第1111章 債務公司和移民負債
「種族主義，當真是有好有壞啊！」
看著鄭三俊的奏疏，朱由檢感嘆道。
他擔心的就是長生種短生種理論推行後，士人更不把平民當做同類。
鄭三俊的奏疏中還沒有走到這一步，卻已經不把流民當成人。
擴大墮落罪的範圍、並且把所有的流民視作墮落者，分明是把流民視作罪犯看待。
他所用的理由，就是流民已經墮落為短生種，是對長生種的威脅。
朱由檢雖然知道流民是大明的不穩定因素，但他作為皇帝，是不可能公然不把這些人當人的。
他嚴厲地訓斥鄭三俊的提議，在召開國會朔望會議時，當眾道：
「禮法草案中提到，所有大明公民在禮法面前一律平等，不分財產狀況、居住情況等差別。」
「流民只要沒有犯罪，又擁有大明公民身份，就享有身為大明公民的一切權益。」
「朝廷遷徙流民的目的，是給流民出路，讓他們不至於墮落和造反。」
「而非直接把他們視為墮落者，當作罪犯看待。」
在這麼多人面前被皇帝當眾訓斥，鄭三俊臉上頗有些掛不住。
但是他把流民視作墮落者的提法，也的確很有不妥，遭到很多人的反對。
國會作為代表民意的機構，對此反應最為強烈。
因為他們的權力就是來自民眾，刑部把流民視作罪犯，是在開一個危險的先例。
如果這個提議被通過，以後會有更多的民眾視作罪犯。
國會還有什麼資格，和大臣組成的朝會並列？
陳繼儒、孫奇逢等國會議員，都激烈反對這個提議。
參加朔望會議的大明卿相，也開始認識到國會的權力——
他們以後做事，必須要考慮國會的態度。
所謂的「民意」也不再是虛指，任由他們代表，而是有真正的代表者。
朱由檢看著這一幕，心中很是暢快。
他設立國會的目的，就是希望有人能制衡朝堂大臣。
否則被那些大臣拿著民意亂說，自己反駁又似乎站在了民意對立面，實在是太憋屈了。
現在有真正的民意代表者，看那些官僚還怎麼妄言與民休息——
真正打擾民眾、不讓民眾休息的是官僚，皇帝從來都希望有更多的自耕農納稅人。
心情愉快，朱由檢向官員和議員們道：
「有關長生種和短生種的說法，近來甚囂塵上。」
「它在一定程度上，解釋了華人和蠻夷的區別。」
「這個理論要專注於向外，對內主要是保護老年人。」
「禮部、刑部要和國會一起制定律法，專門保護老年人的權益，為老年人的生活提供便利。」
「朕在此就說一個，養老保險要爭取覆蓋所有士人，以及所有六十歲以上的老年人。」
「大明要能夠老有所養，這是邁入大同之世的必要條件。」
這個說法，得到在場眾人的一致擁護。
當今皇帝不管實際做得如何，漂亮話是一套一套的，讓人聽著舒坦。
不過出身河南的劉理順，提出來的建議，就不那麼令人愉快了。
作為順天府議長、在國會籌辦處有很大發言權的他，提議道：
「流民遷徙之時，老幼死亡率最高。」
「臣以為應在河南等地設立養濟院，讓六十歲以上的老人、十二歲以下的兒童，暫時免於遷徙。」
「等到他們的子女或父母在海外穩定後，再把他們遷徙過去。」
這個提議很好，但是需要很多錢。
朝廷遷徙流民花費已經很大了，更別說把老幼養起來。
負責財政的畢自嚴等人，都反對這個提議。
首輔韓爌也不贊同，因為他還需要花錢出政績——
旁的不說，工商業三年發展百分之七，就是他的紅線。
只要他完不成這一條，那就必然要離任。
劉理順面對這麼多大臣的反對，絲毫不懼壓力，向他們道：
「養老育幼，並不需要花很多錢。」
「臣聽說河南那邊在遷徙流民時，把擁有兩畝以下土地的家庭，都強遷了出去。」
「這些人的土地，有些被當地士紳占了。」
「臣以為這樣不妥，應當收做官田，作為養濟院的土地。」
「有了土地的收入，他們就能自給。」
這個提法，是朱由檢沒有料到的，或者說他沒有往這方面想，故意視而不見。
但是朝堂上的大臣卻是心裡門清，因為這種事情不止發生在河南一地。
事實上，在余丁遷徙這個政策頒布後，就有一些地方開始遷徙兩畝地以下的余丁。
這些人大多是沒有土地的，卻也有一些人擁有幾分地、一畝地。他們被遷徙後，那些零星的土地哪去了？當然是被士紳購買。
這些人或是拿著欠條，或是拿著契約，輕易拿到了這些土地。
余丁遷徙制並沒有讓底層民眾生活更好，反而加速了土地聚集。
不同的是並非聚集在大地主手中，而是聚集在不到百畝的小地主、富農手裡——
這些人的數量現在才是最多的，很多官員家族在分戶後，大部分族人也就擁有不到百畝土地。
劉理順這個提議，是動了所有官員的利益，自然引來他們的激烈反對。
列席會議的參謀部長楊嗣昌道：
「臣反對！」
「那些人土地很少，身上多有欠債。」
「他們因為朝廷的政策被遷徙，以後很難回去。」
「債主拿到他們的土地是收債，怎麼能作為養濟院的土地？」
其他大臣紛紛附和，都不贊同劉理順。
議員中倒是有站在民眾立場的，有的人想為他們說話。
但是在國會仍舊籌辦的現在，代表貧困家庭的議員實在太少了——這些家庭出身的人沒有多少名聲，自然也不會被指定為議員。
所以劉理順處在絕對的下風，很少有議員站在流民立場支持。
——
朱由檢對增加官田是支持的，眼看形勢一邊倒，急忙轉移話題道：
「移民欠債，這是一個大問題。」
「以現在的交通條件來說，移民遷徙出去後，很難返回故鄉。」
「甚至因為欠債，他們不敢返回。」
「朝廷必須要拿出辦法，幫他們解決債務問題，不能讓債主吃虧。」
這話完全是站在債主立場上說的，出身大戶的官員和議員自然很高興。
他們用抵債的說法收購土地固然是藉口，卻也有收回借債的用意。
如果朝廷願意幫移民還債，他們自然更樂意。
戶部尚書畢自嚴道：
「若是朝廷幫移民還債，可以把所有債務，轉給戶部銀行清算。」
這時也不說財政緊張朝廷沒錢了，而是把戶部銀行推出去。
朱由檢把戶部銀行當央行，當然不會給這麼具體的業務，浪費他們的精力。
更何況他根本沒打算讓朝廷掏錢，當即就否決道：
「戶部銀行承擔朝廷重任，不應當限於這種瑣事。」
「朕的想法是，成立幾家朝廷特許的債務公司，專門負責債務管理。」
「對欠債不還的要催收，對實在還不上的要重組。」
「債務重組後，債務公司可以用一定的折扣收購不良債務，欠債者欠款的對象，從原來的債主轉為債務公司。」
「這些債務公司可以在藩屬設分公司，繼續催收債務。」
「如此放債者就不會血本無歸，也避免一些人利用移民化債。」
這個提議，讓很多人眼前一亮。
因為這個債務公司，明顯是有利可圖的。
如果能用八折、甚至五折的折扣收購債務，再去海外繼續催收，甚至向欠債者索要利息。有可能賺到成本的數倍。
尤其是債務公司特許經營，實在是太有利於他們這些掌權的大臣了。
地方上的小債主是否因此利益受損，那根本不值得他們考慮——
在這樣大的利益前，他們理所當然地被拋棄，甚至要從他們手中挖來利益。
大臣們紛紛詢問，債務公司的要求是什麼，要放出幾張許可證。
朱由檢提出債務公司時，就想到了這個結果。他是用向大臣們讓利，削減小地主的利益。
在限制官員的最高田畝數字後，總得讓他們吃肉了。不然遲早會有大臣受不了，突破他的限制。
而且用大臣去掌管債務公司，總比讓黑惡勢力把持要好。
朝廷還能用債務公司插手藩屬，讓藩屬無法脫離控制。
當然，也不能把移民藩屬的民眾逼得太狠，必須要給他們限制。
朱由檢道：
「債務公司的數量，每省至少兩個，每個公司可在兩三個省份經營，以不超過三十家為宜。」
「允許官吏入股，按品級獲得股份。升遷可以獲得更多股份，致仕則要清出股份。」
「但是催債時必須用合法手段，而且要遵守利率限制。」
「對年利率超過36%、總利率超過100%的利息，一定要嚴格禁止。」
「凡是違背這一條的，取消經營許可。」
「國會可制定債務法案，規範相關行為。」
把這一塊完全交給官吏，皇室絲毫不插手，避免引來民憤。
大臣們知道催債容易引來民怨，但是這一塊的利益太大了，他們不會放棄。
即使皇帝限制重利盤剝，他們也能在其中獲得穩定收益。
旁的不說，按照現在的移民政策，移民抵達藩屬後，一定能獲得土地。他們還不上債可以用糧食抵債，債務公司完全通過低價收購糧食，運到糧價高的大明內地販賣。
這種公司幾乎可以說是穩賺不賠的，完全可以說是一本萬利。
很多大臣已經在用眼神交流，打算合夥組建債務公司，控制一省到數省的債務。
在完成對大臣的收買後，朱由檢方才說道：
「有了債務公司，移民就不用拿自家的土地還債了。」
「他們可以把土地贈予親屬，也可以向官府置換，獲得更多海外土地。」
「這些多出來的官田，就像劉卿說的，交給各地養濟院，用於養老育幼。」
「凡是六十歲以上、十二歲以下，不願遷徙的，都可以暫時安置在養濟院。」
「身有殘疾、患有疾病的，也可以讓惠民藥局設療養院安置，儘量降低移民的死亡率。」
「其中產生的花費，算作移民個人債務，交給債務公司管理。」
這是要讓留下人的移民家庭全部有債，群臣自然非常樂意。
並且他們還對降低移民死亡率更加重視，期望這些移民儘量健康遷徙，以便把債務還上來。
以前把移民視作負擔的他們，發現移民也是一件有利可圖的事情。
從移民的身上，他們也能夠刮出油水。
在朱由檢放出這個利益後，大臣們對移民的熱情直線高漲，也支持把移民的土地收為官田。
朱由檢達到了他的目的——
提高官田比例，儘量國有化土地。
至於移民因此負擔的債務，他就愛莫能助了。
有了這些債務，說不定能讓移民更有奮鬥動力。
而且，在債務的保障下，他們的安全也更有保障——
債務公司不會放任他們死亡不管，掌管債務公司的官吏會更關心他們。
這就是債務公司的積極作用，朱由檢要發揮它的優點。
他還向大臣們出主意道：
「除了個人債務外，債務公司還可以經營企業債務、主權債務。」
「在企業資不抵債時破產重組，打折收購他們的債務，經營遺留資產還債。」
「主權債務則讓藩屬用領地做抵押，借款給他們開發封地。」
「這些藩屬還不上時，可以用領地還債，債務公司可以向朝廷申請爵位。」
這又是一個優待，而且讓大臣們獲得了拿到爵位的機會。
不過讓他們拿出數十萬、數百萬兩銀子借給藩屬，那是比較困難的。
這些人沒打算投入這麼多本錢。
對此，朱由檢哈哈笑道：
「誰說讓你們自己出錢了，各地錢莊、銀行，不都有銀子嗎？」
「債務公司可以提供擔保，甚至收購他們的壞帳。」
「他們沒能力拿到的錢，難道你們不可以？」
讓這些人去禍害藩屬，皇帝居中調解。
大臣們在他的啟發下，提出了個人破產債務重組、以及對破產者強制移民、去海外種地還債等措施，制定個人破產和企業破產方面的法律。
甚至，他們還提出可以對移民放債，增加他們的債務，並指定購買農具、淘金工具等生產工具，方便更快還債。
金融這個惡魔，被朱由檢初步釋放，顯示出來威力。(本章完)
看著鄭三俊的奏疏，朱由檢感嘆道。
他擔心的就是長生種短生種理論推行後，士人更不把平民當做同類。
鄭三俊的奏疏中還沒有走到這一步，卻已經不把流民當成人。
擴大墮落罪的範圍、並且把所有的流民視作墮落者，分明是把流民視作罪犯看待。
他所用的理由，就是流民已經墮落為短生種，是對長生種的威脅。
朱由檢雖然知道流民是大明的不穩定因素，但他作為皇帝，是不可能公然不把這些人當人的。
他嚴厲地訓斥鄭三俊的提議，在召開國會朔望會議時，當眾道：
「禮法草案中提到，所有大明公民在禮法面前一律平等，不分財產狀況、居住情況等差別。」
「流民只要沒有犯罪，又擁有大明公民身份，就享有身為大明公民的一切權益。」
「朝廷遷徙流民的目的，是給流民出路，讓他們不至於墮落和造反。」
「而非直接把他們視為墮落者，當作罪犯看待。」
在這麼多人面前被皇帝當眾訓斥，鄭三俊臉上頗有些掛不住。
但是他把流民視作墮落者的提法，也的確很有不妥，遭到很多人的反對。
國會作為代表民意的機構，對此反應最為強烈。
因為他們的權力就是來自民眾，刑部把流民視作罪犯，是在開一個危險的先例。
如果這個提議被通過，以後會有更多的民眾視作罪犯。
國會還有什麼資格，和大臣組成的朝會並列？
陳繼儒、孫奇逢等國會議員，都激烈反對這個提議。
參加朔望會議的大明卿相，也開始認識到國會的權力——
他們以後做事，必須要考慮國會的態度。
所謂的「民意」也不再是虛指，任由他們代表，而是有真正的代表者。
朱由檢看著這一幕，心中很是暢快。
他設立國會的目的，就是希望有人能制衡朝堂大臣。
否則被那些大臣拿著民意亂說，自己反駁又似乎站在了民意對立面，實在是太憋屈了。
現在有真正的民意代表者，看那些官僚還怎麼妄言與民休息——
真正打擾民眾、不讓民眾休息的是官僚，皇帝從來都希望有更多的自耕農納稅人。
心情愉快，朱由檢向官員和議員們道：
「有關長生種和短生種的說法，近來甚囂塵上。」
「它在一定程度上，解釋了華人和蠻夷的區別。」
「這個理論要專注於向外，對內主要是保護老年人。」
「禮部、刑部要和國會一起制定律法，專門保護老年人的權益，為老年人的生活提供便利。」
「朕在此就說一個，養老保險要爭取覆蓋所有士人，以及所有六十歲以上的老年人。」
「大明要能夠老有所養，這是邁入大同之世的必要條件。」
這個說法，得到在場眾人的一致擁護。
當今皇帝不管實際做得如何，漂亮話是一套一套的，讓人聽著舒坦。
不過出身河南的劉理順，提出來的建議，就不那麼令人愉快了。
作為順天府議長、在國會籌辦處有很大發言權的他，提議道：
「流民遷徙之時，老幼死亡率最高。」
「臣以為應在河南等地設立養濟院，讓六十歲以上的老人、十二歲以下的兒童，暫時免於遷徙。」
「等到他們的子女或父母在海外穩定後，再把他們遷徙過去。」
這個提議很好，但是需要很多錢。
朝廷遷徙流民花費已經很大了，更別說把老幼養起來。
負責財政的畢自嚴等人，都反對這個提議。
首輔韓爌也不贊同，因為他還需要花錢出政績——
旁的不說，工商業三年發展百分之七，就是他的紅線。
只要他完不成這一條，那就必然要離任。
劉理順面對這麼多大臣的反對，絲毫不懼壓力，向他們道：
「養老育幼，並不需要花很多錢。」
「臣聽說河南那邊在遷徙流民時，把擁有兩畝以下土地的家庭，都強遷了出去。」
「這些人的土地，有些被當地士紳占了。」
「臣以為這樣不妥，應當收做官田，作為養濟院的土地。」
「有了土地的收入，他們就能自給。」
這個提法，是朱由檢沒有料到的，或者說他沒有往這方面想，故意視而不見。
但是朝堂上的大臣卻是心裡門清，因為這種事情不止發生在河南一地。
事實上，在余丁遷徙這個政策頒布後，就有一些地方開始遷徙兩畝地以下的余丁。
這些人大多是沒有土地的，卻也有一些人擁有幾分地、一畝地。他們被遷徙後，那些零星的土地哪去了？當然是被士紳購買。
這些人或是拿著欠條，或是拿著契約，輕易拿到了這些土地。
余丁遷徙制並沒有讓底層民眾生活更好，反而加速了土地聚集。
不同的是並非聚集在大地主手中，而是聚集在不到百畝的小地主、富農手裡——
這些人的數量現在才是最多的，很多官員家族在分戶後，大部分族人也就擁有不到百畝土地。
劉理順這個提議，是動了所有官員的利益，自然引來他們的激烈反對。
列席會議的參謀部長楊嗣昌道：
「臣反對！」
「那些人土地很少，身上多有欠債。」
「他們因為朝廷的政策被遷徙，以後很難回去。」
「債主拿到他們的土地是收債，怎麼能作為養濟院的土地？」
其他大臣紛紛附和，都不贊同劉理順。
議員中倒是有站在民眾立場的，有的人想為他們說話。
但是在國會仍舊籌辦的現在，代表貧困家庭的議員實在太少了——這些家庭出身的人沒有多少名聲，自然也不會被指定為議員。
所以劉理順處在絕對的下風，很少有議員站在流民立場支持。
——
朱由檢對增加官田是支持的，眼看形勢一邊倒，急忙轉移話題道：
「移民欠債，這是一個大問題。」
「以現在的交通條件來說，移民遷徙出去後，很難返回故鄉。」
「甚至因為欠債，他們不敢返回。」
「朝廷必須要拿出辦法，幫他們解決債務問題，不能讓債主吃虧。」
這話完全是站在債主立場上說的，出身大戶的官員和議員自然很高興。
他們用抵債的說法收購土地固然是藉口，卻也有收回借債的用意。
如果朝廷願意幫移民還債，他們自然更樂意。
戶部尚書畢自嚴道：
「若是朝廷幫移民還債，可以把所有債務，轉給戶部銀行清算。」
這時也不說財政緊張朝廷沒錢了，而是把戶部銀行推出去。
朱由檢把戶部銀行當央行，當然不會給這麼具體的業務，浪費他們的精力。
更何況他根本沒打算讓朝廷掏錢，當即就否決道：
「戶部銀行承擔朝廷重任，不應當限於這種瑣事。」
「朕的想法是，成立幾家朝廷特許的債務公司，專門負責債務管理。」
「對欠債不還的要催收，對實在還不上的要重組。」
「債務重組後，債務公司可以用一定的折扣收購不良債務，欠債者欠款的對象，從原來的債主轉為債務公司。」
「這些債務公司可以在藩屬設分公司，繼續催收債務。」
「如此放債者就不會血本無歸，也避免一些人利用移民化債。」
這個提議，讓很多人眼前一亮。
因為這個債務公司，明顯是有利可圖的。
如果能用八折、甚至五折的折扣收購債務，再去海外繼續催收，甚至向欠債者索要利息。有可能賺到成本的數倍。
尤其是債務公司特許經營，實在是太有利於他們這些掌權的大臣了。
地方上的小債主是否因此利益受損，那根本不值得他們考慮——
在這樣大的利益前，他們理所當然地被拋棄，甚至要從他們手中挖來利益。
大臣們紛紛詢問，債務公司的要求是什麼，要放出幾張許可證。
朱由檢提出債務公司時，就想到了這個結果。他是用向大臣們讓利，削減小地主的利益。
在限制官員的最高田畝數字後，總得讓他們吃肉了。不然遲早會有大臣受不了，突破他的限制。
而且用大臣去掌管債務公司，總比讓黑惡勢力把持要好。
朝廷還能用債務公司插手藩屬，讓藩屬無法脫離控制。
當然，也不能把移民藩屬的民眾逼得太狠，必須要給他們限制。
朱由檢道：
「債務公司的數量，每省至少兩個，每個公司可在兩三個省份經營，以不超過三十家為宜。」
「允許官吏入股，按品級獲得股份。升遷可以獲得更多股份，致仕則要清出股份。」
「但是催債時必須用合法手段，而且要遵守利率限制。」
「對年利率超過36%、總利率超過100%的利息，一定要嚴格禁止。」
「凡是違背這一條的，取消經營許可。」
「國會可制定債務法案，規範相關行為。」
把這一塊完全交給官吏，皇室絲毫不插手，避免引來民憤。
大臣們知道催債容易引來民怨，但是這一塊的利益太大了，他們不會放棄。
即使皇帝限制重利盤剝，他們也能在其中獲得穩定收益。
旁的不說，按照現在的移民政策，移民抵達藩屬後，一定能獲得土地。他們還不上債可以用糧食抵債，債務公司完全通過低價收購糧食，運到糧價高的大明內地販賣。
這種公司幾乎可以說是穩賺不賠的，完全可以說是一本萬利。
很多大臣已經在用眼神交流，打算合夥組建債務公司，控制一省到數省的債務。
在完成對大臣的收買後，朱由檢方才說道：
「有了債務公司，移民就不用拿自家的土地還債了。」
「他們可以把土地贈予親屬，也可以向官府置換，獲得更多海外土地。」
「這些多出來的官田，就像劉卿說的，交給各地養濟院，用於養老育幼。」
「凡是六十歲以上、十二歲以下，不願遷徙的，都可以暫時安置在養濟院。」
「身有殘疾、患有疾病的，也可以讓惠民藥局設療養院安置，儘量降低移民的死亡率。」
「其中產生的花費，算作移民個人債務，交給債務公司管理。」
這是要讓留下人的移民家庭全部有債，群臣自然非常樂意。
並且他們還對降低移民死亡率更加重視，期望這些移民儘量健康遷徙，以便把債務還上來。
以前把移民視作負擔的他們，發現移民也是一件有利可圖的事情。
從移民的身上，他們也能夠刮出油水。
在朱由檢放出這個利益後，大臣們對移民的熱情直線高漲，也支持把移民的土地收為官田。
朱由檢達到了他的目的——
提高官田比例，儘量國有化土地。
至於移民因此負擔的債務，他就愛莫能助了。
有了這些債務，說不定能讓移民更有奮鬥動力。
而且，在債務的保障下，他們的安全也更有保障——
債務公司不會放任他們死亡不管，掌管債務公司的官吏會更關心他們。
這就是債務公司的積極作用，朱由檢要發揮它的優點。
他還向大臣們出主意道：
「除了個人債務外，債務公司還可以經營企業債務、主權債務。」
「在企業資不抵債時破產重組，打折收購他們的債務，經營遺留資產還債。」
「主權債務則讓藩屬用領地做抵押，借款給他們開發封地。」
「這些藩屬還不上時，可以用領地還債，債務公司可以向朝廷申請爵位。」
這又是一個優待，而且讓大臣們獲得了拿到爵位的機會。
不過讓他們拿出數十萬、數百萬兩銀子借給藩屬，那是比較困難的。
這些人沒打算投入這麼多本錢。
對此，朱由檢哈哈笑道：
「誰說讓你們自己出錢了，各地錢莊、銀行，不都有銀子嗎？」
「債務公司可以提供擔保，甚至收購他們的壞帳。」
「他們沒能力拿到的錢，難道你們不可以？」
讓這些人去禍害藩屬，皇帝居中調解。
大臣們在他的啟發下，提出了個人破產債務重組、以及對破產者強制移民、去海外種地還債等措施，制定個人破產和企業破產方面的法律。
甚至，他們還提出可以對移民放債，增加他們的債務，並指定購買農具、淘金工具等生產工具，方便更快還債。
金融這個惡魔，被朱由檢初步釋放，顯示出來威力。(本章完)