第791章 792.配套行事更妥當
第791章 792.配套行事更妥當
轉天起早有大朝會，且事發突然，張巡感覺幾位大臣未必能夠準備好。於是沒有對著宰相們提及此事，只是按部就班的聽取其他國家大事。
有個大事的，湖南衡、永、寶等州，有一名叫詹一仔的人，率領四五千人起兵反寧了。恩，沒錯的，張巡開國第二年，就有農民起義。
按理來說這種規模的農民起義，地方官軍派個幾百人，就有可能擊破消滅。然後上奏說有農民抗稅，抑或是山賊盜匪聚嘯，肯定是不會上升到農民起義的。
能上升的原因，就是殺官破城。
擊殺了帶寧委任的官長，攻破了縣城。一旦做到這兩樣中的一樣，那便屬於是絕對不能夠遮掩的情況了。
此時尚不清楚詹一仔為什麼要起義，但參考帶宋萬稅萬稅萬萬稅的體系被張巡全盤繼承了，那帶宋平均每年1.5起的農民起義水平，肯定也被張巡給繼承下來。
無非就是官逼民反的事，事情捅到京兆中樞來，那張巡的處置辦法只有剿或者撫。由於不清楚這場農民起義的原因，宰相們的意見是剿撫並用。
從中央選派一名精幹的官吏，去往湖南，擔任湖南安撫制置副使。由這名官吏親自了解起義發生的原因，並擬寫呈文到京兆來。
他本人則在湖南相機處置，儘快顆平這場農民起義。
此時春日將近，馬上四月，正是農村青黃不接的時候。一旦起義的規模擴大，並且席捲到其他附近州縣，甚至牽動湖南苗疆。那規模就不敢想像了，極有可能是要出大事。
另外這事還得行文給在鄂州的謝堂，以前治理荊湖兩路看著還挺好的，怎麼突然就發了這樣的亂子。張巡得斥責一番，至少把態度給擺明了。
至於說是否提前結束謝堂的任期，讓他回朝擔任宰相？大可不必。
畢竟當年張巡和謝堂密約的時候，說好的讓謝堂繼續擔任一任荊湖兩路安撫大使。這事大伙兒心知肚明的，就是拿來收買謝家，收買謝家掌握的那四方生券野戰軍。
現在謝光孫正頂在河北幽州對蒙古的第一線，不是大是大非的問題，張巡不可能在後面挖他們老謝家的牆角，斷他們老謝家的根。
之後即便謝堂卸任，或是擔任宰相，或是直接告老致仕，張巡都要對謝堂大大的優容。他想在京兆安家，就給他修築王府。他想要回浙東臨海老家，那也絕對是饋賜有加。
得了，派人去吧，順道抽出兩千名侍衛親軍馬步兵，隨同一道去湖南。湖北其實還有兩萬沒跟著謝光孫北上的生券野戰軍的，但主要集中在鄂州一一襄陽一線。湖南的軍事力量比較空虛，稍微調撥一部分中央軍去，也是為了加強湖南的軍力。
把這件最緊要的大事議論完，其他零碎的就不算什麼了。緊接著宰相之後召對的，便是戶部侍郎瞿霆發和黃夢干。
昨兒戴表元不是說，要在這些政府專營的商品上，專門的加分，以抵消丁稅嘛。這二位就是分管鹽、鐵、茶、酒、藥、曲等項的戶部堂官，張巡得聽一聽他們的意見。
很快的，張巡就把昨天議論的想法，同他們二人說了說。當然沒有直接點名戴表元啊，事還未成，張巡不會先把隊友給賣了的，對於鹽茶價格上稍微加一文錢兩文錢的，二人均表示不會造成什麼巨大的影響。且也不會影響市場對商品的需求，柴米油鹽醬醋茶，既沒有動柴，又沒有動米，後邊的商品價格有波動，那完全是受到市場影響嘛。
就這年頭的經濟理論，根本不會牽扯到這麼細緻的環節，甚至都不需要張巡去下什麼聖旨。這有可能會直接記錄進《寧實錄》的，簡簡單單，省台開張票，戶部行個文，悄無聲息的就把這事給辦了。
但是二人不約而同的對此事表明了一個反對的態度，不是說這個想法不好，是執行上有困難。
「如何呢？」張巡沒想到這辦法兩人不認可，甚至是明確的反對。
「鹽、茶、酒、藥，全系國家征比，稅入京兆。而身丁錢款，八分上解，二分留州。」瞿霆發和黃夢干都在基層幹過多年，很清楚基層稅吏的狀態。
只不過一個是面對的鹽吏，一個是面對茶吏，都是稅吏，其本質上並無任何不同。
理論上中央派出去的稅更隊伍，徵收到的錢款，都是往上解交到京兆戶部左右藏的。但是大伙兒出來當官，衙門裡能沒有小金庫嗎？
各衙門私設小金庫的事還少了？甚至是完全成風好吧。一點小金庫都沒有，那整個衙門但凡有點事，就會不趁手。
可能啥啥都辦不好，遇事乾瞪眼。
連這種中央外派出去的衙門，都有小金庫，地方州縣能沒有嗎？先前程鉅夫和張巡拉扯運輸一百萬解米去交州的時候，就幾乎是明牌和張巡說，米價折算要按照京兆這個純消費市場的米價算。
說白了就是給廣東各縣存小金庫，要不就那府庫號然的樣子，衙門真就是連個編外的雜役都請不起。
朱元璋一個縣只派三個官，有編制的吏也就二三十個。張巡官能夠派出去十幾個，吏更是二三百為計。但二百人對於一個縣來說，還是有點少了。
編制外的工作人員，也即所謂的「幫役」肯定是要招募的，要招募就得靠縣裡面自己的財政，或者說就是縣令本人的經濟水平來解決。
一旦張巡把身丁錢全部豁免，上交到京兆中央財政上的錢款，可以依靠在專營商品上加價來解決。地方上的鄉吏書手，可就大大的減少掉一個合理的徵稅藉口啦。
每年價值幾百萬貫的丁稅送到京兆，下面的鄉吏書手不說按十倍來徵收吧，翻倍徵收那再正常不過了。
原本這一倍的丁稅，是留在鄉吏書手手裡，以及州縣衙門小金庫里的。現在全免了，固然鄉吏書手們會想辦法從其他地方把這筆錢給刮回來，但中間必然需要費很大的勁，還得和抗辯的老百姓爭執。
保不齊在其他稅目上動手，老百姓覺得單項稅額太高，就上官面去控告了呢。宋朝那可是有非常強烈的民間控訴氛圍的，尤其是在識字率較高，文化水平普遍較好的江西和福建地區。
有些州縣的百姓捧著律法和官員辯經，往往令並不專門研習法律條文的官員疲於應付。甚至認為江西、福建多出刁民，就不應該允許百姓知道律法的具體內容到底咋樣。
刑不可知，則威不可測。
「公民」這個玩意是一代一代去除其政治屬性的，至少在宋朝還沒完全的去除掉。老百姓一旦控告起來，甚至有人直接向宋朝的皇帝控訴不公。
敲登聞鼓嘛，有人家裡丟了一頭豬，就直接去找趙二報案。趙二倒也希望有一個自己和老百姓直接接觸的渠道，於是就接見了丟豬的人，還勸慰了一番，賞賜了豬價千錢。
現在張巡也是如此，只是國家新立，還沒有人有什麼重大的冤情，要來敲張巡的登聞鼓。
其實到清朝，老百姓也可以直接上告到乾隆皇帝面前的。乾隆也真受理了，並且派出親信福隆安專門調查。案情調查清楚之後，貪官污吏被乾隆殺得殺，流放的流放，確實是主持了公道。
但是乾隆這人更反感老百姓聚集，或者說的大膽一點，抱團結社。因為上告的梁綠野、梁進文、李望春、李馥等人群聚井陘的鄉親成百上千，這玩意兒極大地觸摸到了乾隆皇帝某些底線。於是這些人因為「聚眾肇事」，都被判處了死刑。
你看，如果你張巡把身丁錢給完全免去了，不單單是地方上的州縣衙門，鄉吏書手不滿，還有可能打破現在的動態平衡。憑空導致某些老百姓覺得自已遭到了盤剝，進而動盪鄉里，滋生事端。
在中原，不論是哪朝哪代，維穩是第一等的國家大事。
剛剛才說詹一仔起義，起義軍攏共才四五千，這點人根本不夠看的。但是他是不穩定因素，且是已經冒頭的不穩定因素，必須立刻剷除。
宰相們和皇帝張二，為了他，專門花費了超過一個時辰來討論，來料理。其重視程度，甚至和什麼河工、邊防、藩屬等齊平。
「噴。」
張巡直接咋舌，真就是先前說的，這治理天下的事，就沒有一件事是孤立存在的。全都是一環套一環，一樁連一樁。
「陛下若想改徵為攤，舊有徵額，不動為好。」瞿霆發很是真誠的建議。
「也就是說，身丁錢永為定製，此後滋生人口，不再起科？」張巡一下子就串聯起來了。
對啊，清朝搞這個滋生人口永不加賦的配套內容是所謂的攤丁入畝。現在張巡完全有能力把丁稅攤派到專營商品上，並不需要在田畝上動刀子，沒有人會產生驚疑。
那就還是按照帶清的辦法來，宣布滋生人丁永不加賦，即按光武二年本年度的身丁錢總額來作為定製。既不影響如今這會兒地方州縣和稅吏的收入，小金庫，又可以令百姓對於生育和隱匿人口，放下些許的防備。
「或者說陛下可以減免部分。」黃夢干似乎是個中央和地方分權思想比較濃厚的人。
早先他就提議把茶政的主要收入部分，都下放到產茶的州縣，以激發地方的積極性，恢復茶政，增產茶葉。
現在似乎又有這種傾向，真不錯，有機會張巡得和他細緻的聊聊。
不是說張巡不支持大一統，相反的，張巡是大一統的強力支持者。如今正在孜孜不倦的收集著中原碎片，希望華夏版圖完整。
但是完全的中央集權，也是有許多弊病的。朝廷中樞的過分強大，會把執政者給異化的，會容不得半點的不同意見。
那句話怎麼說來著，「如果尖銳的批評完全消失，溫和的批評將會變得刺耳。如果溫和的批評也不被允許，沉默將被認為居心回測。如果沉默也不再允許，讚揚不夠賣力將是一種罪行。如果只允許一種聲音存在，那麼，唯一存在的那個聲音就是謊言。」
都是後話，張巡現在是要在登記戶口，清丈田畝這些國家大事之中，尋求到一絲平衡。方方面面都能夠推動的下去，都能夠接受。
「明白了。」張巡頜首。
真就是兼聽則明，偏聽則暗。雖然眾人的意見不一致，想法不統一，可都是本著辦成事情來說的。就事論事，這是個非常好的習慣。
只要能夠就事論事，那即便看法不同，也不至於像宋代或者明代黨爭那般，直接使絆子，耍花招。
「二位回去，擬一個條陳來，之後同相公們一堂公議。」張巡矚咐瞿霆發和黃夢干，這都是中生代官吏中的者，就該拉他們來旁聽，來列席，甚至是發言。
等幾方都把自己的意見、看法寫明白了，呈遞上來給張巡閱看。讓張巡也有了個相對統一的態度之後，就可以形成決議了。
「遵旨。」二人連忙起身應是。
兩人告退離開勤政殿，中午的飯點也就到了。沒有繼續安排召對，張巡可以選擇吃飯之後繼續召對，或者出去找軍將們打馬球。
今兒腦力勞動了，張巡有點乏，還是選擇出去走走，稍微活動活動筋骨。咱們可以不親自打馬球，在旁邊當裁判的嘛。
囑咐今日當值的下憐吉列，去通知諸位勛貴軍將，下午某時某刻，馬球場不見不散。張巡還有時間吃午飯，短暫的睡個午覺。
很好，吃午飯的時候沒有啥大事發生。還是陪李淑真以及下課的孩子們一道吃的，一家人其樂融融。
飯桌上相對老套的，張巡文問起了功課。兩個兒子都還行，答得比較順暢。張巡就派人去給三位老師各賜一匹彩練，才返家的戴表元聽聞有宮中的天使到，還以為咋了呢。得知僅是下賜一匹彩練，只當是張巡催他快點出稿。
轉天起早有大朝會，且事發突然，張巡感覺幾位大臣未必能夠準備好。於是沒有對著宰相們提及此事，只是按部就班的聽取其他國家大事。
有個大事的，湖南衡、永、寶等州，有一名叫詹一仔的人，率領四五千人起兵反寧了。恩，沒錯的，張巡開國第二年，就有農民起義。
按理來說這種規模的農民起義，地方官軍派個幾百人，就有可能擊破消滅。然後上奏說有農民抗稅，抑或是山賊盜匪聚嘯，肯定是不會上升到農民起義的。
能上升的原因，就是殺官破城。
擊殺了帶寧委任的官長，攻破了縣城。一旦做到這兩樣中的一樣，那便屬於是絕對不能夠遮掩的情況了。
此時尚不清楚詹一仔為什麼要起義，但參考帶宋萬稅萬稅萬萬稅的體系被張巡全盤繼承了，那帶宋平均每年1.5起的農民起義水平，肯定也被張巡給繼承下來。
無非就是官逼民反的事，事情捅到京兆中樞來，那張巡的處置辦法只有剿或者撫。由於不清楚這場農民起義的原因，宰相們的意見是剿撫並用。
從中央選派一名精幹的官吏，去往湖南，擔任湖南安撫制置副使。由這名官吏親自了解起義發生的原因，並擬寫呈文到京兆來。
他本人則在湖南相機處置，儘快顆平這場農民起義。
此時春日將近，馬上四月，正是農村青黃不接的時候。一旦起義的規模擴大，並且席捲到其他附近州縣，甚至牽動湖南苗疆。那規模就不敢想像了，極有可能是要出大事。
另外這事還得行文給在鄂州的謝堂，以前治理荊湖兩路看著還挺好的，怎麼突然就發了這樣的亂子。張巡得斥責一番，至少把態度給擺明了。
至於說是否提前結束謝堂的任期，讓他回朝擔任宰相？大可不必。
畢竟當年張巡和謝堂密約的時候，說好的讓謝堂繼續擔任一任荊湖兩路安撫大使。這事大伙兒心知肚明的，就是拿來收買謝家，收買謝家掌握的那四方生券野戰軍。
現在謝光孫正頂在河北幽州對蒙古的第一線，不是大是大非的問題，張巡不可能在後面挖他們老謝家的牆角，斷他們老謝家的根。
之後即便謝堂卸任，或是擔任宰相，或是直接告老致仕，張巡都要對謝堂大大的優容。他想在京兆安家，就給他修築王府。他想要回浙東臨海老家，那也絕對是饋賜有加。
得了，派人去吧，順道抽出兩千名侍衛親軍馬步兵，隨同一道去湖南。湖北其實還有兩萬沒跟著謝光孫北上的生券野戰軍的，但主要集中在鄂州一一襄陽一線。湖南的軍事力量比較空虛，稍微調撥一部分中央軍去，也是為了加強湖南的軍力。
把這件最緊要的大事議論完，其他零碎的就不算什麼了。緊接著宰相之後召對的，便是戶部侍郎瞿霆發和黃夢干。
昨兒戴表元不是說，要在這些政府專營的商品上，專門的加分，以抵消丁稅嘛。這二位就是分管鹽、鐵、茶、酒、藥、曲等項的戶部堂官，張巡得聽一聽他們的意見。
很快的，張巡就把昨天議論的想法，同他們二人說了說。當然沒有直接點名戴表元啊，事還未成，張巡不會先把隊友給賣了的，對於鹽茶價格上稍微加一文錢兩文錢的，二人均表示不會造成什麼巨大的影響。且也不會影響市場對商品的需求，柴米油鹽醬醋茶，既沒有動柴，又沒有動米，後邊的商品價格有波動，那完全是受到市場影響嘛。
就這年頭的經濟理論，根本不會牽扯到這麼細緻的環節，甚至都不需要張巡去下什麼聖旨。這有可能會直接記錄進《寧實錄》的，簡簡單單，省台開張票，戶部行個文，悄無聲息的就把這事給辦了。
但是二人不約而同的對此事表明了一個反對的態度，不是說這個想法不好，是執行上有困難。
「如何呢？」張巡沒想到這辦法兩人不認可，甚至是明確的反對。
「鹽、茶、酒、藥，全系國家征比，稅入京兆。而身丁錢款，八分上解，二分留州。」瞿霆發和黃夢干都在基層幹過多年，很清楚基層稅吏的狀態。
只不過一個是面對的鹽吏，一個是面對茶吏，都是稅吏，其本質上並無任何不同。
理論上中央派出去的稅更隊伍，徵收到的錢款，都是往上解交到京兆戶部左右藏的。但是大伙兒出來當官，衙門裡能沒有小金庫嗎？
各衙門私設小金庫的事還少了？甚至是完全成風好吧。一點小金庫都沒有，那整個衙門但凡有點事，就會不趁手。
可能啥啥都辦不好，遇事乾瞪眼。
連這種中央外派出去的衙門，都有小金庫，地方州縣能沒有嗎？先前程鉅夫和張巡拉扯運輸一百萬解米去交州的時候，就幾乎是明牌和張巡說，米價折算要按照京兆這個純消費市場的米價算。
說白了就是給廣東各縣存小金庫，要不就那府庫號然的樣子，衙門真就是連個編外的雜役都請不起。
朱元璋一個縣只派三個官，有編制的吏也就二三十個。張巡官能夠派出去十幾個，吏更是二三百為計。但二百人對於一個縣來說，還是有點少了。
編制外的工作人員，也即所謂的「幫役」肯定是要招募的，要招募就得靠縣裡面自己的財政，或者說就是縣令本人的經濟水平來解決。
一旦張巡把身丁錢全部豁免，上交到京兆中央財政上的錢款，可以依靠在專營商品上加價來解決。地方上的鄉吏書手，可就大大的減少掉一個合理的徵稅藉口啦。
每年價值幾百萬貫的丁稅送到京兆，下面的鄉吏書手不說按十倍來徵收吧，翻倍徵收那再正常不過了。
原本這一倍的丁稅，是留在鄉吏書手手裡，以及州縣衙門小金庫里的。現在全免了，固然鄉吏書手們會想辦法從其他地方把這筆錢給刮回來，但中間必然需要費很大的勁，還得和抗辯的老百姓爭執。
保不齊在其他稅目上動手，老百姓覺得單項稅額太高，就上官面去控告了呢。宋朝那可是有非常強烈的民間控訴氛圍的，尤其是在識字率較高，文化水平普遍較好的江西和福建地區。
有些州縣的百姓捧著律法和官員辯經，往往令並不專門研習法律條文的官員疲於應付。甚至認為江西、福建多出刁民，就不應該允許百姓知道律法的具體內容到底咋樣。
刑不可知，則威不可測。
「公民」這個玩意是一代一代去除其政治屬性的，至少在宋朝還沒完全的去除掉。老百姓一旦控告起來，甚至有人直接向宋朝的皇帝控訴不公。
敲登聞鼓嘛，有人家裡丟了一頭豬，就直接去找趙二報案。趙二倒也希望有一個自己和老百姓直接接觸的渠道，於是就接見了丟豬的人，還勸慰了一番，賞賜了豬價千錢。
現在張巡也是如此，只是國家新立，還沒有人有什麼重大的冤情，要來敲張巡的登聞鼓。
其實到清朝，老百姓也可以直接上告到乾隆皇帝面前的。乾隆也真受理了，並且派出親信福隆安專門調查。案情調查清楚之後，貪官污吏被乾隆殺得殺，流放的流放，確實是主持了公道。
但是乾隆這人更反感老百姓聚集，或者說的大膽一點，抱團結社。因為上告的梁綠野、梁進文、李望春、李馥等人群聚井陘的鄉親成百上千，這玩意兒極大地觸摸到了乾隆皇帝某些底線。於是這些人因為「聚眾肇事」，都被判處了死刑。
你看，如果你張巡把身丁錢給完全免去了，不單單是地方上的州縣衙門，鄉吏書手不滿，還有可能打破現在的動態平衡。憑空導致某些老百姓覺得自已遭到了盤剝，進而動盪鄉里，滋生事端。
在中原，不論是哪朝哪代，維穩是第一等的國家大事。
剛剛才說詹一仔起義，起義軍攏共才四五千，這點人根本不夠看的。但是他是不穩定因素，且是已經冒頭的不穩定因素，必須立刻剷除。
宰相們和皇帝張二，為了他，專門花費了超過一個時辰來討論，來料理。其重視程度，甚至和什麼河工、邊防、藩屬等齊平。
「噴。」
張巡直接咋舌，真就是先前說的，這治理天下的事，就沒有一件事是孤立存在的。全都是一環套一環，一樁連一樁。
「陛下若想改徵為攤，舊有徵額，不動為好。」瞿霆發很是真誠的建議。
「也就是說，身丁錢永為定製，此後滋生人口，不再起科？」張巡一下子就串聯起來了。
對啊，清朝搞這個滋生人口永不加賦的配套內容是所謂的攤丁入畝。現在張巡完全有能力把丁稅攤派到專營商品上，並不需要在田畝上動刀子，沒有人會產生驚疑。
那就還是按照帶清的辦法來，宣布滋生人丁永不加賦，即按光武二年本年度的身丁錢總額來作為定製。既不影響如今這會兒地方州縣和稅吏的收入，小金庫，又可以令百姓對於生育和隱匿人口，放下些許的防備。
「或者說陛下可以減免部分。」黃夢干似乎是個中央和地方分權思想比較濃厚的人。
早先他就提議把茶政的主要收入部分，都下放到產茶的州縣，以激發地方的積極性，恢復茶政，增產茶葉。
現在似乎又有這種傾向，真不錯，有機會張巡得和他細緻的聊聊。
不是說張巡不支持大一統，相反的，張巡是大一統的強力支持者。如今正在孜孜不倦的收集著中原碎片，希望華夏版圖完整。
但是完全的中央集權，也是有許多弊病的。朝廷中樞的過分強大，會把執政者給異化的，會容不得半點的不同意見。
那句話怎麼說來著，「如果尖銳的批評完全消失，溫和的批評將會變得刺耳。如果溫和的批評也不被允許，沉默將被認為居心回測。如果沉默也不再允許，讚揚不夠賣力將是一種罪行。如果只允許一種聲音存在，那麼，唯一存在的那個聲音就是謊言。」
都是後話，張巡現在是要在登記戶口，清丈田畝這些國家大事之中，尋求到一絲平衡。方方面面都能夠推動的下去，都能夠接受。
「明白了。」張巡頜首。
真就是兼聽則明，偏聽則暗。雖然眾人的意見不一致，想法不統一，可都是本著辦成事情來說的。就事論事，這是個非常好的習慣。
只要能夠就事論事，那即便看法不同，也不至於像宋代或者明代黨爭那般，直接使絆子，耍花招。
「二位回去，擬一個條陳來，之後同相公們一堂公議。」張巡矚咐瞿霆發和黃夢干，這都是中生代官吏中的者，就該拉他們來旁聽，來列席，甚至是發言。
等幾方都把自己的意見、看法寫明白了，呈遞上來給張巡閱看。讓張巡也有了個相對統一的態度之後，就可以形成決議了。
「遵旨。」二人連忙起身應是。
兩人告退離開勤政殿，中午的飯點也就到了。沒有繼續安排召對，張巡可以選擇吃飯之後繼續召對，或者出去找軍將們打馬球。
今兒腦力勞動了，張巡有點乏，還是選擇出去走走，稍微活動活動筋骨。咱們可以不親自打馬球，在旁邊當裁判的嘛。
囑咐今日當值的下憐吉列，去通知諸位勛貴軍將，下午某時某刻，馬球場不見不散。張巡還有時間吃午飯，短暫的睡個午覺。
很好，吃午飯的時候沒有啥大事發生。還是陪李淑真以及下課的孩子們一道吃的，一家人其樂融融。
飯桌上相對老套的，張巡文問起了功課。兩個兒子都還行，答得比較順暢。張巡就派人去給三位老師各賜一匹彩練，才返家的戴表元聽聞有宮中的天使到，還以為咋了呢。得知僅是下賜一匹彩練，只當是張巡催他快點出稿。