第1024章 後備大學士
用次輔牽制首輔，自然是需要一系列制度的。
為了避免次輔空缺，朱由檢道：
「首輔、次輔由朕直接任命，分配內閣職權。」
「如果首輔空缺，就由次輔暫代，署理首輔職務。」
「如果次輔空缺，則由其他大學士，按四輔大臣加銜依次暫代。」
「署理職務三個月以上，自動轉為實任。」
確保皇帝怠政時，仍舊有首輔、次輔。
這種擔心聽起來很離譜，但是確實有可能。
因為萬曆後期，就經常是獨相，內閣只有一人。
朱由檢肯定不會這樣做，但他不敢保證自己的後代會不會這樣。
群臣同樣如此，聽到皇帝這個提議後不但沒有反對，還積極提出建議。
首輔韓爌說道：
「大學士的數量，臣以為也應確定，至少要有四位。」
「確保首輔、次輔空缺時，另外兩位大學士能夠補上去。」
朱由檢頷首認可，還說道：
「協辦大學士同樣，在正式大學士低於四位時，自動遞補上去。」
「兩京禮部尚書侍郎、其他翰林院出身的大臣、翰林院的學士，同樣依次遞補。」
「確保大學士不會空缺，不至於無人擔任。」
「不過大學士的數額同樣要限制，正式大學士加協辦大學士要保持在個位數，不得超過九位。」
這是明確維持「非翰林不入內閣」的慣例，要把它寫入禮法條文。
翰林院出身的官員對此覺得理所當然，其他衙門的官員，則是唉聲嘆氣——
在皇帝允許內閣之外的大臣通過委員會職務分享票擬權力後，一些官員是有想法的，想趁著重製禮樂廢除這個慣例。
但是皇帝顯然對此很維護，在翰林官員執掌內閣的當下，他們根本破不開這個慣例。
只能眼睜睜地看著這個慣例寫入條文，成為正式的法律。
年輕有雄心的官員，更是定下了心，覺得一定要考入翰林院，以便將來有入閣的機會。
去年的翰林制度改革，給了他們這個機會。
——
確定首輔、次輔、大學士的遞補規矩後，朱由檢又強調道：
「內閣下發的公文，只要不是聖旨，就必須由中書監副署，加蓋中書監印信。」
「未得中書監副署的公文一律無效，追究下發人員的責任。」
「這一點同樣寫入內閣制度，作為新的規矩。」
這條規矩，和不經內閣的旨意是中旨一樣，是對上級的約束。
剛得到對外施政權力的韓爌張了張口，最終也沒有說出反對——
連皇帝發聖旨都要受內閣限制，他們內閣的公文，受中書監限制也是應有之義。
只是這樣一來，中書監的權力就隨著內閣擴大了，擁有了制約內閣的權力。
而且這個權力是在中書監掌印手裡，有些不安的韓爌，提議道：
「中書監也應建立委員會，決定如何用印。」
「正常用印不應受到阻攔，如果爭議很大，臣請陛下聖裁。」
集議制是朱由檢一直推行的，聞言當即點頭：
「中書監可以設幾個正五品的中書學士，組成中書監集議會。」
「中書監正和中書監掌印都是中書監的主官，都擁有否決權力。」
「王承恩，你和成學士一定要好好配合，完善中書制度。」
王承恩恭敬領命，內心十分高興。
因為中書學士的設立，大大提高了中書監的權力。
別覺得這個職位只有正五品就小看，內閣大學士的本職，其實也就正五品。
如果中書學士加銜四輔大臣，將來甚至可能有抗衡大學士的權力。
韓爌等人怕的也是這個，他們對成立中書監有疑慮，就是擔心取代內閣。
韓爌當即要求道：
「陛下，中書監各處主官加入集議會即可，不必設中書學士。」
「官職設置要慎重，避免帶來冗官。」
朱由檢點了點頭，似乎聽進了他的建議，考慮之後說道：
「翰林院的官員有兼任起居注的，現在也在中書監。」
「這樣，中書學士就由翰林學士兼任，幫助處理庶務。」
「中書監和內閣打交道比較多，這些人在中書學士任上熟悉了內閣，方便將來成為大學士。」
「詹事府併入內廷後，翰林院也需要遷轉職位。」
這個決定，讓翰林院官員欣喜。
同時也確定了中書監就是小內閣，幫助內閣做事，並且有制約內閣的權力。
兼任翰林院掌院的錢謙益道：
「陛下重用翰林官員，臣等銘感五內。」
「臣忝為翰林院掌院學士，願意加入中書監。」
朱由檢看了他一眼，知道他是想趁機提高地位。
不過他也想通過對錢謙益的任命提高中書學士的地位，當即就認可道：
「翰林院掌院學士，自然可兼任中書學士。」
「鑑於起居注的翰林官員比較多，以後就分管起居注。」
「中書監掌印王承恩，直接分管尚寶司。」
「其他中書監各處，以中書學士或中書主事分管。」
「中書學士在中書監集議會上有投票權，中書主事只有列席權力。」
徹底完善中書監的制度，增加中書監的官員。
內閣諸位大學士，對此既有擔心，又鬆了一口氣。
錢謙益以翰林院掌院身份兼任中書學士，固然提高了中書監的地位，也確定了這個機構的級別——
就是和翰林院相當，屬於禮部系的中層衙門。
這個衙門和內閣之間還隔著禮部，不可能取代內閣的地位。
甚至還可以說：
這是禮部系的又一次壯大，掌握了這個重要衙門。
出身翰林院的中書學士，一定能夠掌握集議會。
就算內廷太監掌印，也根本無法抗衡他們。
朱由檢也知道這個，但他設立中書監的目的就是設一道保險，避免內閣利用自己放開的口子大肆擴充權力。
他知道內閣權力的擴大不可避免，過渡到君主立憲制也需要給內閣權力。
但是這個過程要受掌控，不能任由內閣奪取。
中書監就是這個作用，它的權力會隨內閣壯大而壯大。那些未來的大學士，有能力約束大學士的權力。
而且這個機構還可以用來培養後備大學士，讓內閣不至於缺少人材。(本章完)
為了避免次輔空缺，朱由檢道：
「首輔、次輔由朕直接任命，分配內閣職權。」
「如果首輔空缺，就由次輔暫代，署理首輔職務。」
「如果次輔空缺，則由其他大學士，按四輔大臣加銜依次暫代。」
「署理職務三個月以上，自動轉為實任。」
確保皇帝怠政時，仍舊有首輔、次輔。
這種擔心聽起來很離譜，但是確實有可能。
因為萬曆後期，就經常是獨相，內閣只有一人。
朱由檢肯定不會這樣做，但他不敢保證自己的後代會不會這樣。
群臣同樣如此，聽到皇帝這個提議後不但沒有反對，還積極提出建議。
首輔韓爌說道：
「大學士的數量，臣以為也應確定，至少要有四位。」
「確保首輔、次輔空缺時，另外兩位大學士能夠補上去。」
朱由檢頷首認可，還說道：
「協辦大學士同樣，在正式大學士低於四位時，自動遞補上去。」
「兩京禮部尚書侍郎、其他翰林院出身的大臣、翰林院的學士，同樣依次遞補。」
「確保大學士不會空缺，不至於無人擔任。」
「不過大學士的數額同樣要限制，正式大學士加協辦大學士要保持在個位數，不得超過九位。」
這是明確維持「非翰林不入內閣」的慣例，要把它寫入禮法條文。
翰林院出身的官員對此覺得理所當然，其他衙門的官員，則是唉聲嘆氣——
在皇帝允許內閣之外的大臣通過委員會職務分享票擬權力後，一些官員是有想法的，想趁著重製禮樂廢除這個慣例。
但是皇帝顯然對此很維護，在翰林官員執掌內閣的當下，他們根本破不開這個慣例。
只能眼睜睜地看著這個慣例寫入條文，成為正式的法律。
年輕有雄心的官員，更是定下了心，覺得一定要考入翰林院，以便將來有入閣的機會。
去年的翰林制度改革，給了他們這個機會。
——
確定首輔、次輔、大學士的遞補規矩後，朱由檢又強調道：
「內閣下發的公文，只要不是聖旨，就必須由中書監副署，加蓋中書監印信。」
「未得中書監副署的公文一律無效，追究下發人員的責任。」
「這一點同樣寫入內閣制度，作為新的規矩。」
這條規矩，和不經內閣的旨意是中旨一樣，是對上級的約束。
剛得到對外施政權力的韓爌張了張口，最終也沒有說出反對——
連皇帝發聖旨都要受內閣限制，他們內閣的公文，受中書監限制也是應有之義。
只是這樣一來，中書監的權力就隨著內閣擴大了，擁有了制約內閣的權力。
而且這個權力是在中書監掌印手裡，有些不安的韓爌，提議道：
「中書監也應建立委員會，決定如何用印。」
「正常用印不應受到阻攔，如果爭議很大，臣請陛下聖裁。」
集議制是朱由檢一直推行的，聞言當即點頭：
「中書監可以設幾個正五品的中書學士，組成中書監集議會。」
「中書監正和中書監掌印都是中書監的主官，都擁有否決權力。」
「王承恩，你和成學士一定要好好配合，完善中書制度。」
王承恩恭敬領命，內心十分高興。
因為中書學士的設立，大大提高了中書監的權力。
別覺得這個職位只有正五品就小看，內閣大學士的本職，其實也就正五品。
如果中書學士加銜四輔大臣，將來甚至可能有抗衡大學士的權力。
韓爌等人怕的也是這個，他們對成立中書監有疑慮，就是擔心取代內閣。
韓爌當即要求道：
「陛下，中書監各處主官加入集議會即可，不必設中書學士。」
「官職設置要慎重，避免帶來冗官。」
朱由檢點了點頭，似乎聽進了他的建議，考慮之後說道：
「翰林院的官員有兼任起居注的，現在也在中書監。」
「這樣，中書學士就由翰林學士兼任，幫助處理庶務。」
「中書監和內閣打交道比較多，這些人在中書學士任上熟悉了內閣，方便將來成為大學士。」
「詹事府併入內廷後，翰林院也需要遷轉職位。」
這個決定，讓翰林院官員欣喜。
同時也確定了中書監就是小內閣，幫助內閣做事，並且有制約內閣的權力。
兼任翰林院掌院的錢謙益道：
「陛下重用翰林官員，臣等銘感五內。」
「臣忝為翰林院掌院學士，願意加入中書監。」
朱由檢看了他一眼，知道他是想趁機提高地位。
不過他也想通過對錢謙益的任命提高中書學士的地位，當即就認可道：
「翰林院掌院學士，自然可兼任中書學士。」
「鑑於起居注的翰林官員比較多，以後就分管起居注。」
「中書監掌印王承恩，直接分管尚寶司。」
「其他中書監各處，以中書學士或中書主事分管。」
「中書學士在中書監集議會上有投票權，中書主事只有列席權力。」
徹底完善中書監的制度，增加中書監的官員。
內閣諸位大學士，對此既有擔心，又鬆了一口氣。
錢謙益以翰林院掌院身份兼任中書學士，固然提高了中書監的地位，也確定了這個機構的級別——
就是和翰林院相當，屬於禮部系的中層衙門。
這個衙門和內閣之間還隔著禮部，不可能取代內閣的地位。
甚至還可以說：
這是禮部系的又一次壯大，掌握了這個重要衙門。
出身翰林院的中書學士，一定能夠掌握集議會。
就算內廷太監掌印，也根本無法抗衡他們。
朱由檢也知道這個，但他設立中書監的目的就是設一道保險，避免內閣利用自己放開的口子大肆擴充權力。
他知道內閣權力的擴大不可避免，過渡到君主立憲制也需要給內閣權力。
但是這個過程要受掌控，不能任由內閣奪取。
中書監就是這個作用，它的權力會隨內閣壯大而壯大。那些未來的大學士，有能力約束大學士的權力。
而且這個機構還可以用來培養後備大學士，讓內閣不至於缺少人材。(本章完)