第1074章 六科僉批權力
定下朝廷諸司和國會的權力分界，國會進一步融入朝廷之內。
不過朝廷諸司因為有許多變化，同樣需要磨合，重新分配權力。
吏科都給事中劉漢儒也不知是不是受到指點，出言道：
「陛下，六科負責對六部百司拾遺。」
「以往朝廷諸司大多屬於六部，六科對應六部，拾遺無有遺漏。」
「但是如今六部只屬於政務院，其他各院的拾遺補闕沒有安排，懇請陛下分派。」
其他給事中紛紛附和，希望將五院六部等朝廷諸司，分配給六科給事中。
或者增設各院給事中，負責拾遺補闕。
這是六科在大理院完善後做出的自救，他們希望加強權力，免得以後真的從屬大理院。
群臣對此的態度有些矛盾，他們希望六科限制皇權，擁有對皇帝旨意的封駁權。
又不希望六科封駁他們的政令，限制他們的權力。
諸司之間又各有盤算，內閣首輔韓爌道：
「六科負責拾遺補缺，確實不可或缺。」
「如今既然實行五院六部制，臣以為除了政務院六部之外，其他四院也可以增設給事中。」
意圖用這些給事中，限制各院的權力。
樞密院對此是不認可的，樞輔袁可立道：
「六科之稱由來已久，臣以為不應大改。」
「樞密院的軍令本來就有兵科僉批，繼續由兵科分管即可。」
「兵科給事中可重新增設至十人甚至更多，負責審核樞密院、兵部、五府公文。」
左都御史王在晉則說道：
「都察院的事務，以往就不需要六科，現在也不需要。」
「都察院自有御史，不需要六科拾遺補缺。」
左都廷尉王之臣更不樂意了，因為六科現在名義上屬於大理院，哪有讓下屬審核上級的道理？
他說道：
「大理院多是審判事務，自由各級廷尉決斷。」
「六科對禮法的熟悉程度不一定比得上廷尉卿，不需要他們插手審判。」
理藩院就更不願了，掌院黃立極道：
「理藩院由皇上直接管轄，不受各司干涉。」
「藩屬國的事務也要因地制宜，不完全按照大明的禮法。」
這樣爭論下來，還是政務院和樞密院受六科制約，其他三院不需要六科。
六科給事中對此當然不滿，劉漢儒想到常朝減少後各科給事中商議的事情，還有這次換屆的空缺，又向皇帝上奏道：
「陛下，都察院和大理院固然熟悉禮法，卻也難保有紕漏。」
「就像皇上和朝堂諸公固然英明睿智，卻也需要六科拾遺補缺。」
「臣以為兩院下發的公文，需由刑科僉批。」
「各院任命的官吏，需要經過吏科。」
「內閣下發的政令，需由六科僉批。」
「內閣下屬機構，如同財經委的政令，需要經過戶科、工科。」
「廉法委的政令，需要經過吏科、刑科。」
「禮教委的政令，需要經過禮科。」
「勘救委的政令，需要經過兵科、戶科。」
「如此方能查漏補缺，使政令更加完善。」
把朝廷諸司一網打盡，就連內閣下屬委員會也包括在內。
利用皇帝對內閣的忌憚，爭取皇帝的同意。
不過他的說法中也有遺漏的地方，那就是首輔負責的計發委、以及次輔負責的監執委，並不包含在內。
朱由檢詢問道：
「計發委和監執委的事務難以分類，先生覺得該怎麼分？」
劉漢儒可不想針對所有大臣，尤其是權力最大的首輔和次輔，他說道：
「計發委和監執委的事務難以分類，當由六科共同審議，監督是否符合禮法。」
「只要和現行禮法和法律不相違背，就無封駁權力。」
「如同不違背禮法的詔令，六科無權封駁一般。」
這讓朱由檢臉上露出了笑意，韓爌和楊景辰也頗為認可。
他們可不希望六科跳出來限制自己，而是希望用六科限制他人。
負責大理院改制、對其很有影響力的楊景辰，提議道：
「陛下，臣以為監執委也應受到監督，可以由關連較多的吏科、刑科僉批公文。」
「對都察院、大理院也是同樣，可以由六科中的吏刑二科，負責僉批公文。」
「司法事務交給刑科僉批，涉及官員任免，則同時知會吏科。」
「只要公文內容和禮法與法律不違背，就該正常通過。」
減少了可以審議監執委命令的科，將了韓爌一軍——
相比於他負責的監執委主要和吏部、三法司相關，韓爌負責計發委，幾乎和所有衙門都有關聯。
六科共同審議這待遇，還是由韓爌受著，他的監執委敬謝不敏。
韓爌聽出了楊景辰的意思，但他無從選擇。
因為計發委理論上可制定涉及所有衙門的計劃、指揮所有衙門，他不想放棄這個權力的話，就只能讓六科共同審議。
好在六科只能審查計發委的政令是否符合禮法，這讓他心裡稍感安慰。
作為文官首領的他，腦子一轉，說道：
「陛下，理藩院的事務雖然可以直接下中旨，但是是否符合禮法，需要禮科審議。」
「即使禮科無權封駁，也應讓官民知道，是否符合禮法。」
「如果理藩院的官吏胡作非為，也有人制約他們。」
這引起了群臣響應，他們不希望皇帝的權力不受限制，就算只是在理藩院。
只要禮科審議的結果不符合禮法，就算沒有封駁權，他們也可以造輿論，讓皇帝收回旨意。
這些人的聲浪之大，讓理藩院的官員絲毫髮不出聲音。甚至很多理藩院的官員，也認為皇帝在理藩院的權力需要受到制約。
朱由檢心中惱怒，但是面對群臣的一致意見，只能表態道：
「禮科可以審查理藩院的政令，對不符合禮法的命令有封駁權力，特別是違背分封禮法和繼承禮法的命令。」
「不過藩屬的事務複雜，有時需要特事特辦。理藩院如果覺得就算違背禮法也要實行，可以向朕申請下特旨，對此特事特辦。」
「朕對理藩院下的特旨，禮科沒有封駁權。」
用理藩院的受限，換取自己的不受限。
群臣歡呼雀躍，感覺取得了一大勝利。理藩院這個皇帝的自留地，他們終於插手進去。
有些人想見好就收，有些人則想再接再厲，不給皇帝下特旨的權力。
不過這遭到了貴族抵制，因為他們擔心自己遇到什麼事，可能會需要皇帝下特旨。
朝堂上許多大臣也是有爵位的，和他們想到了一起。
這些人希望保留皇帝對理藩院直接下旨的權力，但是又希望這種旨意要經過貴族議會，不讓皇帝隨意處置藩屬。
朱由檢看出他們的意思，仔細思索之後，最終表示同意——
今天發生的這一幕，讓他明白想把理藩院作為自己施展權力的自留地，必須要有支持者。
文官致力於日拱一卒限制皇權，能幫助他的只有貴族。所以他對理藩院直接下旨的權力，加上了貴族議會不反對。
如果貴族議會的常務議員對某個旨意有異議，可以提出意見集議，甚至申請召開貴族議會全體會議商議。
皇帝和貴族聯合，共同把持理藩院。
大明的貴族在丟了兵權之後，終於又找到一塊自留地。
精力比較旺盛的皇帝，也可以在理藩院施展權力。(本章完)
不過朝廷諸司因為有許多變化，同樣需要磨合，重新分配權力。
吏科都給事中劉漢儒也不知是不是受到指點，出言道：
「陛下，六科負責對六部百司拾遺。」
「以往朝廷諸司大多屬於六部，六科對應六部，拾遺無有遺漏。」
「但是如今六部只屬於政務院，其他各院的拾遺補闕沒有安排，懇請陛下分派。」
其他給事中紛紛附和，希望將五院六部等朝廷諸司，分配給六科給事中。
或者增設各院給事中，負責拾遺補闕。
這是六科在大理院完善後做出的自救，他們希望加強權力，免得以後真的從屬大理院。
群臣對此的態度有些矛盾，他們希望六科限制皇權，擁有對皇帝旨意的封駁權。
又不希望六科封駁他們的政令，限制他們的權力。
諸司之間又各有盤算，內閣首輔韓爌道：
「六科負責拾遺補缺，確實不可或缺。」
「如今既然實行五院六部制，臣以為除了政務院六部之外，其他四院也可以增設給事中。」
意圖用這些給事中，限制各院的權力。
樞密院對此是不認可的，樞輔袁可立道：
「六科之稱由來已久，臣以為不應大改。」
「樞密院的軍令本來就有兵科僉批，繼續由兵科分管即可。」
「兵科給事中可重新增設至十人甚至更多，負責審核樞密院、兵部、五府公文。」
左都御史王在晉則說道：
「都察院的事務，以往就不需要六科，現在也不需要。」
「都察院自有御史，不需要六科拾遺補缺。」
左都廷尉王之臣更不樂意了，因為六科現在名義上屬於大理院，哪有讓下屬審核上級的道理？
他說道：
「大理院多是審判事務，自由各級廷尉決斷。」
「六科對禮法的熟悉程度不一定比得上廷尉卿，不需要他們插手審判。」
理藩院就更不願了，掌院黃立極道：
「理藩院由皇上直接管轄，不受各司干涉。」
「藩屬國的事務也要因地制宜，不完全按照大明的禮法。」
這樣爭論下來，還是政務院和樞密院受六科制約，其他三院不需要六科。
六科給事中對此當然不滿，劉漢儒想到常朝減少後各科給事中商議的事情，還有這次換屆的空缺，又向皇帝上奏道：
「陛下，都察院和大理院固然熟悉禮法，卻也難保有紕漏。」
「就像皇上和朝堂諸公固然英明睿智，卻也需要六科拾遺補缺。」
「臣以為兩院下發的公文，需由刑科僉批。」
「各院任命的官吏，需要經過吏科。」
「內閣下發的政令，需由六科僉批。」
「內閣下屬機構，如同財經委的政令，需要經過戶科、工科。」
「廉法委的政令，需要經過吏科、刑科。」
「禮教委的政令，需要經過禮科。」
「勘救委的政令，需要經過兵科、戶科。」
「如此方能查漏補缺，使政令更加完善。」
把朝廷諸司一網打盡，就連內閣下屬委員會也包括在內。
利用皇帝對內閣的忌憚，爭取皇帝的同意。
不過他的說法中也有遺漏的地方，那就是首輔負責的計發委、以及次輔負責的監執委，並不包含在內。
朱由檢詢問道：
「計發委和監執委的事務難以分類，先生覺得該怎麼分？」
劉漢儒可不想針對所有大臣，尤其是權力最大的首輔和次輔，他說道：
「計發委和監執委的事務難以分類，當由六科共同審議，監督是否符合禮法。」
「只要和現行禮法和法律不相違背，就無封駁權力。」
「如同不違背禮法的詔令，六科無權封駁一般。」
這讓朱由檢臉上露出了笑意，韓爌和楊景辰也頗為認可。
他們可不希望六科跳出來限制自己，而是希望用六科限制他人。
負責大理院改制、對其很有影響力的楊景辰，提議道：
「陛下，臣以為監執委也應受到監督，可以由關連較多的吏科、刑科僉批公文。」
「對都察院、大理院也是同樣，可以由六科中的吏刑二科，負責僉批公文。」
「司法事務交給刑科僉批，涉及官員任免，則同時知會吏科。」
「只要公文內容和禮法與法律不違背，就該正常通過。」
減少了可以審議監執委命令的科，將了韓爌一軍——
相比於他負責的監執委主要和吏部、三法司相關，韓爌負責計發委，幾乎和所有衙門都有關聯。
六科共同審議這待遇，還是由韓爌受著，他的監執委敬謝不敏。
韓爌聽出了楊景辰的意思，但他無從選擇。
因為計發委理論上可制定涉及所有衙門的計劃、指揮所有衙門，他不想放棄這個權力的話，就只能讓六科共同審議。
好在六科只能審查計發委的政令是否符合禮法，這讓他心裡稍感安慰。
作為文官首領的他，腦子一轉，說道：
「陛下，理藩院的事務雖然可以直接下中旨，但是是否符合禮法，需要禮科審議。」
「即使禮科無權封駁，也應讓官民知道，是否符合禮法。」
「如果理藩院的官吏胡作非為，也有人制約他們。」
這引起了群臣響應，他們不希望皇帝的權力不受限制，就算只是在理藩院。
只要禮科審議的結果不符合禮法，就算沒有封駁權，他們也可以造輿論，讓皇帝收回旨意。
這些人的聲浪之大，讓理藩院的官員絲毫髮不出聲音。甚至很多理藩院的官員，也認為皇帝在理藩院的權力需要受到制約。
朱由檢心中惱怒，但是面對群臣的一致意見，只能表態道：
「禮科可以審查理藩院的政令，對不符合禮法的命令有封駁權力，特別是違背分封禮法和繼承禮法的命令。」
「不過藩屬的事務複雜，有時需要特事特辦。理藩院如果覺得就算違背禮法也要實行，可以向朕申請下特旨，對此特事特辦。」
「朕對理藩院下的特旨，禮科沒有封駁權。」
用理藩院的受限，換取自己的不受限。
群臣歡呼雀躍，感覺取得了一大勝利。理藩院這個皇帝的自留地，他們終於插手進去。
有些人想見好就收，有些人則想再接再厲，不給皇帝下特旨的權力。
不過這遭到了貴族抵制，因為他們擔心自己遇到什麼事，可能會需要皇帝下特旨。
朝堂上許多大臣也是有爵位的，和他們想到了一起。
這些人希望保留皇帝對理藩院直接下旨的權力，但是又希望這種旨意要經過貴族議會，不讓皇帝隨意處置藩屬。
朱由檢看出他們的意思，仔細思索之後，最終表示同意——
今天發生的這一幕，讓他明白想把理藩院作為自己施展權力的自留地，必須要有支持者。
文官致力於日拱一卒限制皇權，能幫助他的只有貴族。所以他對理藩院直接下旨的權力，加上了貴族議會不反對。
如果貴族議會的常務議員對某個旨意有異議，可以提出意見集議，甚至申請召開貴族議會全體會議商議。
皇帝和貴族聯合，共同把持理藩院。
大明的貴族在丟了兵權之後，終於又找到一塊自留地。
精力比較旺盛的皇帝，也可以在理藩院施展權力。(本章完)