第779章 昏頭了（端午節安康！）
這套話雖然冠冕堂皇，卻有理有據。
旁人只會覺得她風險意識強，務實重民生。
可沒人知道，她心裡還藏著另一層——關於未來，可能出現的、人員大規模聚集風險的長遠考量。
頓了頓，她又補了一句：
「告訴財政廳，今年原本劃給大型文旅新建項目的專項預算，全部調劑到基層醫療衛生提升專項里去。
重點投向各縣鄉鎮衛生院的設備更新、公衛應急儲備物資採購。
密山、廣南這類醫改試點，優先傾斜。」
陳晨收好文件離開，辦公室重歸安靜。
李小南盯著桌上那份被擱置的雲州文旅申報方案，長長吐了口氣。
眼下把資金從高風險重資產文旅賽道上挪出來，全力夯實公共衛生底盤，既是順應政策風向，也是提前布下的一步長遠暗棋。
她看了眼手錶，到飯點兒了，起身往機關食堂走。
可她不知道的是，雲州市委書記和市長為了這個文旅新城，忙活了快半年。
年初就帶隊跑到外省考察同類項目，班子會開了不知道多少回，規劃圖紙改了四五版，一門心思想拿個全省文旅融合的標杆。
特意趕在六月年中預算窗口加急上報，就是盯著省里騰出來的那筆專項經費，打算下半年動工，年底開全省現場會，當成今年最拿得出手的改革亮點。
結果方案被暫緩審批的消息一傳回去，兩位主官當場臉就黑了，心裡那叫一個不甘。
畢竟在他們看來，文旅廳剛組建不久，各省都在鼓勵發展旅遊業，別的省份都大把砸錢搞文旅，偏偏海河省這位分管副省長李小南，卡著雲州的項目，精力全投在她曾經主政過的宜城和秦城。
這股子偏心，擱誰心裡能平衡？
下午剛上班，李小南就接到省長楊建中秘書的電話，讓她過去一趟。
她剛好也想跟省長匯報試點進度，拿起材料就往省長辦公室走。
推門進去，楊建中正坐在辦公桌後翻文件，旁邊沙發上坐著雲州市長周凱旋。
李小南眼睛微微一眯，心裡大概有了數。
「省長，您找我。」
楊建中抬眼放下手裡的材料，抬手示意她坐下，語氣不偏不倚：
「坐吧，剛凱旋同志過來，跟我匯報了雲州文旅項目申報被擱置的事。
我不了解內情，就把你喊過來，有什麼想法，今天正好當面說開。」
周凱旋也是豁出去了，顧不上得罪副省長，搶先開了口，語氣里壓不住的急切：
「省長、李省，我們雲州這套方案，班子前前後後打磨了小半年，還專程去蘇東考察過。
眼下文旅融合是國內新風向，周邊省份都在搶機遇、上大項目。
我們本想給海河省文旅工作爭個亮點……沒想到方案直接被暫緩，省級專項經費還全劃撥到醫療領域去了。
市里上下實在接受不了。所以我只能厚著臉皮，再來省里爭取一下。」
話里話外，都在點同一件事——你李省偏心了。
只是礙於層級，沒敢把這話挑明了說。
楊建中看了一眼李小南，緩緩開口：
「我之前在蘇東，親眼見過文旅產業拉動投資、帶動就業、盤活城市資源的效果，雲州想走這條路，出發點無可厚非。
小南省長，你直接說說，全面收緊大型文旅項目審批、全額劃轉專項資金的完整考量。」
周凱旋屏息等著，心裡憋著一股勁兒，想聽聽李小南能說出什麼花兒來，他好一條條反駁。
「省長，既然您問了，我就把實情攤開來講。」
李小南坐得端正，「首先，海河和蘇東的基礎條件完全沒有可比性。
蘇東工業經濟體量大，地方自有稅源充足，就算文旅項目常年虧損，市級財力完全兜得住。
但咱們海河省，過半地區都指著省級轉移支付才能運轉。
雲州這個項目總投資二十億，建設期三年，需要持續大額投入，後續演藝場館、度假區每年還要固定往裡貼錢。
今年全國審計嚴查地方隱性債務，一旦客流達不到規劃里的樂觀預估，巨額缺口全得省級財政來填。
這筆長期風險，省政府扛不起，雲州更是。」
她目光轉向周凱旋，直接點出方案里最要命的短板：
「周市長，我仔細通讀了整份規劃，通篇只算了節假日峰值客流，完全沒有極端突發狀況的應對預案。
大型封閉度假區和集中式演藝場館，高度依賴跨區域人流聚集。
一旦遇上公共衛生波動、大範圍災害這類不可控情況，整片園區只能全面關停，前期幾十億投入全打水漂。」
她皺眉，認真道：
「但基層衛生院、義務教育學校不一樣，那是老百姓的剛需。不管外面環境怎麼變，這筆投入永遠能守住民生底線，不存在資源徹底報廢的風險。」
周凱旋下意識想插嘴爭辯，李小南微微抬手，示意自己還沒說完，緊接著拋出一條誰都沒法反駁的硬槓槓：
「其次，就是今年下發的一項硬任務——縣域義務教育均衡發展必須全部通過國家級驗收。目前來看，鄉村學校的師資、校舍配套還有大量短板要補。
全省財政專項資金盤子就這麼大。
一邊是完不成就要向上級寫檢查、影響全省年度考核排名的民生底線工作，一邊是可緩建、可分拆小規模試點的產業項目。
省長，我從全省統籌的角度出發，資金傾斜的優先級，沒有第二種選擇。」
這話說得很硬。
硬到連楊建中都不由得沉默了片刻。
周凱旋張了張嘴，原本準備好的說辭、拿蘇東樣板對比的舉例，全堵在嗓子眼兒里。
好有道理。
可全省跟他有什麼關係？
雲州好了，他才能好。
他憋了半天，乾巴巴頂了一句：「照您這麼說，那雲州就不發展了嗎？」
這話一出口，連楊建中都皺了眉。
昏頭了，跟副省長這麼說話？
旁人只會覺得她風險意識強，務實重民生。
可沒人知道，她心裡還藏著另一層——關於未來，可能出現的、人員大規模聚集風險的長遠考量。
頓了頓，她又補了一句：
「告訴財政廳，今年原本劃給大型文旅新建項目的專項預算，全部調劑到基層醫療衛生提升專項里去。
重點投向各縣鄉鎮衛生院的設備更新、公衛應急儲備物資採購。
密山、廣南這類醫改試點，優先傾斜。」
陳晨收好文件離開，辦公室重歸安靜。
李小南盯著桌上那份被擱置的雲州文旅申報方案，長長吐了口氣。
眼下把資金從高風險重資產文旅賽道上挪出來，全力夯實公共衛生底盤，既是順應政策風向，也是提前布下的一步長遠暗棋。
她看了眼手錶，到飯點兒了，起身往機關食堂走。
可她不知道的是，雲州市委書記和市長為了這個文旅新城，忙活了快半年。
年初就帶隊跑到外省考察同類項目，班子會開了不知道多少回，規劃圖紙改了四五版，一門心思想拿個全省文旅融合的標杆。
特意趕在六月年中預算窗口加急上報，就是盯著省里騰出來的那筆專項經費，打算下半年動工，年底開全省現場會，當成今年最拿得出手的改革亮點。
結果方案被暫緩審批的消息一傳回去，兩位主官當場臉就黑了，心裡那叫一個不甘。
畢竟在他們看來，文旅廳剛組建不久，各省都在鼓勵發展旅遊業，別的省份都大把砸錢搞文旅，偏偏海河省這位分管副省長李小南，卡著雲州的項目，精力全投在她曾經主政過的宜城和秦城。
這股子偏心，擱誰心裡能平衡？
下午剛上班，李小南就接到省長楊建中秘書的電話，讓她過去一趟。
她剛好也想跟省長匯報試點進度，拿起材料就往省長辦公室走。
推門進去，楊建中正坐在辦公桌後翻文件，旁邊沙發上坐著雲州市長周凱旋。
李小南眼睛微微一眯，心裡大概有了數。
「省長，您找我。」
楊建中抬眼放下手裡的材料，抬手示意她坐下，語氣不偏不倚：
「坐吧，剛凱旋同志過來，跟我匯報了雲州文旅項目申報被擱置的事。
我不了解內情，就把你喊過來，有什麼想法，今天正好當面說開。」
周凱旋也是豁出去了，顧不上得罪副省長，搶先開了口，語氣里壓不住的急切：
「省長、李省，我們雲州這套方案，班子前前後後打磨了小半年，還專程去蘇東考察過。
眼下文旅融合是國內新風向，周邊省份都在搶機遇、上大項目。
我們本想給海河省文旅工作爭個亮點……沒想到方案直接被暫緩，省級專項經費還全劃撥到醫療領域去了。
市里上下實在接受不了。所以我只能厚著臉皮，再來省里爭取一下。」
話里話外，都在點同一件事——你李省偏心了。
只是礙於層級，沒敢把這話挑明了說。
楊建中看了一眼李小南，緩緩開口：
「我之前在蘇東，親眼見過文旅產業拉動投資、帶動就業、盤活城市資源的效果，雲州想走這條路，出發點無可厚非。
小南省長，你直接說說，全面收緊大型文旅項目審批、全額劃轉專項資金的完整考量。」
周凱旋屏息等著，心裡憋著一股勁兒，想聽聽李小南能說出什麼花兒來，他好一條條反駁。
「省長，既然您問了，我就把實情攤開來講。」
李小南坐得端正，「首先，海河和蘇東的基礎條件完全沒有可比性。
蘇東工業經濟體量大，地方自有稅源充足，就算文旅項目常年虧損，市級財力完全兜得住。
但咱們海河省，過半地區都指著省級轉移支付才能運轉。
雲州這個項目總投資二十億，建設期三年，需要持續大額投入，後續演藝場館、度假區每年還要固定往裡貼錢。
今年全國審計嚴查地方隱性債務，一旦客流達不到規劃里的樂觀預估，巨額缺口全得省級財政來填。
這筆長期風險，省政府扛不起，雲州更是。」
她目光轉向周凱旋，直接點出方案里最要命的短板：
「周市長，我仔細通讀了整份規劃，通篇只算了節假日峰值客流，完全沒有極端突發狀況的應對預案。
大型封閉度假區和集中式演藝場館，高度依賴跨區域人流聚集。
一旦遇上公共衛生波動、大範圍災害這類不可控情況，整片園區只能全面關停，前期幾十億投入全打水漂。」
她皺眉，認真道：
「但基層衛生院、義務教育學校不一樣，那是老百姓的剛需。不管外面環境怎麼變，這筆投入永遠能守住民生底線，不存在資源徹底報廢的風險。」
周凱旋下意識想插嘴爭辯，李小南微微抬手，示意自己還沒說完，緊接著拋出一條誰都沒法反駁的硬槓槓：
「其次，就是今年下發的一項硬任務——縣域義務教育均衡發展必須全部通過國家級驗收。目前來看，鄉村學校的師資、校舍配套還有大量短板要補。
全省財政專項資金盤子就這麼大。
一邊是完不成就要向上級寫檢查、影響全省年度考核排名的民生底線工作，一邊是可緩建、可分拆小規模試點的產業項目。
省長，我從全省統籌的角度出發，資金傾斜的優先級，沒有第二種選擇。」
這話說得很硬。
硬到連楊建中都不由得沉默了片刻。
周凱旋張了張嘴，原本準備好的說辭、拿蘇東樣板對比的舉例，全堵在嗓子眼兒里。
好有道理。
可全省跟他有什麼關係？
雲州好了，他才能好。
他憋了半天，乾巴巴頂了一句：「照您這麼說，那雲州就不發展了嗎？」
這話一出口，連楊建中都皺了眉。
昏頭了，跟副省長這麼說話？