第811章 海權優先

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  迎著皇帝的目光,劉遵憲信心滿滿道:

  「大寧之戰以後,大明和建虜的形勢,已經發生逆轉。」

  「此前,遼東兵馬在野戰中難以取勝,故而只能守城。」

  「但是大寧之戰,表明裝備新式火器的大明軍隊,能夠輕易擊敗建虜。」

  「臣以為建虜平定,不過時間問題。」

  這話聽得朱由檢點了點頭,認同劉遵憲的判斷。

  事實上,就是因為有了這個認識,朱由檢才答應英國公攻略安南。

  劉遵憲能有這個見地,說明他在邊防部長上是合格的,稱得上幹練之臣。

  想著劉遵憲上任後恪盡職守,朱由檢讚賞道:

  「卿有這個見識,邊防部長是合格的。」

  「大明的邊防交給你,朕是十分安心!」

  對劉遵憲不吝誇讚,鼓勵他再接再礪。

  群臣聽到這番話,對劉遵憲盡皆刮目相看。沒想到這個平時不怎麼顯山露水的邊防部長,此時出了這麼大臉。

  劉遵憲心裡也極為高興,更覺得當今皇帝是位明君。他之所以謀求起復,本就是為了立功謀個爵位,如今更極力表現道:

  「新軍野戰能勝,就可以尋求建虜決戰。」

  「大寧之戰的時候,建虜在草原上,被他們逃了出去。」

  「但是如果朝廷大軍按楊參謀長的十面張網合圍,建虜在遼東就無路可逃了。」

  「到時一鼓作氣,定能擊敗建虜大軍。」

  這個策略,是參謀部戰略的延伸,樞密院的大臣都是贊同的。

  不過朱由檢聽到之後,卻總感覺有些熟悉。

  他思索大明和建虜的戰鬥,猛然想到了薩爾滸之戰,皺眉道:

  「十面張網是防禦封鎖策略,把它轉為進攻,能適合嗎?」

  「當年楊鎬兵分四路,可是被建虜集中兵力,一路一路擊敗。」

  「如果大明分進合擊,建虜會不會重施故伎?」

  這個問題,劉遵憲是想過的。但他沒有自己表現,而是把舞台讓給了楊嗣昌。

  畢竟誰都知道,楊嗣昌才是皇帝著意培養的人。他在樞密院的發言權,僅次於袁可立一人。

  此時,楊嗣昌就信心滿滿地道:

  「陛下,當年薩爾滸兵敗,是因為大明太過輕敵。」

  「如今則已不然,各軍都知道謹慎。」

  「只要如同宣大兵馬那樣安營紮寨,建虜縱然集中兵力,一時間也攻不下來。」

  「其他各軍在接到消息後快速合圍,說不定還能把建虜留下來。」

  「所以臣以為十面張網不但可以用於防禦,進攻同樣適宜。」

  向皇帝詳細解釋了十面張網在進攻中的用法,以及參謀部做出的預案。

  這份方案,把各軍的兵力、相互間的距離、通信方式、營寨搭建等等,全部考慮到了,讓朱由檢非常滿意。

  認識到參謀部已經越來越合格,朱由檢很是讚賞地道:

  「凡事預則立,不預則廢。」

  「楊卿準備的好啊!」

  「這十面張網之策,就是新時代的十面埋伏。」

  「建虜再是能打,也要被楊卿困死。」

  「這份方案朕准了,以後作戰時看著辦!」

  批准了楊嗣昌的十面張網方略,讓樞密院為執行這個策略做準備。

  如果將來還有其他方略,同樣也可以提出來。

  群臣羨慕地看著楊嗣昌,知道這個策略若是執行,他必然是平定建虜功勞最大的人之一。

  劉遵憲對這個後輩同樣極為羨慕,但是他知道作戰方略不是自己的責任,作為邊防部長的他補充道:

  「以十面張網之策對付建虜,至少需要十萬新軍。」

  「臣以為可抽調五萬邊軍精銳進京,把他們編練成新軍。」

  「如此五萬新軍,再加上遼東各軍,足以把建虜完全困在裡面。」

  「只需幾次大戰,建虜在其中就必然覆滅。」


  「如此遼東平定,就能夠承載千萬移民。」

  詳細闡述了自己的方略,認為邊軍的重要性,絕不亞於海軍。

  朱由檢微笑著點了點頭,像是認同劉遵憲的說法。

  但他很快轉移話題道:

  「五萬新軍,單是兵器就至少需要百萬兩銀子。」

  「算上他們需要的餉銀,軍費就更多了。」

  「如果能把遼餉用於編練新軍還好,可惜現在遼東那邊不願意。」

  「卿有什麼辦法,解決這個花費?」

  劉遵憲聞言張了張嘴巴,一時也不知道如何解決。

  他想說扣點遼東的餉銀練新軍,但是這根本就是不可能的事情——

  幾個月前,朝廷要裁減遼東軍隊編練新軍時,遼東將領就表示寧可主動打建虜,也不願手下軍隊被裁撤。

  所以才引發遼東大戰,之前草原上的戰鬥都是為這一戰做準備。

  如今朝廷已為遼東之戰調動諸多兵馬和物資,這一戰已經是箭在弦上不得不發。所有關於遼餉的事情,都要在遼東大戰結束後再論。

  想編練新軍的話,也只能從其他地方找財源。六百萬兩遼餉,暫時無法分潤。

  樞密院群臣只要想到好好的方略不能實行,就忍不住眉頭大皺。

  他們現在和皇帝一樣,對吞噬軍費的關寧軍越來越看不慣。

  正當這些人想發表對遼餉的意見時,忽聽皇帝說道:

  「鄭和曾說:欲國家富強,不可置海洋於不顧,財富取之海洋,危險亦來自海上,一旦他國之君奪得南洋,華夏危矣。」

  「開拓南洋,不僅關係到海防和移民,還關係到財源。」

  「喻卿你來說說,今年海關稅收,一共收到多少錢?」

  喻安性聽到這個問題,頗是得意地道:

  「海關設立以來,關稅年年增多。」

  「今年雖然還未過完,但是前十一個月的關稅,加起來已經超過百萬。」

  「預計今年稅額,能有一百一十多萬。」

  這是大明把海上力量投入緝私、並且允許鄭芝龍等人對逃稅者任意劫掠,所帶來的收益。

  在官方和海盜兩個方面的擠壓下,一些海商開始傾向於繳納關稅。

  尤其是今年大明航運集團上市,對沿海的港口、燈塔等設施進一步完善,並且發布海圖後,很多海商變得越來越遵紀守法,聽從海軍衙門的指揮。

  那些擁有航運集團萬分之一以上股份、成為股東的海商,更是在這方面不敢含糊,以免被取消優待。

  這些因素,導致海關稅收一路猛增,今年已達到百萬之巨。

  劉遵憲聽到這個數字,羨慕得簡直無法言語。

  以前邊關稅加海關稅一共才二十多萬,沒想到分家沒多久,海關稅就猛然膨脹起來。

  相比之下,邊關稅就幾乎沒有變化了,他們收到的稅款,還要全用於邊防和邊疆建設。

  這讓他羨慕之下,急忙道:

  「陛下,海關分給戶部的一半稅款,能不能撥給邊軍?」

  「用這個款項編練新式軍隊,不出五年就能練出五萬新軍。」

  「如此定可五年平遼,徹底平定虜患。」

  朱由檢哈哈大笑,向劉遵憲等臣子道:

  「這下你們明白,朕為何優先發展海軍?」

  「現在這個時代,就是海洋的時代,需要靠海貿掙錢,徵收更多的賦稅。」

  「實話告訴你們,按照內府監在市舶司和鄭芝龍那邊的統計,大明的海關如果應徵盡征,足以徵收千萬關稅。」

  「這些錢戶部撥出一半,就能輕易編練出足夠的新軍。」

  「你們說,是不是優先發展海軍,用海上得到的財富,補貼邊防將士?」

  「千萬關稅」四個字,讓殿中聽到的臣子,盡數為之一震。

  他們以前雖知道海貿賺錢,卻從來沒有想過,單是徵收關稅,就能歲入千萬。

  這幾乎相當於大明的一半稅收,朝廷如果能得到這筆錢,就不用為財政問題憂慮。


  袁可立急忙追問道:

  「陛下,徵收千萬是怎麼算的?」

  「是不是在竭澤而漁?」

  朱由檢笑著說道:

  「四海之水汪洋無盡,怎麼可能竭澤而漁?」

  「喻卿你來說說,現在有多少人逃稅?」

  喻安性當然是不想說的,因為這顯得他這個海軍部長沒能力。

  但是迎著皇帝和群臣的目光,他知道自己如果欺瞞後果很嚴重,只能硬著頭皮說道:

  「海上船隻,十有八九逃稅。」

  「東寧保險公司攔截船隻收保險費時,能拿出稅單的海商,不過十分之一。」

  「如果那些人都依法納稅,海關稅收確實可能達到千萬。」

  劉遵憲恨恨罵了聲「奸民」,上奏道:

  「陛下,偷逃關稅的人如此之多,臣以為應該嚴懲。」

  「海軍應加強緝私,不讓他們逃稅。」

  還有人提議禁止不納稅的船隻出海,發現就要擊沉。

  一時間,武英殿人聲鼎沸,對關稅儘是關心。

  朱由檢對他們提出的辦法笑而不語,直到他們聲音落下來,才向這些人道:

  「現在你們知道,海軍為何要比邊軍優先吧?」

  「朕今天就定下一個國策,海軍要優先掙錢,為邊軍提供更多軍費。」

  「具體的轉移支付辦法,海軍部、邊防部和戶部一起商議。」

  「靠軍隊徵收來的賦稅,要優先用作軍費。」

  確定這個原則,喻安性非常歡喜。因為這明確說海軍比邊軍優先,海權重於陸權。

  劉遵憲雖然有些不甘,但是面對皇帝分錢的提議,卻又難以反對:

  不承認海軍優先的話,海關稅他們就分不到了。

  拿了人家的錢,只能對人家服氣。

  就這樣,在邊防部默認下,朱由檢確定大明今後的國策,就是海權優先。

  然後,他才向喻安性道:

  「方才諸位說的,喻卿要都記下來,把有益的汲取。」

  「另外,大明航運集團要拓展業務範圍,為依法納稅的商人,提供更多服務。」

  「海關稅收和緝私收益,也可以和沿海衛所分潤。」

  「爭取讓逃稅漏稅的海商無處可逃,無法在大明海軍控制範圍內做生意。」

  用武力和服務雙管齊下,促進依法稅收。

  同時,掣籤流放、剝奪公民身份等辦法,也被朱由檢用於關稅收取——

  凡是被發現偷稅漏稅的人,都要徵收罰款取消大明公民身份,每年還要抽籤,把一部分人流放出去。

  大明的海關稅收,此後年年增加,敢偷逃稅款的海商,逐漸被擠出海洋貿易。

  這些都是以後的變化,現在海關稅收為海軍部帶來的,是南洋攻略的通過。

  只要明年的遼東大戰不慘敗,朝廷就會開始對安南的攻略,解除南洋航線上的危險,助英國公等貴族開藩。

  朱由檢道:

  「安南攻略,不需要朝廷出兵,軍費也由參與的公侯承擔,戰利品同樣歸他們。」

  「但是各支兵馬,需要有人指揮。」

  「總兵朕決定讓張世澤擔任,護軍使一職,眾卿有何推薦?」

  後勤部長閔夢得之前沒說話,此時開口說道:

  「征討安南,最大的問題在氣候。」

  「護軍使最需要做的,是避免大明將士因為水土不服減員。」

  「臣以為應該選熟悉南方氣候的,例如南贛巡撫史永安。」

  「他和李橒都曾在貴陽保衛戰立功,臣以為可以勝任。」

  顯然,閔夢得作為樞密院中熟悉西南的人,想爭取對東南的發言權。

  推薦的也是西南有功將士,為他們爭取職位。

  朱由檢對此點頭認可,斟酌之後下令道:

  「史永安在南贛擔任巡撫剛一年,就讓李橒去吧!」


  「他之前因為金盆案受了委屈,給他個立功機會。」

  「告訴他一定好好干,將來在交趾選封地。」

  這顯然是封爵許諾,群臣聽到後一陣艷羨。

  交趾這塊地方,在他們看來是周邊最好的地域了,可惜被皇帝封給了公侯,他們沒有機會。

  李橒有機會在交趾選封地,他們怎不艷羨?

  定下這個人選後,朱由檢又調海軍陸戰隊的吳江龍,以副將身份擔任參謀長,負責作戰方略——

  畢竟主將張世澤以前沒打過仗,只是憑藉英國公世孫的身份,擔任總兵協調各軍而已。

  出使越南的使者,理藩院提議張鏡心擔任。

  此人是天啟二年進士,曾任禮科給事中,對朝廷的禮儀典章頗為熟悉。

  朱由檢任命他為使團負責人,從理藩院和行人司選人,向安南各方勢力宣讀旨意。

  在他出發之前,特意召見囑咐。(本章完)

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