第938章 刷新吏治和計發委
韓爌敢提出這個問題，自然是有過考慮的。
以前他或許沒有什麼好辦法，但是皇帝這次讓他檢查戰時狀態的執行情況，讓他有了一點思索：
計劃、執行、檢查、處理，這是皇帝提出的重大決策循環。要求以後每一次重大決策，都要按這個辦法實施。
韓爌認為可以多推出幾個政策循環幾遍，以此刷新吏治。
他向皇帝說道：
「外官三年一次大計，臣以為時間太長。」
「今後可推出計劃執行，每年舉行小計。」
「如此連續數年，認真執行計劃，順從朝廷的官員自然脫穎而出，把他們提拔到重要職位。」
「低級官員則以新科進士補充，讓他們適應官場的新規矩。」
這是他的想法，聽得朱由檢點頭讚許。
擔任首輔兩年，他早已把韓爌看明白了。這個人不是什麼治政大才，甚至都沒有什麼政治抱負，連李國普那樣的新政奏疏都沒上過。
他對重製禮樂的態度一般，不反對也不熱心——
事實上，這也是很多官員的想法，朱由檢對此能容忍。
只要不明著搗亂，像反對王安石變法那樣糾集出什麼舊黨，朱由檢就能忍下去。
如今，眼看這類官員的領頭人韓爌有主動做事的意圖，他饒有興趣地說道：
「先生這個小計，可謂無比貼切。」
「不知先生有什麼計劃，要讓官員執行？」
得到皇帝認可，韓爌動力滿滿地道：
「陛下先前在蘇州厲行一稅制，今年蘇州的錢糧，已經再無拖欠。」
「臣打算在各地推行一稅制，以此考察官吏。」
這是皇帝一再要求落實的，執掌財政經濟委員會的韓爌，知道皇帝對此有多重視。
以前他有些消極應對的意思，如今則打算好好做事。
不過朱由檢對他的能力和態度，已經不是那麼信任。
當初任命韓爌做首輔時，他提出了建虜之亂和財政困難兩個問題。
現在建虜之亂被他和袁可立解決了，但是財政困難方面，韓爌卻沒有上心。
現在的財政只能勉強說是收支平衡，想要做什麼事，只能去找意外之財。
他擔心韓爌還是三分鐘熱度，只要自己不催，他就混日子過下去。
所以他琢磨之後，向韓爌道：
「這件事是戶部負責，先生可以交給畢尚書去辦。」
「他如今是弼政大臣，也是輔弼之一，要多尊重他的意見。」
「朕有意把財政經濟委員會完全交給他，先生覺得怎樣？」
財經委主任是韓爌最重要的兼職，正是因為執掌這個機構，他才有直接插手戶工二部等衙門的權力。
如今皇帝要把自己這個職位卸掉，韓爌心裡當然一萬個不願意。
甚至擔心皇帝是對自己不滿意，所以才讓自己卸任。
他心裡念頭轉動，面上卻不動聲色道：
「全聽陛下安排！」
「陛下覺得畢尚書合適，臣就虛位以待。」
朱由檢見他滿心不甘願，卻不得不服從的樣子，哈哈笑著說道：
「朕讓先生卸任，是有更重要的職位給你。」
「先前你說的計劃，朕覺得很是可行。」
「這種計劃需要有專門的機構，調動各部門實施。」
「朕稱之為計劃發展委員會，由首輔兼任主任。」
正式把這個能稱為「小國務院」的機構提出來，交給首輔負責，擴大首輔的權力和責任。
韓爌最初還不明白，但是在聽到皇帝把吏部尚書、戶部尚書、工部尚書、左都御史、太府寺卿、司農寺卿、太僕寺卿、少府寺卿等有財政經濟和監察黜陟職能的機構主官，全部納入計劃發展委員會後，頓時明白了這個機構是何等強力——
掌握這些機構，就掌握了半個朝廷，這是名副其實的宰相權力。
就連他身為首輔，也不由有些激動，有些顫巍巍地說道：
「陛下，這……」
「是不是有些太多了？」
「臣何德何能，掌管這些部門？」
已經心有定計的朱由檢，對此並不擔心，他向韓爌說道：
「既然稱為計劃發展委員會，當然要負責整個大明的發展計劃。」
「除了士人以外，農工商，以及對應的農業、工業、商業三大產業的發展計劃，都由計發委負責。」
「現在先提出短期計劃，以後這個機構成熟了，再做出三年、五年的計劃，以供長期實施。」
「這麼重要的機構，除了首輔還有誰能擔起來？」
「除了軍事、禮法、藩屬事務外，你這個首輔什麼都能管起來。」
這可當真是丞相的權力，甚至還有一部分御史大夫的監察職權。
韓爌激動得不能自已，真正認識到皇帝要重用自己。
他向皇帝伏地拜下，感激涕零道：
「陛下如此看重，老臣銘感五內。」
「惟願以此朽軀，為陛下、為大明鞠躬盡瘁。」
朱由檢聽得似乎有些感動，走下御座扶起韓爌道：
「朕不需要先生鞠躬盡瘁，只要做好事情就可。」
「計發委初建，事情想必會極為繁忙，朕會安排翰林院、科學院幫你，讓諸位翰林學士和科學院士幫忙，完善相關計劃。」
不允許韓爌設立僚屬，把實際權力交給翰林院、科學院。
可以說，這兩院才是真正的政策制定者，計發委能管的那些衙門只是負責執行和反饋。
韓爌聽得出皇帝的用意，但他對此毫不在意。
因為內閣大學士一向是不置僚屬的，只有制敕房、誥敕房中書舍人幫助。
這在以前沒有什麼，但是在皇帝擴大內閣權力後，卻著實很不方便。
先前擔任財經委主任時，韓爌開會要去中軍都督府改成的小會堂。如果有什麼繁雜的事務，還需要戶部幫忙完善。
現在他轉任計發委主任了，幫忙的機構當然要變。翰林院作為內閣的發源地，在他看來很合適。
至於科學院，它有皇家二字，屬於內廷機構。雖然把它納入計發委有內廷干涉外廷的嫌疑，但是韓爌覺得能夠接受。
畢竟這麼重要的機構，皇帝當然要安排人看著。
執掌科學院的徐光啟、張溥出身士人，也是韓爌不排斥的原因。
尤其是科學院和各個衙門合作建立的分院，在他看來對制定計劃很有利。(本章完)
以前他或許沒有什麼好辦法，但是皇帝這次讓他檢查戰時狀態的執行情況，讓他有了一點思索：
計劃、執行、檢查、處理，這是皇帝提出的重大決策循環。要求以後每一次重大決策，都要按這個辦法實施。
韓爌認為可以多推出幾個政策循環幾遍，以此刷新吏治。
他向皇帝說道：
「外官三年一次大計，臣以為時間太長。」
「今後可推出計劃執行，每年舉行小計。」
「如此連續數年，認真執行計劃，順從朝廷的官員自然脫穎而出，把他們提拔到重要職位。」
「低級官員則以新科進士補充，讓他們適應官場的新規矩。」
這是他的想法，聽得朱由檢點頭讚許。
擔任首輔兩年，他早已把韓爌看明白了。這個人不是什麼治政大才，甚至都沒有什麼政治抱負，連李國普那樣的新政奏疏都沒上過。
他對重製禮樂的態度一般，不反對也不熱心——
事實上，這也是很多官員的想法，朱由檢對此能容忍。
只要不明著搗亂，像反對王安石變法那樣糾集出什麼舊黨，朱由檢就能忍下去。
如今，眼看這類官員的領頭人韓爌有主動做事的意圖，他饒有興趣地說道：
「先生這個小計，可謂無比貼切。」
「不知先生有什麼計劃，要讓官員執行？」
得到皇帝認可，韓爌動力滿滿地道：
「陛下先前在蘇州厲行一稅制，今年蘇州的錢糧，已經再無拖欠。」
「臣打算在各地推行一稅制，以此考察官吏。」
這是皇帝一再要求落實的，執掌財政經濟委員會的韓爌，知道皇帝對此有多重視。
以前他有些消極應對的意思，如今則打算好好做事。
不過朱由檢對他的能力和態度，已經不是那麼信任。
當初任命韓爌做首輔時，他提出了建虜之亂和財政困難兩個問題。
現在建虜之亂被他和袁可立解決了，但是財政困難方面，韓爌卻沒有上心。
現在的財政只能勉強說是收支平衡，想要做什麼事，只能去找意外之財。
他擔心韓爌還是三分鐘熱度，只要自己不催，他就混日子過下去。
所以他琢磨之後，向韓爌道：
「這件事是戶部負責，先生可以交給畢尚書去辦。」
「他如今是弼政大臣，也是輔弼之一，要多尊重他的意見。」
「朕有意把財政經濟委員會完全交給他，先生覺得怎樣？」
財經委主任是韓爌最重要的兼職，正是因為執掌這個機構，他才有直接插手戶工二部等衙門的權力。
如今皇帝要把自己這個職位卸掉，韓爌心裡當然一萬個不願意。
甚至擔心皇帝是對自己不滿意，所以才讓自己卸任。
他心裡念頭轉動，面上卻不動聲色道：
「全聽陛下安排！」
「陛下覺得畢尚書合適，臣就虛位以待。」
朱由檢見他滿心不甘願，卻不得不服從的樣子，哈哈笑著說道：
「朕讓先生卸任，是有更重要的職位給你。」
「先前你說的計劃，朕覺得很是可行。」
「這種計劃需要有專門的機構，調動各部門實施。」
「朕稱之為計劃發展委員會，由首輔兼任主任。」
正式把這個能稱為「小國務院」的機構提出來，交給首輔負責，擴大首輔的權力和責任。
韓爌最初還不明白，但是在聽到皇帝把吏部尚書、戶部尚書、工部尚書、左都御史、太府寺卿、司農寺卿、太僕寺卿、少府寺卿等有財政經濟和監察黜陟職能的機構主官，全部納入計劃發展委員會後，頓時明白了這個機構是何等強力——
掌握這些機構，就掌握了半個朝廷，這是名副其實的宰相權力。
就連他身為首輔，也不由有些激動，有些顫巍巍地說道：
「陛下，這……」
「是不是有些太多了？」
「臣何德何能，掌管這些部門？」
已經心有定計的朱由檢，對此並不擔心，他向韓爌說道：
「既然稱為計劃發展委員會，當然要負責整個大明的發展計劃。」
「除了士人以外，農工商，以及對應的農業、工業、商業三大產業的發展計劃，都由計發委負責。」
「現在先提出短期計劃，以後這個機構成熟了，再做出三年、五年的計劃，以供長期實施。」
「這麼重要的機構，除了首輔還有誰能擔起來？」
「除了軍事、禮法、藩屬事務外，你這個首輔什麼都能管起來。」
這可當真是丞相的權力，甚至還有一部分御史大夫的監察職權。
韓爌激動得不能自已，真正認識到皇帝要重用自己。
他向皇帝伏地拜下，感激涕零道：
「陛下如此看重，老臣銘感五內。」
「惟願以此朽軀，為陛下、為大明鞠躬盡瘁。」
朱由檢聽得似乎有些感動，走下御座扶起韓爌道：
「朕不需要先生鞠躬盡瘁，只要做好事情就可。」
「計發委初建，事情想必會極為繁忙，朕會安排翰林院、科學院幫你，讓諸位翰林學士和科學院士幫忙，完善相關計劃。」
不允許韓爌設立僚屬，把實際權力交給翰林院、科學院。
可以說，這兩院才是真正的政策制定者，計發委能管的那些衙門只是負責執行和反饋。
韓爌聽得出皇帝的用意，但他對此毫不在意。
因為內閣大學士一向是不置僚屬的，只有制敕房、誥敕房中書舍人幫助。
這在以前沒有什麼，但是在皇帝擴大內閣權力後，卻著實很不方便。
先前擔任財經委主任時，韓爌開會要去中軍都督府改成的小會堂。如果有什麼繁雜的事務，還需要戶部幫忙完善。
現在他轉任計發委主任了，幫忙的機構當然要變。翰林院作為內閣的發源地，在他看來很合適。
至於科學院，它有皇家二字，屬於內廷機構。雖然把它納入計發委有內廷干涉外廷的嫌疑，但是韓爌覺得能夠接受。
畢竟這麼重要的機構，皇帝當然要安排人看著。
執掌科學院的徐光啟、張溥出身士人，也是韓爌不排斥的原因。
尤其是科學院和各個衙門合作建立的分院，在他看來對制定計劃很有利。(本章完)