第1082章 阻塞民意和平遼戰紀
在袁可立等人的支持下,四月十六日的會議非常成功。
這次朝會和國會聯席會議,成功通過了多條草擬的禮法條文,並決定在《大明律》和《大明會典》中對相關條文完善,在順天府試行下去。
內閣、樞密院等朝廷衙門,也打算依照禮法制定法律法規,提交國會審議。
在即將換屆的當下,會有很多衙門,把本部門的規章制定成法律,以便繼續執行下去。
這讓國會籌辦處的人員,首次品嘗到了權力的滋味——
此前他們從來沒有想過,有一天可以在朝堂上和大臣共同決議。
白衣卿相真正成為現實,他們這些白衣士人,獲得了不亞於朝堂大臣的權力。
雖然這個權力目前僅限於禮法,仍舊讓他們極為欣喜。
他們期望皇帝許諾給國會的權力變成現實,大明真正變成君臣民共治。
一些激進的人員,甚至希望早定禮法,儘快把《大明禮法公約》制定完善,並且推行下去。
朝堂大臣的心情,對此就不是那麼美妙了。
他們先前對國會不那麼反對,是因為沒感受到威脅。
現在國會的權力急劇膨脹,他們自然希望有所限制。
有的說制定禮法要慎重,有的說選舉議員要一步步來。
還有人想從制度上出發,限制國會權力。
次輔楊景辰道:
「陛下改三日一朝為五日一朝,決定在每月的朔望日參加國會。」
「今日聯席會議的成功,說明國會朔望會議毫無必要。」
「臣以為陛下可在半月朝時,讓國會議員一同參與,舉行聯席會議。」
意圖剝奪國會和皇帝單獨會議的機會,免得他們做出決議要求朝會執行,諸司變成了國會決議的執行者。
國會人員有的不明白這其中的微妙,對於能和朝廷官員一起參加半月朝已經很滿意。
但是也有人知道其中的差別,對此非常反對。
但是負責國會的劉宗周不在,錢謙益又在這次換屆上有打算,輕易不會得罪朝堂大臣。
最終,還是出身民間的陳繼儒道:
「臣反對!」
「朝會官員眾多,國會完全組建後議員數量也不在少數,怎麼可能一起參加會議?」
「那樣的會議和以前沒分級的朝儀一樣,會因為人員太多無法議事,純粹變成禮儀。」
「要真正解決事情,一次會議上不能有太多人。」
引用改變後的朝會制度,說明不能這樣做的原因。
並且把國會全體會議和常務會議的區別,同朝會分級對應起來,認為國會應該有皇帝參與的朔望會議。
國會人員反應過來後,頓時紛紛附和。
參加朝會的劉理順等官員,也反對把國會朔望會議併入朝會。
尤其是劉理順因為受到皇帝看重,並不害怕得罪楊景辰,當廷指責他道:
「國會朔望會議,是皇上通過國會聆聽民意的機會,會有民間人員參與。」
「楊次輔這樣做,是要阻攔皇上和民眾交流嗎?是想阻塞民意?」
這個指責,仿照的是蔽塞言路,對大臣一直頗有殺傷力。
在君臣民共治天下成為共識的當下,阻塞民意,自然獲得了同樣的殺傷力。
楊景辰雖然從未聽到過這個指責,卻很快明白了事情嚴重性。如果被上綱上線,他會被認為反對君臣民共治、反對重製禮樂。
很快,他就在一片反對聲中,向著皇帝請罪。
朱由檢也不為已甚,訓斥幾句之後,就揭過了此事。
不過他心裡對楊景辰有些失望,覺得不是能協調君臣民關係的人。
其實,和楊景辰想法類似的,內閣大有人在。大學士成基命道:
「內閣輔佐皇上處理國事,臣以為應該參加國會朔望會議。」
「如此國會提出的事情就能當場交給內閣,解決民眾提出的問題。」
提議內閣大學士跟隨皇帝與會,避免皇帝在國會上對議員的要求胡亂答應。
朱由檢這些日子看了不少信訪要求,知道民間的訴求自己不可能全部答應。
有大臣參與可以留個緩衝,遇到為難的事情直接推給他們。
考慮到內閣諸公對此接連請求,態度上似乎比較堅決。朱由檢考慮之後說道:
「單有內閣還不行,讓參加常參會議的大臣,一併參與國會朔望會議。」
「這樣有什麼事可以當場解決,直接以朝會的名義頒布出去。」
「如此也算是聯席會議了,只是以國會為主體。」
加上了九卿等人員,避免內閣通過參加國會,權力變得更大。
國會人員聽到後紛紛點頭,認為可以接受。
他們對國會將來擁有多少權力其實沒有自信,皇帝把常參會議帶過去,可以讓他們提出的要求,當場得到解決。
朝堂大臣雖然不想給國會打下手,但是更不願皇帝和國會單獨決定事情。他們也同意了這個提議,將國會朔望會當成特殊的常參會議。
說不定還能成為朔望會議的主導者,在會上通過各種法規。
為此,他們建議在明堂修成前,在皇極殿舉行國會朔望會。
如果朔望日和朝會日期重合,可以減少會議。
國會人員對此自然是不滿意的,但是現在明堂沒有修成,他們也沒辦法。
至於朱由檢,他在怠政之後,對朝會不是那麼熱衷,提出朔望日參加國會,只是為了減少三日一朝改為五日一朝的阻力。
現在五日一朝已經定下了,朝堂大臣又提議可以減少國會。他當即就應允道:
「國會朔望會議必須舉行,如果朕和朝堂大臣有其他事務,會派司禮監太監參加會議。」
「而且朕或太子,每月要至少參加一次國會會議,這條要寫入國會章程內。」
「一定要重視聆聽民意。」
這得到了多數國會人員的認可,認為皇帝重視民意。
但是也有人認為皇帝每月參加國會的次數應該定為兩次,符合朔望會議。
但是朱由檢連朝會有時都會輟朝,當然不希望每月必須參加兩次。他認為強制參加的次數最多定為一次,而且可以用太子代替。
為了堵住這些人的嘴、顯示自己對民意的重視,朱由檢道:
「下個月的朔望日,朕會召集國會人員在皇極殿舉行朔望會。」
「會議的目的是體察民情,就聽一下順天府議員選舉的問題。」
「劉同知,你是負責這件事的,掣籤選幾個選民和候選人,到時參加會議。」
「朕希望切實了解民情,不要弄虛作假。」
劉理順當即答應,一些大臣則有擔心。
他們生怕這些人胡亂說話鬧出事情,以皇帝安危為由,認為皇帝不應該直接接見他們。
朱由檢雖然要減少強制參加的國會次數,但是對於這個說法,卻是當即駁斥。他記得光緒皇帝接見康有為的艱難,不希望在自己身上發生這種事。
他厲聲向持這個觀點的臣子道:
「朕在宮中防衛森嚴,難道還擔心他們行刺?」
「錦衣衛負責背景調查和搜身,確保他們沒有威脅。」
「今後再有人用這個理由,以阻塞民意論罪。」
「阻塞民意罪行要寫入《大明律》,如何接見民眾要寫入《大明會典》,作為國會章程之一。」
強硬爭取了這個權力,讓皇帝可以直接接觸民間之人。
雖然他知道這些人在見到皇帝前一定會被多方囑咐,自己很難通過他們真正了解民間狀況。但是接見民眾的態度,至少要表現出來。
那些見過皇帝的人只要不是太失望,就會成為皇帝的支持者。畢竟能夠見到皇帝,值得他們吹噓一輩子。
朱由檢希望京城多些自己的支持者,以後若是真的需要重新打天下,要靠他們支持。
——
對袁可立以平叛演習名義準備重新打天下,朱由檢是很滿意的。
這代表著他的想法被接受,將來真到了那樣的地步,朝堂上會有支持者。
袁可立在這件事上的私心他也清楚,知道這位老臣是想通過泄露這個消息,震懾可能的反對者。
那些抵制重製禮樂的人如果知道皇帝做好了重新打天下的準備,他們在抵制的時候就不敢那麼堅決。
朱由檢同樣希望以此減少阻力,讓更多的人明白這件事的利害。他不希望一些人無知無覺,站在了重製禮樂的對立面。
說到底他也不想重新打天下,把對大明的統治權丟到賭盤上面——
無論多有信心,都必須知道「兵者國之大事」,勝利的可能再大,都有可能失敗。
建文君當年那麼大的優勢,尚且被成祖擊敗。不到萬不得已,朱由檢不想在境內大戰。
他同意這個演習,更多的是防備農民起義。
現在大明境內的流賊基本都被打散了,沒有大股流民軍存在。
但是一些人散落鄉間,將來就是威脅。
朱由檢可知道未來旱災有多嚴重,歷史上李自成帶著十八殘騎,都能在河南拉起百萬大軍。
如果地方對抗旱和移民政策執行不力,旱災嚴重的時候,流民軍可能復起。
朱由檢必須考慮河南等地丟失的可能,到時候就需要運河沿線的軍隊平叛。
故而袁可立一提出演習,他就立刻批准了。
讓樞密院制定演習計劃,列出需要的預算。
今年秋天,樞密院會組織運河秋操,模擬某地發生叛亂,朝廷通過運河調兵快速平叛。
這對運河運力、軍隊機動性都有很高要求,朱由檢希望在演習中發現問題,進一步改進新軍。
京營神機營和錦衣衛鷹揚軍將作為主力,參加這次演習,他們是朱由檢內定的快速打擊部隊。
袁可立知道運河秋操有多麻煩,而且樞密院還不止這件事。在春暖花開之後,去年逃出遼東的建虜,需要繼續派兵追趕。
皇帝打算把建虜殘部交給分封在北方的貴族,朝廷不在這件事上多花錢。
但是如今分封的事情還未定下,至少今年追擊建虜殘部,需要大明軍隊為主力。
開春之後,樞密院便調兵遣將,命張同敞、李尊祖等人領兵,繼續追趕建虜。
這對樞密院才是最重要的事情,很多人打算通過追擊建虜立功,提升自己的爵位——
直到現在,朝廷都沒有撤銷對八旗高層的懸賞,建虜首級的賞賜,仍舊非常豐厚。
那些去年沒有拿到爵位、或者爵位較低的將領,很希望通過痛打落水狗,獲得進爵機會。
九邊將領也有很多人請戰,在遼東將領用家丁立功獲得爵位之後,這些人艷羨之下,同樣希望獲得立功機會。
袁可立對他們的訴求不能無視,所以他和孫承宗等人一直忙於這件事,調遣九邊將士。
孫承宗負責的邊疆委員會也開始組建,參與在塞外的一系列決策。
同時,他還有一個想法,那就是編撰一部《平遼戰紀》。
在向皇帝闡述理由時,孫承宗道:
「遼東之戰,昭示著大明軍隊向火器新軍轉變。」
「陛下在戰爭中著作的《戰爭論》,更是直接指導著戰爭勝利。」
「臣以為必須編撰一部詳細戰紀,作為參考資料。」
「將士們學習《戰爭論》時,還要結合《平遼戰紀》。」
朱由檢聽到孫承宗這番話,自然龍顏大悅。
作為繼承皇位的皇帝,是否直接上戰場立功對他無關緊要,天下人也不會認為皇帝應該上戰陣。
但是指導戰爭勝利,把自己的思想作為建軍思想,卻是朱由檢一直在做的事情。
如今排在遼東功臣首位的孫承宗都這樣說了,天下人自然無法否認他的功績、否認他的《戰爭論》。
所以他當即點頭道:
「《平遼戰紀》確實很有必要,而且不僅要記錄去年的遼東之戰。」
「萬曆、天啟年間在遼東的戰事,都要一一記錄下來,作為新軍和舊軍的對比。」
「通過平定建虜這件事,說明朝廷為何編練火器新軍。」
「建虜如何坐大、朝廷如何平定建虜,經驗教訓都要留給後人。」
「這部書還要作為建虜的史書,讓後人記住這件事。」
這個決定道出來,孫承宗更高興了。
因為這是要給後金修國史,對其蓋棺定論。
當然,朝廷不承認後金這個國家,只認為是反叛的建虜,不可能明著修國史。
所以這部書的名字,仍舊是《平遼戰紀》。
他孫承宗作為這部書的編纂者,可以在史書上留一筆。(本章完)
這次朝會和國會聯席會議,成功通過了多條草擬的禮法條文,並決定在《大明律》和《大明會典》中對相關條文完善,在順天府試行下去。
內閣、樞密院等朝廷衙門,也打算依照禮法制定法律法規,提交國會審議。
在即將換屆的當下,會有很多衙門,把本部門的規章制定成法律,以便繼續執行下去。
這讓國會籌辦處的人員,首次品嘗到了權力的滋味——
此前他們從來沒有想過,有一天可以在朝堂上和大臣共同決議。
白衣卿相真正成為現實,他們這些白衣士人,獲得了不亞於朝堂大臣的權力。
雖然這個權力目前僅限於禮法,仍舊讓他們極為欣喜。
他們期望皇帝許諾給國會的權力變成現實,大明真正變成君臣民共治。
一些激進的人員,甚至希望早定禮法,儘快把《大明禮法公約》制定完善,並且推行下去。
朝堂大臣的心情,對此就不是那麼美妙了。
他們先前對國會不那麼反對,是因為沒感受到威脅。
現在國會的權力急劇膨脹,他們自然希望有所限制。
有的說制定禮法要慎重,有的說選舉議員要一步步來。
還有人想從制度上出發,限制國會權力。
次輔楊景辰道:
「陛下改三日一朝為五日一朝,決定在每月的朔望日參加國會。」
「今日聯席會議的成功,說明國會朔望會議毫無必要。」
「臣以為陛下可在半月朝時,讓國會議員一同參與,舉行聯席會議。」
意圖剝奪國會和皇帝單獨會議的機會,免得他們做出決議要求朝會執行,諸司變成了國會決議的執行者。
國會人員有的不明白這其中的微妙,對於能和朝廷官員一起參加半月朝已經很滿意。
但是也有人知道其中的差別,對此非常反對。
但是負責國會的劉宗周不在,錢謙益又在這次換屆上有打算,輕易不會得罪朝堂大臣。
最終,還是出身民間的陳繼儒道:
「臣反對!」
「朝會官員眾多,國會完全組建後議員數量也不在少數,怎麼可能一起參加會議?」
「那樣的會議和以前沒分級的朝儀一樣,會因為人員太多無法議事,純粹變成禮儀。」
「要真正解決事情,一次會議上不能有太多人。」
引用改變後的朝會制度,說明不能這樣做的原因。
並且把國會全體會議和常務會議的區別,同朝會分級對應起來,認為國會應該有皇帝參與的朔望會議。
國會人員反應過來後,頓時紛紛附和。
參加朝會的劉理順等官員,也反對把國會朔望會議併入朝會。
尤其是劉理順因為受到皇帝看重,並不害怕得罪楊景辰,當廷指責他道:
「國會朔望會議,是皇上通過國會聆聽民意的機會,會有民間人員參與。」
「楊次輔這樣做,是要阻攔皇上和民眾交流嗎?是想阻塞民意?」
這個指責,仿照的是蔽塞言路,對大臣一直頗有殺傷力。
在君臣民共治天下成為共識的當下,阻塞民意,自然獲得了同樣的殺傷力。
楊景辰雖然從未聽到過這個指責,卻很快明白了事情嚴重性。如果被上綱上線,他會被認為反對君臣民共治、反對重製禮樂。
很快,他就在一片反對聲中,向著皇帝請罪。
朱由檢也不為已甚,訓斥幾句之後,就揭過了此事。
不過他心裡對楊景辰有些失望,覺得不是能協調君臣民關係的人。
其實,和楊景辰想法類似的,內閣大有人在。大學士成基命道:
「內閣輔佐皇上處理國事,臣以為應該參加國會朔望會議。」
「如此國會提出的事情就能當場交給內閣,解決民眾提出的問題。」
提議內閣大學士跟隨皇帝與會,避免皇帝在國會上對議員的要求胡亂答應。
朱由檢這些日子看了不少信訪要求,知道民間的訴求自己不可能全部答應。
有大臣參與可以留個緩衝,遇到為難的事情直接推給他們。
考慮到內閣諸公對此接連請求,態度上似乎比較堅決。朱由檢考慮之後說道:
「單有內閣還不行,讓參加常參會議的大臣,一併參與國會朔望會議。」
「這樣有什麼事可以當場解決,直接以朝會的名義頒布出去。」
「如此也算是聯席會議了,只是以國會為主體。」
加上了九卿等人員,避免內閣通過參加國會,權力變得更大。
國會人員聽到後紛紛點頭,認為可以接受。
他們對國會將來擁有多少權力其實沒有自信,皇帝把常參會議帶過去,可以讓他們提出的要求,當場得到解決。
朝堂大臣雖然不想給國會打下手,但是更不願皇帝和國會單獨決定事情。他們也同意了這個提議,將國會朔望會當成特殊的常參會議。
說不定還能成為朔望會議的主導者,在會上通過各種法規。
為此,他們建議在明堂修成前,在皇極殿舉行國會朔望會。
如果朔望日和朝會日期重合,可以減少會議。
國會人員對此自然是不滿意的,但是現在明堂沒有修成,他們也沒辦法。
至於朱由檢,他在怠政之後,對朝會不是那麼熱衷,提出朔望日參加國會,只是為了減少三日一朝改為五日一朝的阻力。
現在五日一朝已經定下了,朝堂大臣又提議可以減少國會。他當即就應允道:
「國會朔望會議必須舉行,如果朕和朝堂大臣有其他事務,會派司禮監太監參加會議。」
「而且朕或太子,每月要至少參加一次國會會議,這條要寫入國會章程內。」
「一定要重視聆聽民意。」
這得到了多數國會人員的認可,認為皇帝重視民意。
但是也有人認為皇帝每月參加國會的次數應該定為兩次,符合朔望會議。
但是朱由檢連朝會有時都會輟朝,當然不希望每月必須參加兩次。他認為強制參加的次數最多定為一次,而且可以用太子代替。
為了堵住這些人的嘴、顯示自己對民意的重視,朱由檢道:
「下個月的朔望日,朕會召集國會人員在皇極殿舉行朔望會。」
「會議的目的是體察民情,就聽一下順天府議員選舉的問題。」
「劉同知,你是負責這件事的,掣籤選幾個選民和候選人,到時參加會議。」
「朕希望切實了解民情,不要弄虛作假。」
劉理順當即答應,一些大臣則有擔心。
他們生怕這些人胡亂說話鬧出事情,以皇帝安危為由,認為皇帝不應該直接接見他們。
朱由檢雖然要減少強制參加的國會次數,但是對於這個說法,卻是當即駁斥。他記得光緒皇帝接見康有為的艱難,不希望在自己身上發生這種事。
他厲聲向持這個觀點的臣子道:
「朕在宮中防衛森嚴,難道還擔心他們行刺?」
「錦衣衛負責背景調查和搜身,確保他們沒有威脅。」
「今後再有人用這個理由,以阻塞民意論罪。」
「阻塞民意罪行要寫入《大明律》,如何接見民眾要寫入《大明會典》,作為國會章程之一。」
強硬爭取了這個權力,讓皇帝可以直接接觸民間之人。
雖然他知道這些人在見到皇帝前一定會被多方囑咐,自己很難通過他們真正了解民間狀況。但是接見民眾的態度,至少要表現出來。
那些見過皇帝的人只要不是太失望,就會成為皇帝的支持者。畢竟能夠見到皇帝,值得他們吹噓一輩子。
朱由檢希望京城多些自己的支持者,以後若是真的需要重新打天下,要靠他們支持。
——
對袁可立以平叛演習名義準備重新打天下,朱由檢是很滿意的。
這代表著他的想法被接受,將來真到了那樣的地步,朝堂上會有支持者。
袁可立在這件事上的私心他也清楚,知道這位老臣是想通過泄露這個消息,震懾可能的反對者。
那些抵制重製禮樂的人如果知道皇帝做好了重新打天下的準備,他們在抵制的時候就不敢那麼堅決。
朱由檢同樣希望以此減少阻力,讓更多的人明白這件事的利害。他不希望一些人無知無覺,站在了重製禮樂的對立面。
說到底他也不想重新打天下,把對大明的統治權丟到賭盤上面——
無論多有信心,都必須知道「兵者國之大事」,勝利的可能再大,都有可能失敗。
建文君當年那麼大的優勢,尚且被成祖擊敗。不到萬不得已,朱由檢不想在境內大戰。
他同意這個演習,更多的是防備農民起義。
現在大明境內的流賊基本都被打散了,沒有大股流民軍存在。
但是一些人散落鄉間,將來就是威脅。
朱由檢可知道未來旱災有多嚴重,歷史上李自成帶著十八殘騎,都能在河南拉起百萬大軍。
如果地方對抗旱和移民政策執行不力,旱災嚴重的時候,流民軍可能復起。
朱由檢必須考慮河南等地丟失的可能,到時候就需要運河沿線的軍隊平叛。
故而袁可立一提出演習,他就立刻批准了。
讓樞密院制定演習計劃,列出需要的預算。
今年秋天,樞密院會組織運河秋操,模擬某地發生叛亂,朝廷通過運河調兵快速平叛。
這對運河運力、軍隊機動性都有很高要求,朱由檢希望在演習中發現問題,進一步改進新軍。
京營神機營和錦衣衛鷹揚軍將作為主力,參加這次演習,他們是朱由檢內定的快速打擊部隊。
袁可立知道運河秋操有多麻煩,而且樞密院還不止這件事。在春暖花開之後,去年逃出遼東的建虜,需要繼續派兵追趕。
皇帝打算把建虜殘部交給分封在北方的貴族,朝廷不在這件事上多花錢。
但是如今分封的事情還未定下,至少今年追擊建虜殘部,需要大明軍隊為主力。
開春之後,樞密院便調兵遣將,命張同敞、李尊祖等人領兵,繼續追趕建虜。
這對樞密院才是最重要的事情,很多人打算通過追擊建虜立功,提升自己的爵位——
直到現在,朝廷都沒有撤銷對八旗高層的懸賞,建虜首級的賞賜,仍舊非常豐厚。
那些去年沒有拿到爵位、或者爵位較低的將領,很希望通過痛打落水狗,獲得進爵機會。
九邊將領也有很多人請戰,在遼東將領用家丁立功獲得爵位之後,這些人艷羨之下,同樣希望獲得立功機會。
袁可立對他們的訴求不能無視,所以他和孫承宗等人一直忙於這件事,調遣九邊將士。
孫承宗負責的邊疆委員會也開始組建,參與在塞外的一系列決策。
同時,他還有一個想法,那就是編撰一部《平遼戰紀》。
在向皇帝闡述理由時,孫承宗道:
「遼東之戰,昭示著大明軍隊向火器新軍轉變。」
「陛下在戰爭中著作的《戰爭論》,更是直接指導著戰爭勝利。」
「臣以為必須編撰一部詳細戰紀,作為參考資料。」
「將士們學習《戰爭論》時,還要結合《平遼戰紀》。」
朱由檢聽到孫承宗這番話,自然龍顏大悅。
作為繼承皇位的皇帝,是否直接上戰場立功對他無關緊要,天下人也不會認為皇帝應該上戰陣。
但是指導戰爭勝利,把自己的思想作為建軍思想,卻是朱由檢一直在做的事情。
如今排在遼東功臣首位的孫承宗都這樣說了,天下人自然無法否認他的功績、否認他的《戰爭論》。
所以他當即點頭道:
「《平遼戰紀》確實很有必要,而且不僅要記錄去年的遼東之戰。」
「萬曆、天啟年間在遼東的戰事,都要一一記錄下來,作為新軍和舊軍的對比。」
「通過平定建虜這件事,說明朝廷為何編練火器新軍。」
「建虜如何坐大、朝廷如何平定建虜,經驗教訓都要留給後人。」
「這部書還要作為建虜的史書,讓後人記住這件事。」
這個決定道出來,孫承宗更高興了。
因為這是要給後金修國史,對其蓋棺定論。
當然,朝廷不承認後金這個國家,只認為是反叛的建虜,不可能明著修國史。
所以這部書的名字,仍舊是《平遼戰紀》。
他孫承宗作為這部書的編纂者,可以在史書上留一筆。(本章完)