伴標開支太大，既要養兵，又要養官，還要打仗，度支司的財政已經快要周轉不過來。」
很現實的問題，聶宇也沒法反駁。
他參照紅色政權和太平天國的先進思想，所搞出來的鄉民農工會，還有村鎮二級行政區劃，已經有些脫離實際。
對大將軍府掌控基層實權，那肯定是有好處，可村鎮的職能高度重合，鄉民農工會和村長加起來，幹的事情等於鎮級官吏該幹的事情。
他們幹完了，鎮級官吏就無事可做，除非到了收稅和災情的特殊時期，這些鎮級官吏才會變得稍微忙起來，也只是忙碌段時間。
說是冗官，又不像冗官，說不是冗官，但確實大部分時間都沒事幹，閒的發慌。
聶宇略一思忖，便知道問題出在哪了，他還是有些想當然，忽略了當下的人口與生產力，並不足以支撐村鎮和農工會並行的兩套班子。
聶宇笑道：「我漢軍畢竟基業草創，許多事情都要慢慢來，既然有問題，那就及時改正。不過，鄉民農工會和村鎮二級的區劃，這些都不能撤銷。」
劉駿點頭：「鄉民農工會、村鎮二級區劃自然要堅持，也必須堅持，但在基層官吏的數量上卻是可以適當削減。就比如現在的臨湘縣，原本就有八個集鎮，我漢軍將其併入管轄後，又打散增設兩鎮。而南邊的平江縣占地更廣，卻只有八個鎮，這並不合理。臨湘縣起碼能削減三到四個鎮，也利於各村鎮鄉民混居，避免宗族尾大不掉之勢。至於削減掉的鎮級官吏，完全可以送至長沙、衡州、桂陽、辰州這些地方，讓他們去那裡分田治民。」
劉駿一通發言下來，顯然已經提前做過準備，也算過了每個縣到底該減掉多少官吏，這些被減掉的官吏又該去往哪裡。
聶宇點頭說道：「既然如此，那就按人口和實際情況，對各縣進行統籌裁撤，每縣最多裁撤三個鎮，裁撤下來的官吏，全部打散前往辰州、桂陽、長沙、衡州，去那裡治民分田。」
敲定了對村鎮基層官吏的調整，聶宇麾下的州縣區劃，官員的任免也做出了部分微調。
常德知府總算沒再懸而空置，人選已經內定，為澧州知州聶霖遷調，澧州知州則由州同知徐敏提拔升遷。這徐敏是岳州人，沒什麼特別亮眼的功績，只是兢兢業業輔佐知州管理澧州民政。
辰州也任命一個新知府，名叫劉弘昌，籍貫荊州府，同樣沒什麼特別功績，勝在有個舉人功名，而且資歷夠老，從不貪污受賄，做事也認真敢做。
一連任命兩個新知府，外加一個新知州，湘西的安定問題差不多算是暫時解決了。
聶宇接著說道：「既然已經說到了民政，軍政的事情咱們也來議一議，洞庭湖水師已經如何了？」
王若愚連忙上前說道：「洞庭湖水師目前尚在操練，共有水兵三千五百人，其中兩千人為洞庭湖民參軍編戶，他們的分田也已經優先分完，另有一千五百人為周邊沿湖村鎮百姓參軍。」
「不行，還是不夠。」聶宇搖頭說道，「水師的人數還是太少了，我漢軍的陸師已經有了五萬，那水師起碼也要再擴軍一萬才夠。」
話音剛落，林文昌立馬出列反對：「大將軍，我漢軍目前財政已經捉襟見肘。光是養這五萬大軍，財政上就已經非常吃力，若是再擴軍水師一萬，這軍費錢糧的開支怕是都難以支撐。」
聶宇說道：「我明白度支司的難處，但水師還是必要的，沒有水師，未來我們在長江上如何面對偽清的水師？」
實際上，彼時的偽清在長江上，是沒有一支成建制的水師艦隊存在，但就是這樣才恐怖。
因為偽清沒有長江水師，但卻有一支規模龐大的福建水師，甚至還有專門提督福建水師的提督官，權力上也是唯一能跟巡撫並駕的提督官。
整支福建水師的總兵力達到了兩萬七千餘人，如此龐大的艦隊規模，跟漢軍費力養出來的三千五百人水師比起來，簡直就是成年人和小孩的區別。
真要是把乾隆逼急了，調福建水師過來封鎖長江，漢軍水師就算拼了老命也打不贏啊！
不怪聶宇有緊迫感，實在是不著急不行了，他總不能拿自己的性命去賭乾隆不會發瘋。所以水師的擴軍很有必要，就連這擴軍一萬的水師兵額，實際上也還是不夠的，只能說可以勉強用來在長江自保，以及封鎖長江防線了。
當然，這是最壞的情況。
聶宇想了想，對王若愚說道：「既然水師要擴軍，水師又是歸屬於陸軍司統轄，原來的陸軍司顯然已經不太合適。「今日起，陸軍司正式改名為漢軍司，漢軍司的下屬細分為陸師、水師二府，最高官職定為陸師、水師二府執掌，二府執掌歸漢軍司執掌管轄，其餘官職暫時不變。」
好傢夥，這麼一通改革下來，看著似乎沒什麼變化，只是改了幾個官職名字，但實際上內里的權力架構卻是變化大了。
首先，原來的陸軍司真的就只能管陸師，就連洞庭湖水師，同樣也只是陸軍司在代管，不能說不合規矩，因為此前的漢軍壓根沒有水師的概念，同樣也沒人把水師當成一支獨立的軍隊系統。
三千五百人，總不能還單獨設立劃分一個部門，去給水師管著吧這不是吃飽了撐得嗎？
可現在，聶宇做出的軍制改革，甚至直接把陸軍司改成了漢軍司，將陸師軍隊和水師艦隊抬到了同等的高度，等同於讓二者平級看待，水師不再是作為陸師的附庸，而是一支單獨且獨立的軍隊系統。
這麼一搞，那能操作的空間就大了去了。
因為水師有了獨立自主權力，無形之中權力就被放大了。
漢軍司不論誰做水師府執掌官，他們都會天然為了維護手裡的權力，去儘可能的為水師爭取利益。
比如軍費財政預算、水師的擴軍、戰艦的打造、鼓動殖民擴張海戰……
這才是聶宇的終極目的，防禦偽清水師，那是次要的，我們的目標永遠都是廣闊的海洋和藩外大陸。
歷朝歷代不重視水師，甚至還裁撤水師，因為他們對海外沒有興趣，認為海外都是窮鄉僻壤。
可聶宇不一樣，他又不是古人，作為穿越者的他，自然知道海的那一邊有什麼。不說海的那一邊，就在中國的南海大洋，可都是遍地財富，不全部給他占下來，那特麼自己這趟不就白穿過來了？
王若愚看不透聶宇的深層想法，但他知道這一套陸軍司改漢軍司的操作下來，水師的擴軍就算是板上釘釘了。
林文昌人已經麻了，麻了的同時也有些無可奈何。
因為大將軍說的確實有道理，沒有水師，他們怎麼防備偽清的水師？
造反嘛，就是這樣的，沒錢缺錢都是常態，撐住了就是開國功臣，撐不住那也不用考慮錢不錢了。
(本章完)