第74章 海貿十則
程壑川跪在地上，心裡又驚又喜，叩首道：」臣遵旨。」
接下來的日子，程壑川忙得腳不沾地。
他上午去東宮給朱允炆和朱允熥上課，下午去市舶司和戶部調閱舊檔，晚上在書房裡寫方案、畫圖紙、擬條文。
蔡夢冉每天端來的宵夜從熱湯變成了參湯，又從參湯變成了安神茶，最後變成了熱牛乳，因為她發現程壑川已經連續半個月凌晨才睡了。
他把現代自由貿易區的一些理念消化之後，結合大明的實際情況，設計出了一套」有管制的開放」制度。
方案寫了整整一個月，修改了七稿，光是沿海港口的選址他就親自跑了兩趟，在泉州、寧波、廣州三個港口各待了三天，跟當地的商販、船主、碼頭工人、老海關書吏聊了無數回。
第一版方案寫得極細。
關於市舶司的設置，他在奏摺里是這樣寫的：」市舶司設提舉一人，副提舉二人，下設驗貨、徵稅、登記、仲裁四科。提舉由戶部選派，三年一任，不得連任。任期內若有貪墨舞弊者，一經查實，斬立決。如此則官不敢貪，商不敢賄，海貿之利可盡歸朝廷。」
許可證的發放，他寫得更細：」凡欲出海貿易者，須先至市舶司登記船籍。船籍登記須載明：船主姓名籍貫、船隻大小噸位、船工數量、擬往何國、擬販何物、預計往返時日。登記完畢後，市舶司核發勘合文書，一式三份。一份存市舶司備案，一份交船主隨身攜帶，一份快報送戶部存檔。船歸港時，須繳回勘合，核對無誤方可卸貨。勘合若有遺失或塗改，船隻及貨物一律沒收，船主下獄問罪。」
其他各項事宜也寫得清清楚楚，明明白白。
……
方案里還附帶了一份詳細的」海貿十則」，像一部微型法典，把出海前，航行中，歸港後的每一個環節都規定得清清楚楚。
程壑川寫完最後一稿的時候，已經是六月中旬了。
他把厚厚一沓紙裝訂成冊，用黃綢裹好，親自送進了乾清宮。
朱元璋用了三天時間看完那本冊子。
第四天，他把程壑川叫到乾清宮，把冊子往桌上一推，只說了兩個字：」可試。」
程壑川拿著那兩個字，在乾清宮門口站了很久，嘴角彎了又彎。
然後他快步走出宮門，一邊走一邊在心裡盤算。
先選哪個港口試點？
泉州吧。泉州的民間海貿底子最厚，船主多、商人多、水手多，當地百姓對海貿的接受度高。
試點如果出問題，糾錯的成本也低。
如果泉州做成了，再推廣到寧波和廣州。
朱元璋批了泉州作為第一個試點。
程壑川帶著三個戶部主事，兩個兵部小吏，四個懂海商的老帳房，在泉州一住就是兩個月。
他白天泡在碼頭，跟船主、水手、搬運工聊天；晚上窩在驛館裡改方案，把那些」紙上談兵」的條文一條一條地對照實際情況進行修正。
實際推行的時候，問題接踵而至。
首當其衝就是船主們不信任官府。
程壑川剛到泉州的前半個月，碼頭上的人看到他穿官服就躲，沒有一個人願意來登記。
後來他換了一身便裝，在碼頭邊上的茶館裡泡了三天，挨個跟那些船主聊天、喝茶、聽他們倒苦水。
原來以前的市舶司官差吃拿卡要，雁過拔毛，出海一趟回來，三分之一的本錢都填進了官差的腰包。
程壑川聽了三天，把自己的方案推到他們面前：」你們看，這條，查實貪墨，斬立決。我寫的。我向你們保證，只要我在一天，泉州港就不會有人敢吃你們一粒米、拿你們一文錢。」
一個老船主眯著眼看了半天，問他：」程大人，您說話算話？」
程壑川把自己官憑拍在桌上：」我拿腦袋擔保。」
第二天，三個船主來登記了。
第三天，七個。
半個月後，泉州港一半的船都掛上了市舶司發的船籍牌。
但新的問題又出現了。
海外貿易買賣的貨幣五花八門，有波斯銀幣、有南洋銅錢、有寶石抵帳、有以物易物，亂七八糟，根本沒法統一徵稅。
程壑川在泉州當地找了一個做了三十年海商的老帳房，兩個人關在屋裡算了三天，最終定了一套」實物折算法」。
所有貨物在裝船前先在市舶司估價、登記、折合成標準銀兩的數目，船歸港後按折合價繳稅。
老帳房算完之後，擦了一把汗，對程壑川說了一句：」程大人，您這套法子，比我們以前自己算的准多了。」
第三個問題是海上安全。
泉州港剛開放的時候，有兩艘商船在回來的路上被海盜劫了，船主血本無歸，回來哭訴」早知如此不如不做」。
程壑川連夜寫了一份補充條款：每艘出海的商船必須繳納」護航金」，由市舶司統一組織官船在三條主要航線上定期巡邏護航。
護航金按船隻大小和航線遠近分級收取，不貴，但足夠覆蓋幾艘巡邏船的日常開銷。
他還從沿海衛所抽調了一批熟悉海戰的老兵，組成了一支小規模的」護商船隊」，不參與作戰，只負責護送和預警。
半年後，泉州港出口的商船被劫率降到了以前的十分之一。
另外很多船主不知道海外哪裡的貨好賣、哪裡的價高、哪裡的規矩多。
程壑川在市舶司門口立了一塊大木牌，每月更新一期」海商資訊」，寫著最近三個月各條航線的物價、匯率、通商國的最新政令。
信息是從每一艘歸港的商船上搜集匯總的，船主們回港後喝完酒就會來木牌前面站一會兒，指點江山、議論行市，像趕集一樣熱鬧。
後來那塊木牌不夠用了，程壑川乾脆讓人印了冊子，每月初發行，泉州港人手一冊，連那些不識字的水手都愛讓人念給他們聽。
試行半年後，泉州的商船數量翻了五倍，朝廷關稅翻了十倍，沿海百姓靠著造船、搬運、織網、曬鹽、翻譯、製圖，日子也漸漸寬裕起來。
程壑川的」海貿十則」從泉州推廣到了寧波和廣州，三個港口的登記商船加起來超過了四百艘。
朱元璋看著戶部報上來的數字，沉默了半天，只說了兩個字：」還行。」
……
海貿的事剛走上正軌，西南又傳來了消息。
雲南的叛亂平了。
沐英的大軍一路南下，打了好幾場硬仗，終於把殘元勢力徹底趕出了雲南地界。
捷報傳回京城那天，滿朝歡慶，朱元璋當著文武百官的面誇了沐英半個時辰。
但捷報的末尾附了一段不大不小的隱憂。
雲南地廣人稀，民情複雜。
雖然叛軍被打散了，但散兵游勇流竄山野，時不時騷擾村寨；
當地土司表面歸順，暗地裡還在觀望；
內地派駐的官員水土不服，病倒了一大片。
接下來的日子，程壑川忙得腳不沾地。
他上午去東宮給朱允炆和朱允熥上課，下午去市舶司和戶部調閱舊檔，晚上在書房裡寫方案、畫圖紙、擬條文。
蔡夢冉每天端來的宵夜從熱湯變成了參湯，又從參湯變成了安神茶，最後變成了熱牛乳，因為她發現程壑川已經連續半個月凌晨才睡了。
他把現代自由貿易區的一些理念消化之後，結合大明的實際情況，設計出了一套」有管制的開放」制度。
方案寫了整整一個月，修改了七稿，光是沿海港口的選址他就親自跑了兩趟，在泉州、寧波、廣州三個港口各待了三天，跟當地的商販、船主、碼頭工人、老海關書吏聊了無數回。
第一版方案寫得極細。
關於市舶司的設置，他在奏摺里是這樣寫的：」市舶司設提舉一人，副提舉二人，下設驗貨、徵稅、登記、仲裁四科。提舉由戶部選派，三年一任，不得連任。任期內若有貪墨舞弊者，一經查實，斬立決。如此則官不敢貪，商不敢賄，海貿之利可盡歸朝廷。」
許可證的發放，他寫得更細：」凡欲出海貿易者，須先至市舶司登記船籍。船籍登記須載明：船主姓名籍貫、船隻大小噸位、船工數量、擬往何國、擬販何物、預計往返時日。登記完畢後，市舶司核發勘合文書，一式三份。一份存市舶司備案，一份交船主隨身攜帶，一份快報送戶部存檔。船歸港時，須繳回勘合，核對無誤方可卸貨。勘合若有遺失或塗改，船隻及貨物一律沒收，船主下獄問罪。」
其他各項事宜也寫得清清楚楚，明明白白。
……
方案里還附帶了一份詳細的」海貿十則」，像一部微型法典，把出海前，航行中，歸港後的每一個環節都規定得清清楚楚。
程壑川寫完最後一稿的時候，已經是六月中旬了。
他把厚厚一沓紙裝訂成冊，用黃綢裹好，親自送進了乾清宮。
朱元璋用了三天時間看完那本冊子。
第四天，他把程壑川叫到乾清宮，把冊子往桌上一推，只說了兩個字：」可試。」
程壑川拿著那兩個字，在乾清宮門口站了很久，嘴角彎了又彎。
然後他快步走出宮門，一邊走一邊在心裡盤算。
先選哪個港口試點？
泉州吧。泉州的民間海貿底子最厚，船主多、商人多、水手多，當地百姓對海貿的接受度高。
試點如果出問題，糾錯的成本也低。
如果泉州做成了，再推廣到寧波和廣州。
朱元璋批了泉州作為第一個試點。
程壑川帶著三個戶部主事，兩個兵部小吏，四個懂海商的老帳房，在泉州一住就是兩個月。
他白天泡在碼頭，跟船主、水手、搬運工聊天；晚上窩在驛館裡改方案，把那些」紙上談兵」的條文一條一條地對照實際情況進行修正。
實際推行的時候，問題接踵而至。
首當其衝就是船主們不信任官府。
程壑川剛到泉州的前半個月，碼頭上的人看到他穿官服就躲，沒有一個人願意來登記。
後來他換了一身便裝，在碼頭邊上的茶館裡泡了三天，挨個跟那些船主聊天、喝茶、聽他們倒苦水。
原來以前的市舶司官差吃拿卡要，雁過拔毛，出海一趟回來，三分之一的本錢都填進了官差的腰包。
程壑川聽了三天，把自己的方案推到他們面前：」你們看，這條，查實貪墨，斬立決。我寫的。我向你們保證，只要我在一天，泉州港就不會有人敢吃你們一粒米、拿你們一文錢。」
一個老船主眯著眼看了半天，問他：」程大人，您說話算話？」
程壑川把自己官憑拍在桌上：」我拿腦袋擔保。」
第二天，三個船主來登記了。
第三天，七個。
半個月後，泉州港一半的船都掛上了市舶司發的船籍牌。
但新的問題又出現了。
海外貿易買賣的貨幣五花八門，有波斯銀幣、有南洋銅錢、有寶石抵帳、有以物易物，亂七八糟，根本沒法統一徵稅。
程壑川在泉州當地找了一個做了三十年海商的老帳房，兩個人關在屋裡算了三天，最終定了一套」實物折算法」。
所有貨物在裝船前先在市舶司估價、登記、折合成標準銀兩的數目，船歸港後按折合價繳稅。
老帳房算完之後，擦了一把汗，對程壑川說了一句：」程大人，您這套法子，比我們以前自己算的准多了。」
第三個問題是海上安全。
泉州港剛開放的時候，有兩艘商船在回來的路上被海盜劫了，船主血本無歸，回來哭訴」早知如此不如不做」。
程壑川連夜寫了一份補充條款：每艘出海的商船必須繳納」護航金」，由市舶司統一組織官船在三條主要航線上定期巡邏護航。
護航金按船隻大小和航線遠近分級收取，不貴，但足夠覆蓋幾艘巡邏船的日常開銷。
他還從沿海衛所抽調了一批熟悉海戰的老兵，組成了一支小規模的」護商船隊」，不參與作戰，只負責護送和預警。
半年後，泉州港出口的商船被劫率降到了以前的十分之一。
另外很多船主不知道海外哪裡的貨好賣、哪裡的價高、哪裡的規矩多。
程壑川在市舶司門口立了一塊大木牌，每月更新一期」海商資訊」，寫著最近三個月各條航線的物價、匯率、通商國的最新政令。
信息是從每一艘歸港的商船上搜集匯總的，船主們回港後喝完酒就會來木牌前面站一會兒，指點江山、議論行市，像趕集一樣熱鬧。
後來那塊木牌不夠用了，程壑川乾脆讓人印了冊子，每月初發行，泉州港人手一冊，連那些不識字的水手都愛讓人念給他們聽。
試行半年後，泉州的商船數量翻了五倍，朝廷關稅翻了十倍，沿海百姓靠著造船、搬運、織網、曬鹽、翻譯、製圖，日子也漸漸寬裕起來。
程壑川的」海貿十則」從泉州推廣到了寧波和廣州，三個港口的登記商船加起來超過了四百艘。
朱元璋看著戶部報上來的數字，沉默了半天，只說了兩個字：」還行。」
……
海貿的事剛走上正軌，西南又傳來了消息。
雲南的叛亂平了。
沐英的大軍一路南下，打了好幾場硬仗，終於把殘元勢力徹底趕出了雲南地界。
捷報傳回京城那天，滿朝歡慶，朱元璋當著文武百官的面誇了沐英半個時辰。
但捷報的末尾附了一段不大不小的隱憂。
雲南地廣人稀，民情複雜。
雖然叛軍被打散了，但散兵游勇流竄山野，時不時騷擾村寨；
當地土司表面歸順，暗地裡還在觀望；
內地派駐的官員水土不服，病倒了一大片。