第76章 發現一個，嚴辦一個
一九九八年七月二十二日，寧和縣行政服務中心掛牌。
鞭炮碎屑在門口鋪了一層紅，劉向東站在台階上，背後是剛掛上去的牌匾——「寧和縣行政服務中心」八個大字，白底黑字，門口擠滿了來辦業務的商販和老百姓。
「各位寧和的父老鄉親，各位企業家代表，」劉向東把話筒往嘴邊拉了一下，聲音從喇叭里炸出來，震得台階下頭排的人往後仰了仰，「今天，寧和縣行政服務中心正式掛牌！」
「這裡頭，工商、稅務、城建、國土——所有跟咱們老百姓、跟企業打交道的窗口，一字排開。」劉向東抬手往身後的大廳一指，「簡單的事，當天辦結。複雜的手續，三個工作日給答覆，七個工作日必須辦完。誰卡你、誰拖你，你來找我。我是今天的值班領導，縣委書記劉向東。」
人群里紛紛鼓掌，還有零散的叫好聲。
劉向東抬手往隔壁一指。
「信訪局也搬過來了，以後誰在行政中心受了氣，覺得辦得不合理，直接去隔壁反映。縣裡說了辦不了，信訪局帶你找我劉向東。」
有人笑了，笑聲沙沙的，像風吹過干玉米稈。
「我就不多囉嗦了。」劉向東說完，側身讓開大門。
「今天的值班領導是我，有什麼問題，隨時來二樓值班室找我。」
人群往前涌，兩個引導員站在門口，一個舉著「個人業務」的牌子，一個舉著「企業業務」的牌子，扯著嗓子分流人群。穿紅馬甲的引導員們在人群里鑽來鑽去，把抱著材料的老百姓往對應的窗口領。
劉向東轉身進了樓。班子成員魚貫跟上。
二樓的監控室不大，牆上掛著六塊顯示屏。
劉向東站在屏幕前，看著一樓大廳里的人群在兩個引導員的指揮下排成幾隊，慢慢往各自窗口挪。有人抱著厚厚一沓材料，有人只攥著一張皺巴巴的紙。
「楊縣長。」劉向東沒回頭。
楊凡往前邁了一步。
「你是常務副縣長，這個行政中心主要歸你管，要讓窗口穩下來，讓辦事群眾和企業感受到順心順意。別剛開業兩三天就冒出厭煩情緒——這件事，你必須盯死。」
楊凡往前邁了一步。「書記放心，我盯緊。這是咱們寧和縣面對群眾的門面，決不讓它落灰。」
劉向東轉過身，目光掃了一圈在場的人。
「常委輪班制排出來了，辦公室已經排好，一個月內，我一天，縣長一天，其餘常委工作日輪班。」他頓了頓。
「不管輪到誰，那天就釘在這兒。確實有工作必須處理的，提前聯繫辦公室調班，別給我出現空崗。咱們寧和縣這個新門面，誰都不准讓他抹灰。」
眾人紛紛應聲。
「今天該我一個人值班，就不留你們了。」劉向東笑了。
「回去該幹什麼幹什麼。我一個人在這兒盯著看看，看看咱們寧河縣的行政中心。」
————
第二天上午，楊凡正在辦公看縣屬各企業的報表時，桌上電話響了。
「楊縣，我蘇航宇。」電話那頭是行政中心的主任，副縣長蘇航宇，「剛才信訪局吳主任給我打了個電話。」
楊凡把缸子擱下。「說。」
「行政中心開門到現在一切順利，信訪局那邊倒是接了起投訴。」
蘇航宇頓了頓。
「工商窗口有個個體商戶，前年營業執照年檢，工商局那邊收了錢，單據丟了。今天到行政中心來辦新業務，窗口查不到年檢記錄，要求補交。商戶的人急的團團轉，也不敢找值班領導，窗口那邊沒辦法，只能打電話回局裡請示，那邊回話說——『按流程辦』，最後沒辦法，那個體戶不敢直接找值班領導，就去信訪局上訪了。」
電話里安靜了幾秒。
「按流程辦。」楊凡重複了一遍。
「對，工商局那邊還說，這是正常程序，不存在刁難。」
楊凡站起來，缸子磕在桌上，發出一聲悶響。「蘇縣長，你通知工商局長劉德海立刻到行政中心等著、信訪局吳主任先安撫好那個個體戶，等我電話。」
放下電話，楊凡靠在椅背上，盯著天花板上那盞四十瓦的燈泡。
自上次開大會，交通局的徐年因為不滿行政中心的設立分權，嘟囔了幾句，直接被劉向東免了之後，有些人學乖了——不頂了，也不卡了。
給你換個招，「按流程辦」，一個年檢記錄拖了兩年，單據丟了讓老百姓自己背鍋，這叫「按流程辦」？這叫把老百姓當球踢，踢到哪個窗口算哪個。
行政中心的紅布橫幅還掛著，鞭炮紙鋪了一地，第一天開門的喜慶勁兒還沒過去，就有人試著用軟釘子撬這門面了。
劉向東那句「翻不了天」是說給所有人聽的。可軟釘子這種事，它不是翻天——它是一點一點磨，磨到老百姓不信你了，一塊牌子就涼了。
「書記、縣長，看來徐年的教訓還是不夠深刻啊！」
劉向東的辦公室里，楊凡抽著煙說道。
「哼哼，有些人那種官老爺的思想，根本轉不過來。咱們現在是發現一個處理一個，看看誰還敢挑戰縣委的權威！」
蘇順達怒氣沖沖的道。
同樣是基層提起來的他，深知這種基層的毛病，好像有點權力就得立馬用上，否則就體現不出來自己的權威。
錢不錢的可以不要，但是面子你得給足我，吃一頓飯，送兩條煙幫你辦一個本來能正常辦理的事情。
這種事並不是寧和縣的個例，普遍存在於經濟不發達的地方。
「縣長說的對，發現一個，嚴辦一個，這種推諉扯皮，不干人事的官，就不配待在這個位置上！」
點了點頭的劉向東，同樣的殺氣騰騰。
在現在的他眼裡，誰擋了行政服務中心的路，就等於擋了寧和縣發展經濟的路，就等於擋了他上升的路，你說對於他來說，行政服務中心的事情小不小？
也許這個事影響非常小，但是這卻能影響行政服務中心在商企業和群眾的口碑！
「縣長，我一會兒有個會，得去市里，你代表咱們縣委，去行政中心當場免了那個劉德海的職！然後等待我回來，咱們召開常委會進一步處理！」
「好的書記，我這就去！」
「還有一件事，書架催更也不理想，怎麼處理一下？」
鞭炮碎屑在門口鋪了一層紅，劉向東站在台階上，背後是剛掛上去的牌匾——「寧和縣行政服務中心」八個大字，白底黑字，門口擠滿了來辦業務的商販和老百姓。
「各位寧和的父老鄉親，各位企業家代表，」劉向東把話筒往嘴邊拉了一下，聲音從喇叭里炸出來，震得台階下頭排的人往後仰了仰，「今天，寧和縣行政服務中心正式掛牌！」
「這裡頭，工商、稅務、城建、國土——所有跟咱們老百姓、跟企業打交道的窗口，一字排開。」劉向東抬手往身後的大廳一指，「簡單的事，當天辦結。複雜的手續，三個工作日給答覆，七個工作日必須辦完。誰卡你、誰拖你，你來找我。我是今天的值班領導，縣委書記劉向東。」
人群里紛紛鼓掌，還有零散的叫好聲。
劉向東抬手往隔壁一指。
「信訪局也搬過來了，以後誰在行政中心受了氣，覺得辦得不合理，直接去隔壁反映。縣裡說了辦不了，信訪局帶你找我劉向東。」
有人笑了，笑聲沙沙的，像風吹過干玉米稈。
「我就不多囉嗦了。」劉向東說完，側身讓開大門。
「今天的值班領導是我，有什麼問題，隨時來二樓值班室找我。」
人群往前涌，兩個引導員站在門口，一個舉著「個人業務」的牌子，一個舉著「企業業務」的牌子，扯著嗓子分流人群。穿紅馬甲的引導員們在人群里鑽來鑽去，把抱著材料的老百姓往對應的窗口領。
劉向東轉身進了樓。班子成員魚貫跟上。
二樓的監控室不大，牆上掛著六塊顯示屏。
劉向東站在屏幕前，看著一樓大廳里的人群在兩個引導員的指揮下排成幾隊，慢慢往各自窗口挪。有人抱著厚厚一沓材料，有人只攥著一張皺巴巴的紙。
「楊縣長。」劉向東沒回頭。
楊凡往前邁了一步。
「你是常務副縣長，這個行政中心主要歸你管，要讓窗口穩下來，讓辦事群眾和企業感受到順心順意。別剛開業兩三天就冒出厭煩情緒——這件事，你必須盯死。」
楊凡往前邁了一步。「書記放心，我盯緊。這是咱們寧和縣面對群眾的門面，決不讓它落灰。」
劉向東轉過身，目光掃了一圈在場的人。
「常委輪班制排出來了，辦公室已經排好，一個月內，我一天，縣長一天，其餘常委工作日輪班。」他頓了頓。
「不管輪到誰，那天就釘在這兒。確實有工作必須處理的，提前聯繫辦公室調班，別給我出現空崗。咱們寧和縣這個新門面，誰都不准讓他抹灰。」
眾人紛紛應聲。
「今天該我一個人值班，就不留你們了。」劉向東笑了。
「回去該幹什麼幹什麼。我一個人在這兒盯著看看，看看咱們寧河縣的行政中心。」
————
第二天上午，楊凡正在辦公看縣屬各企業的報表時，桌上電話響了。
「楊縣，我蘇航宇。」電話那頭是行政中心的主任，副縣長蘇航宇，「剛才信訪局吳主任給我打了個電話。」
楊凡把缸子擱下。「說。」
「行政中心開門到現在一切順利，信訪局那邊倒是接了起投訴。」
蘇航宇頓了頓。
「工商窗口有個個體商戶，前年營業執照年檢，工商局那邊收了錢，單據丟了。今天到行政中心來辦新業務，窗口查不到年檢記錄，要求補交。商戶的人急的團團轉，也不敢找值班領導，窗口那邊沒辦法，只能打電話回局裡請示，那邊回話說——『按流程辦』，最後沒辦法，那個體戶不敢直接找值班領導，就去信訪局上訪了。」
電話里安靜了幾秒。
「按流程辦。」楊凡重複了一遍。
「對，工商局那邊還說，這是正常程序，不存在刁難。」
楊凡站起來，缸子磕在桌上，發出一聲悶響。「蘇縣長，你通知工商局長劉德海立刻到行政中心等著、信訪局吳主任先安撫好那個個體戶，等我電話。」
放下電話，楊凡靠在椅背上，盯著天花板上那盞四十瓦的燈泡。
自上次開大會，交通局的徐年因為不滿行政中心的設立分權，嘟囔了幾句，直接被劉向東免了之後，有些人學乖了——不頂了，也不卡了。
給你換個招，「按流程辦」，一個年檢記錄拖了兩年，單據丟了讓老百姓自己背鍋，這叫「按流程辦」？這叫把老百姓當球踢，踢到哪個窗口算哪個。
行政中心的紅布橫幅還掛著，鞭炮紙鋪了一地，第一天開門的喜慶勁兒還沒過去，就有人試著用軟釘子撬這門面了。
劉向東那句「翻不了天」是說給所有人聽的。可軟釘子這種事，它不是翻天——它是一點一點磨，磨到老百姓不信你了，一塊牌子就涼了。
「書記、縣長，看來徐年的教訓還是不夠深刻啊！」
劉向東的辦公室里，楊凡抽著煙說道。
「哼哼，有些人那種官老爺的思想，根本轉不過來。咱們現在是發現一個處理一個，看看誰還敢挑戰縣委的權威！」
蘇順達怒氣沖沖的道。
同樣是基層提起來的他，深知這種基層的毛病，好像有點權力就得立馬用上，否則就體現不出來自己的權威。
錢不錢的可以不要，但是面子你得給足我，吃一頓飯，送兩條煙幫你辦一個本來能正常辦理的事情。
這種事並不是寧和縣的個例，普遍存在於經濟不發達的地方。
「縣長說的對，發現一個，嚴辦一個，這種推諉扯皮，不干人事的官，就不配待在這個位置上！」
點了點頭的劉向東，同樣的殺氣騰騰。
在現在的他眼裡，誰擋了行政服務中心的路，就等於擋了寧和縣發展經濟的路，就等於擋了他上升的路，你說對於他來說，行政服務中心的事情小不小？
也許這個事影響非常小，但是這卻能影響行政服務中心在商企業和群眾的口碑！
「縣長，我一會兒有個會，得去市里，你代表咱們縣委，去行政中心當場免了那個劉德海的職！然後等待我回來，咱們召開常委會進一步處理！」
「好的書記，我這就去！」
「還有一件事，書架催更也不理想，怎麼處理一下？」