第1035章 一紙文書飛報遠近，令天下知
韓信率領的遠洋船隊駐留朝鮮遲遲未歸，不光韓夫人心急，陳慶的疑慮也日復一日的深重。
事到如今，已經可以百分百確定他們遇到了棘手的麻煩，需要花費大量時間來修整才能重新啟程。
相隔數千里，音信往來極為不便。
陳慶只能耐心等待，同時督促皇莊內的暖房加緊施工，做好萬全的準備。
相比他的憂心忡忡，朝堂內則是一片喜慶祥和。
秋收來臨，今年又是個歲物豐成的好年景。
各郡呈上來的表功賀喜奏章不計其數，始皇帝聖心大悅，又召集滿朝文武一道巡查京畿農事。
「先生，您上次說過關中風調雨順還能持續多少年來著？」
「父皇登基時，天災人禍不斷。」
「本宮還記得那時隔三差五就有大旱、大疫、地動、洪澇。」
「近些年總算安穩了。」
扶蘇和陳慶陪伴御駕左右，趁著朝臣圍在始皇帝身邊拍馬屁的時候，溜到一旁說起了閒話。
「七十年……不能這麼算。」
「天災固然可怕，但遠不及人禍。」
「諸夏紛爭時，秦國戰亂不斷，朝廷無暇顧及民生。」
「故此往往小災變大災，大災變災荒。」
「旱則赤地千里，水則汪洋一片。」
陳慶指著遠處辛苦收割的農夫：「近年來也有災害。」
「但朝廷處置及時，救援得力，災害未顯時已經化為無形。」
「所以殿下才會覺得風調雨順，國泰民安。」
寧為太平犬，莫做亂世人。
假如陳慶穿越的再早三十年，情形比今日最少惡劣十倍。
秦王政三年，歲大飢。
秦王政四年十月，蝗蟲從東方來，蔽天。天下疫。
秦王政十一年到秦王政二十六年，總共發生了三次大饑荒、一次蝗災，一次水災，地震與寒凍更是此起彼伏。
彼時戰事頻繁，秦國根本拿不出太多糧食來賑災。
怎麼辦？
唯有招募災民為兵，對外攻伐搶掠。
打贏了，滿載而歸，不用再擔心百姓餓肚子。
打輸了，死都死了，同樣不用擔心百姓餓肚子。
秦兵聞戰而喜，不光是為了爵位和封賞，同樣是為了全家老小能夠活命。
譬如遠處膚色黝黑，老實巴交的農夫，說不定年輕時就是戰場上殺人如麻，令六國聞風喪膽的秦國銳士。
「原來如此。」
「父皇……功垂千秋。」
扶蘇不禁轉頭看向始皇帝的背影。
他一統六國，結束亂世，天下才有今日之泰平。
以往沒有太過深刻的認識，直到今天被先生一語道破，才意識到其中的前後因果。
「陛下的功績毋庸置疑，任誰都無法抹消。」
陳慶神色複雜地循著他的目光看去，心底暗暗嘆了口氣。
「本宮日後一定善待百姓，這樣的太平歲月哪怕多一天都是好的。」
扶蘇深為感觸地眺望著一望無際的農田，小聲發下宏願。
陳慶笑了笑：「殿下，微臣所想的和您可不一樣。」
「百姓食能果腹、衣能蔽體固然是好的。」
「可人心永遠不會滿足。」
「等他們衣食無憂，還會誕生別的需求。」
「最起碼，讓錢袋子鼓起來總要的吧？」
「殿下您想好怎麼滿足天下百姓的心愿了嗎？」
扶蘇不禁語塞。
他沉思許久：「沉穩踏實，勤儉持家，家境總會日益富裕的。」
陳慶提點道：「太慢了。」
「人無橫財不富，殿下為何不讓他們重新拿起刀劍？」
扶蘇詫異地望向他：「先生是說……」
「搶啊！」
「每日裡面朝黃土背朝天，既要小心天災又要提防人禍，最後所得卻寥寥無幾。」
「哪有對外搶掠來得爽利痛快！」
陳慶振奮地說：「終有一日，貧苦乏味的日子會讓他們重新回憶起祖先的榮光。」
「不需您多做什麼，只消伸手在天地間一指，自然有無數勇士奔赴而去，為了功勳和財富奮不顧身。」
「他們可都是老秦人，天生就是幹這個的。」
按照封建時代的說法，關中百姓中『良家子』的數量群體相當龐大。
他們家境殷實，溫飽有餘，或多或少從祖輩繼承了一些弓馬武藝。
而且這批人粗通文墨，基礎素養比一般農家子弟強出太多。
作為基層軍官和大秦開疆拓土的利刃，他們絕對是不二人選。
可惜胡亥和趙高倒行逆施，未能繼承這筆龐大的遺產，反倒讓劉邦占了便宜。
扶蘇的人望決定了他不會重蹈覆轍。
我的大舅哥，你仔細看看他們吧。
將來會有無數人為你赴湯蹈火，踏平八荒六合！
「扶蘇。」
「你和陳卿心不在焉，嘀嘀咕咕在說些什麼？」
嬴政想考較扶蘇治國之策的時候，才發現他和陳慶不在自己身邊。
在文武百官的前呼後擁下，他微笑著走了過來。
「兒臣在和先生討論富民之策。」
扶蘇作揖答道。
「富民之策？」
嬴政被勾起了興趣，來回打量二人一圈：「寡人也想聽聽。」
扶蘇踟躕地回答：「依先生所言，百姓衣食豐足後，必有他求。」
「或貪財帛，或求名位。」
「若要治理江山，就要順勢而為，從濟民變成富民。」
嬴政讚許地點頭：「陳卿所言有理。」
「扶蘇，你呢？又是如何作想？」
面對始皇帝的詢問，扶蘇僅猶豫了一瞬間就回道：「內安百姓，外伐蠻夷。」
「取四夷海外之財為朝廷所用，能強國富民。」
陳慶略顯詫異。
大舅哥你怎麼回事？
你的剛正耿直呢？
怎麼也學會耍心機了？
「好！」
嬴政對自己的長子越來越滿意。
他只是懂事得晚，並不是無可救藥。
立他為太子果然沒錯。
扶蘇偷偷投來抱歉的眼神，陳慶微不可查地點頭。
剛則易折，你能學會圓滑處事，將來的帝王之路會平順很多。
「四夷海外之財可不容易取。」
「京中最近關於北地用兵的流言甚囂塵上，不乏指責家兄好大喜功者。」
「雷侯，還望內務府早日備足大軍兵械，儘量速戰速決，免得讓北軍落人口舌。」
蒙毅不合時宜地插了句話，惹得嬴政眉頭微皺。
他很快就明白了對方的心意，微微發笑放下了心中的芥蒂。
二人之間仇怨無數，蒙恬不想低三下四登門請託，唯有用這種方式讓陳慶盡心辦事。
「兵者，國之大事，內務府豈敢耽擱。」
「蒙尚書儘管放心就是。」
陳慶老大的不樂意。
這老登愈發不討人喜歡了。
他年事已高，而且因為散盡家財籌建的九原水泥旁落外人之手，性格愈發扭曲怪異。
目前對陳慶而言，老登的唯一價值就是生前儘量給他添堵，去世後再讓他神清氣爽，從而達到欲揚先抑的效果，提供一點情緒價值。
未曾想蒙毅一開口，附和者還不在少數。
凡是任何攻訐陳慶的機會，他們都不會放過。
「雷侯可曾想過四夷海外多是不毛之地，大軍興師動眾靡費無數，皆取於百姓稅賦，這怎成了富民之道？」
「殿下不可偏聽偏信，雷侯不通兵事，姑妄之言不足取。」
「雷侯開口閉口就是取四夷海外之財，你可知曉興師遠征何其艱難？」
「大秦雖盛，也不能妄動兵戈，否則民怨四起，如何安撫？」
話是從扶蘇嘴裡說出來的沒錯，但所有人心裡都清楚，這絕對是陳慶的主張。
哪怕最好戰的武將此刻也調轉槍頭，化身和平使者，大肆申斥抨擊。
陳慶深深地吸了口氣。
又來了。
每逢時代的大變局，總有一部分人固步自封、抱殘守缺。
他們天真地以為自己的權勢和地位會一如既往地傳承下去，永世不變。
殊不知在時代的浪潮下，他們擁有的一切不過是沙灘上的城堡，輕輕一推即可瞬間瓦解。
「不知諸位同僚視百姓為何？」
「豬、狗、牛、馬？」
「他們蠢鈍愚昧，連是非好壞都分辨不出是嗎？」
陳慶冷笑一聲，駁斥道：「世人趨利，凡有利可圖之處，無須朝廷號召，百姓照樣心生嚮往。」
「可一旦損害其利益，百姓自然退避不前，想方設法保全自身。」
「四夷海外到底是不毛之地，還是物產豐饒之所，靠的不是你我空口白話，而是他們的所見所聞。」
「佐渡島貢奉赤金之時，咸陽街市中人山人海，圍觀者以十萬計。」
「各位不妨去問他們一聲，可貪圖佐渡島的黃金嗎？」
「是長年累月的耕田織布，尚且家無餘財來得好，還是豁出性命拼一把，遠赴扶桑每年得金數十兩來得好？」
百官寂靜剎那，又想張口反駁。
陳慶接著嘲諷道：「本侯倒是忘了。」
「諸位同僚既富且貴，家中財帛無數，又豈能看上這樣的蠅頭小利？」
「你們不會為了數十兩金豁出性命，百姓也不會。」
「畢竟諸位已經代表了百姓嘛！」
蒙毅實在見不得他趾高氣揚的樣子，呵斥道：「雷侯又在逞口舌之利，在陛下面前搬弄是非。」
嬴政揮手打斷了他的話：「讓陳卿說下去。」
蒙毅又氣又無奈，臉色陰沉地退後半步。
陳慶指著自己太陽穴的位置：「黔首百姓只是不識字，眼界淺，但他們也不是懵懂無知，趨利避害的本能總是有的。」
「諸位同僚若有閒暇時，不妨去民間走訪一下。」
「聽一聽百姓在說什麼，在想什麼。」
「當爾等明白百姓的渴求，自然會知道四夷海外他們願不願意去，會不會有怨氣。」
寧騰小聲說了句：「本官署理京畿民眾無數，豈會不知百姓所思所想？」
陳慶簡直氣笑了：「寧內史，下水道里有野人藏身，你先前知曉嗎？」
寧騰頓時啞口無言。
他貴為京畿首府，怎麼會知道臭氣熏天的下水道里發生了什麼。
「你平日裡錦衣玉食，僕婢成群，又怎會知曉升斗小民的苦楚？」
「丟了性命不是最可怕的，窮才是。」
陳慶猶豫了下，索性提起了一件自己構想了無數遍的事情。
「依本侯之見，朝廷早該定時向民間發布文書。」
「一來傳達皇家詔令，朝廷政事。二來宣講兵事時局，海外風物。」
蒙毅譏嘲道：「雷侯先前還說我等不懂民情，那你可知黔首百姓不識字？」
陳慶正色駁斥：「黔首不識字，可鄉老、亭長總不是擺設。」
「只要有人讀得懂，廣而告之，何愁世人不明？」
「你抱怨有人指責令兄好大喜功，他不懂頭曼部與大秦有什麼仇怨，又不知掃除匈奴安定邊關的意義，豈能不怨？」
嬴政的面色一直遲疑不決，內心陷入了掙扎之中。
這與法家的治國之道截然相反，但理智告訴他，這樣做確實有好處。
陳慶斜瞥了一眼，繼續說道：「皇家年年向天下百姓分發農具，總數以十萬計。」
「內務府耗費人力、物力無數，感念恩德者卻寥寥無幾。」
「為何？」
「百姓是從縣吏手中借來的農具，他只知道討好縣吏，就能先拿到農具，多用一段時日。」
「天高皇帝遠，他哪裡會知道陛下的一片愛民之心哦！」
群臣立時變了臉色。
「住口！」
「陛下，請治雷侯君前失言之罪！」
「妄議君上，雷侯你可治罪？」
「陛下，請治其罪！」
嬴政面無表情，轉頭看向陳慶：「朝廷定時發布文書，便是為了宣揚寡人的仁德？」
「不僅如此。」
陳慶作揖道：「民間早有傳聞，知道草原上發生了戰亂。」
「但到底因何而亂，亂到什麼程度，百姓眾說紛紜。」
「假如有這樣一份文書，如實告知他們——東胡與丘林為首的匈奴諸部因爭奪草場起了紛爭，而今殺得血流成河，屍骨盈野，流離失所者不計其數。」
「朝鮮外有邊患，內有盜匪。君王昏庸，吏治腐敗。國家危亡之下，不得不請求大秦天兵前往救苦救難。」
「扶桑島盛產金銀硫磺，當地野人卻如猢猻般蠻化未開。」
「月氏畏懼大秦兵鋒，已經遠避千里，空出了大片沃野良田。」
「西域……」
嬴政越聽眼睛越亮。
凡事就怕比較，百姓不是總嫌稅役繁重嗎？
你們睜眼瞧瞧這世間，域外蠻夷過得是什麼日子！
若沒有寡人勵精圖治，爾等便如他們一般！
「陳卿，這文書該以何名目發行？」
陳慶如飲甘霖，不假思索地說：「報紙！」
「一紙文書，飛報遠近，令天下知！」
事到如今，已經可以百分百確定他們遇到了棘手的麻煩，需要花費大量時間來修整才能重新啟程。
相隔數千里，音信往來極為不便。
陳慶只能耐心等待，同時督促皇莊內的暖房加緊施工，做好萬全的準備。
相比他的憂心忡忡，朝堂內則是一片喜慶祥和。
秋收來臨，今年又是個歲物豐成的好年景。
各郡呈上來的表功賀喜奏章不計其數，始皇帝聖心大悅，又召集滿朝文武一道巡查京畿農事。
「先生，您上次說過關中風調雨順還能持續多少年來著？」
「父皇登基時，天災人禍不斷。」
「本宮還記得那時隔三差五就有大旱、大疫、地動、洪澇。」
「近些年總算安穩了。」
扶蘇和陳慶陪伴御駕左右，趁著朝臣圍在始皇帝身邊拍馬屁的時候，溜到一旁說起了閒話。
「七十年……不能這麼算。」
「天災固然可怕，但遠不及人禍。」
「諸夏紛爭時，秦國戰亂不斷，朝廷無暇顧及民生。」
「故此往往小災變大災，大災變災荒。」
「旱則赤地千里，水則汪洋一片。」
陳慶指著遠處辛苦收割的農夫：「近年來也有災害。」
「但朝廷處置及時，救援得力，災害未顯時已經化為無形。」
「所以殿下才會覺得風調雨順，國泰民安。」
寧為太平犬，莫做亂世人。
假如陳慶穿越的再早三十年，情形比今日最少惡劣十倍。
秦王政三年，歲大飢。
秦王政四年十月，蝗蟲從東方來，蔽天。天下疫。
秦王政十一年到秦王政二十六年，總共發生了三次大饑荒、一次蝗災，一次水災，地震與寒凍更是此起彼伏。
彼時戰事頻繁，秦國根本拿不出太多糧食來賑災。
怎麼辦？
唯有招募災民為兵，對外攻伐搶掠。
打贏了，滿載而歸，不用再擔心百姓餓肚子。
打輸了，死都死了，同樣不用擔心百姓餓肚子。
秦兵聞戰而喜，不光是為了爵位和封賞，同樣是為了全家老小能夠活命。
譬如遠處膚色黝黑，老實巴交的農夫，說不定年輕時就是戰場上殺人如麻，令六國聞風喪膽的秦國銳士。
「原來如此。」
「父皇……功垂千秋。」
扶蘇不禁轉頭看向始皇帝的背影。
他一統六國，結束亂世，天下才有今日之泰平。
以往沒有太過深刻的認識，直到今天被先生一語道破，才意識到其中的前後因果。
「陛下的功績毋庸置疑，任誰都無法抹消。」
陳慶神色複雜地循著他的目光看去，心底暗暗嘆了口氣。
「本宮日後一定善待百姓，這樣的太平歲月哪怕多一天都是好的。」
扶蘇深為感觸地眺望著一望無際的農田，小聲發下宏願。
陳慶笑了笑：「殿下，微臣所想的和您可不一樣。」
「百姓食能果腹、衣能蔽體固然是好的。」
「可人心永遠不會滿足。」
「等他們衣食無憂，還會誕生別的需求。」
「最起碼，讓錢袋子鼓起來總要的吧？」
「殿下您想好怎麼滿足天下百姓的心愿了嗎？」
扶蘇不禁語塞。
他沉思許久：「沉穩踏實，勤儉持家，家境總會日益富裕的。」
陳慶提點道：「太慢了。」
「人無橫財不富，殿下為何不讓他們重新拿起刀劍？」
扶蘇詫異地望向他：「先生是說……」
「搶啊！」
「每日裡面朝黃土背朝天，既要小心天災又要提防人禍，最後所得卻寥寥無幾。」
「哪有對外搶掠來得爽利痛快！」
陳慶振奮地說：「終有一日，貧苦乏味的日子會讓他們重新回憶起祖先的榮光。」
「不需您多做什麼，只消伸手在天地間一指，自然有無數勇士奔赴而去，為了功勳和財富奮不顧身。」
「他們可都是老秦人，天生就是幹這個的。」
按照封建時代的說法，關中百姓中『良家子』的數量群體相當龐大。
他們家境殷實，溫飽有餘，或多或少從祖輩繼承了一些弓馬武藝。
而且這批人粗通文墨，基礎素養比一般農家子弟強出太多。
作為基層軍官和大秦開疆拓土的利刃，他們絕對是不二人選。
可惜胡亥和趙高倒行逆施，未能繼承這筆龐大的遺產，反倒讓劉邦占了便宜。
扶蘇的人望決定了他不會重蹈覆轍。
我的大舅哥，你仔細看看他們吧。
將來會有無數人為你赴湯蹈火，踏平八荒六合！
「扶蘇。」
「你和陳卿心不在焉，嘀嘀咕咕在說些什麼？」
嬴政想考較扶蘇治國之策的時候，才發現他和陳慶不在自己身邊。
在文武百官的前呼後擁下，他微笑著走了過來。
「兒臣在和先生討論富民之策。」
扶蘇作揖答道。
「富民之策？」
嬴政被勾起了興趣，來回打量二人一圈：「寡人也想聽聽。」
扶蘇踟躕地回答：「依先生所言，百姓衣食豐足後，必有他求。」
「或貪財帛，或求名位。」
「若要治理江山，就要順勢而為，從濟民變成富民。」
嬴政讚許地點頭：「陳卿所言有理。」
「扶蘇，你呢？又是如何作想？」
面對始皇帝的詢問，扶蘇僅猶豫了一瞬間就回道：「內安百姓，外伐蠻夷。」
「取四夷海外之財為朝廷所用，能強國富民。」
陳慶略顯詫異。
大舅哥你怎麼回事？
你的剛正耿直呢？
怎麼也學會耍心機了？
「好！」
嬴政對自己的長子越來越滿意。
他只是懂事得晚，並不是無可救藥。
立他為太子果然沒錯。
扶蘇偷偷投來抱歉的眼神，陳慶微不可查地點頭。
剛則易折，你能學會圓滑處事，將來的帝王之路會平順很多。
「四夷海外之財可不容易取。」
「京中最近關於北地用兵的流言甚囂塵上，不乏指責家兄好大喜功者。」
「雷侯，還望內務府早日備足大軍兵械，儘量速戰速決，免得讓北軍落人口舌。」
蒙毅不合時宜地插了句話，惹得嬴政眉頭微皺。
他很快就明白了對方的心意，微微發笑放下了心中的芥蒂。
二人之間仇怨無數，蒙恬不想低三下四登門請託，唯有用這種方式讓陳慶盡心辦事。
「兵者，國之大事，內務府豈敢耽擱。」
「蒙尚書儘管放心就是。」
陳慶老大的不樂意。
這老登愈發不討人喜歡了。
他年事已高，而且因為散盡家財籌建的九原水泥旁落外人之手，性格愈發扭曲怪異。
目前對陳慶而言，老登的唯一價值就是生前儘量給他添堵，去世後再讓他神清氣爽，從而達到欲揚先抑的效果，提供一點情緒價值。
未曾想蒙毅一開口，附和者還不在少數。
凡是任何攻訐陳慶的機會，他們都不會放過。
「雷侯可曾想過四夷海外多是不毛之地，大軍興師動眾靡費無數，皆取於百姓稅賦，這怎成了富民之道？」
「殿下不可偏聽偏信，雷侯不通兵事，姑妄之言不足取。」
「雷侯開口閉口就是取四夷海外之財，你可知曉興師遠征何其艱難？」
「大秦雖盛，也不能妄動兵戈，否則民怨四起，如何安撫？」
話是從扶蘇嘴裡說出來的沒錯，但所有人心裡都清楚，這絕對是陳慶的主張。
哪怕最好戰的武將此刻也調轉槍頭，化身和平使者，大肆申斥抨擊。
陳慶深深地吸了口氣。
又來了。
每逢時代的大變局，總有一部分人固步自封、抱殘守缺。
他們天真地以為自己的權勢和地位會一如既往地傳承下去，永世不變。
殊不知在時代的浪潮下，他們擁有的一切不過是沙灘上的城堡，輕輕一推即可瞬間瓦解。
「不知諸位同僚視百姓為何？」
「豬、狗、牛、馬？」
「他們蠢鈍愚昧，連是非好壞都分辨不出是嗎？」
陳慶冷笑一聲，駁斥道：「世人趨利，凡有利可圖之處，無須朝廷號召，百姓照樣心生嚮往。」
「可一旦損害其利益，百姓自然退避不前，想方設法保全自身。」
「四夷海外到底是不毛之地，還是物產豐饒之所，靠的不是你我空口白話，而是他們的所見所聞。」
「佐渡島貢奉赤金之時，咸陽街市中人山人海，圍觀者以十萬計。」
「各位不妨去問他們一聲，可貪圖佐渡島的黃金嗎？」
「是長年累月的耕田織布，尚且家無餘財來得好，還是豁出性命拼一把，遠赴扶桑每年得金數十兩來得好？」
百官寂靜剎那，又想張口反駁。
陳慶接著嘲諷道：「本侯倒是忘了。」
「諸位同僚既富且貴，家中財帛無數，又豈能看上這樣的蠅頭小利？」
「你們不會為了數十兩金豁出性命，百姓也不會。」
「畢竟諸位已經代表了百姓嘛！」
蒙毅實在見不得他趾高氣揚的樣子，呵斥道：「雷侯又在逞口舌之利，在陛下面前搬弄是非。」
嬴政揮手打斷了他的話：「讓陳卿說下去。」
蒙毅又氣又無奈，臉色陰沉地退後半步。
陳慶指著自己太陽穴的位置：「黔首百姓只是不識字，眼界淺，但他們也不是懵懂無知，趨利避害的本能總是有的。」
「諸位同僚若有閒暇時，不妨去民間走訪一下。」
「聽一聽百姓在說什麼，在想什麼。」
「當爾等明白百姓的渴求，自然會知道四夷海外他們願不願意去，會不會有怨氣。」
寧騰小聲說了句：「本官署理京畿民眾無數，豈會不知百姓所思所想？」
陳慶簡直氣笑了：「寧內史，下水道里有野人藏身，你先前知曉嗎？」
寧騰頓時啞口無言。
他貴為京畿首府，怎麼會知道臭氣熏天的下水道里發生了什麼。
「你平日裡錦衣玉食，僕婢成群，又怎會知曉升斗小民的苦楚？」
「丟了性命不是最可怕的，窮才是。」
陳慶猶豫了下，索性提起了一件自己構想了無數遍的事情。
「依本侯之見，朝廷早該定時向民間發布文書。」
「一來傳達皇家詔令，朝廷政事。二來宣講兵事時局，海外風物。」
蒙毅譏嘲道：「雷侯先前還說我等不懂民情，那你可知黔首百姓不識字？」
陳慶正色駁斥：「黔首不識字，可鄉老、亭長總不是擺設。」
「只要有人讀得懂，廣而告之，何愁世人不明？」
「你抱怨有人指責令兄好大喜功，他不懂頭曼部與大秦有什麼仇怨，又不知掃除匈奴安定邊關的意義，豈能不怨？」
嬴政的面色一直遲疑不決，內心陷入了掙扎之中。
這與法家的治國之道截然相反，但理智告訴他，這樣做確實有好處。
陳慶斜瞥了一眼，繼續說道：「皇家年年向天下百姓分發農具，總數以十萬計。」
「內務府耗費人力、物力無數，感念恩德者卻寥寥無幾。」
「為何？」
「百姓是從縣吏手中借來的農具，他只知道討好縣吏，就能先拿到農具，多用一段時日。」
「天高皇帝遠，他哪裡會知道陛下的一片愛民之心哦！」
群臣立時變了臉色。
「住口！」
「陛下，請治雷侯君前失言之罪！」
「妄議君上，雷侯你可治罪？」
「陛下，請治其罪！」
嬴政面無表情，轉頭看向陳慶：「朝廷定時發布文書，便是為了宣揚寡人的仁德？」
「不僅如此。」
陳慶作揖道：「民間早有傳聞，知道草原上發生了戰亂。」
「但到底因何而亂，亂到什麼程度，百姓眾說紛紜。」
「假如有這樣一份文書，如實告知他們——東胡與丘林為首的匈奴諸部因爭奪草場起了紛爭，而今殺得血流成河，屍骨盈野，流離失所者不計其數。」
「朝鮮外有邊患，內有盜匪。君王昏庸，吏治腐敗。國家危亡之下，不得不請求大秦天兵前往救苦救難。」
「扶桑島盛產金銀硫磺，當地野人卻如猢猻般蠻化未開。」
「月氏畏懼大秦兵鋒，已經遠避千里，空出了大片沃野良田。」
「西域……」
嬴政越聽眼睛越亮。
凡事就怕比較，百姓不是總嫌稅役繁重嗎？
你們睜眼瞧瞧這世間，域外蠻夷過得是什麼日子！
若沒有寡人勵精圖治，爾等便如他們一般！
「陳卿，這文書該以何名目發行？」
陳慶如飲甘霖，不假思索地說：「報紙！」
「一紙文書，飛報遠近，令天下知！」