第310章 創立內閣
曹叡抱著曹啟上了馬車，車簾放下前他回頭看了一眼那座安靜的府邸。
院牆上探出的臘梅枝還在往下滴水，屋檐下不知何時多了一盞新掛的燈籠，紅紙還鮮艷著，在微風中輕輕晃了晃。
」父皇，」曹啟坐在他膝上，仰著頭問，」四叔公以後會開心嗎？」
曹叡低頭看著他，伸手把他額前的一縷碎發撥到一邊：」會慢慢好起來的。有事情做，人就會慢慢好起來。」
曹啟似懂非懂地點了點頭，靠在他胸口打了個哈欠。馬車轔轔地碾過濕漉漉的街道，往皇城的方向駛去。
太和二年正月中旬，年節的氣氛尚未散盡，洛陽城的雪卻已經化了大半，只在背陰的屋檐下還殘留著幾片灰白的濕痕。
曹叡靠在椅背上，面前攤著一卷剛從長安送來的軍報——曹真的字跡依然是那副端方工整的模樣，說的是隴西一帶的防務已經基本部署完畢，郝昭守陳倉，郭淮駐上邽，天水郡的烽燧也重新修繕了一遍。
曹叡看完，把軍報卷好放在案角，又拿起另一卷奏疏，是龐統寫的，字跡潦草得像雞爪刨出來的，內容倒是言簡意賅：中書省的事務太多，臣實在忙不過來了，陛下要麼給臣減負，要麼給臣加人，要麼陛下自己來干。
曹叡看著那幾行歪歪扭扭的字，忍不住笑了一聲。
他把軍報放下，端起案上的熱茶喝了一口，目光落在窗外灰濛濛的天色上，手指不自覺地敲著案面，一下，兩下。
「辟邪，去請龐先生來一趟。」
辟邪應了一聲，轉身出去了。過了約莫一炷香的工夫，龐統走進來行禮：「臣龐統，拜見陛下。」
「先生免禮。」曹叡指了指對面的席位，「坐。朕有事想跟先生商量。」
龐統也不客氣，一屁股坐下，伸手從案上碟子裡拈了一顆蜜餞丟進嘴裡，含含糊糊地說：「陛下說吧，臣聽著呢。」
「先生方才那道奏疏，朕看了。」曹叡也拈了一顆蜜餞，在手裡轉了轉，沒有急著吃，「中書省的事務確實多，先生又要管機要文書，又要帶三個學生，確實忙不過來。」
龐統嚼著蜜餞，點了點頭，含糊地「嗯」了一聲。
「所以朕在想——」曹叡把蜜餞丟進嘴裡，嚼了兩下咽下去，聲音比方才認真了幾分，「能不能把機要文書這一塊單獨拎出來，成立一個專門的機構，就叫……內閣。」
龐統嚼蜜餞的動作慢了一拍。他抬起眼，目光在曹叡臉上停了一瞬，隨即又恢復了那副懶洋洋的神情：「內閣？這名字倒是新鮮。陛下打算怎麼個章程？」
「朕打算這樣——」曹叡坐直了些，手指在案面上比劃著名，「第一批內閣成員，由三公擔任。陳群、王朗、華歆，他們三個人負責初審奏疏、擬定意見，然後提交給太尉做最終定奪。
太尉決定不了的，再呈到朕這裡來。至於尚書台，就交給司馬懿吧。」
他頓了頓，看著龐統：「內閣成員五年一換，既不至於讓誰把持太久，也能保證有新鮮人手進來。」
龐統聽完，沒有立刻說話。他伸手又拈了一顆蜜餞，慢慢嚼著，目光落在案面上一處被燭油燙出的小坑上，像是在盤算什麼。
過了好一會兒，他慢悠悠地開口：「陛下這個主意，倒是把臣的活兒分出去了一半。不過臣有個問題——」
「先生請說。」
「三公的人選定了，五年一換也定了，可內閣的權責邊界，跟中書省、尚書台怎麼劃分？
若是三公在內閣里越俎代庖，把手伸到中書省來，到時候是聽他們的還是聽臣的？」
曹叡端起茶盞喝了一口，茶湯已經有些涼了，入口帶著一絲清苦的餘味。
他放下茶盞，目光與龐統對上，聲音不高不低：「內閣只管機要文書的初審和意見擬定。擬好的意見，經由太尉籤押之後，才能下發執行。
中書省依然負責選官和監察，尚書台依然掌政務執行。」
他豎起三根手指：「三權分立，各司其職。誰也別想越過自己的界。」
龐統聽完，嘴角慢慢浮起一絲笑意。那笑意很淡，卻帶著幾分真切的讚許：「陛下這步棋，走得穩當。臣沒有異議。」
「那就這麼定了。」曹叡拍了拍案面，「擬旨的事，先生替朕寫。措辭要穩妥些，別讓三公覺得朕是在削他們的權。」
「臣明白了。」龐統站起身來，整了整衣袍，轉身往外走。走到門口時，他腳步頓了一下，回過頭來看著曹叡：「陛下，臣多嘴問一句——這個內閣，是陛下今天才想到的，還是早就盤算好了的？」
曹叡端著茶盞，偏頭看了他一眼，嘴角浮起一絲笑意：「先生覺得呢？」
龐統沉默了一瞬，隨即搖了搖頭，笑了一聲，邁步跨出了殿門。
他的身影消失在廊道盡頭的冬日光影里，腳步聲漸漸遠了，只剩下炭火在爐膛里發出細碎的噼啪聲。
內閣成立的詔令在正月下旬正式頒下。三公入閣的消息傳開後，朝堂上倒是平靜得出奇。
王朗和陳群拿到詔書時面色如常，只說了句「臣領旨」，便起身回了府。
華歆倒是有些意外之喜，他原以為自己這把年紀已經摸不到實權了，沒想到陛下又給了他一席之地。
賈詡接到詔令時正在後院曬太陽。他眯著眼看完了那道詔書，慢悠悠地折好塞進袖中，對來傳旨的辟邪說了一句：「回去告訴陛下，老夫知道了。」
內閣一旦運轉起來，曹叡果然覺得肩上的擔子輕了不少。每日送到御前的奏疏，先經過三公初審，再由賈詡籤押，最後送到他面前的已經是經過篩選和整理過的。
他只需要在那些已經擬好意見的奏疏上批一個「可」或者「否」，再蓋上自己的璽印，效率比從前高了不止一倍。
他靠在龍椅上，望著案上那摞明顯薄了許多的奏疏，心裡暗暗鬆了口氣。
果然，這才是當皇帝的正確打開方式。
院牆上探出的臘梅枝還在往下滴水，屋檐下不知何時多了一盞新掛的燈籠，紅紙還鮮艷著，在微風中輕輕晃了晃。
」父皇，」曹啟坐在他膝上，仰著頭問，」四叔公以後會開心嗎？」
曹叡低頭看著他，伸手把他額前的一縷碎發撥到一邊：」會慢慢好起來的。有事情做，人就會慢慢好起來。」
曹啟似懂非懂地點了點頭，靠在他胸口打了個哈欠。馬車轔轔地碾過濕漉漉的街道，往皇城的方向駛去。
太和二年正月中旬，年節的氣氛尚未散盡，洛陽城的雪卻已經化了大半，只在背陰的屋檐下還殘留著幾片灰白的濕痕。
曹叡靠在椅背上，面前攤著一卷剛從長安送來的軍報——曹真的字跡依然是那副端方工整的模樣，說的是隴西一帶的防務已經基本部署完畢，郝昭守陳倉，郭淮駐上邽，天水郡的烽燧也重新修繕了一遍。
曹叡看完，把軍報卷好放在案角，又拿起另一卷奏疏，是龐統寫的，字跡潦草得像雞爪刨出來的，內容倒是言簡意賅：中書省的事務太多，臣實在忙不過來了，陛下要麼給臣減負，要麼給臣加人，要麼陛下自己來干。
曹叡看著那幾行歪歪扭扭的字，忍不住笑了一聲。
他把軍報放下，端起案上的熱茶喝了一口，目光落在窗外灰濛濛的天色上，手指不自覺地敲著案面，一下，兩下。
「辟邪，去請龐先生來一趟。」
辟邪應了一聲，轉身出去了。過了約莫一炷香的工夫，龐統走進來行禮：「臣龐統，拜見陛下。」
「先生免禮。」曹叡指了指對面的席位，「坐。朕有事想跟先生商量。」
龐統也不客氣，一屁股坐下，伸手從案上碟子裡拈了一顆蜜餞丟進嘴裡，含含糊糊地說：「陛下說吧，臣聽著呢。」
「先生方才那道奏疏，朕看了。」曹叡也拈了一顆蜜餞，在手裡轉了轉，沒有急著吃，「中書省的事務確實多，先生又要管機要文書，又要帶三個學生，確實忙不過來。」
龐統嚼著蜜餞，點了點頭，含糊地「嗯」了一聲。
「所以朕在想——」曹叡把蜜餞丟進嘴裡，嚼了兩下咽下去，聲音比方才認真了幾分，「能不能把機要文書這一塊單獨拎出來，成立一個專門的機構，就叫……內閣。」
龐統嚼蜜餞的動作慢了一拍。他抬起眼，目光在曹叡臉上停了一瞬，隨即又恢復了那副懶洋洋的神情：「內閣？這名字倒是新鮮。陛下打算怎麼個章程？」
「朕打算這樣——」曹叡坐直了些，手指在案面上比劃著名，「第一批內閣成員，由三公擔任。陳群、王朗、華歆，他們三個人負責初審奏疏、擬定意見，然後提交給太尉做最終定奪。
太尉決定不了的，再呈到朕這裡來。至於尚書台，就交給司馬懿吧。」
他頓了頓，看著龐統：「內閣成員五年一換，既不至於讓誰把持太久，也能保證有新鮮人手進來。」
龐統聽完，沒有立刻說話。他伸手又拈了一顆蜜餞，慢慢嚼著，目光落在案面上一處被燭油燙出的小坑上，像是在盤算什麼。
過了好一會兒，他慢悠悠地開口：「陛下這個主意，倒是把臣的活兒分出去了一半。不過臣有個問題——」
「先生請說。」
「三公的人選定了，五年一換也定了，可內閣的權責邊界，跟中書省、尚書台怎麼劃分？
若是三公在內閣里越俎代庖，把手伸到中書省來，到時候是聽他們的還是聽臣的？」
曹叡端起茶盞喝了一口，茶湯已經有些涼了，入口帶著一絲清苦的餘味。
他放下茶盞，目光與龐統對上，聲音不高不低：「內閣只管機要文書的初審和意見擬定。擬好的意見，經由太尉籤押之後，才能下發執行。
中書省依然負責選官和監察，尚書台依然掌政務執行。」
他豎起三根手指：「三權分立，各司其職。誰也別想越過自己的界。」
龐統聽完，嘴角慢慢浮起一絲笑意。那笑意很淡，卻帶著幾分真切的讚許：「陛下這步棋，走得穩當。臣沒有異議。」
「那就這麼定了。」曹叡拍了拍案面，「擬旨的事，先生替朕寫。措辭要穩妥些，別讓三公覺得朕是在削他們的權。」
「臣明白了。」龐統站起身來，整了整衣袍，轉身往外走。走到門口時，他腳步頓了一下，回過頭來看著曹叡：「陛下，臣多嘴問一句——這個內閣，是陛下今天才想到的，還是早就盤算好了的？」
曹叡端著茶盞，偏頭看了他一眼，嘴角浮起一絲笑意：「先生覺得呢？」
龐統沉默了一瞬，隨即搖了搖頭，笑了一聲，邁步跨出了殿門。
他的身影消失在廊道盡頭的冬日光影里，腳步聲漸漸遠了，只剩下炭火在爐膛里發出細碎的噼啪聲。
內閣成立的詔令在正月下旬正式頒下。三公入閣的消息傳開後，朝堂上倒是平靜得出奇。
王朗和陳群拿到詔書時面色如常，只說了句「臣領旨」，便起身回了府。
華歆倒是有些意外之喜，他原以為自己這把年紀已經摸不到實權了，沒想到陛下又給了他一席之地。
賈詡接到詔令時正在後院曬太陽。他眯著眼看完了那道詔書，慢悠悠地折好塞進袖中，對來傳旨的辟邪說了一句：「回去告訴陛下，老夫知道了。」
內閣一旦運轉起來，曹叡果然覺得肩上的擔子輕了不少。每日送到御前的奏疏，先經過三公初審，再由賈詡籤押，最後送到他面前的已經是經過篩選和整理過的。
他只需要在那些已經擬好意見的奏疏上批一個「可」或者「否」，再蓋上自己的璽印，效率比從前高了不止一倍。
他靠在龍椅上，望著案上那摞明顯薄了許多的奏疏，心裡暗暗鬆了口氣。
果然，這才是當皇帝的正確打開方式。